201*年效能監(jiān)察工作總結(jié)

山煤集團(tuán)蒲縣萬家莊煤業(yè)201*年度

效能監(jiān)察工作總結(jié)

為推動(dòng)我礦效能監(jiān)察工作有效的開展，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司201*年度效能監(jiān)察工作實(shí)施方案的通知》晉煤出紀(jì)發(fā)【201*】3號文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際開展了以“規(guī)范經(jīng)營管理、提高管理水平、提升工作效能、杜絕腐敗行為”為目標(biāo)的效能監(jiān)察工作�，F(xiàn)將效能監(jiān)察具體情況匯報(bào)如下：我礦緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際情況,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《山煤集團(tuán)萬家莊煤業(yè)201*年度效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以看、查、聽的方式進(jìn)行監(jiān)察工作，即看監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)資料；查帳目、規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)情況；聽取職工群眾的意見；組織相關(guān)科室人員共同研究確定效能監(jiān)察有關(guān)事項(xiàng)；根據(jù)職工群眾反應(yīng)的問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)責(zé)令進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法重大問題，立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)開展調(diào)查；圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，督促建立規(guī)章制度，注重預(yù)防，規(guī)范程序，堵塞漏洞。

全礦高度重視，通過協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同完成效能監(jiān)察工作任務(wù)。各科室依據(jù)各自職責(zé)，完善了職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度；加強(qiáng)制度建設(shè)，按照工程建設(shè)的流程、環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度和程序，針對工程建設(shè)鏈、設(shè)計(jì)監(jiān)督管理鏈，做到工程監(jiān)管與工程建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理行為，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。我礦把效能監(jiān)察的重點(diǎn)主要放在跟蹤問效上，注重整改，強(qiáng)化監(jiān)管。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出限期整改意見，并進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)察和嚴(yán)格的現(xiàn)場復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。

201*年度效能監(jiān)察的主要內(nèi)容有：（一）礦建效能監(jiān)察

1、項(xiàng)目審批。是否按國家有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理立項(xiàng)、報(bào)批等有關(guān)手續(xù)。

2、建設(shè)隊(duì)伍選擇。是否嚴(yán)格執(zhí)行上級管理部門和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)。

3、設(shè)備、材料采購。是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和陽光采購等規(guī)定。

4、資金管理。資金管理制度是否建立，資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制是否完善；工程款的支付和竣工決算是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。

5、工程變更設(shè)計(jì)。是否嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)變更設(shè)計(jì)程序，變更理由是否充分，變更費(fèi)用是否合理。

6、竣（交）工驗(yàn)收工作。是否按有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗(yàn)收，是否及時(shí)申請組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收時(shí)評定工程質(zhì)量是否與合同承諾一致。

（二）管理經(jīng)營效能監(jiān)察1、“三重一大”集體決策效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)察“三重一大”涉及事項(xiàng)決策前是否進(jìn)行充分醞釀?wù)撟C；決策時(shí)是否充分發(fā)揚(yáng)民主并按規(guī)定程序和方式形成決策；決策過程有無記錄，記錄是否完整；“三重一大”集體決策制度是否一貫堅(jiān)持并規(guī)范操作等。

2、重大投資項(xiàng)目效能監(jiān)察。重點(diǎn)對投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、成本管理、招標(biāo)采購、工程進(jìn)度等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督控制。

3、國有資產(chǎn)安全效能監(jiān)察。是否弄虛作假、隱匿資產(chǎn)、提供虛假會計(jì)資料導(dǎo)致資產(chǎn)評估不實(shí)；是否以權(quán)謀私，侵占、侵吞國有資產(chǎn)；是否嚴(yán)重失職，違規(guī)操作，損害國家和企業(yè)利益以及職工的合法權(quán)益等。

4、加強(qiáng)成本管理效能監(jiān)察。要繼續(xù)圍繞物資設(shè)備采購開展效能監(jiān)察，在提高采購招標(biāo)的規(guī)范性、降低采購成本方面充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

5、企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)效能監(jiān)察。逐步建立健全“組織機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、成本費(fèi)用內(nèi)控制度、債權(quán)債務(wù)內(nèi)控制度、財(cái)產(chǎn)物資內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度和責(zé)任追究制度”等一系列管理制度。

