實(shí)行村干部勤廉雙述和民主評(píng)議村干部制度情況

實(shí)行村（居）干部勤廉雙述和民主評(píng)議村干部制度情況

為深入貫徹黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督，全面推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，使村級(jí)干部勤廉雙述工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，制定本實(shí)施辦法。

一、勤廉雙述的對(duì)象

街道各社區(qū)黨支部書記、主任、會(huì)計(jì)等。二、勤廉雙述的內(nèi)容

勤廉雙述的主要內(nèi)容包括雙述對(duì)象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。職責(zé)履行情況包括：

1、村級(jí)財(cái)務(wù)的收支管理情況；2、一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)及使用情況：

3、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳、殯葬改革政策執(zhí)行情況，農(nóng)村村各種政策的標(biāo)準(zhǔn)及收繳情況等；

4、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況，農(nóng)村搶險(xiǎn)救災(zāi)、危房改造、特困群眾低保等各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放公示情況；

5、社會(huì)治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況；

6、其它群眾比較關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題及處理解決情況等；廉潔自律情況包括：

1、在村級(jí)事務(wù)管理中是否按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作；

2、在村級(jí)事務(wù)管理中遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律情況；3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況；4、其他廉潔自律情況等。三、勤廉雙述會(huì)議人員

各社區(qū)每半年召開一次專題勤廉雙述會(huì)議。由社區(qū)支部書記主持，指定專人記錄。與會(huì)人員有街道黨委政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員代表或片長(zhǎng)一名，社區(qū)“兩委”成員，村民組長(zhǎng)，黨員代表、村民代表等。

四、勤廉雙述會(huì)議程序

1、雙述對(duì)象分別書面報(bào)告半年以來分管工作的落實(shí)情況、廉潔自律情況以及今后的工作安排、具體措施等。2、與會(huì)人員發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，村干部按職責(zé)逐一分別予以答復(fù)。3、社區(qū)書記代表社區(qū)“兩委”梳理分類與會(huì)代表的意見和建議，并綜合答復(fù)或作出承諾。

4、現(xiàn)場(chǎng)由社區(qū)兩委成員集體研究解決問題的措施，制訂落實(shí)方案。5、會(huì)議記錄由提意見、建議或質(zhì)詢的人員簽名，并片長(zhǎng)簽字以示負(fù)責(zé)。6、社區(qū)支部將群眾意見梳理匯總，填寫《群眾意見處理情況反饋表》，一份向群眾公示，一份報(bào)鎮(zhèn)雙述辦公室，同時(shí)抓好有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)。

五、實(shí)施勤廉雙述的總體要求

l、公開承諾：雙述對(duì)象年初按照各自分工和職責(zé)分別簽訂《職務(wù)履行與廉潔從政承諾書》一式三份，一份報(bào)街道紀(jì)委，一份張貼在公示欄向群眾公示，一份本人留存?zhèn)洳�。雙述對(duì)象要在每年第一次勤廉雙述會(huì)議上將新一年作出的承諾向黨員群眾代表說明，接受群眾監(jiān)督。

2、述職述廉：述職述廉報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)具體、實(shí)事求是，有無違規(guī)違紀(jì)問題都應(yīng)明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言。凡是群眾有反映的問題應(yīng)逐一解釋說明。

3、考核評(píng)定：采取平時(shí)與年終相結(jié)合的辦法，每次雙述會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和片長(zhǎng)與部分村民代表對(duì)本次述職述廉情況要有結(jié)論意見，每年7月、第二年元月利用雙述會(huì)議，全體與會(huì)人員對(duì)雙述對(duì)象的勤廉表現(xiàn)分別進(jìn)行階段考核和年終評(píng)定。

六、監(jiān)督與保障

l、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道黨委、政府成立村級(jí)干部勤廉雙述領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記、組織委員具體指導(dǎo)檢查和監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題，制定相應(yīng)措施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。要廣泛宣傳開展村級(jí)干部勤廉雙述活動(dòng)的目的意義，積極引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利。

2、聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。為保證勤廉雙述會(huì)議效果，各村干部勤廉雙述時(shí)間要相對(duì)固定，每年不少于兩次。其間各村可結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性地開展一事一議、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、危房改造、農(nóng)田水利建設(shè)及道路修建等事項(xiàng)的專題會(huì)議，有重點(diǎn)地安排雙述內(nèi)容。使村級(jí)干部勤廉雙述制度落到實(shí)處，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度。黨員和群眾代表要按時(shí)參加勤廉雙述會(huì)議，積極反映社情民意，正確履行各自職責(zé)。街道紀(jì)委書記、組織委員要認(rèn)真配合，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)欺騙群眾、弄虛作假的雙述對(duì)象一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。4、街道黨委要將勤廉雙述工作開展情況納入村級(jí)全年工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。年終，要對(duì)各村開展勤廉雙述的情況進(jìn)行考核，并作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)�？己私Y(jié)果以及群眾的滿意程度要與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。把考核結(jié)果作為各村評(píng)選先進(jìn)、干部使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

為切實(shí)加強(qiáng)村民對(duì)村委會(huì)成員的民主監(jiān)督，現(xiàn)依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制定民主評(píng)議村干部制度。

1、民主評(píng)議或測(cè)評(píng)村干部結(jié)合年終工作總結(jié)，每年進(jìn)行一次。

2、民主評(píng)議的內(nèi)容：（1）居委會(huì)成員的政治素質(zhì)和思想作風(fēng)（2）居委會(huì)成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；（3）居委會(huì)成員的工作態(tài)度和工作作風(fēng)；（4）居委會(huì)成員的實(shí)際工作成績(jī)。

