平安鎮(zhèn)201*年年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

平安鎮(zhèn)201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作總結(jié)

一年來，在縣委、政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神，圍繞縣紀(jì)委安排的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作�，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:

一、規(guī)范從政行為，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《平安鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會議。與各村（社區(qū)）簽定了《平安鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，做到任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。并結(jié)合實(shí)際，層層進(jìn)行責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理考核中，做到了目標(biāo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。同時還把嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全鎮(zhèn)形成了反腐倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案，落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度，認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的規(guī)定，廣大黨員干部在公務(wù)活動中，能主動拒絕各種請客送禮，對一時未能拒收的禮品、禮金也在較短的時間內(nèi)進(jìn)行了清退，未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追

究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。三是認(rèn)真落實(shí)九項(xiàng)制度，對臨聘人員管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等逐一用制度進(jìn)行了規(guī)范。四是制定了《干部請假制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度》、《全員績效考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決定》、《民主生活會制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》等，形成了用制度管人、管事的工作格局。五是始終堅(jiān)持民主集中制原則，班子成員能自覺遵守民主集中制的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，做到分工不分家，起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。六是作風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化。落實(shí)首問責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度、機(jī)關(guān)管理制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷優(yōu)化，辦事效率明顯提高。建立《創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，體察民情促和諧》活動長效機(jī)制，主動排查矛盾糾紛，集中解決突出問題，變“群眾上訪”為“干部下訪”，密切了黨群關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化

二、加強(qiáng)教育，筑起了反腐倡廉的思想防線和紀(jì)律防線（一）從思想上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)必學(xué)內(nèi)容；二是組織全體機(jī)關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，并進(jìn)行了知識測試；三是組織上黨課，向鎮(zhèn)、村黨員干部和入黨積極分子講授黨的紀(jì)律知識；四是及時傳達(dá)、貫徹上級政策精神。通過召開機(jī)關(guān)干部會和村干部會等形式及時傳達(dá)、貫徹了上級紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神。通過各種形式的學(xué)習(xí)，切實(shí)增

強(qiáng)了廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和廉政意識，黨風(fēng)廉政教育不斷深化。

（二）從載體上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織鎮(zhèn)、村干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人開展“聽廉政教育課、讀廉政書、樹廉政形象”活動。二是創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，以“十佳工程”評選為載體，促進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。三是組織駐鎮(zhèn)縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表、各村（社區(qū)）紀(jì)檢委員對平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了行風(fēng)評議。四是落實(shí)村（社區(qū)）干部勤廉雙述制度，集中組織村（社區(qū)）干部述職述廉，民主評議村（社區(qū)）干部。五是是創(chuàng)新性設(shè)立“平安工作我來談”平臺，半月例會上抽機(jī)關(guān)干部談工作、談發(fā)展、談創(chuàng)新，談廉潔，樹立了基層干部的主人翁意識。六是開展了“平安溫暖行”活動，走訪群眾達(dá)7000余人，送去慰問金、慰問物資，密切了干群關(guān)系。七是立足“問計(jì)于民、問需于民”，今年4月，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，體察民情促和諧”活動的通知》，從5月開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展結(jié)對幫扶、民情懇談活動，走訪村民5500多戶，發(fā)放問卷10000多張，收集意見200多條，解決問題180多個，真正做到惠及民生、做人民群眾的貼心人，推進(jìn)和諧平安建設(shè)。

三、完善制度，進(jìn)一步加大了從源頭上治理預(yù)防腐敗力度1、嚴(yán)格落實(shí)“三個不直接分管”，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”的制度，在重要經(jīng)費(fèi)支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和

作風(fēng)，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

2、繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開制度。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開制度、民主管理制度，狠抓村務(wù)公開工作。加強(qiáng)了對社會保障資金管理和使用監(jiān)督。增加了低保對象的公開內(nèi)容，對低保對象的照片、姓名、年齡、住址、身體狀況、家庭收入、享受低保金額等內(nèi)容實(shí)行“月月公開制”，嚴(yán)格執(zhí)行三級聯(lián)審，保證了底保金按時足額發(fā)放，做到了應(yīng)保盡保，實(shí)行動態(tài)管理。農(nóng)民群眾有權(quán)過問村里的收支情況，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。今年3月重點(diǎn)對村（社區(qū)）、站所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次全面清理，11月又進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)回頭看，圍繞村級財(cái)務(wù)收支、集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展審計(jì)，重點(diǎn)對村干部201*年201*年任中進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，鏟除了因財(cái)務(wù)管理不合理而滋生腐敗的土壤和條件，增強(qiáng)了干部的廉政意識，遏制了不正之風(fēng)。真正“給群眾一個明白，還干部一個清白”，為支村“兩委”換屆選舉營造良好的環(huán)境。

