做好基層稅務(wù)部門思想政治工作的主要途徑

做好基層稅務(wù)部門思想政治工作的主要途徑

一、當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍思想狀況分析

一是政治觀念淡薄，理想信念淡化，沒有遠(yuǎn)大志向和長遠(yuǎn)目標(biāo)。二是有得過且過思想，缺乏工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；缺乏責(zé)任心，事業(yè)心，工作拖拉滯后，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍了事。三是在我們的黨員和干部隊(duì)伍中，存在庸俗作風(fēng)。四是有些干部服務(wù)意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)漂浮，辦事不公，有的甚至以權(quán)謀私，引起征納矛盾升級，損害部門形象。五是一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，自覺性，缺乏創(chuàng)新能力。二、產(chǎn)生問題的原因

1、對思想政治工作的作用認(rèn)識(shí)不夠。很多干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為基層稅務(wù)部門的核心工作是組織好稅收收入，把思想政治工作看成是可有可無的。存在著只要完成收入任務(wù)就可以，對思想政治工作重視不夠，抓思想政治工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒有把它擺到應(yīng)有的位置，認(rèn)為抓收入是硬任務(wù)、抓思想工作是軟指標(biāo)，原則要求多、具體指導(dǎo)少，削弱了思想政治工作應(yīng)有的地位和作用。思想政治工作面對的是人，著眼點(diǎn)是人的思想意識(shí)，時(shí)效性、針對性和不可預(yù)見性較強(qiáng)，在工作實(shí)踐中缺乏定性定量的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這使得基層思想政治工作沒有一個(gè)穩(wěn)定的、經(jīng)常性的工作機(jī)制，在開展思想政治工作時(shí)隨意性較大。

2、思想政治工作形式單調(diào)效果欠佳。隨著征管改革的不斷完善，依法治稅、強(qiáng)化管理和納稅服務(wù)的深化使干部的執(zhí)法權(quán)限受到了多方面的監(jiān)督和制約，人事制度改革的深化、激勵(lì)競爭機(jī)制的引入使干部面臨的心理壓力逐漸加大，這些都對干部的思想和行為產(chǎn)生了不可忽視的影響。

3、思想政治工作責(zé)任弱化導(dǎo)致管理不力。一些單位尚未把思想政治工作納入日常管理范疇。在開展思想政治工作時(shí)，往往是有計(jì)劃、無措施，有要求、無標(biāo)準(zhǔn)，有部署、無檢查，沒有規(guī)范嚴(yán)密的考核監(jiān)督體系，與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密，導(dǎo)致工作落實(shí)出現(xiàn)問題。一些從事思想政治工作的同志，在思想上產(chǎn)生了倦怠心理，對思想政治工作研究不深，重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)。思想政治工作的意識(shí)比較淡薄。三、對策

1.建立和完善思想政治工作機(jī)制，形成整體合力。一是建立和完善思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)制度，形成強(qiáng)有力的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。思想政治工作不是某一個(gè)部門的事，要認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，把管人和管事有機(jī)地結(jié)合起來，在系統(tǒng)內(nèi)形成總體黨組負(fù)責(zé)，單位一把手負(fù)責(zé)，橫向分工負(fù)責(zé)，縱向逐級負(fù)責(zé)的思想政治工作運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。二是建立思想政治工作的計(jì)劃教育制度。結(jié)合自身實(shí)際，制定切合實(shí)際的思想政治工作教育計(jì)劃，保證思想教育時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。三是建立思想政治工作分析制度。定期組織召開思想政治工作專題會(huì)議，認(rèn)真分析干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，掌握干部隊(duì)伍中存在的不良思想傾向，分析產(chǎn)生的主客觀原因，研究制定出解決問題的辦法，保證思想政治工作的針對性和實(shí)效性。四是建立思想政治工作效果反饋制度。單位一把手要善于觀察了解，從業(yè)務(wù)到政治、從個(gè)別到一般、從現(xiàn)象到本質(zhì)，掌握所屬人員的思想變化動(dòng)向，在系統(tǒng)內(nèi)形成的思想政治工作鏈條，使思想政治工作貼近實(shí)際。