6、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題效能監(jiān)察。圍繞職工關(guān)注的難點(diǎn)問題，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防范問題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)職工的根本利益。

今年我礦制定完善了按照201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度計(jì)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度》、《廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》、《嚴(yán)禁公職人員收受禮金的若干規(guī)定》、《費(fèi)用支出及報(bào)銷管理辦法》、《公務(wù)用車專項(xiàng)治理方案》、《“小金庫”專項(xiàng)治理辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度�！蛾P(guān)于“三重一大”集體決策制度》對重大事項(xiàng)決策、干部的任免聘用、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用都進(jìn)行集體討論、議定，議定過程要形成會議紀(jì)要，大宗物品購置都實(shí)行合同會審會簽制度，切實(shí)抓好源頭防治。

制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控》《嚴(yán)禁公職人員收受禮品的若干規(guī)定》加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，對礦領(lǐng)導(dǎo)成員按照分管范圍進(jìn)行個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控，按職責(zé)提出風(fēng)險(xiǎn)防控等級，時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)職責(zé)，緊繃廉潔從業(yè)的弦。對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行崗位廉潔教育和檢查、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部和職能科室負(fù)責(zé)人堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡要等行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率。

制定《招標(biāo)投標(biāo)管理及中介機(jī)構(gòu)選用管理辦法》在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行效能監(jiān)察，按照集團(tuán)公司紀(jì)委安排，我礦把項(xiàng)目監(jiān)察與廉政監(jiān)督結(jié)合起來，制定效能監(jiān)察實(shí)施方案，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及重點(diǎn)礦建項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察，明確目標(biāo)、責(zé)任人，實(shí)行全過程監(jiān)督，保證項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行。

建立《重大事項(xiàng)的的公示制度》《黨務(wù)、企務(wù)公開制度》提高職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增加黨務(wù)、政務(wù)公開透明度。一年來礦各職能科室相互配合、通力合作，對照立項(xiàng)目標(biāo)，明確工作步驟和工作措施，對效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，認(rèn)真研究分析，針對性地采取措施，有的提前介入、有的全過程參與、有的采取專項(xiàng)檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，對每個(gè)項(xiàng)目明確具體的監(jiān)察目標(biāo)、監(jiān)察措施、監(jiān)察方式、對照完成時(shí)限落實(shí)整改，保證了效能監(jiān)察工作的貫徹落實(shí)。效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員本著堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不搞形式，不走過場，對礦廢舊物資處置，物資采購、設(shè)備儀器購置、工程項(xiàng)目管理、成本管理及“三重一大”項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查中還注意收集各科室在效能監(jiān)察工作中提出一些建議和意見。對全礦效能監(jiān)察工作起到積極的作用。

總之，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在礦領(lǐng)導(dǎo)重視、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組努力工作和相關(guān)科室的大力配合下，我礦較好的完成了全年的效能監(jiān)察工作任務(wù)，但還存在很多薄弱環(huán)節(jié),與要求仍有一定的差距。今后,我礦會切實(shí)維護(hù)效能監(jiān)察的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,使效能監(jiān)察工作在我礦規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。下一步，我礦在效能監(jiān)察上創(chuàng)新理念和工作方式,做好效能監(jiān)察事后評估工作,強(qiáng)化管理,推動(dòng)效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯(cuò)向提升績效轉(zhuǎn)變。努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式由隨機(jī)監(jiān)督向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督過程由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由以紀(jì)檢部門為主向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

為全面推進(jìn)我礦黨風(fēng)廉政建設(shè),在集團(tuán)公司紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行責(zé)任,弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，通過實(shí)施效能監(jiān)察，嚴(yán)格管理和經(jīng)營行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改不規(guī)范行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題。強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)決策，嚴(yán)格管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證全礦各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)效能監(jiān)察工作再上新臺階,取得新成效,為礦井又快、又好的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)

201*年,為了保證全年反腐倡廉工作任務(wù)順利完成，我們按照《市監(jiān)察局關(guān)于201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見》（荊政辦發(fā)［201*］42號）和《201*年縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解的意見》（監(jiān)紀(jì)辦發(fā)［201*］2號）的具體部署，緊緊圍繞縣委和縣政府工作大局，積極開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對人民群眾反映的突出問題治理力度，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

