201*年度依法行政工作報(bào)告

關(guān)于201*年度依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核

的整改報(bào)告

收到區(qū)政府法制辦《關(guān)于201*年度依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》（〔201*〕1號(hào)）后，我局黨組高度重視，迅速召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)制定措施，認(rèn)真加以核實(shí)整改�，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、考核中需依法核實(shí)、整改的問(wèn)題及整改情況1、關(guān)于xxxxx有限公司違法案卷。一是現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄中檢查（勘察）人簽名應(yīng)為兩人，記錄人、執(zhí)法證號(hào)未填寫(xiě)。已按要求整改完畢；二是行政處罰審批表中經(jīng)辦人未填寫(xiě)。已按要求整改完畢；三是未附送達(dá)人的《河南省行政執(zhí)法證》復(fù)印件。該處罰決定書(shū)送達(dá)之日，送達(dá)人的《河南省行政執(zhí)法證》尚未核發(fā)，故未附上；四是行政處罰事先告知書(shū)中未顯示聽(tīng)證權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。另《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》中規(guī)定對(duì)有違法發(fā)得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或超過(guò)萬(wàn)元的為較大數(shù)額罰款。由于該案件罰款數(shù)額不滿足告知當(dāng)事人聽(tīng)證的前提條件，故未告知當(dāng)事人關(guān)于舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

2、關(guān)于xxxx有限公司違法案卷。一是調(diào)查詢問(wèn)筆錄中詢問(wèn)人、記錄人未簽字。已按要求補(bǔ)簽完畢。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄中檢查（勘察）人簽名應(yīng)為兩人。已按要求將另外一名執(zhí)法人員簽名補(bǔ)上；三是行政處罰事先告知書(shū)中未顯示聽(tīng)證權(quán)利。同xxx案卷，該案罰款數(shù)額不滿足告知當(dāng)事人聽(tīng)證的前提條件，故未告知當(dāng)事人關(guān)于舉行聽(tīng)證的權(quán)利；四是缺少環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)與環(huán)境監(jiān)測(cè)站就xxxx有限公司工業(yè)廢水分析的委托書(shū)。已按要求將委托書(shū)復(fù)印件附上。

二、認(rèn)真吸取教訓(xùn)、完善整改措施

1、積極推進(jìn)依法行政工作能力建設(shè)，全面落實(shí)依法行政工作責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立了《環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則》外，還健全了《環(huán)境保護(hù)行政處罰案件主辦人制度》、《境保護(hù)行政處罰預(yù)先法律審核制度》《環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量說(shuō)明告知制度》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰案例指導(dǎo)制度》等內(nèi)部制約制度和6種行政執(zhí)法文書(shū)。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案和清理工作。做好環(huán)保局規(guī)范性文件合法性審查工作，確保文件合法、適當(dāng)。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，不斷提高規(guī)范性文件備案的按時(shí)率、報(bào)備率、合法率。確保規(guī)范性文件在環(huán)境保護(hù)依法行政中發(fā)揮巨大作用。

3、建立信息員制度，提高上報(bào)信息的質(zhì)和量。在今后的法制信息上報(bào)工作中，明確了一名信息員負(fù)責(zé)法制信息的上報(bào)工作，對(duì)信息員上報(bào)法制信息的數(shù)量和質(zhì)量提出明確要求，并將信息員上報(bào)法制信息的數(shù)量和質(zhì)量列入單位的年終考核目標(biāo)。法制科每月定期進(jìn)行督查，使我局法制信息工作整體水平明顯提升。

4、加強(qiáng)依法行政教育培訓(xùn)和規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員行為。認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)教育培訓(xùn)，提高環(huán)保行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，為推進(jìn)依法行政營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

區(qū)環(huán)保局法制科二一二年四月十一日

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201*年XXX依法行政工作自查自評(píng)報(bào)告

XX市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)XX市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展201*年度依法行政工作評(píng)議考核的通知》要求，對(duì)照市政府年度依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)要求，XX對(duì)一年來(lái)推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為重要任務(wù)來(lái)抓。201*年根據(jù)人員調(diào)整及變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，堅(jiān)持分管副書(shū)記負(fù)總責(zé)，辦公室副主任具體抓，定期召開(kāi)會(huì)議，分析情況，研究落實(shí)依法行政具體工作。形成了分工明確、責(zé)任到位、相互配合、逐項(xiàng)落實(shí)的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)對(duì)管委會(huì)下屬各部門(mén)依法行政工作的考核。在年初制定的管委會(huì)各處室、漁農(nóng)村社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法中將依法行政工作納入了考核目標(biāo)，在100分制的考核中依法行政占3分。

3、完善依法行政工作推進(jìn)載體。將依法行政工作融入到管委會(huì)各項(xiàng)工作的全過(guò)程，通過(guò)過(guò)程督查、工作問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制等對(duì)涉及依法行政的重大事項(xiàng)，按照項(xiàng)目化管理、序時(shí)化推進(jìn)、合法化實(shí)施的要求，確保了行政效率地提升和依法行政工作的質(zhì)量。

