開展行政效能監(jiān)察工作是新形勢下改進工作作風(fēng)

蘭林總字［201*］6號

蘭西縣林業(yè)局201*年度行政效能監(jiān)察工作總結(jié)

根據(jù)縣紀檢工作會議要求和縣紀委關(guān)于印發(fā)《蘭西縣201*年行政效能監(jiān)察工作實施方案》的通知(蘭紀發(fā)[201*]2號)文件精神的要求，為加強林業(yè)系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化作風(fēng)與形象，提高工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)行政審批和行政效能監(jiān)察工作的有效性，我局開展了行政審批和行政效能監(jiān)察工作，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我局切實加強了對效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了比較完備的領(lǐng)導(dǎo)體系，落實了首長責任制，由一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股、站和辦公室負責此項工作的具體實施。按照縣紀委的部署，結(jié)合我局的工作實際，制定了《蘭西縣林業(yè)局行政效能監(jiān)察工作實施方案》，將此項工作納入了重要日程。

二、措施得力

一是依法行政,增強文明執(zhí)法意識。進一步梳理了適用于我局執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章。規(guī)范了局機關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，做到了依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。依法保證經(jīng)營者的合法權(quán)益，改進工作作風(fēng)，解決服務(wù)意識不到位的問題。按照縣委、縣政府“大事抓思路、落實抓細節(jié)”的整體思路，集中精力謀發(fā)展，在營造環(huán)境上下功夫，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法的目的與政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會效果相統(tǒng)一。

二是完善便民利民措施,提高服務(wù)水準。進一步建立和完善便民利民措施，提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，堅持“嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)”的宗旨，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。進一步簡化程序，改進管理方式，做好寬嚴適度，便于發(fā)展，在維護依法的經(jīng)濟活動中，提供快捷、方便、高效的服務(wù)。

三是整章建制，加強行政執(zhí)法能力。通過開展此項工作，我局加強了機關(guān)內(nèi)部管理與對外服務(wù)樹形象的目標，要求工作人員嚴格遵守機關(guān)工作紀律，工作時間有事外出，要及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，做到崗不離人。健全了內(nèi)、外部監(jiān)督制約機制，認真落實責任追究制度。為增強服務(wù)意識和行政執(zhí)法水平，結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的活動，進行整章建制，用制度來約束和管理。實行了“首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等六項制度，并在顯著位置懸掛，便于社會監(jiān)督。我局還制定了《行政執(zhí)法人員“八不準”》和《工作人員語言規(guī)范》以及《外勤工作人員管理規(guī)定》、《駕駛員、車輛管理制度》等一系列行為規(guī)范。要求行政執(zhí)法人員在崗期間，做到風(fēng)紀嚴謹、舉止莊重、禮貌待人、

熱情服務(wù)，對服務(wù)對象要耐心細致地做好政策解釋工作，直到群眾滿意為止。

實行政務(wù)公開，根據(jù)新法規(guī)、新政策，重新調(diào)整了政務(wù)公開內(nèi)容，使群眾對我局行政執(zhí)法的依據(jù)、標準、程序和人員崗位一目了然，做到心中有數(shù)。執(zhí)勤時主動出示證件，態(tài)度端正。

對全體行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，并通過縣法制辦的業(yè)務(wù)考試，合格率達100%。結(jié)合工作實際，成立了行政執(zhí)法學(xué)習(xí)小組，采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，熟練掌握業(yè)務(wù)知識，正確運用法律、法規(guī)，恪守職責、維護經(jīng)濟秩序，做好各項工作。三、存在的不足

雖然在工作中取得了一些成績，但仍然有不足之處，有時工作不夠細致。主要由于思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，形勢認識不透。這就要求我們在今后的工作中，克服不足，加強學(xué)習(xí)，積極謀劃，創(chuàng)新發(fā)展，使我局整體工作再上新臺階。四、下步打算

通過開展“行政效能監(jiān)察”工作，我局的行政執(zhí)法人員的工作作風(fēng)有了明顯改變，服務(wù)意識大大增強，工作效率明顯提高，在行政執(zhí)法工作中，能夠做到公開、公平、公正，使行政效能監(jiān)察工作真正落到實處，并納入長效管理。

同時，力爭在林業(yè)資源管理工作中，完善制度，加強管理、堵塞漏洞，確保各項指標的順利完成。在林木經(jīng)營市場管理上，增強服務(wù)意識，依法維護良好的市場秩序，建立統(tǒng)一、開放、有序的經(jīng)營市場，使行業(yè)管理工作更好地為蘭西縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。為此，開展“行政效