2、明確總體目標(biāo)，強(qiáng)化思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，依據(jù)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)模式的特征，對現(xiàn)行稅務(wù)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)模式進(jìn)行全面改進(jìn)、優(yōu)化，實(shí)行“以領(lǐng)導(dǎo)為核心，以組織為依托，以機(jī)制為保障，條塊結(jié)合，條條為主，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員分工負(fù)責(zé)，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合”的新的稅務(wù)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)模式。實(shí)行這一領(lǐng)導(dǎo)模式，主要實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)：一是提升地位。按照“生命線”的定位，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利責(zé)任入手，督促各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視思想政治工作。二是強(qiáng)化主體。按照“核心主體”要求，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想建設(shè)入手，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、道德素質(zhì)，提高思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)能力。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照系統(tǒng)論的結(jié)構(gòu)原理，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)模式結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合。四是提高效益。按照黨的思想路線，從克服形式主義入手，建立科學(xué)合理的思想政治工作目標(biāo)體系，方法體系，評價(jià)體系，增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實(shí)效性。

3、體制創(chuàng)新，范健全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。將稅務(wù)思想政治工作“以地方黨委為主，稅務(wù)部門協(xié)助”的體制，逐漸改變?yōu)椤耙远悇?wù)部門垂直管理為主”的體制。一是規(guī)范健全組織機(jī)構(gòu)。如果能夠建立系統(tǒng)黨委，則按照黨委管思想政治工作的模式建立各級稅務(wù)機(jī)關(guān)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是建設(shè)一支專業(yè)化政工干部隊(duì)伍。根據(jù)思想政治工作職能機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，建立健全政工干部隊(duì)伍編制管理、選拔使用、專業(yè)化素質(zhì)培養(yǎng)等方面的管理機(jī)制。4.樹立創(chuàng)新意識(shí)，提高思想政治工作的針對性�，F(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，決定了有其積極一面，也有消極一面；有其促進(jìn)競爭的一面，也有可能產(chǎn)生無序的一面。思想政治工作針對這一實(shí)情，就要切實(shí)加強(qiáng)干部的集體主義、稅務(wù)職業(yè)道德教育，提倡艱苦奮斗、奉獻(xiàn)精神的同時(shí)，強(qiáng)化稅務(wù)干部的競爭意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。特別是針對個(gè)別稅務(wù)干部危機(jī)感不強(qiáng)，效率意識(shí)和競爭意識(shí)不強(qiáng)，存在一定程度的“愛崗不敬業(yè)”的問題，思想政治工作更加需要增添“市場”含量。建立和完善科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制，可以規(guī)范人的行為，帶來效率與活力。一是建立科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要完善目標(biāo)管理考核辦法，做到分工明確、職責(zé)清楚、考核合理，徹底從根本上解決干部干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的弊端，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。二是實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)能級管理等辦法，督促干部職工自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。三是建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，要健全干部任免、考核、輪崗等制度，不斷完善競爭激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。四是逐步完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制，根據(jù)《國家公務(wù)員管理暫行條例》的要求，對表現(xiàn)積極、成績突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對違反有關(guān)規(guī)定、不符合公務(wù)員管理標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)厲處罰，促使其自我約束、積極進(jìn)取。

5.建立多種機(jī)制，營造一個(gè)良好的競爭環(huán)境。強(qiáng)烈的自尊心、自信心、榮譽(yù)感和上進(jìn)心是一個(gè)正常人固有的心理特點(diǎn)，人的思想活動(dòng)是有目的性，適時(shí)適度的激勵(lì)就會(huì)激發(fā)出人們的榮譽(yù)感、自豪感、光榮感和責(zé)任感，激發(fā)出各種積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中，我們對一些工作表現(xiàn)突出、好人好事給予肯定，并通過獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)的辦法強(qiáng)化和推廣這種好思想好作風(fēng)，這就是激勵(lì)。通過建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)人們向正確、高尚的思想和行為看齊，激發(fā)人們學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的自覺性。建立競爭機(jī)制。優(yōu)勝劣汰是自然規(guī)律，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，競爭能增強(qiáng)人的壓力因而才會(huì)有動(dòng)力。干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣，只能助長人們的惰性。競爭才能增強(qiáng)廣大干部的緊迫感，激發(fā)其工作的積極性，營造一個(gè)良好的競爭環(huán)境有助于激發(fā)人們積極向上。

