201*年共青團金川區(qū)委開展效能風(fēng)暴行動實施方案

共青團金川區(qū)委開展效能風(fēng)暴行動實施方案

區(qū)紀(jì)委：

現(xiàn)將《共青團金川區(qū)委開展效能風(fēng)暴行動實施方案》隨文報來，請審閱。

201*年7月5日

主題詞：效能風(fēng)暴實施方案

抄送：團市委共青團金川區(qū)委201*年7月5日印發(fā)

201*年共青團金川區(qū)委開展效能風(fēng)暴行動實施方案

為深入貫徹省委第十二次黨代會和省、市、區(qū)效能風(fēng)暴行動動員會議精神，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，切實提高工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)金川區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案的通知》（區(qū)委辦發(fā)201*69號）文件精神，結(jié)合本單位工作實際，團區(qū)委決定集中開展以治理“庸、懶、散、慢”為主要內(nèi)容的“效能風(fēng)暴”工作，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小理理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實省十二次黨代會精神，團區(qū)委“效能風(fēng)暴”行動要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，緊緊圍繞金川區(qū)黨政中心工作，以推動金川區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、高效服務(wù)為核心，以落實任務(wù)為關(guān)鍵，以嚴(yán)格管理、績效考評為手段，以廣大團員青年滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮團組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，勇于擔(dān)當(dāng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面推進機關(guān)效能建設(shè)提檔升級。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，認(rèn)真落實省、市、區(qū)開展效能風(fēng)暴行動的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以推動科學(xué)發(fā)展為主題，以提升效能為核心，以落實任務(wù)為關(guān)鍵，以團員青年滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，努力在團區(qū)委上下形成“人人講效能、事事高效率”的濃厚氛圍。

三、主要工作任務(wù)

對照《金川區(qū)開展效能風(fēng)暴實施方案》的相關(guān)要求，結(jié)合團區(qū)委工作職責(zé)和工作范圍，確定在效能風(fēng)暴行動中重點做好以下五個方面。

（一）強化日常管理。按照“樹立工作新理念、拓寬工作新思路、建立工作新機制、開創(chuàng)工作新局面”的要求，對近年來本單位運行情況進行一次全面系統(tǒng)的檢查總結(jié)，重點檢查哪些制度堅持得好，哪些制度落實不到位，哪些方面還需要進一步規(guī)范，日常工作中是否仍然存在職責(zé)不清、程序不嚴(yán)、要求不高、目標(biāo)不明等與規(guī)范化建設(shè)要求相違背的現(xiàn)象等，不斷強化機關(guān)管理，推進規(guī)范化建設(shè)。

（二）強化教育培訓(xùn)，提升團干部素質(zhì)。以團干部能力建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng)為核心，加強對馬列主義、毛澤東思想基本原理和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，突出掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；加強對中央大政方針和省、市、區(qū)委決策部署的學(xué)習(xí)，著力提高團干部的政策理論水平；加強對宣傳文化政策法規(guī)、宣傳教育理論、輿論引導(dǎo)策略和公文寫作處理等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，使每一位團干部都成為勝任本職工作的行家里手。

（三）強化問題解決。認(rèn)真開展評議活動，結(jié)合自查、互查和意見建議征詢，重點梳理一批團員青年反映強烈的突出問題，采取多種措施，出重拳、下猛藥，集中整治共青團工作中存在的

庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為，著力解決服務(wù)意識不強、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高，推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等問題，努力提高服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年的工作熱情。

（四）強化嚴(yán)于律己的廉政氛圍。著重圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決整治慵懶散慢、中梗阻塞和效率低下的問題，進一步增強干部廉潔自律意識，筑牢抗腐防變的思想防線，促使干部干干凈凈干事、明明白白做人，加大廉潔型機關(guān)建設(shè)力度，在黨員干部中塑造廉潔從政、風(fēng)清氣正的機關(guān)干部形象。

（五）強化溫馨和諧的工作氛圍的創(chuàng)建。著眼于提高共青團工作的執(zhí)行力和動員組織能力，切實提高團干部的動員組織和策劃實施能力，做到組織策劃的活動既結(jié)合基層實際、又能體現(xiàn)共青團引領(lǐng)青年的特點，確保共青團工作規(guī)范、有序、高效、和諧，不斷提高工作效率，進一步提升團組織在廣大團員青年中的形象。

四、實施步驟

（一）全面宣傳動員，扎安排部署，營造良好氛圍（6月20前）。通過傳達學(xué)習(xí)省、市、區(qū)開展效能風(fēng)暴行動的實施意見，成立團區(qū)委效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定共青團金川區(qū)委開展效能風(fēng)暴行動實施方案，通過深入進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，使全體團干部明確效能風(fēng)暴行動的重點內(nèi)容和方法步驟，形成人人投身效能風(fēng)暴、個個創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（二）查擺問題，制定整改方案（6月217月12日）。對照《實施方案》及任務(wù)分解表，通過自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點民主生活會、座談會等形式，集中查找自身、單位在效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，廣泛征求意見和建議，梳理歸納后制定整改方案，提出有效整改措施，明確整改時限和整改責(zé)任，在一定范圍內(nèi)進行公示，自覺接受監(jiān)督。