3、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策堅(jiān)決落實(shí)。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策不打折扣，直接補(bǔ)到農(nóng)戶；新農(nóng)村合作醫(yī)療保險金和新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用規(guī)范；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入政策堅(jiān)決執(zhí)行；救災(zāi)救濟(jì)資金、扶貧資金、退耕還林資金發(fā)放到位。

4、健全了工程招投標(biāo)管理制度。針對“通村公路”、“重點(diǎn)水利工程”建設(shè)，制定了《平安鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法》，并嚴(yán)

格按照辦法加強(qiáng)對重點(diǎn)工程招投標(biāo)和建設(shè)的監(jiān)督，嚴(yán)禁了“場外交易”的行為，對各項(xiàng)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行了全程監(jiān)督檢查。

四、拓寬信訪渠道，把問題解決在基層

在信訪工作中，對群眾的來信來訪熱情接待，重要信訪安排專人，規(guī)定時限，及時查辦，盡快答復(fù)，避免了重信重訪或越級信訪。一是確立指導(dǎo)思想，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局。二是在機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）均配備了信訪聯(lián)絡(luò)員，建立健全各項(xiàng)制度。設(shè)立舉報箱、舉報電話，實(shí)施信訪接待日，多途徑接受信訪問題，主動下訪，做好超前防范工作，對可能發(fā)生的上訪事件早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早解決，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。三是以直查快辦為重點(diǎn)，對上級轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、署名舉報件做到快查、快核、快結(jié)，認(rèn)真處理好在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、行風(fēng)等方面的信訪件，及時糾正違規(guī)行為或澄清事實(shí)。四是采取預(yù)約接待和下基層接訪的方式，及時就地解決群眾反映的問題。

今年以來，我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距，我們堅(jiān)信，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們將進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，更加深入地貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加大反腐倡廉力度，鞏固反腐倡廉成果，為平安的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

環(huán)紀(jì)發(fā)[201*]32號簽發(fā)人：高鵬程

環(huán)縣201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作總結(jié)

市紀(jì)委、監(jiān)察局：

今年以來，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會精神，按照“一二三四”即：“圍繞一個中心、推進(jìn)兩個建設(shè)、開展三項(xiàng)活動、突出四個重點(diǎn)”的工作思路，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，使全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

一、主要工作進(jìn)展

（一）圍繞“一個中心”，有力推動縣委縣政

府重大決策部署貫徹落實(shí)

我們始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去定位、去謀劃，放到全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨的建設(shè)的進(jìn)程中去推進(jìn)、去落實(shí)，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，按照“中心工作在哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里；項(xiàng)目工作在哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里”的工作要求，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，明確查清與澄清的關(guān)系，樹立查清問題是成績，澄清事非也是成績的理念；明確懲治和預(yù)防的關(guān)系，樹立堅(jiān)決懲治腐敗是成績，有效預(yù)防腐敗也是成績的理念；明確懲處和保護(hù)的關(guān)系，樹立嚴(yán)明懲處黨員干部是成績，保護(hù)受誣陷黨員干部也是成績的理念；明確監(jiān)督與信任的關(guān)系，樹立監(jiān)督防范干部違紀(jì)是成績，信任鼓勵干部創(chuàng)業(yè)也是成績的理念，通過綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、宣傳教育、專項(xiàng)監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、案件查辦等有效手段，全力保障政令暢通，推動中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從3月份開始，我們安排對全縣201*年以來各級財(cái)政預(yù)算用于“三農(nóng)”方面的各項(xiàng)資金使用管理情況，城建、房改、教育、衛(wèi)生、民政等部門各項(xiàng)政策資金落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施、政府實(shí)事辦理等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭石油開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)

督檢查，共監(jiān)督各類項(xiàng)目252個，涉及資金29.4億元，查糾問題358個。7月份，對全縣防汛減災(zāi)資金使用情況和抗災(zāi)自救情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展情況和抽調(diào)工作人員到位情況進(jìn)行了全面督查，并將結(jié)果計(jì)入黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)、畜牧和地稅三個部門安排開展了民主評議行風(fēng)活動，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題35個，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，為維護(hù)基層干部群眾的根本利益和各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