二、注重依法行政工作的宣傳和學(xué)習(xí)1、結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)依法行政的重要意義、主要內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)。把法制宣傳納入重要議事日程，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，通過(guò)上街設(shè)點(diǎn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過(guò)持之以恒的普法學(xué)習(xí)教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員熟悉了與自己工作和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使依法行政、依法管理、依法維護(hù)自己合法權(quán)益的能力和水平大大提高。根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，全鎮(zhèn)各部門(mén)廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；黨委理論中心組舉辦了4次法制講座，6次組織機(jī)關(guān)干部組織廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)政府重點(diǎn)抓了機(jī)關(guān)干部的法律培訓(xùn)工作，組織參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。同時(shí)，狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理，加強(qiáng)評(píng)議考核力度。依法成立行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員培訓(xùn)執(zhí)證上崗，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，為民解憂，秉公執(zhí)事，打造一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊(duì)伍。

三、建立制度，落實(shí)責(zé)任，保障依法行政工作的有序開(kāi)展我鎮(zhèn)在各部門(mén)建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度，把法

律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級(jí)分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。要求執(zhí)法主體堅(jiān)持依法決策、依法許可、依法處罰，行政執(zhí)法人員樹(shù)立法治觀念，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保行政執(zhí)法的合法性、嚴(yán)肅性。

一是積極開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，促進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加大對(duì)違法行為的打擊力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。認(rèn)真吸取往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)了規(guī)范性文件和重大具體行為審查，規(guī)范性文件和重大具體行政行為報(bào)備案齊全，確保了行政執(zhí)法案件質(zhì)量可靠，無(wú)錯(cuò)誤、遺漏現(xiàn)象。二是在事關(guān)群眾切身利益的審批上報(bào)項(xiàng)目上堅(jiān)決做到事事公開(kāi)、時(shí)時(shí)公布，及時(shí)在鎮(zhèn)公務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布，并實(shí)施一次性告知制度和首問(wèn)責(zé)任制。三是在財(cái)務(wù)收支的公開(kāi)執(zhí)行上堅(jiān)決落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心每月將村（居）帳務(wù)在村（居）財(cái)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，使群眾對(duì)村（居）資金開(kāi)支和收入情況有一個(gè)清楚的了解。對(duì)本鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)通過(guò)機(jī)關(guān)會(huì)公布和鎮(zhèn)公開(kāi)欄公開(kāi)，使機(jī)關(guān)干部職工清楚本單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和執(zhí)行情況。四是在處理突發(fā)事件上，注重政務(wù)告知公示制度。積極爭(zhēng)取人民群眾的支持、理解、配合，充分利用社會(huì)力量應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)各類救災(zāi)補(bǔ)助資金實(shí)行公示制，在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行公示，真正做到公開(kāi)、公平。五是在干部的使用管理上，嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)議制度和任前公示制度，嚴(yán)格實(shí)行干部交流、推薦評(píng)議和年度考核公開(kāi)公示制度，強(qiáng)化干

部職工隊(duì)伍管理。六是對(duì)重大發(fā)展規(guī)劃、重要決策、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的確定等實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)表決制，各事項(xiàng)均予以投票表決，凡票決通過(guò)的事項(xiàng)予以公示，在公示期限內(nèi)，充分聽(tīng)取廣大干部群眾的意見(jiàn)，營(yíng)造濃厚的參政議政的民主氛圍。

四、措施有力，依法行政工作取得顯著成效

1、樹(shù)立起政府良好形象。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度健全，及時(shí)修改、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，為依法行政提供有力保障。隨著依法行政工作的推進(jìn)，機(jī)關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，有效地保證了行政行為的合法性、合理性，使行政機(jī)關(guān)對(duì)公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù)，有理可循，充分做到了公平、公正，取了最廣大人民群眾的認(rèn)可，樹(shù)立了政府的良好形象。

2、構(gòu)建起良性互動(dòng)平臺(tái)�？茖W(xué)的決策機(jī)制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護(hù)了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。依法行政充分發(fā)揮對(duì)政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。

3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，廣大機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)了自身法律相關(guān)知識(shí)的儲(chǔ)備，法制觀念和自律意識(shí)都得到了顯著的提高，對(duì)依法行政有了更加充分的認(rèn)識(shí),建設(shè)了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)政府法制工作隊(duì)伍。

4、機(jī)關(guān)工作效能大幅提高。依法行政的實(shí)施，促使廣大機(jī)關(guān)干部以快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，關(guān)心人民群眾切身利益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化，密切政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，建立廉潔高效的政府形象。

201*年，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，依法行政工作取得了顯著成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定差距，如政府職能“錯(cuò)位”、“缺位”的問(wèn)題仍不同程度的存在；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比較落后等等。今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。

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