大學生報關實務理論學習心得

報關實務教材學習感受

通過這學期的報關學習，我深刻的了解到，報關的重要性，他不單單牽扯物流、貿(mào)易、更與國家的稅收、安全等等問題有著密不可分的關系。報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的一系列過程。

而海關是根據(jù)國家法令對進出關境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他的物品進行監(jiān)督管理，征收關稅和其他稅費、查緝走私和編制海關統(tǒng)計的國家行政管理機關。簡而言之，海關是國家的進出關境的監(jiān)督管理機關。

課本中我國海關的性質(zhì)可歸納為以下兩點：1．海關代表國家依法獨立行使監(jiān)督管理權，即海關是代表國家在進出境活動中行使監(jiān)管職能的行政管理和執(zhí)法機關，海關的權力授自國家。2．海關實施監(jiān)管的范圍是進出境活動，即海關的監(jiān)管對象是進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品以及上述貨物的有關人員的行為。

海關更是有著神圣的權力其具體的內(nèi)容包括了（1）許可審批權（2）稅費征收及減免權（3）監(jiān)督檢查權（4）行政強制權（5）行政處罰權（6）佩帶和使用武器權（7）其他行政處理權這七種權利，每種權利都包有各自的分工。

我們可以看出海關是以法律的形式對貨物、運輸工具與物品的申報，包括申報的單證、申報的時間、申報的內(nèi)容都作了明確的規(guī)定，這些規(guī)定最后構(gòu)成了申報制度。

上學期我們學了國際貿(mào)易，而在報關實務中這方面更是詳細，我國對外貿(mào)易管制的特點可以總結(jié)為以下幾點：1、對外貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)；2、貿(mào)易管制制度的確定需要根據(jù)各國不同時期的經(jīng)濟利益或軍事與政治形勢需要隨時調(diào)整；3、對外貿(mào)易管制重在對進口的管制，是一種消極的貿(mào)易保護主義政策。

既然有這么開放的進出口許可管理制度，當然所有的制度都是有規(guī)則和范圍的，有自由進出的貨物當然也有禁止或者限制的進出口貨物，總結(jié)我國貨物進出口范圍為以下幾點：禁止進出口貨物、技術管理；限制進出口貨物、技術管理；自由進出口貨物、技術管理；限制進出口貨物管理的含義。這些禁止和限制不僅僅是為了維護國家安全和社會公共利益或者公共道德；為保護人民的生命健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康；為實施黃金或者白銀進出口有關的措施；更是為了為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要的限制；為保障國家國際金融地位和國際收支平衡；依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定；根據(jù)履行締結(jié)和參加的國際條約和協(xié)定需要限制某些進出口貨物。

在貨物入境時我們必須進行檢驗檢疫，為了保證自身國民的安全，海關不懈的做出努力，出入境檢驗檢疫制度由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定，對出入境的貨物、物品及其包裝物、交通工具、運輸設備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。

我國的出入境檢驗檢疫的職責范圍體現(xiàn)在已經(jīng)由國家列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》中的各種進出口商品；以及有關國際條約規(guī)定檢驗檢疫的進出口商品；其他法律法規(guī)規(guī)定須檢驗檢疫的進出口商品。

一般情況下出入境檢驗檢疫制度的主要內(nèi)容包含了三方面：（１）進出口商品檢驗（２）進出境動植物檢疫３）國境衛(wèi)生監(jiān)督

進出口許可證管制，是世界上大多數(shù)國家普遍采用的管理進出口秩序的重要行政手段，也是我國對外貿(mào)易管理制度中的重要內(nèi)容之一。許可證管制的實際意義在于政府批準何類企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務，以及準許進出口何種貨物。國家對外貿(mào)易經(jīng)濟管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證件是國家批準企業(yè)、單位或個人進口或出口某種貨物的證明文件。進出口許可證制度是根據(jù)國家的法律、政策、對外貿(mào)易計劃和國內(nèi)市場的需要，對進出口經(jīng)營權、經(jīng)營范圍、貿(mào)易國別、進出口商品品種、數(shù)量、技術及其相關產(chǎn)品等實行全面管制、有效監(jiān)測、規(guī)范貨物進出口許可的制度。是以進出口商品許可證管理為主體的國家對外貿(mào)易一系列審批制度的總和。