（二）推進(jìn)“兩個建設(shè)”，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀(jì)能力

一是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委201*年9號、10號文件精神，縣委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委9號、10號文件精神切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施意見》，以兩辦文件轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于對縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐（出）機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐（出）機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作管理的實(shí)施意見》。為縣紀(jì)委監(jiān)察局新增事業(yè)編制5個，選調(diào)工作人員3名，對7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了提拔使用，增補(bǔ)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣直部門紀(jì)檢組長17

名，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)構(gòu)趨于合理。為紀(jì)委監(jiān)察局新增辦公用房4間，中紀(jì)委配發(fā)辦案用車2輛、電腦3臺�？h政府將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人員公用經(jīng)費(fèi)和所需辦案經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)按政法機(jī)關(guān)平均標(biāo)準(zhǔn)核定，當(dāng)年預(yù)算37.5萬元，給黨群紀(jì)工委、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年分別安排2萬元、0.5萬元的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，將紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案津貼由目前每個月44元增至60元，縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案設(shè)備、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障得到全面落實(shí)。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展了“兩勤兩提升”主題實(shí)踐活動，先后選派3名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了省市紀(jì)委組織的考察培訓(xùn)；《行政監(jiān)察法》修訂后，組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)；采取“理論輔導(dǎo)、現(xiàn)場解案、蹲點(diǎn)問效”的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級紀(jì)檢小組成員進(jìn)行了辦案指導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)部門的組織協(xié)調(diào)和協(xié)作辦案能力有了明顯提升。通過強(qiáng)化抓學(xué)習(xí)、抓創(chuàng)新、抓典型、抓服務(wù)、抓落實(shí)等措施，深入開展了爭做“四型”（學(xué)習(xí)型、廉潔型、進(jìn)取型、團(tuán)結(jié)型）干部活動，進(jìn)一步提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。繼201*年我縣紀(jì)委副書記田永武同志被中紀(jì)委、監(jiān)察部授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者”稱號之后，今年8月份，縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長張榮慧同志被省紀(jì)委、監(jiān)察廳評為201*年度紀(jì)檢監(jiān)察案件

審理工作先進(jìn)個人。

二是扎實(shí)推進(jìn)村級紀(jì)檢組織建設(shè)。近年來，國家對“三農(nóng)”的投資逐年增多，我縣今年已高達(dá)5億多元。這些資金中有相當(dāng)一部分要經(jīng)過村“兩委”會評放到群眾手中，村干部的重要性更加明顯。由于環(huán)縣山大溝深，地域廣闊，交通不便，信息閉塞，縣、鄉(xiāng)紀(jì)委對村級組織的監(jiān)督嚴(yán)重缺位，涉農(nóng)涉村信訪逐年上升。201*年至今，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪件341件，其中涉農(nóng)信訪就高達(dá)166件，涉及村干部問題的就有140件。這一現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了“建立村級監(jiān)督體系”的構(gòu)想，在全縣250個行政村分別成立了紀(jì)檢小組。該小組由3人以上（最多一個村民小組可達(dá)到1人）組成，組長由村支書、村主任以外的村級黨員干部擔(dān)任，成員在縣、鄉(xiāng)人大代表、回村定居的離退休老干部、民主理財(cái)小組成員、矛盾糾紛調(diào)解員、離任村干部、致富帶頭人、復(fù)退軍人以及有一定群眾威信的村民代表或村民小組長中選聘，通過村黨支部召開黨員大會表決推薦后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委頒發(fā)聘書，并納入全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員庫進(jìn)行管理。止目前，全縣共聘請村級紀(jì)檢監(jiān)督員1093名。為