能監(jiān)察”工作，對我局是十分重要的，也是十分必要的。我們要做好幾項工作：一是繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，用十七大精神武裝全體執(zhí)法人員的思想，教育廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立良好的道德風(fēng)尚。二是努力提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，提高依法行政的能力和水平，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是加強廉政教育，端正行業(yè)風(fēng)氣，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。為我縣有一個優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，做出自己應(yīng)有的貢獻。

蘭西縣林業(yè)總支委員會

201*年11月7日

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做好新形勢下的行政效能監(jiān)察工作

抓好新形勢下的行政效能監(jiān)察工作，規(guī)范行政機關(guān)及其公務(wù)員的從政行為，推進依法行政，維護政令暢通，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)從以下三個方面下功夫。

一、擴大監(jiān)察視野，選準監(jiān)察重點

一是圍繞政府中心任務(wù)實施效能監(jiān)察。要堅持從政府工作全局出發(fā)，正確把握政府效能監(jiān)察工作的發(fā)展方向，想政府所想，急政府所急，緊緊圍繞政府的中心任務(wù)確定工作重點，特別要貼緊經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。要結(jié)合政府重大決策、決議和決定，進行有針對性地效能監(jiān)察，及時處理和糾正行政違紀行為和阻礙政府決策、決定、決議執(zhí)行的行為，特別是糾正和處理阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的錯誤行為，為加快經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效率，保證政府各項任務(wù)的順利完成。二是突出重點行業(yè)、重點部門和重點項目實施效能監(jiān)察。要對專項資金、行政審批和建設(shè)領(lǐng)域等管錢、管物等重點部門、重點環(huán)節(jié)進行行政效能監(jiān)察；對項目審批、指標審批、人事審批的部門以及事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)的運作，重點進行行政效能監(jiān)察；對直接影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的管理部門進行行政效能監(jiān)察。三是群眾反映強烈的問題作為進行效能監(jiān)察的重點。解決群眾反映強烈的問題，是紀檢、監(jiān)察機關(guān)實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)。所以，要充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，專門受理群眾行政效能問題的投訴，及時處理群眾反映的問題，對群眾反映強烈的部門或服務(wù)項目作為重點行政效能監(jiān)察對象，確保群眾滿意，密切黨群干群關(guān)系。

二、改進監(jiān)察方法，拓寬監(jiān)督渠道

任何工作都得講究方法，科學(xué)靈活的方法，能達到事半功倍的效果。所以，要使行政效能監(jiān)察工作卓有成效，就必須在實踐中不斷改進監(jiān)察方法。首先，要善于將行政效能監(jiān)察工作有機地融入到其他相關(guān)工作中去，達到相互促進、相得益彰。如與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。因為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察兩者的要求相似，目標也相同。所以，可以將兩者結(jié)合起來，用行政效能監(jiān)察的手段，參與對政府部門機關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督，督促政府部門及其公務(wù)員改進作風(fēng)，糾正和處理在社會服務(wù)中暴露出來的問題，使機關(guān)工作制度、工作紀律得到很好落實�？梢耘c深化行政審批制度改革，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。充分利用行政效能監(jiān)察手段，推動行政審批制度改革，簡化辦事程序，積極推行政務(wù)公開、加快電子政務(wù)建設(shè)，完善政府績效評估體系。實行“一站式”高效快捷的服務(wù)。應(yīng)該與源頭治理工作結(jié)合起來。許多行政部門不作為、亂作為，政令不通、效率低下等部門，經(jīng)常出現(xiàn)糾而復(fù)發(fā)，一個關(guān)鍵原因，就是效能監(jiān)察工作與源頭治理工作結(jié)合不緊，治理的高度、廣度和深度不夠。因此，要將治本工作寓于行政效能監(jiān)察工作之中，不斷加大標本兼治力度，提高行政效能監(jiān)察的效果。其次，要逐步建立一整套科學(xué)的效能監(jiān)察工作運行機制。一是獨立機制，使監(jiān)察部門在對重大事項進行監(jiān)察時能主動提前介入，相對獨立地行使權(quán)力、查處問題；二是參與機制，在開展工作時吸收有專家參與，彌補監(jiān)察人員對某些監(jiān)察項目專業(yè)知識的欠缺；三是公開機制，對被監(jiān)察對象及其監(jiān)察項目，通過適當途徑向社會公開；四是投訴機制，設(shè)立行政效能監(jiān)察投訴中心，受理社會各界投訴。