6.加強(qiáng)思想政治教育，筑起思想道德防線。一要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立長效機(jī)制。二要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義教育，開展以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為主要內(nèi)容的思想政治教育，重點(diǎn)解決好隊(duì)伍中存在的理想信念動(dòng)搖、意志衰退、道德庸俗、敬業(yè)精神淡薄等問題。三要把思想政治教育滲透到整個(gè)稅收工作的各環(huán)節(jié)中去，深入到稅收工作的規(guī)范化管理、規(guī)范化服務(wù)中去，保證、監(jiān)督稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的正確使用。四要堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，組織學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)廣大國稅干部職工形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺遵守道德規(guī)范。五要堅(jiān)持以廉政教育和法制教育為保障，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立反腐敗長效教育機(jī)制，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，提高國稅干部拒腐防變能力。

7.要在正確處理思想政治工作中的五種關(guān)系上下功夫。一是處理好上下之間的關(guān)系。要善于把黨的路線方針政策以及上級的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楸締挝�、本部門干部職工的自覺行動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)。二是處理好長短之間的關(guān)系。既要建立健全思想政治工作的長效機(jī)制，又要抓好一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的思想政治工作，認(rèn)真解決階段性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是處理好剛?cè)嶂�間的關(guān)系。既要建立健全制度，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)制度的剛性和約束力，又要做和風(fēng)細(xì)雨的思想工作，做到有剛有柔，剛?cè)嵯酀?jì)。四是處理好虛實(shí)之間的關(guān)系。既要抓好理論學(xué)習(xí)、思想教育、稅務(wù)文化建設(shè)等工作，也要真心實(shí)意地為干部職工辦實(shí)事、辦好事、解難事。五是處理好言行之間的關(guān)系。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是政工干部，在開展思想政治工作中，既要做到言之有物、言之有理，在實(shí)際生活中，也要以身作則，言行一致，才能成為構(gòu)建和諧稅務(wù)的垂范。

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淺談如何做好基層稅務(wù)部門思想政治工作

全州縣地稅局趙衛(wèi)東桂林市地稅局胡德強(qiáng)

【論文提綱】

一、當(dāng)前基層稅務(wù)部門干部思想存在的主要問題（一）部分干部素質(zhì)不高，不適應(yīng)稅收工作的要求（二）思想政治學(xué)習(xí)抓得不緊或?qū)W而不深、學(xué)而不用（三）工作缺乏創(chuàng)新精神

（四）一些制度建設(shè)不夠完善，部分干部產(chǎn)生某些不良情緒和思想

（五）沒有擺正位子，服務(wù)意識(shí)淡薄

二、基層稅務(wù)部門思想政治工作存在問題的原因分析一是對思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

二是缺乏系統(tǒng)的干部管理制度和思想政治教育制度三是干部使用管理存在一些弊端，缺乏良好的激勵(lì)和約束機(jī)制

四是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

三、做好基層稅務(wù)部門思想政治工作的建議和對策

（一）抓好示范性，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治工作中起表率作用

（二）找準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)（三）找準(zhǔn)立足點(diǎn)，圍繞稅收中心工作開展思想政治工作

（四）找準(zhǔn)契合點(diǎn)，創(chuàng)建特色稅務(wù)文化，開展有益活動(dòng)（五）找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治日常管理工作（六）堅(jiān)持以人為本，開展貼近式思想政治工作

【內(nèi)容摘要】思想政治工作是一切稅收工作的生命線，各級地稅機(jī)關(guān)采取多種形式和措施狠抓思想政治工作，取得了顯著成效。在當(dāng)前新的形勢下，如何做好基層稅務(wù)部門思想政治工作，仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】基層稅務(wù)部門思想政治工作調(diào)研

【正文】

近些年來，各級地稅機(jī)關(guān)都很重視思想政治工作，在圍繞稅務(wù)中心工作，結(jié)合自身工作實(shí)際，采取多種形式和有效措施，狠抓思想政治工作，以推動(dòng)和促進(jìn)基層整體稅收工作。通過實(shí)踐來看，各級基層地稅部門思想政治工作成效是顯著的，對整體稅收工作起到了較大的促進(jìn)作用。但隨著新《公