一、確保政令暢通，加強(qiáng)對中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

（一）、深化政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋工作。為全面推進(jìn)源頭治腐“十個(gè)全覆蓋”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對財(cái)政資金及政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全，結(jié)合我縣實(shí)際，建立由縣監(jiān)察局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局參加的財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《監(jiān)利縣財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查聯(lián)席會議工作方案》。全面完善“點(diǎn)線面”結(jié)合的監(jiān)督檢查體系，建立監(jiān)督檢查考核評價(jià)制度，在延伸拓展、鞏固深化、規(guī)范管理上下功夫，做到排查到位、整改到位、違紀(jì)違法案件查處到位。

（二）、加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、藥品安全、規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護(hù)工作。201*年，我們和縣環(huán)保局組成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查組，共開展專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)察185人次，檢查企業(yè)數(shù)28家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題11起，糾正違法違規(guī)問題11起，提出監(jiān)察建議8起，立案4起，結(jié)案數(shù)2起。201*年10月9日開展了全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查重點(diǎn)企業(yè)10家，檢查出涉危廢企業(yè)2家。節(jié)能減排工作。201*年，全縣廢水減排項(xiàng)目5個(gè)，廢氣減排項(xiàng)目3個(gè)；COD計(jì)劃削減280噸，氨氮削減6噸，二氧化硫（SO2）削減30噸，氮氧化物削減6噸。其中，工業(yè)企業(yè)減排項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)源1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)。目前5個(gè)項(xiàng)目均已按要求建立了完整的檔案。企業(yè)排污費(fèi)，今年共核定29家單位，核定總額為3435739萬，目前入賬為2053404元。

2、加強(qiáng)食品、藥品安全的監(jiān)督檢查。我們與縣食品藥品監(jiān)督管理局組成聯(lián)合檢查組大力開展食品安全專項(xiàng)整治。一是組織開展了打擊違法加工、銷售和使用“地溝油”專項(xiàng)整治工作。二是組織開展了校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作。三是組織開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作。四是進(jìn)一步開展清查清繳銷毀問題乳粉工作。五是狠抓重大活動(dòng)和節(jié)日活動(dòng)期間食品安全工作，有力保障了縣“兩會”、元旦、春節(jié)、五一、中高考、國慶等重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品安全。目前，共檢查涉藥單位890家，查出了“益腎興陽膠囊”、“牛

黃解毒片”、“丹參注射液”、“法半夏”、“五加皮”等假劣藥品7個(gè)品規(guī)，涉案金額1萬多元；共立案55件，當(dāng)場處罰33件。通過加強(qiáng)藥品市場監(jiān)管,確保了我縣藥品秩序穩(wěn)定和人民群眾的用藥安全。

3、加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。5月上旬，我們和縣土地監(jiān)察大隊(duì)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑進(jìn)行了核查和查處。201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑85個(gè)，面積2270.6畝，其中耕地1796.2畝。涉及違法用地16宗，違法面積593.6畝。已全部立案查處，其中移送法院強(qiáng)拆1宗，移送財(cái)政局沒收8宗，經(jīng)查處后補(bǔ)辦用地手續(xù)9宗（沒收中有2宗），罰款總金額45.3萬元；同時(shí)，對13宗農(nóng)村集體、個(gè)體建設(shè)項(xiàng)目用地開展了補(bǔ)辦手續(xù)的整改工作，13宗農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批資料上報(bào)市國土資源局。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制土地違法行為的發(fā)生，為全縣跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的用地環(huán)境。

（三）、加強(qiáng)對中央水利改革發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

為落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，加強(qiáng)對水利建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，縣監(jiān)察局與縣水利局印發(fā)了《關(guān)于抓好加快水利改革發(fā)展的決定落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》，重點(diǎn)對責(zé)任落實(shí)情況、水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立情況、水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況、水利資金管理使用情況、水利工程項(xiàng)目建設(shè)情況等五個(gè)方面進(jìn)行了督查。