從課本中我們學到海關對進出境運輸工具監(jiān)管也是有范圍的，在《海關法》規(guī)定的進出境運輸工具，是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。根據(jù)該規(guī)定，海關對進出境運輸工具監(jiān)管范圍是：船舶、車輛、航空器、其他運輸工具

一般來說，報關企業(yè)向海關申報需要經(jīng)過以下程序的運作：1．接到進口提貨通知或備齊出口貨物2．辦理報關委托3．準備報關單證4．填制報關單5．報關單預錄入

6．向海關遞交報關單7．海關接受報關8．海關審單

海關在接受申報時，首先要審核報關單位及其報關員的報關資格是否會合法有效。報關單位及其報關員的報關資格應符合以下幾個方面的條件：1．進出口貨物的收發(fā)貨人是有進出口業(yè)務經(jīng)營權的企業(yè)；2．有權經(jīng)營進出口業(yè)務的收發(fā)貨人（即自理報關企業(yè)）已向海關辦理了報關注冊登記手續(xù)；3．專門或代理從事辦理報關手續(xù)的專業(yè)報關企業(yè)、代理報關企業(yè)已向海關辦理了報關注冊登記手續(xù)。委托人還應是有權經(jīng)營進出口業(yè)務的企、事業(yè)單位；

4．報關員是報關單位指定，并經(jīng)海關培訓考核認可的。

我國指定的報關期限1．進口貨物的報關時限：進口貨物的報關時限為自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。轉(zhuǎn)關運輸貨物的報關時限一是自運輸工具進境申報之日起14日內(nèi)向進境地海關報關申請轉(zhuǎn)關運輸，二是自貨物運抵指運地之日起14日內(nèi)。2．出口貨物的報關時限：出口貨物的報關時限為裝貨的24小時以前。

1．報關員在向海關申報前，應對即將申報的進出口貨物有一定的了解，對各種單證進行初步的審查，有不清楚或不符合規(guī)定的地方應及時向被委托人了解或指出。

2．海關查驗進出口貨物時，報關員必須在場，并按照海關的要求負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。

3．在海關查驗時，隨時答復海關查驗人員提出的問題或提供海關需要的相關單證，配合海關的查驗監(jiān)管活動。

4．海關在查驗中發(fā)現(xiàn)的走私違規(guī)情事，報關員應積極配合海關進行調(diào)查。

5．對要求海關派員到監(jiān)管區(qū)域以外辦理海關手續(xù)的，要事先向海關辦理申請手續(xù)。6．對海關在查驗進出口貨物造成損壞的，報關員應向負責查驗的海關提出賠償?shù)囊�求，并辦理有關手續(xù)。

通常我們在進出口貨物的時候是含有保稅貨物的，我國對保稅貨物的處理情況卻不同，通常要經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物才可以稱之為保稅貨物。通常自境外運抵我國口岸并存入各類保稅倉庫的貨物均會因經(jīng)營需要在保稅倉庫儲存一段時間，待貨物出庫時，其最終的去向除保持原狀（或經(jīng)簡單處置）復運出境外，有時也轉(zhuǎn)為內(nèi)銷和轉(zhuǎn)作加工貿(mào)易料件等。這些貨物在“保稅”期間亦有一個動態(tài)流轉(zhuǎn)與靜態(tài)儲存結(jié)合的過程。

然而保稅貨物通關的程序具體包括以下4個環(huán)節(jié)：1．合同的登記備案2．進口貨物3．按最終去向申報出口或辦理其他海關手續(xù)4．結(jié)案核銷

身為學習報關實務的學生必須知道如何填報進出口貨物報關單的基本要求，這樣進出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人向海關申報時填寫并向海關遞交進口或出口貨物報關單。申報人在填制報關單時，必須做到真實、準確、齊全、清楚。

海關的義務不僅僅是檢查進出口貨物，稽查違法貨物更重要的是征稅，也是報關中重要的環(huán)節(jié)，海關征關稅，按照《海關法》等法律、法規(guī)，對國家準許進出境的貨物、物品所課征的一種流轉(zhuǎn)稅。從這一定義可以看出，關稅的征收主體是國家，關稅的征收部門是海關（國家將征收關稅的權利授予了海關），征收的對象是進出境的貨物、物品（國家對進出口貨物和進出境物品有禁止性和限制性規(guī)定的貨物、物品不能成為關稅的征收對象。