務(wù)員法》即將實(shí)施，面對福利待遇下降、工作壓力越來越大、紀(jì)律越來越嚴(yán)等問題，如何做基層地稅部門思想政治工作仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

一、當(dāng)前基層稅務(wù)部門干部思想存在的主要問題總的來看，近些年來，各級基層地稅機(jī)關(guān)思想政治工作是在不斷改進(jìn)中得到不斷加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，這是主流，不能否認(rèn)，但就目前而言，還存在一些主要問題。

（一）部分干部素質(zhì)不高，不適應(yīng)稅收工作的要求有些同志政治觀念淡薄，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，工作效率低下；受經(jīng)濟(jì)大潮影響和沖擊，基層一些稅務(wù)干部不是與別人比工作業(yè)績，而是比待遇、比享受、爭名譽(yù)思想嚴(yán)重；少數(shù)年齡偏大的同志不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要。尤其是有些領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不強(qiáng)，違法亂紀(jì)的事情時(shí)有發(fā)生。

（二）思想政治學(xué)習(xí)抓得不緊或?qū)W而不深、學(xué)而不用一些稅務(wù)基層干部重業(yè)務(wù)、輕政治，重獲取文憑、輕理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是空的、虛的，業(yè)務(wù)工作才是實(shí)的、硬的，或是沉湎于應(yīng)酬，把學(xué)習(xí)擱一邊，或是借口工作忙，把學(xué)習(xí)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，或是應(yīng)付參加集中學(xué)習(xí)，很少個(gè)人自學(xué)，或是學(xué)習(xí)了一點(diǎn)，就淺嘗輒止，自我滿足，或是不注意聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)踐，學(xué)歸學(xué)，干歸干，或是學(xué)習(xí)勁

頭存在不足，學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)習(xí)熱情不高，思想一般處于茫然狀態(tài)。

（三）工作缺乏創(chuàng)新精神

一些同志精神狀態(tài)不佳，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，工作中只想應(yīng)付，不想多干，只求穩(wěn)，不求新，缺乏強(qiáng)烈的與時(shí)俱進(jìn)和奮發(fā)有為的精神；有的干部思想觀念陳舊，工作思路不清晰，水平和能力不強(qiáng)；有不少年紀(jì)較大的同志有“船到碼頭車到站”的思想，對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，只求差不多，過得去，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，被動(dòng)應(yīng)付；還有的關(guān)注執(zhí)法責(zé)任、關(guān)注執(zhí)法后果多些，怕?lián)��?zé)任多，怕惹麻煩多，怕投訴多些，有基層中層干部也怕主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，對思想政治不是太感興趣。

（四）一些制度建設(shè)不夠完善，部分干部產(chǎn)生某些不良情緒和思想

基層地稅機(jī)關(guān)的干部人事制度、勞動(dòng)分配制度、干部培訓(xùn)制度、后勤保障制度等方面制度還不夠健全，使部分稅務(wù)干部產(chǎn)生一些不良情緒和思想。一是機(jī)構(gòu)改革后，基層股所級職位有所減少，普遍推行競爭上崗，干部換崗、流動(dòng)性本對較小，使一些稅務(wù)干部感到仕途無望，缺乏上進(jìn)心、進(jìn)取心，“下崗”的同志存在失落感；40多歲以上的人員，缺乏向上的信心和動(dòng)力。二是有一些稅務(wù)干部向“錢”看的現(xiàn)象有所抬頭，存在只講待遇、不比工作現(xiàn)象，只講索取、不比貢獻(xiàn)。三是有些稅務(wù)干部只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，怕

工作有壓力，怕干吃苦工作，怕做繁雜工作。四是一些稅務(wù)干部家屬下崗，子女就業(yè)存在一些問題，從某種程度或多或少影響他們的工作積極性。

（五）沒有擺正位子，服務(wù)意識(shí)淡薄

一些同志忘記為人民服務(wù)的根本宗旨，盛氣凌人，高高在上，辦事不實(shí)，執(zhí)法不公，侵犯了納稅人的利益，有的利用手中的權(quán)力謀取個(gè)人利益，收“關(guān)系稅”，“人情稅”，為親朋好友納稅事宜開綠燈，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害了地稅部門的形象。