（四）、加強(qiáng)對招投標(biāo)綜合監(jiān)管。

我縣201*年元月至今完成招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，招標(biāo)金額13305.61萬元，交易金額12373.69萬元，為國家節(jié)省資金931.92萬元，其中工程招投標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，招標(biāo)金額12588.44萬元，交易金額11809.36萬元，為國家節(jié)省資金779.08萬元，節(jié)資率16.2%，執(zhí)行政府采購進(jìn)場交易項(xiàng)目5個(gè)，下達(dá)的采購預(yù)算金額668.37萬元，成交金額525.53萬元，節(jié)省資金142.84萬元，節(jié)資率21.4%；部門委托采購項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)算招標(biāo)金額48.8萬元，成交金額38.8萬元，節(jié)省資金10萬元，節(jié)資率20.5%。通過對“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一綜合招投標(biāo)平臺、統(tǒng)一行政監(jiān)管規(guī)章制度、統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一行業(yè)自律組織）招投標(biāo)進(jìn)行綜合監(jiān)管，使依法必須招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)率和進(jìn)場交易率都達(dá)到100%。同進(jìn)，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┎⑼晟啤叭�金”制度（�?xiàng)目廉政保證金、投標(biāo)保證金和履約保證金）。

（五）、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，把安全生產(chǎn)納入地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，健全激勵(lì)約束機(jī)制。在2月28日全縣安全生產(chǎn)大會上，縣政府安委會將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá)，

與全縣30個(gè)部門，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)，層層分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點(diǎn)明確。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促安全生產(chǎn)事故隱患整改。1、聯(lián)合安監(jiān)、公安、供銷等部門對煙花爆竹單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，并成立專門檢查組，采取公開檢查、重點(diǎn)摸排與集中檢查等多種方法，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，強(qiáng)有力地打擊了非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。今年以來共查處非法運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹案件6起，收繳煙花爆竹900余件，涉案金額達(dá)6萬元。2、聯(lián)合安監(jiān)局、交警大隊(duì)及時(shí)成立了春季客運(yùn)車輛臨檢和駕駛員資格審查小組，加大了對客運(yùn)車輛及駕駛員的臨時(shí)檢審驗(yàn)力度，集中警力投入路面監(jiān)控。同時(shí)，把中小學(xué)交通安全管理作為全縣交通安全管理工作的重點(diǎn)來抓。3、聯(lián)合安監(jiān)局、交通局對監(jiān)管的運(yùn)輸公司進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，督促企業(yè)落實(shí)承運(yùn)險(xiǎn)投保和“五不出站”、“安檢合格報(bào)班”、“三品”檢查等多項(xiàng)制度。并針對節(jié)日期間客流量大、時(shí)間集中的特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)配了運(yùn)力數(shù)量和班次密度，增開了包車和加班車，滿足了廣大人民群眾節(jié)日期間的出行需求。4、聯(lián)合安監(jiān)局、建設(shè)局嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)，對未報(bào)建和未辦理招投標(biāo)手續(xù)的項(xiàng)目一律不予核發(fā)施工許可證，對設(shè)計(jì)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)不全的工程項(xiàng)目，現(xiàn)場停工，限期整改。

二、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察（一）加強(qiáng)政企溝通互動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是出臺了《實(shí)行委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“六負(fù)責(zé)”包保工作制度》、《委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“六負(fù)責(zé)”包保工作一覽表》，明確各委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)，對聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，拿出了報(bào)告；二是對各工業(yè)園區(qū)20多家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或管理人員進(jìn)行面對面的溝通交流，主動(dòng)征求企業(yè)意見、建議，收集企業(yè)反映的有關(guān)問題20余條。不定期、分行業(yè)組織召開企業(yè)座談會，收集企業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)等方面的意見建議，協(xié)調(diào)企業(yè)與各主管部門存在的問題，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，贏得企業(yè)好評。

（二）加強(qiáng)效能專項(xiàng)督查，確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。縣人民醫(yī)院易地重建項(xiàng)目土建工程先后進(jìn)行了兩次招標(biāo)。由于招標(biāo)過程中招標(biāo)人提高了繳納投標(biāo)保證金的額度，201*年1月27日，土建工程第一招標(biāo)開標(biāo)后即出現(xiàn)投訴。在對該項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中這一違規(guī)行為，為保證招標(biāo)人和投標(biāo)人的雙方利益，減少招投標(biāo)人的損失，真正做到公平、公正、公開、合法，保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施，經(jīng)過調(diào)查后，及時(shí)對本項(xiàng)目進(jìn)行了廢標(biāo)處理，對違規(guī)行為給予了相應(yīng)處罰，并明確要求，必須嚴(yán)格按招投標(biāo)法有關(guān)法規(guī)進(jìn)行第二次招標(biāo)。