我國的關稅政策分為以下六點：

1．對進口國家建設和人民生活所必需的，而且國內(nèi)不能生產(chǎn)或者供應不足的動植物良種、肥料、飼料、藥劑、精密儀器、儀表、關鍵機械設備和糧食等，予以免稅或低稅；2．原材料的進口稅率一般比半成品、成品要低，特別是受自然條件制約、國內(nèi)生產(chǎn)短期內(nèi)不能迅速發(fā)展的原材料，其稅率應更低;

3．對于國內(nèi)不能生產(chǎn)的機械設備和儀器、儀表的零件、部件，其稅率應比整機低；4．對國內(nèi)已能生產(chǎn)的非國計民生所必需的物品，應制定較高的稅率；

5．對國內(nèi)需要進行保護的產(chǎn)品和國內(nèi)外價差大的產(chǎn)品，應制定更高的稅率；

6．為了鼓勵出口，對絕大多數(shù)出口商品不征出口關稅，但對在國際市場上容量有限而又競爭性強的商品，以及需要限制出口的極少數(shù)原料、材料和半制成品，必要時可征收適當?shù)某隹陉P稅。

通常關稅的分類十分繁雜，按照不同的標準，關稅有多種分類方法。按征收對象分類，關稅可分為進口關稅、出口關稅和過境關稅三類；按征收目的分類，可分為財政關稅和保護關稅；按征稅計征標準分類，可分為從價稅、從量稅、復合稅、滑準稅；按貨物國別來源而區(qū)別對待的原則，可分為最惠國關稅、協(xié)定關稅、特惠關稅和普通關稅等。

我們最經(jīng)常見到的關稅稱之為正稅，其包括進口稅、出口稅和過境稅三種。

當然還有特別關稅，特別關稅是因某種特定的目的而對進口的貨物和物品征收的關稅。

常見的特別關稅有：

（1）反傾銷稅：是針對實行商品傾銷的進口商品而征收的一種進口附加稅。

（2）反補貼稅：是對于直接或間接接受獎金或補貼的進口貨物和物品所征收的一種進口附加稅。

多有不足，參考報關實務課本一些內(nèi)容，希望老師見諒。

西安當?shù)氐膱箨P廳

西安海關

面試筆記及面試官簽名

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報關實務教材學習感受

通過這學期的報關學習，我深刻的了解到，報關的重要性，他不單單牽扯物流、貿(mào)易、更與國家的稅收、安全等等問題有著密不可分的關系。報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的一系列過程。

而海關是根據(jù)國家法令對進出關境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他的物品進行監(jiān)督管理，征收關稅和其他稅費、查緝走私和編制海關統(tǒng)計的國家行政管理機關。簡而言之，海關是國家的進出關境的監(jiān)督管理機關。

課本中我國海關的性質(zhì)可歸納為以下兩點：1．海關代表國家依法獨立行使監(jiān)督管理權，即海關是代表國家在進出境活動中行使監(jiān)管職能的行政管理和執(zhí)法機關，海關的權力授自國家。2．海關實施監(jiān)管的范圍是進出境活動，即海關的監(jiān)管對象是進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品以及上述貨物的有關人員的行為。

海關更是有著神圣的權力其具體的內(nèi)容包括了（1）許可審批權（2）稅費征收及減免權（3）監(jiān)督檢查權（4）行政強制權（5）行政處罰權（6）佩帶和使用武器權（7）其他行政處理權這七種權利，每種權利都包有各自的分工。

我們可以看出海關是以法律的形式對貨物、運輸工具與物品的申報，包括申報的單證、申報的時間、申報的內(nèi)容都作了明確的規(guī)定，這些規(guī)定最后構(gòu)成了申報制度。

上學期我們學了國際貿(mào)易，而在報關實務中這方面更是詳細，我國對外貿(mào)易管制的特點可以總結(jié)為以下幾點：1、對外貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)；2、貿(mào)易管制制度的確定需要根據(jù)各國不同時期的經(jīng)濟利益或軍事與政治形勢需要隨時調(diào)整；3、對外貿(mào)易管制重在對進口的管制，是一種消極的貿(mào)易保護主義政策。