二、基層稅務(wù)部門思想政治工作存在問題的原因分析通過認(rèn)真調(diào)查和細(xì)致分析，產(chǎn)生基層稅務(wù)部門思想政治工作存在問題的原因是多方面的，歸納起來，主要有四個(gè)方面：

一是對思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。重業(yè)務(wù)輕政治，抓業(yè)務(wù)與抓思想道德教育一手硬一手軟，致使干部對思想政治學(xué)習(xí)不感興趣，有的同志把政治學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種額外負(fù)擔(dān)，甚至為應(yīng)付檢查，往往只是抄抄記錄，流于形式，思想上不求進(jìn)取，學(xué)習(xí)上得過且過，行動(dòng)上隨隨便便。思想政治工作針對性不強(qiáng)，沒有很好地注重追求時(shí)效性，往往存在浮于表面說教形式。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)基本沒有專職的政工干部，兼職的，又太多缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)和手段。

二是缺乏系統(tǒng)的干部管理制度和思想政治教育制度。對干部管理缺乏統(tǒng)一的制度，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管理辦法，雖然制訂了不少對干部管理制度，但嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行的存在不嚴(yán)、不到位現(xiàn)象。習(xí)慣于管一管干部的八小時(shí)之內(nèi)，但對八小時(shí)之外管得不是太多，也較松散。除了抓稅收收入、規(guī)范執(zhí)法以外，政治思想工作看到什么管什么，出了問題再補(bǔ)救。思想教育工作不到位，教育機(jī)制不健全，抓此項(xiàng)工作的督查、檢查力度不大，特別是富有成效的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，思想政治工作仍然存在流于形式，存在應(yīng)付現(xiàn)象。思想政治工作沒有規(guī)范的科學(xué)的考核機(jī)制，存在教育與現(xiàn)實(shí)脫離，難以把握考核力度，難以進(jìn)行處罰，在某些環(huán)節(jié)和方面也難以公正考核，致使對干部教育管理和監(jiān)督不力。

三是干部使用管理存在一些弊端，缺乏良好的激勵(lì)和約束機(jī)制。干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，一些干部能上不能下，不稱職、不勝任本職工作不下來，不到年齡不下崗，年輕干部進(jìn)步機(jī)會(huì)少，挫傷了他們的工作積極性，凝聚力、向心力下降，得過且過混日子的自由主義傾向抬頭。有的宗旨意識(shí)有所淡化，自我意識(shí)越來越突出，不能擺正“公仆”與“主人”的位，不能正確認(rèn)識(shí)“個(gè)人”與“集體”的關(guān)系；不能正確對待個(gè)人前途、地位、職務(wù)，理想觀念相對淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)較為低下。

四是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制和財(cái)政體制改革的推進(jìn)，新《公務(wù)員法》即將實(shí)施，利益關(guān)系在不斷調(diào)整，地稅部門的福利待遇也在不斷下降，一些干部在思想上產(chǎn)生了波動(dòng)，放松了對自己的要求，不能自重、自省、自警、自勵(lì)，片面追求物質(zhì)方面利益，貪圖安逸，追求享受，紀(jì)律渙散，缺乏應(yīng)有的抗御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。三、做好基層稅務(wù)部門思想政治工作的建議和對策

要做好基層稅務(wù)部門的思想政治工作，必須牢固樹立“以人為本”的思想，緊緊圍繞人做文章，全面提高人的思想政治素質(zhì)。因?yàn)樗枷胝�治就是做人的工作，在本質(zhì)上是宣傳、教育、引導(dǎo)、提高干部的工作，有必要采取得力有效措施和對策，加以強(qiáng)化，使之發(fā)揮更大更好的效能，服務(wù)于整體稅務(wù)工作，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的完成。

（一）抓好示范性，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治工作中起表率作用

一是表率作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，既當(dāng)好“司令員”又當(dāng)好“政委”，對本單位的思想政治工作全面負(fù)責(zé)，起好帶頭作用。要做好群眾的政治思想工作，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)努力提高自身的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)，所謂教育者必先受教育。言教不如身教，己正才能正人，“喊出嗓子不如做出樣子”，“村看村，戶看戶，群眾看干部”等這些說法，都十分生動(dòng)地說