目前，項(xiàng)目已健全和完善項(xiàng)目工程法人制、項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理制、項(xiàng)目履約保證金制、項(xiàng)目工程合同管理制、項(xiàng)

目工程監(jiān)理制、項(xiàng)目工程廉政合同制“六制”和創(chuàng)建廉政陽光工程活動(dòng)。通過進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)和管理行為，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制等措施，有效的糾正了本項(xiàng)目土建工程第一次招標(biāo)不規(guī)范的行為，加強(qiáng)了對項(xiàng)目工程的管理力度，從而保證了項(xiàng)目工程操作規(guī)范、施工有序、管理高效、廉政陽光，為項(xiàng)目工程的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、著力解決損害群眾利益的突出問題（一）、加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查。

按照《關(guān)于對中央和省各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查的實(shí)施》（監(jiān)紀(jì)文201*1號）文件精神，在本委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)田時(shí)沛同志的帶領(lǐng)下，我們采取進(jìn)村入戶，開展明察暗訪的方式，對毛市鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)和分鹽鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和資金落實(shí)情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入資金使用情況和“三農(nóng)”保險(xiǎn)落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)存在少數(shù)村干部代領(lǐng)補(bǔ)貼資金、收費(fèi)不開票、惠農(nóng)補(bǔ)貼與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)工作存在死角、部分農(nóng)戶補(bǔ)貼“一本通”未領(lǐng)取、補(bǔ)貼不一致等問題。

（二）、加強(qiáng)對保障和改善民生專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

我們與縣人社局成立養(yǎng)老保險(xiǎn)資金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查小組，采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談等形式對全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行了檢查。截止201*年10月底，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收18653萬元，其中：縣直征收16037萬元；大垸農(nóng)場1793萬元；荒湖農(nóng)場823萬元。

中央財(cái)政補(bǔ)貼19643萬元，轉(zhuǎn)移收入622萬元，利息收入24萬元，今年總收入38942萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出41736萬元；其中：縣直發(fā)放29468萬元；大垸農(nóng)場發(fā)放8195萬元；荒湖農(nóng)場4073萬元。

截止201*年11月29日，今年共4198萬元城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)上級補(bǔ)助資金分批下達(dá)，中央財(cái)政補(bǔ)助資金2835萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金1363萬元。我縣參保人員每人每年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助108元，省級財(cái)政補(bǔ)助43.2元，縣級財(cái)政補(bǔ)助48.8元。截止201*年10月底城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出2158萬元。

（三）、解決紅城鄉(xiāng)火把村非法買賣基地的問題。201*年，紅城鄉(xiāng)火把村支部書記曾松柏、村長楊水建將該村一組30畝集體土地分成99個(gè)臺基地非法買賣，該村一組村民每人分得2萬多元，共計(jì)596元。買臺基的人因?yàn)槭掷m(xù)不合法而不能建設(shè)房，多次到縣政府進(jìn)行大規(guī)模的堵門、上訪，在社會上形成較大影響，帶來不穩(wěn)定因素。接到領(lǐng)導(dǎo)安排后，我們迅速組織紅城鄉(xiāng)、縣國土局和縣公安局成立工作專班，通過走訪群眾、宣傳政策、開村民代表大會等，使群眾看到政府在解決問題而沒有再堵門，縣政府拿出596元將土地進(jìn)行收儲，同時(shí)拿出一系列政策，解決紅城鄉(xiāng)火把一組村民失地問題。

四、加強(qiáng)“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡視督查，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

（一）、加強(qiáng)“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡

視督查工作。

按照“安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效”的原則，對“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡視督查。成立了以縣委副書記、紀(jì)委書記伍昌軍為組長的監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡視督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡視督查實(shí)施方案》，組建了兩個(gè)巡視督查小組，于8月下旬和12月上旬對全縣“十二五”期間使用國有資金投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目、各級政府使用固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目以及各級政府確定對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的其他重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋的巡視督查。同時(shí)，在縣人民醫(yī)院易地重建項(xiàng)目、縣城北安居小區(qū)廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目、縣3萬噸/日污水處理廠項(xiàng)目等新建項(xiàng)目中全面創(chuàng)建“廉政陽光工程”。