既然有這么開放的進出口許可管理制度，當然所有的制度都是有規(guī)則和范圍的，有自由進出的貨物當然也有禁止或者限制的進出口貨物，總結(jié)我國貨物進出口范圍為以下幾點：禁止進出口貨物、技術管理；限制進出口貨物、技術管理；自由進出口貨物、技術管理；限制進出口貨物管理的含義。這些禁止和限制不僅僅是為了維護國家安全和社會公共利益或者公共道德；為保護人民的生命健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康；為實施黃金或者白銀進出口有關的措施；更是為了為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要的限制；為保障國家國際金融地位和國際收支平衡；依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定；根據(jù)履行締結(jié)和參加的國際條約和協(xié)定需要限制某些進出口貨物。

在貨物入境時我們必須進行檢驗檢疫，為了保證自身國民的安全，海關不懈的做出努力，出入境檢驗檢疫制度由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定，對出入境的貨物、物品及其包裝物、交通工具、運輸設備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。

我國的出入境檢驗檢疫的職責范圍體現(xiàn)在已經(jīng)由國家列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》中的各種進出口商品；以及有關國際條約規(guī)定檢驗檢疫的進出口商品；其他法律法規(guī)規(guī)定須檢驗檢疫的進出口商品。

一般情況下出入境檢驗檢疫制度的主要內(nèi)容包含了三方面：（１）進出口商品檢驗（２）進出境動植物檢疫３）國境衛(wèi)生監(jiān)督

進出口許可證管制，是世界上大多數(shù)國家普遍采用的管理進出口秩序的重要行政手段，也是我國對外貿(mào)易管理制度中的重要內(nèi)容之一。許可證管制的實際意義在于政

府批準何類企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務，以及準許進出口何種貨物。國家對外貿(mào)易經(jīng)濟管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證件是國家批準企業(yè)、單位或個人進口或出口某種貨物的證明文件。進出口許可證制度是根據(jù)國家的法律、政策、對外貿(mào)易計劃和國內(nèi)市場的需要，對進出口經(jīng)營權、經(jīng)營范圍、貿(mào)易國別、進出口商品品種、數(shù)量、技術及其相關產(chǎn)品等實行全面管制、有效監(jiān)測、規(guī)范貨物進出口許可的制度。是以進出口商品許可證管理為主體的國家對外貿(mào)易一系列審批制度的總和。

從課本中我們學到海關對進出境運輸工具監(jiān)管也是有范圍的，在《海關法》規(guī)定的進出境運輸工具，是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。根據(jù)該規(guī)定，海關對進出境運輸工具監(jiān)管范圍是：船舶、車輛、航空器、其他運輸工具

一般來說，報關企業(yè)向海關申報需要經(jīng)過以下程序的運作：1．接到進口提貨通知或備齊出口貨物2．辦理報關委托3．準備報關單證4．填制報關單5．報關單預錄入

6．向海關遞交報關單7．海關接受報關8．海關審單

海關在接受申報時，首先要審核報關單位及其報關員的報關資格是否會合法有效。報關單位及其報關員的報關資格應符合以下幾個方面的條件：1．進出口貨物的收發(fā)貨人是有進出口業(yè)務經(jīng)營權的企業(yè)；2．有權經(jīng)營進出口業(yè)務的收發(fā)貨人（即自理報關企業(yè)）已向海關辦理了報關注冊登記手續(xù)；3．專門或代理從事辦理報關手續(xù)的專業(yè)報關企業(yè)、代理報關企業(yè)已向海關辦理了報關注冊登記手續(xù)。委托人還應是有權經(jīng)營進出口業(yè)務的企、事業(yè)單位；

4．報關員是報關單位指定，并經(jīng)海關培訓考核認可的。

我國指定的報關期限1．進口貨物的報關時限：進口貨物的報關時限為自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。轉(zhuǎn)關運輸貨物的報關時限一是自運輸工具進境申報之日起14日內(nèi)向進境地海關報關申請轉(zhuǎn)關運輸，二是自貨物運抵指運地之日起14日內(nèi)。2．出口貨物的報關時限：出口貨物的報關時限為裝貨的24小時以前。

1．報關員在向海關申報前，應對即將申報的進出口貨物有一定的了解，對各種單證進行初步的審查，有不清楚或不符合規(guī)定的地方應及時向被委托人了解或指出。

2．海關查驗進出口貨物時，報關員必須在場，并按照海關的要求負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。