明了干部對群眾的重要示范作用。二是要進(jìn)行典型教育。典型教育比說理教育更富有感染力和可接受性，是我們黨傳統(tǒng)的思想政治教育方法之一。榜樣的力量是無窮的，我們要善于從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)好的典型并大力予以宣傳，只有這樣才能“講正氣”，樹新風(fēng)，推動(dòng)政治思想工作沿著正確的軌道發(fā)展。

（二）找準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作的任務(wù)在于教育和引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。抓好思想政治工作，是我們辦好一切事情的保障，思想政治工作只能抓好，不能放松。首先注重思想教育，用先進(jìn)的思想武裝人。以理想信念教育為核心，邀請高校教授、領(lǐng)導(dǎo)為干部作理想信念專題輔導(dǎo)講座，引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、世界觀；以思想道德教育為基礎(chǔ)，提出“道德重于生命，工作重于家庭，責(zé)任高于一切”的口號，引導(dǎo)干部遵守“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的稅務(wù)職業(yè)道德；以法規(guī)紀(jì)律教育為重點(diǎn)，組織干部學(xué)習(xí)法紀(jì)條例，引導(dǎo)干部把握好價(jià)值取向，常修為稅之德，常懷律己之心。其次是注重理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論塑造人。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、當(dāng)前國內(nèi)外形勢來充實(shí)我們的理論，增強(qiáng)我們的黨性，堅(jiān)定我們的理想信念。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)，建立內(nèi)部學(xué)習(xí)網(wǎng)站，開通“網(wǎng)上教

室”，鼓勵(lì)干部積極參加學(xué)歷教育和知識(shí)更新培訓(xùn)。三是注重解決問題，用務(wù)實(shí)的精神凝聚人。改善基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境和生活條件，提高基層稅務(wù)干部待遇，營造基層稅務(wù)機(jī)關(guān)拴心留人的工作環(huán)境。四是要通過開展一些寓教于樂的活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的親和力，使思想政治工作有人愿意做、有人愿意講、有人愿意聽。

（三）找準(zhǔn)立足點(diǎn)，圍繞稅收中心工作開展思想政治工作

思想政治工作關(guān)系全局，貫穿于稅收工作的各個(gè)方面，必須高度重視、共同來做，不僅人事、教育、機(jī)關(guān)黨委（黨辦）等職能部門要做，各個(gè)業(yè)務(wù)部門以及工、青、婦等組織也都要做，把思想政治工作擺到突出位，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。思想政治工作是稅收工作的重要組成部分，也從來都是為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)的，如果離開業(yè)務(wù)抓思想政治工作，必然是空洞的、無的放矢的，也就不會(huì)取得好效果。各項(xiàng)業(yè)務(wù)如果離開了思想政治工作作保證，也是注定做不好的。工作越繁重、壓力越大、紀(jì)律越嚴(yán)、待遇越低，越需要調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，思想政治工作就越顯得重要。思想政治工作只有圍繞著稅收工作的中心任務(wù)進(jìn)行，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)宗旨上來，促進(jìn)稅收工作的圓滿完成和稅收作用的全面發(fā)揮。稅務(wù)

機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法水平的好壞，直接關(guān)系到隊(duì)伍形象建設(shè)。為此，思想政治工作要深入稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，促進(jìn)人們加強(qiáng)管理，分析原因、查找根源、杜絕漏洞，糾正偏差，真正做到內(nèi)防不廉、外樹形象。

（四）找準(zhǔn)契合點(diǎn)，創(chuàng)建特色稅務(wù)文化，開展有益活動(dòng)思想政治工作離不開載體。注重把思想政治工作與開展豐富多彩的活動(dòng)相結(jié)合，使思想政治工作潤物無聲，增強(qiáng)思想政治工作的效果。一是以文明創(chuàng)建為載體，培養(yǎng)爭先作風(fēng)。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建作為思想政治工作的抓手，開展文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅收與服務(wù)同行，以及文明單位、巾幗示范崗、青年文明號等活動(dòng)。二是以幫貧濟(jì)困為載體，培養(yǎng)愛民品德。鼓勵(lì)稅務(wù)干部積極參與希望工程、助殘助學(xué)、扶貪濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)干部的奉獻(xiàn)意識(shí)，豐富思想政治工作的內(nèi)涵。三是以文化建設(shè)為載體，培養(yǎng)高尚情操。積極開展物質(zhì)文化建設(shè)，開展地稅標(biāo)準(zhǔn)文化建設(shè)，規(guī)范辦稅程序、文明用語、服務(wù)項(xiàng)目；開展精神文化建設(shè)，舉辦演講、球類、撲克比賽，活躍干部的文化生活，陶冶干部的情操，激發(fā)思想政治工作的活力。四是以信息化建設(shè)為載體，如內(nèi)部簡報(bào)、網(wǎng)站，建立思想政治工作陣地，宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍。同時(shí)可開設(shè)“思想政治信箱”或者設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部電子信箱等形式，廣泛地吸納和收集開展思想政治工作良好建議，搭建領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間的信息溝通平臺(tái)。