了使紀(jì)檢小組的工作走向規(guī)范，我們經(jīng)多方協(xié)調(diào)，積極籌措資金，按照“五有”（有場所、有制度、有設(shè)施、有人員、有資料）標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了軟硬件設(shè)施建設(shè)。結(jié)合廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，在村部院落和鄉(xiāng)村公路沿線醒目位制作廉政宣傳牌，懸掛橫（條）幅，刷寫廉政標(biāo)語和格言警句，在“農(nóng)家書屋”增設(shè)了廉政書柜和廉政文化教育宣傳專欄，從而增強(qiáng)了廉政文化的感染力和滲透力。為了確保村級紀(jì)檢小組職能作用得到有效發(fā)揮，我們制定出臺了《村紀(jì)檢小組工作職責(zé)》等5項(xiàng)制度，建立健全了《黨務(wù)村務(wù)公開登記簿》等9類簿冊，確定了紀(jì)檢小組的四項(xiàng)權(quán)力和六項(xiàng)職責(zé)，明確規(guī)定凡重大決策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，均按規(guī)定召開會議，并由紀(jì)檢小組成員參與討論，對農(nóng)村低保、危房改造、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)評放安排等事項(xiàng)紀(jì)檢小組成員要全程參與；村級財(cái)務(wù)收支一律由紀(jì)檢小組長簽字審核方可入賬報銷。村紀(jì)檢小組成員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并匯報工作，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的培訓(xùn)管理和考核獎懲，有效地避免了因受制于村“兩委”會而監(jiān)督無力的問題，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理與村務(wù)監(jiān)督的分離，減少了赴市上省甚至進(jìn)京上訪和纏訴纏訪事件。今年以來，全縣村級紀(jì)檢小組累計(jì)監(jiān)督發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金8608.3萬元，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村委會處理各類

矛盾糾紛及信訪問題224件（次），向縣紀(jì)委提供意見建議166條，提供有價值案件線索12件。村級紀(jì)檢小組的建立，解決了基層組織“誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督什么”的問題，極大地減少了農(nóng)村違紀(jì)問題的發(fā)生，廣泛地拓寬了信息反映渠道，積極地宣傳了黨的方針政策，及時地化解了一些矛盾糾紛，有效地解決了基層紀(jì)檢組織力量不足的問題，發(fā)揮了“防護(hù)墻”、“信息員”、“廣播站”、“調(diào)解員”和“預(yù)備隊(duì)”的作用。我縣“加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)，著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)”的經(jīng)驗(yàn)和做法被編入《甘肅省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)材料匯編》，并在今年召開的全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會上作了交流。

（三）開展“三項(xiàng)活動”，全力搭建反腐倡廉工作平臺

一是開展“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動。針對近年來我縣干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的“慢、混、散、浮、懶、庸”等嚴(yán)重問題，特別是散布謠言，混淆視聽，惡意中傷，參與賭博，涉黃吸毒，崇尚迷信等肆意破壞發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)重?fù)p害我縣形象的突出問題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，經(jīng)縣委常委會議研究，從7月份開

始在全縣黨員干部中開展了“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動�；顒又形覀冏⒅剌浾撘龑�(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力促問題整改�；顒悠陂g，縣電視臺、外宣辦向市級以上媒體報送專題信息和稿件57篇（條），刊登和報道30篇（條），活動辦編發(fā)專題簡報30期。在縣電視臺開設(shè)了《黨政“一把手”廉政訪談》欄目，已錄制播出42期。翻印下發(fā)《廉政準(zhǔn)則》小冊子1100多份。我們采取縣級領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)檢查、活動辦定期督查相結(jié)合的辦法，先后組織明察暗訪8次，領(lǐng)導(dǎo)抽查32次，專項(xiàng)檢查4次，共查找出各類問題400多個，征求意見建議800多條。對存在違規(guī)違紀(jì)問題我們本著快查嚴(yán)辦、解決問題的原則，按照“普遍性問題采取掛牌督辦的方式，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位限期整改處理；一般性違紀(jì)違規(guī)問題由鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)調(diào)查處理；涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門和主要領(lǐng)導(dǎo)的問題由縣紀(jì)委組織力量安排查處”的方法，現(xiàn)已整改問題300多個，占78.5%，有關(guān)職能部門拒批不合格項(xiàng)目4個，拒付不合理開支3項(xiàng)50多萬元，對12個單位、19名個人進(jìn)行了通報批評，對7名黨員干部給予了黨政紀(jì)處分，對6名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對群眾反映強(qiáng)烈的4個村黨支部書記、1個村文書和1

