威寧縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況匯報(bào)1

威寧縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法案卷評(píng)查

工作情況匯報(bào)

縣人民政府法制辦：

根據(jù)《威寧自治縣人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)《201*年度威寧自治縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》(威府法發(fā)[201*]7號(hào))文件要求,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況匯報(bào)如下:一、行政執(zhí)法案卷自查情況

201*年7月以來，我局按照“保發(fā)展、保紅線”的要求，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，為推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，對(duì)各種土地違法行為做到調(diào)查清楚，程序規(guī)范，處理得當(dāng)，對(duì)處理結(jié)果跟蹤監(jiān)督落實(shí)。對(duì)各種違法占地行為予以堅(jiān)決打擊，杜絕查而無(wú)果現(xiàn)象發(fā)生。加大了國(guó)土資源管理的依法行政力度，不僅查處土地違法行為，更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員，以點(diǎn)帶面來推動(dòng)嚴(yán)格土地管理的工作落實(shí)。行政執(zhí)法查處中，嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律規(guī)定的依據(jù)辦理，并著重強(qiáng)調(diào)執(zhí)法主體是否合法、案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確的辦案五要件進(jìn)行對(duì)照檢查。201*年7月1日至201*年6月30日期間，我局共立案查處國(guó)土資源違法

案件11件，已辦結(jié)11件，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行1件。已辦結(jié)案卷從立案、調(diào)查取證、審查決定、法律文書制作及送達(dá)，都按照行政處罰程序進(jìn)行，程序合法，案卷歸檔基本完整規(guī)范。二、行政許可案卷自查情況

為提高整個(gè)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平，落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤行為，我局編印了“國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察法律法規(guī)”、“地籍管理知識(shí)”、“建設(shè)用地管理知識(shí)”、“礦產(chǎn)資源管理知識(shí)”、“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)”以及基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等資料，其內(nèi)容函概了有關(guān)國(guó)土資源系統(tǒng)涉及到的各項(xiàng)依法行政執(zhí)法制度。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)依法行政制度，具體落實(shí)情況如下：

(1)為了規(guī)范本系統(tǒng)行政許可的設(shè)定和實(shí)施，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益、保障本機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理、提高執(zhí)法水平，不斷加強(qiáng)行政許可的制度建設(shè)及收費(fèi)管理，將各股室隊(duì)的工作職責(zé)、責(zé)任部門、辦事程序、批準(zhǔn)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、及工作紀(jì)律等予以公開，對(duì)各類審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件公布上墻,，真正做到政策、程序、收費(fèi)“三公開”,從而杜絕了亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。

(2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，局按照省

廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)、地籍、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作人員先后參加了由地、縣及省廳舉辦的國(guó)土資源依法行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并通過考核全部取得執(zhí)法證書，使我局執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗，依法有效地開展依法行政及執(zhí)法工作。201*年7月1日至201*年6月30日期間，我局共辦理行政許可1052件；其中辦理國(guó)有土地使用證420宗，集體土地使用證524宗；礦業(yè)權(quán)設(shè)立許可64件；建設(shè)項(xiàng)目供地審批138.4240公頃（含四個(gè)城鎮(zhèn)批次、兩個(gè)工業(yè)批次、兩個(gè)獨(dú)立選址用地）；出讓國(guó)有土地36宗，面積為476987.58平方米，成交金額19434.3280萬(wàn)元，已收繳土地出讓金19434.3280萬(wàn)元。已辦結(jié)案卷基本資料基本齊全，均裝訂成卷形成獨(dú)立卷宗，歸檔及時(shí)；行政許可有法律法規(guī)依據(jù)，無(wú)自行設(shè)定項(xiàng)目，無(wú)超期現(xiàn)象發(fā)生。

201*年以來,我局共受理行政執(zhí)法案卷11宗，自評(píng)分90分；行政許可案卷1052件，自評(píng)分85分。三、工作中存在的問題

雖然我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察中，查處難、制止難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題依然突出，案件查處周期長(zhǎng)，后期執(zhí)行措施和力度不夠。

（二）國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面寬量大，個(gè)別違法行為的發(fā)生難以巡查到位。

（三）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力參差不齊，執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（四）個(gè)別股室行政許可卷宗不夠規(guī)范，依法行政水平有待提高。

四、下一步工作思路及整改措施

為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的工作中切實(shí)做到：進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高依法行政和案件查辦水平；進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可的制度建設(shè)及收費(fèi)管理；進(jìn)一步完善案件后續(xù)處理各項(xiàng)工作任務(wù)，一手抓依法查處，一手抓規(guī)范管理；加大巡查和查處力度，在履行監(jiān)管職責(zé)上出成效，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段，堅(jiān)決把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)之中；要查辦大案要案，樹立法律法規(guī)的權(quán)威性；對(duì)全縣土地、礦產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行清理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法行為依法作出及時(shí)處理，充分發(fā)揮國(guó)土資源執(zhí)法部門的職能和作用，高效服務(wù)于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

威寧縣國(guó)土資源局二O一一年十一月八日

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桃源縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于開展全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》精神，我局迅速組織人員，對(duì)201*年1月1日至201*年6月30日期間已經(jīng)結(jié)案且產(chǎn)生法律效力的行政審批和行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自評(píng)自查�，F(xiàn)將我局行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

201*年1月1日至201*年6月30日，我局共查處土地違法案件150件，收繳罰沒款1565.44萬(wàn)元，沒收地上建筑物及附屬物44.58萬(wàn)平方米，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除地上建筑物及附屬物2.84萬(wàn)平方米，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)3件，已落實(shí)3件、處分5人。此外，我局還辦理行政審批件。

對(duì)于行政處罰案件，我們做到了主體合法，持證上崗；程序到位，手續(xù)完備；事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；裁量合理，處罰適當(dāng)；文書規(guī)范，歸檔及時(shí)。對(duì)于行政審批件，我們做到了一次性告知，資料齊全，逐級(jí)上報(bào)，依法審批，及時(shí)發(fā)證。

二、主要做法

為了著力提升國(guó)土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評(píng)查為契機(jī)，不走過場(chǎng)，不搞形式，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長(zhǎng)效機(jī)制，我局成立了以局長(zhǎng)張志紅為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李為平為副組長(zhǎng)的行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各業(yè)務(wù)科室和履行執(zhí)法監(jiān)察、行政審批職能的各二級(jí)單位分別成立了行政執(zhí)法案卷自評(píng)工作組，具體負(fù)責(zé)本科室、本單位的各項(xiàng)工作。

2、措施得力，狠抓落實(shí)。我們一是組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知，理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。二是印發(fā)相關(guān)資料，確保人手一份，統(tǒng)一尺度。三是認(rèn)真清理行政處罰和行政審批卷宗材料，確保一件不漏。四是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展互評(píng)互查，查找問題。

3、總結(jié)提高，推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政執(zhí)法案卷評(píng)查中，我們查找出了在行政處罰和行政審批中存在的一些不足，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些單位和科室在行政執(zhí)法案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)一并下發(fā)到各科室和各行政執(zhí)法二級(jí)單位，要求迅速他們對(duì)照問題抓整改，對(duì)經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。

三、存在的不足

雖然我們?cè)谛姓��?zhí)法案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但不可避免地存在一些不足，例如個(gè)別案卷歸檔不及時(shí)，材料順序不統(tǒng)一、裝訂不美觀等。

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