（五）找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治日常管理工作堅(jiān)持把思想政治工作融入科學(xué)有效的管理之中，建立健全思想政治工作的長效機(jī)制。一是建立競爭激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部的憂患意識(shí)。推行選崗競崗，將崗位需求與干部自愿、群眾推薦、組織評鑒、能級考試相結(jié)合，形成工作靠水平、崗位靠競爭、提拔靠實(shí)績的良好氛圍，激發(fā)干部的潛能。二是建立績效考核機(jī)制，增強(qiáng)干部的進(jìn)取意識(shí)。引進(jìn)績效管理理念，建立以績效為導(dǎo)向的考核機(jī)制，對每個(gè)崗位的每項(xiàng)工作進(jìn)行量化，科學(xué)核定工作量系數(shù)、崗位執(zhí)法責(zé)任系數(shù)，并將績效考核結(jié)果作為競爭上崗、輪崗的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)管理從避免出錯(cuò)型向績效激勵(lì)型的轉(zhuǎn)變，延伸思想政治工作的觸角。三是健全監(jiān)控制約機(jī)制，增強(qiáng)干部的自律意識(shí)。完善崗責(zé)制度體系，進(jìn)一步規(guī)范日常執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作，嚴(yán)格實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。四是建立健全管理監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督。重視干部的管理監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，自覺接受管理監(jiān)督，不僅要接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，還要善于接受群眾的監(jiān)督，既要重視八小時(shí)以內(nèi)勤政廉政，還要防范他們八小時(shí)外出現(xiàn)偏差，確保管理監(jiān)督到位。五是召開專題研討會(huì)，專門研究如何做好基層地稅機(jī)關(guān)思想政治工作，收集建議和意見、呼聲，便于研究、制訂對策。

（六）堅(jiān)持以人為本，開展貼近式思想政治工作

當(dāng)前最主要的任務(wù)就是發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以人為本，以情為重，以人性化管理為主，實(shí)施好人心工程，凝聚人心，振奮精神，鼓舞士氣。思想政治工作說到底是做人的工作，必須以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)心人、愛護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持貼近稅務(wù)實(shí)際、貼近思想動(dòng)態(tài)、貼近工作生活，準(zhǔn)確把握干部的所思、所想、所愿，區(qū)別對待，有的放矢，注重實(shí)效。開展促膝談心活動(dòng)，拉近于干部的心靈距離，思想政治工作要深知因人而異的道理，干部職工各有各的心思和情況，必須分別談心，對癥下藥。多與干部主動(dòng)交心、談心，了解、關(guān)注他們在“想什么”、在“干什么”、在“追求什么”，通過與每位干部職工促膝談心，摸清大家的思想動(dòng)態(tài)，做到掌握干部思想脈搏，便于有針對性開展思想政治工作，從而達(dá)到交心、溝通、理解、順氣的目的。堅(jiān)持思想政治教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，對家庭困難、子女就業(yè)等實(shí)際問題及時(shí)幫助，把溫暖送到基層干部的心坎上，切實(shí)做到關(guān)心、談心、交心，真正做到凝聚人心的目的。

總之，基層稅務(wù)部門是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)。思想政治工作的優(yōu)勢在基層，重點(diǎn)也在基層。要結(jié)合加強(qiáng)基層建設(shè)，把思想政治工作落實(shí)到基層，使思想政治工作的成效體現(xiàn)到推動(dòng)基層建設(shè)上來。

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