名基層信用社主任作出了免職處理�？h委三次召開專題會議通報活動開展情況，表揚(yáng)先進(jìn)，批評后進(jìn)，有效促進(jìn)了活動取得實(shí)實(shí)在在的效果�？h政府召開了進(jìn)一步規(guī)范從政行為、依法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議和政府廉政會議，緊扣干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能提升，進(jìn)一步明確了職責(zé)，強(qiáng)化了措施，做到了發(fā)現(xiàn)問題不護(hù)短，通報問題不遮丑，處理問題不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把活動與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，以活動帶工作、以工作促活動，在全縣上下形成了互相監(jiān)督、上下互促、齊抓共管、同步推進(jìn)的良好氛圍和改進(jìn)作風(fēng)、提升形象、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，專項(xiàng)教育活動收到了預(yù)期的效果。市委機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員會后，縣委及時召開了常委會和全委（擴(kuò)大）會，決定將專項(xiàng)教育活動延長至12月底，兩項(xiàng)活動合并開展，堅(jiān)持原有“機(jī)構(gòu)不撤，領(lǐng)導(dǎo)不變，人員不散，力度不減”的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷鞏固和擴(kuò)大活動成果。

二是開展“三進(jìn)三問三查”活動。我們緊緊圍繞事關(guān)群眾利益、社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步拓展“農(nóng)民、居民、干部”三個層面的工作對象，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展了進(jìn)農(nóng)戶、問生計(jì)，查惠農(nóng)政策落實(shí)情況；進(jìn)社區(qū)、問民意，查政

府實(shí)事辦理情況；進(jìn)機(jī)關(guān)、問績效，查干部作風(fēng)建設(shè)情況的“三進(jìn)三問三查”活動。我們緊緊結(jié)合環(huán)縣的實(shí)際，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在農(nóng)村和基層，采取專項(xiàng)督查、定期檢查和下鄉(xiāng)幫扶等方式，組織動員干部職工進(jìn)農(nóng)戶，查民情，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。堅(jiān)持縣紀(jì)委常委每季度下訪基層不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每月下訪不少于2次，重點(diǎn)檢查惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用情況，聽取群眾對干部作風(fēng)的意見建議，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。對群眾反映的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，責(zé)成相關(guān)單位調(diào)查處理，及時把矛盾化解在基層。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)常性下訪，走進(jìn)農(nóng)戶、了解民意，有效帶動了活動的開展。截止目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部共走訪群眾1520多戶（次），協(xié)調(diào)解決各類問題150多個，制定出臺相關(guān)規(guī)定辦法3個，為群眾辦實(shí)事102件。隨著縣城擴(kuò)建和小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，一些農(nóng)民群眾因土地征用成為城鎮(zhèn)居民，他們的生活狀況如何，政府承諾兌現(xiàn)了沒有，集體經(jīng)濟(jì)收入分紅了沒有，帶著這些問題，我們成立了2個工作組，由2名常委帶隊(duì)，先后深入全縣4個社區(qū)，召開群眾會議、黨員代表會議、社區(qū)班子成員座談會5次，走訪貧困家庭62戶，全面了解政府承諾事項(xiàng)辦理、集體資產(chǎn)經(jīng)營、扶貧幫

困等情況，征求到拆遷安、就業(yè)幫扶、養(yǎng)老保險等方面問題83個，并責(zé)成城建、社保、民政等部門作出承諾，限時解決，向人大、政府、政協(xié)等部門反映相關(guān)信息35條。機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)問題是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要原因，我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)自覺融入到紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常生活中，貫徹到各項(xiàng)工作措施中，通過現(xiàn)場辦事查、利用督查其它工作查和專項(xiàng)干部作風(fēng)整頓查相結(jié)合的辦法，跟蹤督查了各機(jī)關(guān)單位上下班簽到、工作日志和干部學(xué)習(xí)考核等制度的執(zhí)行情況，對未落實(shí)或落實(shí)不到位的相關(guān)單位進(jìn)行了大會通報，并責(zé)令其限期整改；實(shí)地檢查了各執(zhí)法部門和窗口單位信息公開、“一站式”服務(wù)等便民措施的落實(shí)及辦理業(yè)務(wù)、開展服務(wù)情況，糾正了一批不作為、慢作為、亂作為的突出問題；隨機(jī)抽查了部分單位機(jī)關(guān)作風(fēng)情況，對上班遲到早退、聊天打游戲、工作推諉扯皮等違紀(jì)干部給予了責(zé)任追究，做到了機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)問題整治常態(tài)化和規(guī)范化，使干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的快發(fā)展。截止目前，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)和民生工程等各項(xiàng)重點(diǎn)工作都呈現(xiàn)良好態(tài)勢，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