拓寬監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)揮社會監(jiān)督作用，也是加大行政效能監(jiān)察力度，提高監(jiān)察效果的有效舉措。因為，人民群眾是勤政廉政建設(shè)的主體和根本力量，所以要十分重視發(fā)揮民群眾的監(jiān)督作用，將行政效能監(jiān)察與社會監(jiān)督緊密結(jié)合起來不斷拓寬監(jiān)督渠道，增強對行政機關(guān)及公務(wù)員監(jiān)督的有效性。一是發(fā)揮政務(wù)公開的作用。全面推行政務(wù)公開，加強對政務(wù)公開的監(jiān)督，做到政務(wù)公開常公開、真公開、全公開，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是發(fā)揮行風(fēng)評議的作用。全面開展行風(fēng)評議活動，評議的內(nèi)容要不斷擴展，不僅要評議服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，而且要評議執(zhí)法水平、廉政狀況。重點評議群眾關(guān)心的經(jīng)費開支和使用、物資采購、干部任用以及安排就業(yè)等內(nèi)容。對“窗口”行為，重點評議其辦事程序是否簡單快捷、公開透明，服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作能力和辦事效率如何等。對執(zhí)法部門，重點評議執(zhí)法人員是否廉潔自律，依法行政，秉公辦事等。

三、完善監(jiān)察制度，建強監(jiān)察隊伍行政效能監(jiān)察是一項政策性非常強的工作，必須建立一系列規(guī)章制度來進行規(guī)范，而且在制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新。首先要對行政機關(guān)從事行政管理活動的質(zhì)量要求等做出規(guī)定，為行政效能監(jiān)察提供可操作的標準。如公務(wù)員行為規(guī)范守則，從總體上明確本機關(guān)公務(wù)員應(yīng)該履行的義務(wù)，應(yīng)遵守的紀律以及相對應(yīng)的法律責任和行政責任；崗位責任制，按照職務(wù)、類別的分類，把公務(wù)員的職務(wù)、權(quán)力、責任和利益聯(lián)系在一起；還有服務(wù)承諾制、目標責任制度、政務(wù)公開制度、責任追究制度等。其次，監(jiān)察機關(guān)要建立健全行政效能監(jiān)察制度，如效能監(jiān)察工作獎懲辦法，效能監(jiān)察工作成果核定辦法，效能投訴程序規(guī)則，失職瀆職行為責任追究辦法等，使行政效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，為開展行政效能監(jiān)察提供法規(guī)依據(jù)。

開展行政效能監(jiān)察工作不僅要有制度保證，而且要有人才保證。因為，好的制度靠人去完善，靠人去監(jiān)督執(zhí)行。所以，要提高行政效能的監(jiān)察水平，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊伍。首先要更新思想觀念，增強依法監(jiān)察意識。監(jiān)察干部要進行經(jīng)常性的思想教育，加強對《行政監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)，消除對監(jiān)察工作法律性質(zhì)的模糊認識，消除將監(jiān)察工作簡單等同于執(zhí)紀的錯誤觀念，消除習(xí)慣憑經(jīng)驗辦事而忽視法定程序的錯誤行為。強化監(jiān)察執(zhí)法和依法監(jiān)察意識，嚴格按照監(jiān)察權(quán)限加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督核查。其次，要改進工作作風(fēng)，提高工作效率。監(jiān)察干部本身要不斷加強作風(fēng)建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，努力提高工作效率和效果，只有這樣，才能更好地開展行政效能監(jiān)察工作。要強化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，組織監(jiān)察干部進行定期培訓(xùn)，不斷拓寬監(jiān)察干部的知識面，改善知識結(jié)構(gòu)，做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)，而且懂經(jīng)濟、懂管理，并能掌握和運用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。在培訓(xùn)方法上可以采取到上級業(yè)務(wù)部門跟班學(xué)習(xí)或到有關(guān)大專院校進修來提高監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。在監(jiān)察干部的管理上，要建立優(yōu)勝劣汰制度，讓難以勝任本職工作的監(jiān)察干部退出監(jiān)察隊伍。總之，要采取多途徑的培訓(xùn)辦法，優(yōu)勝劣汰的管理辦法，努力造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的監(jiān)察人才隊伍。

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