3．在海關查驗時，隨時答復海關查驗人員提出的問題或提供海關需要的相關單證，配合海關的查驗監(jiān)管活動。

4．海關在查驗中發(fā)現(xiàn)的走私違規(guī)情事，報關員應積極配合海關進行調(diào)查。

5．對要求海關派員到監(jiān)管區(qū)域以外辦理海關手續(xù)的，要事先向海關辦理申請手續(xù)。6．對海關在查驗進出口貨物造成損壞的，報關員應向負責查驗的海關提出賠償?shù)囊�求，并辦理有關手續(xù)。

通常我們在進出口貨物的時候是含有保稅貨物的，我國對保稅貨物的處理情況卻不同，通常要經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物才可以稱之為保稅貨物。通常自境外運抵我國口岸并存入各類保稅倉庫的貨物均會因經(jīng)營需要在保稅倉庫儲存一段時間，待貨物出庫時，其最終的去向除保持原狀

（或經(jīng)簡單處置）復運出境外，有時也轉(zhuǎn)為內(nèi)銷和轉(zhuǎn)作加工貿(mào)易料件等。這些貨物在“保稅”期間亦有一個動態(tài)流轉(zhuǎn)與靜態(tài)儲存結(jié)合的過程。

然而保稅貨物通關的程序具體包括以下4個環(huán)節(jié)：1．合同的登記備案2．進口貨物3．按最終去向申報出口或辦理其他海關手續(xù)4．結(jié)案核銷

身為學習報關實務的學生必須知道如何填報進出口貨物報關單的基本要求，這樣進出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人向海關申報時填寫并向海關遞交進口或出口貨物報關單。申報人在填制報關單時，必須做到真實、準確、齊全、清楚。

海關的義務不僅僅是檢查進出口貨物，稽查違法貨物更重要的是征稅，也是報關中重要的環(huán)節(jié)，海關征關稅，按照《海關法》等法律、法規(guī)，對國家準許進出境的貨物、物品所課征的一種流轉(zhuǎn)稅。從這一定義可以看出，關稅的征收主體是國家，關稅的征收部門是海關（國家將征收關稅的權利授予了海關），征收的對象是進出境的貨物、物品（國家對進出口貨物和進出境物品有禁止性和限制性規(guī)定的貨物、物品不能成為關稅的征收對象。

我國的關稅政策分為以下六點：

1．對進口國家建設和人民生活所必需的，而且國內(nèi)不能生產(chǎn)或者供應不足的動植物良種、肥料、飼料、藥劑、精密儀器、儀表、關鍵機械設備和糧食等，予以免稅或低稅；2．原材料的進口稅率一般比半成品、成品要低，特別是受自然條件制約、國內(nèi)生產(chǎn)短期內(nèi)不能迅速發(fā)展的原材料，其稅率應更低;

3．對于國內(nèi)不能生產(chǎn)的機械設備和儀器、儀表的零件、部件，其稅率應比整機低；4．對國內(nèi)已能生產(chǎn)的非國計民生所必需的物品，應制定較高的稅率；

5．對國內(nèi)需要進行保護的產(chǎn)品和國內(nèi)外價差大的產(chǎn)品，應制定更高的稅率；

6．為了鼓勵出口，對絕大多數(shù)出口商品不征出口關稅，但對在國際市場上容量有限而又競爭性強的商品，以及需要限制出口的極少數(shù)原料、材料和半制成品，必要時可征收適當?shù)某隹陉P稅。

通常關稅的分類十分繁雜，按照不同的標準，關稅有多種分類方法。按征收對象分類，關稅可分為進口關稅、出口關稅和過境關稅三類；按征收目的分類，可分為財政關稅和保護關稅；按征稅計征標準分類，可分為從價稅、從量稅、復合稅、滑準稅；按貨物國別來源而區(qū)別對待的原則，可分為最惠國關稅、協(xié)定關稅、特惠關稅和普通關稅等。

我們最經(jīng)常見到的關稅稱之為正稅，其包括進口稅、出口稅和過境稅三種。

當然還有特別關稅，特別關稅是因某種特定的目的而對進口的貨物和物品征收的關稅。

常見的特別關稅有：

（1）反傾銷稅：是針對實行商品傾銷的進口商品而征收的一種進口附加稅。

（2）反補貼稅：是對于直接或間接接受獎金或補貼的進口貨物和物品所征收的一種進口附加稅。

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