三是開展制度建設(shè)“大檢查”活動。各項(xiàng)政策

措施的有效落實(shí)離不開制度的支撐和保障，干部職工各項(xiàng)廉潔自律行為得用制度來規(guī)范和約束。我們結(jié)合“制度創(chuàng)新年”活動，緊緊圍繞近年來各部門單位制訂的各類規(guī)章制度的運(yùn)行情況和縣委縣政府的重大決策部署的執(zhí)行情況，以糾改制度本身與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的突出問題為切入點(diǎn)，緊盯一些腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快對過時制度、缺陷制度、籠統(tǒng)制度的完善修訂和廢止新建，對一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)提煉，使其上升到制度層面�？h紀(jì)委對縣委縣政府201*年以來出臺的9類159項(xiàng)制度性文件進(jìn)行了分析和梳理，并統(tǒng)一整理成冊，以便對照監(jiān)督落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們制定出臺了《環(huán)縣嚴(yán)格禁止黨員干部參與賭博的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格管理外出考察學(xué)習(xí)堅(jiān)決制止用公款旅游的意見》和《公務(wù)接待管理辦法》等規(guī)章制度。目前，全縣共清理各類規(guī)章制度760項(xiàng)，廢止64項(xiàng)，完善修訂430項(xiàng)，制定出臺86項(xiàng)，初步形成了具有較強(qiáng)針對性和可操作性的制度體系。同時，我們還把提高制度執(zhí)行力作為制度檢查的落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，確保了各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

（四）突出“四個重點(diǎn)”，全面落實(shí)懲防體系

各項(xiàng)工作任務(wù)

一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。我們抓住責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，印發(fā)了《201*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任及任務(wù)分解表》，制定了《重點(diǎn)任務(wù)月進(jìn)度計(jì)劃》�？h委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任區(qū)、縣紀(jì)委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）分工協(xié)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度�？h紀(jì)委監(jiān)察局將8項(xiàng)公共指標(biāo)和23項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)分解細(xì)化到委局8個工作室，由分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，并與各室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)“三明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也分別與下屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，將責(zé)任逐級延伸到村組和社區(qū)，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和新提拔使用干部公示、廉政談話及離任領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)制度，對64名擬提拔使用干部進(jìn)行了任前公示，對33名新提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對6名新任紀(jì)檢組長進(jìn)行了崗前責(zé)任培訓(xùn)，對8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。

二是突出案件查辦。在信訪受理上，我們組

織開展了“信訪接待周”活動，實(shí)行重大問題舉報有獎制度，進(jìn)一步暢通了信訪渠道。在案源管理上，既注重做好上級交辦案件的查辦工作，又高度重視基層干部群眾的信訪舉報；既注重加強(qiáng)對已知線索的調(diào)查核實(shí)，又高度重視從專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案源；既注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，又高度重視建立與執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合的辦案機(jī)制，充分挖掘案件線索。在案件查辦上，對重大案件實(shí)行包案件、定人員、定任務(wù)、定時限的“一包三定”辦案機(jī)制；對復(fù)雜疑難案件召開公、檢、法、司、審等單位負(fù)責(zé)人參加的案件查辦工作聯(lián)席會議，嚴(yán)把了案件質(zhì)量關(guān)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，處理適當(dāng)。201*年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局查結(jié)的67件信訪案件無一例申訴、上訪案件。今年共受理來信來訪63件，初查23件，立案12件，結(jié)案10件，下發(fā)檢查建議書5份，給予黨政紀(jì)處分13人（開除黨籍4人，留黨察看1人，嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告5人，行政記大過1人，記過2人，雙重處分2人），其中科級干部9人，收繳違紀(jì)資金22.5萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失130多萬元。

三是突出專項(xiàng)整治。我們從工程建設(shè)領(lǐng)域、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和市容市貌等方面入手，深入開展了“五整治”活動，先后3次對全縣201*年以