3、民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則：（1）評(píng)議要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策，有組織地進(jìn)行；（2）評(píng)議要從關(guān)心和愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，一分為二；（3）評(píng)議要注重干部實(shí)績(jī)，抓主要問題；（4）評(píng)議要與干部事的獎(jiǎng)懲相結(jié)合；（5）在評(píng)議過程中，既要注意保障評(píng)議人的民主權(quán)利，又要注意被評(píng)議人的正當(dāng)權(quán)益。

4、民主評(píng)議村干部采取召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行。首先居委會(huì)成員逐人進(jìn)行個(gè)人述職，其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個(gè)檔次進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)，最后將評(píng)議結(jié)果記入村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄簿存檔。

5、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)稱職的村干部給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)基本稱職的予以鞭策，對(duì)不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的居委會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行罷免和改選。

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村干部勤廉雙述制度

一、勤廉雙述評(píng)議的對(duì)象

勤廉雙述評(píng)議的主要對(duì)象為支、村兩委班子成員二、勤廉雙述的內(nèi)容

勤廉雙述評(píng)議的主要內(nèi)容包括雙述對(duì)象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。

履行職責(zé)情況包括：

1、黨支部、村委會(huì)的工作情況2、村務(wù)、黨務(wù)公開情況

3、黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況4、村級(jí)財(cái)務(wù)的收支管理情況

5、一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)及使用情況

6、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況，糧食直補(bǔ)以及辦實(shí)事的情況

7、村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的租賃、集體資產(chǎn)處置等情況，農(nóng)村搶險(xiǎn)救災(zāi)以及救濟(jì)慰問等各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放公示情況

8、治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況

9、其他群眾比較關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及處理解決情況等廉潔自律情況包括：

1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作

2、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律情況

3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況4、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況5、社會(huì)公德遵守情況6、其他廉潔自律情況等三、方式方法

勤廉雙述評(píng)議工作在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展，分為監(jiān)督評(píng)議和年底述職述廉、民主測(cè)評(píng)兩種方法進(jìn)行

1、監(jiān)督評(píng)議。建立15人的評(píng)議員隊(duì)伍，評(píng)議代表在政治素質(zhì)高、關(guān)心社會(huì)公共業(yè)、有正義感，能夠維護(hù)群眾利益的黨員和群眾中產(chǎn)生，并由村黨支部，村委會(huì)頒發(fā)聘書。監(jiān)督評(píng)議每3-6個(gè)月召開一次會(huì)議，由村兩委干部和評(píng)議代表參加，會(huì)議由村主要負(fù)責(zé)人想評(píng)議代表匯報(bào)3-6個(gè)月來村里經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、為民服務(wù)和黨支部、村委會(huì)的工作以及重大事項(xiàng)決策情況，下一階段工作思路，同時(shí)，聽取并答復(fù)評(píng)議代表對(duì)村里工作、為民辦實(shí)事以及兩委班子成員廉潔自律方面的建議和批評(píng)意見。

2、勤廉雙述民主測(cè)評(píng)。村每年年底召開由聯(lián)系點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、評(píng)議代表、村兩委成員、全體黨員、群眾代表參加的測(cè)評(píng)大會(huì)。會(huì)議在鎮(zhèn)黨委的安排下進(jìn)行，兩委班子每個(gè)成員進(jìn)行述職述廉。

（1）雙述對(duì)象分別書面報(bào)告一年來分管工作的落實(shí)情況、廉潔自律情況以及下年度的工作安排、具體措施等。

（2）與會(huì)人員發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，村干部按職責(zé)一分別予以答復(fù)村支書代表村兩委梳理分類與會(huì)代表的意見和建議，并綜合答復(fù)或作出承諾。

（3）對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行勤廉民主測(cè)評(píng)。（4）村黨支部將群眾意見梳理匯總，提出整改意見后，填寫《群眾意見處理情況反饋表》，一份公示，一份報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，同時(shí)抓好有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)。

四、勤廉雙述評(píng)議的總體要求

1、述職述廉：述職述廉報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該詳實(shí)具體、實(shí)事求是，有無違規(guī)違紀(jì)問題都應(yīng)明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言，凡是群眾有反映的問題應(yīng)該逐一解釋說明。

2、考核評(píng)定：采取平時(shí)與年終考核相結(jié)合的辦法，每次評(píng)議代表會(huì)結(jié)束后，對(duì)代表提出的意見和建議，要有結(jié)論意見并形成工作臺(tái)帳，每年年底雙述會(huì)議，全體與會(huì)人員對(duì)雙述對(duì)象的勤廉表現(xiàn)分別進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核評(píng)定。

五、監(jiān)督與保障

1、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村支書負(fù)總責(zé)，要及時(shí)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題，制定相應(yīng)措施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。要教育群眾認(rèn)識(shí)村級(jí)干部勤廉雙述活動(dòng)的目的意義，積極引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利。

2、聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。為保證勤廉雙述評(píng)議效果，每年要結(jié)合村實(shí)際，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展雙述評(píng)議活動(dòng)，使干部勤廉雙述評(píng)議制度落到實(shí)處，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、落實(shí)任務(wù)、履行職責(zé)。評(píng)議代表要按時(shí)參加會(huì)議，積極反應(yīng)民意，正確履行各自職責(zé)。

東村村民委員會(huì)

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