（二）、繼續(xù)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目排查、整改工作。4月中旬，我們對201*年以來的103個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)存在四個(gè)方面的問題：1、4個(gè)項(xiàng)目未開工；2、仙洪實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)利縣白螺韓鋪土地整理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；3、三個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)的問題，我們下發(fā)了督辦整改函，督促項(xiàng)目單位全面整改到位。

（三）、加強(qiáng)對城區(qū)房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治。

去年，房產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得了較好的成績，今年上半年，我們重點(diǎn)對城區(qū)房產(chǎn)建設(shè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。城區(qū)目前在建項(xiàng)目173個(gè)，其中已經(jīng)規(guī)劃部門審批的137個(gè)，已經(jīng)申報(bào)的14個(gè)，未辦理任何手續(xù)的22個(gè)。在所有報(bào)建項(xiàng)

目中，屬國有出讓土地117個(gè)，屬集體土地的34個(gè)，所有報(bào)建人均以土地證持有人名義進(jìn)行報(bào)建。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些已經(jīng)報(bào)建項(xiàng)目中，屬于名不符實(shí)的占有很大比例，一部分是城鎮(zhèn)居民購買村集體土地進(jìn)行建設(shè)，用于居�。涣硪徊糠謱儆诔擎�(zhèn)居民購買村集體土地進(jìn)行開發(fā)；還有一部分雖然持有國有土地證，但仍然是為了進(jìn)行開發(fā)。通過對在建項(xiàng)目進(jìn)行清理，徹底規(guī)范城市建設(shè)秩序，真正促進(jìn)城市建設(shè)的良性發(fā)展。

（四）、全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。

我們印發(fā)了《監(jiān)利縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，要求各地各部門要依托政府網(wǎng)站設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目信息、信用信息公開共享專欄，集中公開項(xiàng)目信息、信用信息。完善并執(zhí)行不良行為記錄和公示制度，建立公平競爭、守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，201*年底前，初步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息、作用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局在本縣門戶網(wǎng)站“監(jiān)利之窗”開設(shè)專欄，對全縣的招投標(biāo)信息、招投標(biāo)違法信息等進(jìn)行了公告。

三、明年工作打算

明年，我們將堅(jiān)持按照省、市紀(jì)委要求，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終貫徹與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新精神，突出重點(diǎn)，狠抓深化，注重總結(jié)，擴(kuò)大成果，使我縣執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。具體要做到“三抓、三促”。

1、抓重點(diǎn)、促全面。我們將突出抓好四個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)全面工作平衡開展。一是省、市里布的任務(wù)。按照省、市里執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是縣里布的任務(wù)。縣委、縣政府的中心工作，包括重大決策，階段性工作任務(wù)，實(shí)事項(xiàng)目督查是我們工作的重點(diǎn)。三是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。凡是各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件、批辦件、交辦件都是我們工作的重點(diǎn)。四是群眾關(guān)注的問題。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，是我們工作的重點(diǎn)。如工程建設(shè)、專項(xiàng)資金使用、社會事業(yè)改革、土地出讓等工作。

2、抓深化，促創(chuàng)新。我們在實(shí)際工作中，不僅要突出重點(diǎn)，兼顧全面，而且要適時(shí)運(yùn)用創(chuàng)新機(jī)制，不斷鞏固、提高、規(guī)范、深化，使原有的制度更加完善，原有的監(jiān)督更加到位，原有的工作更加深化，原有的成果更加擴(kuò)大。堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，使工作達(dá)到新高，取得新效。要會同有關(guān)部門研究探索一些新的方法和措施，堵塞漏洞，促進(jìn)深化。全面貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

3、抓總結(jié)，促成果。要積極研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大對創(chuàng)新強(qiáng)、開展實(shí)、效果好的執(zhí)法監(jiān)察工作的宣傳報(bào)道力度。用以擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察工作成果，提高執(zhí)法監(jiān)察的影響力，使執(zhí)法監(jiān)察工作發(fā)揮更大的效益作用。

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