來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了排查，共發(fā)現(xiàn)問題7類336個，目前已整改323個；開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作2次，對53個部門單位進(jìn)行了抽查，查處資金1300多萬元；對商業(yè)賄賂進(jìn)行了專項(xiàng)治理，查辦案件2件，涉及資金1.5萬元；組織執(zhí)法人員13次186人次，對制售假冒偽劣商品藥品、網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、音響圖書市場混亂、娛樂場所和醫(yī)療營業(yè)單位無證經(jīng)營、城區(qū)“三亂”（垃圾亂倒亂扔、車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)）等突出問題進(jìn)行了有效整治；從紀(jì)檢、組織、財(cái)政、公安、審計(jì)、廣電等部門抽調(diào)聯(lián)合工作組，采取現(xiàn)場錄像、查閱記錄等方式對縣城飯店酒樓和娛樂場所進(jìn)行突擊檢查，召開專題會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位接待費(fèi)開支情況進(jìn)行了通報，遏制了公款吃喝和娛樂消費(fèi)等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象�？h紀(jì)委、組織部對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的外出考察學(xué)習(xí)活動依照程序進(jìn)行了審核批準(zhǔn)，對4個單位外出考察活動進(jìn)行了制止，杜絕不合理開支20余萬元。

四是突出宣傳教育。年初召開了全縣反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會，將27項(xiàng)宣教工作任務(wù)分解落實(shí)到22個牽頭部門和責(zé)任單位，初步形成了以“以縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門配合聯(lián)動”的大宣教格局。在縣電視臺開設(shè)《廉政視角》欄目，

播出專題新聞稿件36篇，播放《廉政中國》等電教片5部，滾動播出廉政公益廣告160多次。舉辦了全縣251個村黨支部書記培訓(xùn)班，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給“村官”上了廉政黨課。組織縣直科級以上干部觀看了反腐倡廉題材電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》。制作了宣傳廉政文化的飲水紙杯，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)了廉政燈箱，縣鄉(xiāng)村各級機(jī)關(guān)院落建立起了包括公開欄、廉政警語在內(nèi)的廉政大院。研究制定了《環(huán)縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作考核獎勵辦法》，紀(jì)檢監(jiān)察信息工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，目前已向中央、省、市報送工作信息156條，被市級以上采用65條，其中中央2條，省級3條。開展了廉政文化示范單位創(chuàng)建活動，制定下發(fā)了《實(shí)施方案》，先后在曲子、木缽、秦團(tuán)莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村廉政文化廣場8處，曲子鎮(zhèn)被省紀(jì)委確定為“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”，洪德河蓮灣陜甘寧省政府舊址被市紀(jì)委命名為“黨員干部廉政教育基地”，共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位201*多人次先后到該示范點(diǎn)和基地接受勤政廉政教育。開展了廉政文化作品征集活動，編印《環(huán)縣廉政文化集錦》小冊子，共收錄廉政警語名句、廉政小故事、廉政漫畫、廉政三字經(jīng)和廉政謎語共400多條（幅）。我們利用景區(qū)人員活動密集的特點(diǎn)，提出了廉政文化“進(jìn)景區(qū)”的創(chuàng)建思路，在縣城西

山文昌閣上下山通道安裝廉政警語牌168個，進(jìn)一步凸顯了西山景區(qū)的文化特色，豐富和延伸了廉政文化“六進(jìn)”活動內(nèi)容和載體，使干部群眾在耳濡目染中受到啟迪和教育。

二、存在的主要問題

總的來看，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作取得了一定成效，但與市、縣的要求和群眾的期望相比，還存在著一些不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分單位對廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，工作進(jìn)展不平衡。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)督工作流于形式，村級紀(jì)檢小組的職能作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革欠帳較大，派駐（出）管理還需逐步理順。四是個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，為政不勤、為官不廉的現(xiàn)象仍然存在。五是工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作欠賬較大，落實(shí)整改進(jìn)展緩慢。對此，我們將深刻剖析原因，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、下一步工作打算

201*年，我們將把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神作為一項(xiàng)首要政治任務(wù)來抓，全面貫徹落實(shí)上級紀(jì)委全會精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個主題，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對十七屆五

中全會精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；把加強(qiáng)自身建設(shè)作為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“五嚴(yán)守、五禁止”學(xué)習(xí)活動；把查辦案件作為重要手段，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為；深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；把建立健全監(jiān)督制約機(jī)制作為關(guān)鍵舉措，扎實(shí)推進(jìn)抓源治本工作。以更加進(jìn)取的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，使我縣反腐倡廉建設(shè)再上新臺階、開創(chuàng)新局面。

不妥之處，請指正。

中共環(huán)縣紀(jì)委環(huán)縣監(jiān)察局

201*年11月23日

主題詞：工作總結(jié)中共環(huán)縣紀(jì)委辦公室201*年11月18日印發(fā)

（共印20份）

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