（三）整體推進，狠抓任務(wù)落實（7月13日11月10日）。按照《整改方案》中提出的措施，切實靠實工作責(zé)任，精心組織實施，將每一項整改任務(wù)都目標(biāo)化、措施化、具體化，整體推進各項重點工作任務(wù)的落實。

（四）總結(jié)評價（11月11日12月25日）。采取自我評價和群眾評議相結(jié)合的方式，對團區(qū)委落實年度重點工作任務(wù)和整改任務(wù)情況進行全面評價總結(jié)。

五、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展效能風(fēng)暴行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化責(zé)任意識，狠抓組織落實，建立一把手負(fù)總責(zé)、全體成員具體負(fù)責(zé)、各司其職的工作機制，為效能風(fēng)暴行動的扎實開展提供組織保證。

（二）強化輿論宣傳。要采取多種途徑廣泛深入宣傳效能風(fēng)暴行動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)和工作成效，認(rèn)真提煉總結(jié)和宣傳推廣行動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，積極營造良好的社會氛圍。

（三）著力解決存在的問題。在效能風(fēng)暴行動中，要把整改的重點，放在解決廣大團員青年關(guān)心的熱點問題上，能改的立即改，對情況比較復(fù)雜、一時難以解決的問題，要做好宣傳解釋工作，同時進行專題研究，制定限期整改方案，落實整改單位和責(zé)任人，真正做到對群眾提出的問題件件有著落，事事有交待。

（四）統(tǒng)籌安排各項工作。要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排好各項工作。要把全體干部職工在“效能風(fēng)暴”行動中煥發(fā)出來的熱情，引導(dǎo)到完成各項工作任務(wù)上來，堅持作風(fēng)建設(shè)與引領(lǐng)、服務(wù)團員青年的工作一起部署、一起落實，在業(yè)務(wù)工作中加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率。

擴展閱讀：201*年頤和社區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案

中共臨澤縣沙河鎮(zhèn)頤和社區(qū)支部委員會文件

頤社支字（201*）8號

中共頤和社區(qū)支部委員會頤和社區(qū)居民委員會

201*年開展效能風(fēng)暴行動實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《臨澤縣201*年開展機關(guān)效能風(fēng)暴行動實施方案》和沙河鎮(zhèn)黨委、政府《201*年開展效能風(fēng)暴行動實施方案》精神，結(jié)合社區(qū)實際，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次、鎮(zhèn)第十五次黨代會精神，按照省、市、縣實施效能風(fēng)暴的總體部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能為工作核心，以解決“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”為重點，以提高人民群眾服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，查擺問題，著力整改，不斷強化社區(qū)干部的能力意識、危機意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、進取意識，建立健全責(zé)任體系，促進社區(qū)干部形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好局面，使

社區(qū)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、服務(wù)環(huán)境大改善，為沙河加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的組織和作風(fēng)保障。

二、基本原則

堅持學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)提高。牢固樹立服務(wù)觀念，不斷增強服務(wù)意識，堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)工作的重要任務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。切實教育和引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹立文明意識、和諧意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，一心一意謀服務(wù)，全心全意促和諧，聚精會神搞拓展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)比貢獻。

堅持突出重點，確保實效。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，整治和解決一批重點問題。充分發(fā)動居民群眾監(jiān)督，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，狠抓反面典型，確保效能風(fēng)暴行動整體推進，取得明顯成效。

堅持服務(wù)創(chuàng)新，標(biāo)本兼治。打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作模式，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，銳意服務(wù)創(chuàng)新，用新思維、新方法、新機制、新制度、新舉措解決制約服務(wù)的問題，從源頭上堵塞影響服務(wù)環(huán)境的體制機制。

堅持分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，居委會積極配合，分工協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、人人抓落實的工作局面。

三、工作目標(biāo)

通過開展效能風(fēng)暴行動，著力解決影響和制約社區(qū)社會化服務(wù)的突出問題，實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進，行政效能明顯提升，社區(qū)服務(wù)氛

圍明顯優(yōu)化，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，做到社區(qū)效能“零干擾”、服務(wù)社會“零縫隙”、責(zé)任追究“零容忍”，把社區(qū)建成“一流隊伍、一流作風(fēng)、一流效能、一流業(yè)績”的區(qū)域化效能明顯的社區(qū)，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務(wù)環(huán)境，成為全鎮(zhèn)團結(jié)協(xié)作、和諧文明、敢抓敢管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的干部隊伍。

四、活動范圍

社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)居組干部。五、工作重點（一）治庸提能力

一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區(qū)干部疏于學(xué)習(xí)和思考，不善于總結(jié)借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事，工作長期打不開局面，業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量長期無法提升等問題。

二是切實解決執(zhí)行能力不強的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行、無利的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不顧大局、各行其是、個人和小團體利益至上，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。

三是切實解決開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔(dān)責(zé)，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破等問題。

（二）治懶增效率

一是切實解決責(zé)任意識不強的問題。重點解決事業(yè)心和崗位責(zé)任意識不強，不思進取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極

主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。

二是切實解決工作狀態(tài)不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習(xí)慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負(fù)責(zé)任，不講貢獻，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動、撥也不轉(zhuǎn)，工作效率低下、成績不佳等問題。

三是切實解決服務(wù)效率不高的問題。重點解決服務(wù)意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風(fēng)，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務(wù)態(tài)度不端正等問題。

（三）治散正風(fēng)氣

一是切實解決組織紀(jì)律不嚴(yán)的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀(jì)律等問題。

二是切實解決特權(quán)思想嚴(yán)重的問題。重點解決濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設(shè)卡、設(shè)障、吃拿卡要等問題。

三是切實解決監(jiān)督管理不力的問題。重點解決重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾和問題，不敢擔(dān)當(dāng)、爭功諉過，好人主義嚴(yán)重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結(jié)派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。

六、方法步驟

（一）動員部署階段（6月上旬）

組織社區(qū)居組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣黨代會、人代會和經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，市、縣關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及市、縣機關(guān)效能風(fēng)暴行動實施意見，深刻認(rèn)識實施效能風(fēng)暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，不斷增強社區(qū)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進效能風(fēng)暴行動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）自查自糾階段（6月中旬8月中旬）

1、認(rèn)真查擺找準(zhǔn)問題不足。圍繞本次效能風(fēng)暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區(qū)黨支部、居委會及個人進行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區(qū)發(fā)展環(huán)境、影響加快社區(qū)發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改方案，采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。

2、重新明責(zé)強化責(zé)任意識。結(jié)合工作情況，對班子成員分管工作進行重新明確，對每名干部的工作職責(zé)進行重新明確。同時，以黨務(wù)公開或政務(wù)公開的方式，對領(lǐng)導(dǎo)分工情況及干部職責(zé)情況進行公

示，接受群眾監(jiān)督。通過重新定責(zé)，進一步提高全體干部的責(zé)任意識，構(gòu)建責(zé)任有序傳導(dǎo)的良性格局，推動社區(qū)干部責(zé)任制度化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任銜接無縫化。

3、完善制度推動嚴(yán)厲問責(zé)。對相關(guān)規(guī)章制度進一步完善，確保相關(guān)規(guī)章制度行得通、落得實。加大對規(guī)章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結(jié)、年終考核評優(yōu)樹模機制，推動能者上、庸者下、劣者汰。

（三）問責(zé)查究階段（8月中旬至11月上旬）

1、嚴(yán)格督促檢查。對社區(qū)干部工作紀(jì)律、作風(fēng)、效能等方面進行明察暗訪。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作不力、效能低下、紀(jì)律渙散等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。

2、嚴(yán)厲進行懲處。社區(qū)黨支部定期不定期對干部整改落實情況進行檢查，對第一次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行嚴(yán)厲批評；對第二次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行問責(zé)。

3、強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民、人大代表、退休干部的監(jiān)督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)常化和制度化。

（四）總結(jié)驗收階段（11月下旬12月上旬）

1、開展民意測評。通過發(fā)放調(diào)查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進行測評，并進一步征求意見。

2、反饋整改情況。將測評結(jié)果及群眾反映的問題向社區(qū)干部進行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。

3、認(rèn)真自查總結(jié)。對活動開展情況進行認(rèn)真自查總結(jié)，總結(jié)活

動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進行通報。

七、工作措施

（一）提高思想認(rèn)識。開展效能風(fēng)暴行動是落實省市縣鎮(zhèn)黨代會精神，推動效能建設(shè)的一項重大舉措。要把開展效能風(fēng)暴行動擺上重要日程，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的效能建設(shè)工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。

（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真查找在效能建設(shè)中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度等效能建設(shè)長效機制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。

（三）大力營造氛圍。通過會議學(xué)習(xí)、制作黑板報、設(shè)置學(xué)習(xí)園地等形式，主動宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。把開展效能風(fēng)暴行動與做好當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關(guān)系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結(jié)合到行動中來，統(tǒng)籌安排，互促聯(lián)動，真正把效能風(fēng)暴行動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中。

201*年6月6日主題詞：效能風(fēng)暴實施方案抄送：鎮(zhèn)機關(guān)“效能風(fēng)暴”行動工作辦公室。。頤和社區(qū)黨政綜合辦公室201*年6月6日印發(fā)

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