勤廉雙述制度1

阿湖鎮(zhèn)村級干部“勤廉雙述”制度

實施辦法

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，進一步加強對村干部的教育、管理和監(jiān)督，提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想

實行村級干部“勤廉雙述”制度，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市有關(guān)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，努力構(gòu)建農(nóng)村基層教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強農(nóng)村基層勤政廉政建設(shè)，不斷提高農(nóng)村干部協(xié)調(diào)經(jīng)濟工作的能力、管理社會事業(yè)的能力和解決基層矛盾的能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的政治保障。二、勤廉雙述對象

勤廉雙述對象為全鎮(zhèn)各村（居委會）黨支部（總支、黨委，下同）書記、副書記、委員，村委會主任、副主任、委員，村助理會計，村支部和村委會。三、勤廉雙述內(nèi)容

勤廉雙述內(nèi)容為勤廉雙述對象履行職責(zé)情況（勤政）和廉潔自律情況（廉政）,包括需要進行公開的有關(guān)情況。履行職責(zé)情況包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨的紀律以及上級黨組織、本村黨員大會決議、決定的情況；對黨員、村組干部、村辦企業(yè)負責(zé)人進行教育、管理和監(jiān)督及發(fā)展黨員情況；實行民主集中制情況。（二）本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、半年和年度計劃、目標完成情況；村集體經(jīng)濟項目的立項、涉農(nóng)補貼的分配、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，村土地及各業(yè)承包經(jīng)營方案，宅基地指標分配等重大事項和其他村級組織提交村兩委會或村民（代表）會議研究決定事項的落實、完成情況；支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟及承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作情況；村集體所得收益的使用、興辦村公益事業(yè)所需資金的籌措和村資金、資產(chǎn)、資源的管理、經(jīng)營情況。

（三）發(fā)展村教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、防疫、貧困戶幫扶救助和開展計劃生育、普法等社會事業(yè)的情況。

（四）開展對村民愛國主義、社會主義、集體主義教育和完善落實村規(guī)民約，促進鄰里和睦、村民團結(jié)、社會和諧，及破除迷信、移風(fēng)易俗等社會主義精神文明建設(shè)的情況。

（五）維護社會治安、維護本村穩(wěn)定，依法調(diào)處民間糾紛、化解派性爭執(zhí)、村民矛盾和保護村民利益的情況。

（六）年內(nèi)為群眾辦理實事，解決群眾關(guān)注的難點問題和村民會議、村民代表會議授權(quán)辦理的其他事項的情況。廉潔自律情況包括：

（一）遵守財務(wù)管理制度、“三資”管理辦法和其他村務(wù)管理制度的情況。

（二）遵守招待費、通訊費、差旅費管理規(guī)定和遵守嚴禁公款旅游、婚喪事大操大辦等規(guī)定的情況。

（三）本人及親屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)當中資金、土地、廠房的來源渠道和村干部個人在村辦企業(yè)兼職兼薪情況。

（四）村干部獲得宅基地指標和房屋籌建、改建、買賣、出租、搬遷的情況。

（五）廉政承諾的落實情況。（六）其他需說明的廉潔自律情況。四、勤廉雙述方式和程序

（一）公開承諾。勤廉雙述對象每年年初對照雙述內(nèi)容，分別擬定《勤政廉政承諾書》，由村兩委班子會議討論通過�！肚谡�廉政承諾書》一式三份，一份在村務(wù)公開欄公開，一份村兩委班子留存?zhèn)洳�，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。

（二）勤廉雙述。村干部勤廉雙述活動一年組織兩次，每年1月10日和7月10日為勤廉雙述日，與民主議政日其他議程一并進行。勤廉雙述活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指派專人負責(zé)組織，并指定專人記錄。村全體黨員、村民代表和包村干部參加述職會議。

村干部、村兩委班子的述職報告應(yīng)同年初承諾情況相對應(yīng)，實事求是地總結(jié)半年或一年勤政、廉政工作落實情況。在述職會議上由村干部當眾宣讀個人勤廉雙述報告，村書記、村主任分別宣讀村兩委班子勤廉雙述報告。

（三）接受質(zhì)詢。述職結(jié)束后，由全體黨員、村民代表當場提出意見，村干部應(yīng)虛心接受質(zhì)詢，解答與會人員提出的各類問題。（四）民主評議。與會全體黨員和村民代表當場填寫《村干部勤廉雙述民主評議票》和《村兩委班子勤廉雙述民主評議票》，從德、能、勤、績、廉五個方面評議打分�，F(xiàn)場統(tǒng)計、匯總，當場公布評議結(jié)果。

（五）梳理反饋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委將群眾意見梳理匯總，根據(jù)評議結(jié)果確定評議檔次，形成勤廉雙述情況報告。勤廉雙述報告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委向村反饋，并在村務(wù)公開欄公開。

勤廉雙述民主評議滿意票高于80%（含）的為“滿意”檔次，滿意票和基本滿意票高于60%（含）的為“基本滿意”檔次，不滿意票高于40%（不含）的為“不滿意”檔次。

（六）兌現(xiàn)獎懲。年終，村“兩委”班子和村干部被評為“滿意”檔次的，作為當年評選先進基層黨組織、村委會和村干部的主要依據(jù)；被評為“基本滿意”檔次的村“兩委班子”和村干部，不能參加先進以上檔次的評比，并視情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行誡勉談話、責(zé)令制定改進措施；被評為“不滿意”檔次的村干部，應(yīng)視情節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長或紀委書記進行誡勉談話，通報批評。連續(xù)兩次被評為“不滿意”檔次或群眾意見較大、出現(xiàn)嚴重問題的村干部，本人應(yīng)主動辭職或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)令其辭職；本人拒不辭職，是黨組織成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定予以調(diào)整、撤換，是村委會成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定后，責(zé)成村黨支部依法啟動罷免程序。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)移交司法機關(guān)處理。

考核結(jié)果和群眾滿意程度可與村干部的使用和補貼（工資）待遇掛鉤。

五、保障措施

1、精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村干部勤廉雙述工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負總責(zé)，紀委書記具體負責(zé)指導(dǎo)檢查和監(jiān)督落實，及時調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，制定相應(yīng)措施，確保此項制度落到實處。

2、聯(lián)系實際、注重實效。為保證勤廉雙述活動效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴格遵守全鎮(zhèn)統(tǒng)一的時間要求，可根據(jù)實際，確定勤廉雙述重點內(nèi)容，確保取得實際效果。

3、嚴肅工作紀律，加大監(jiān)督力度。要確保全體黨員和村民代表按時參加雙述會議，積極反映社情民意，正確履行各自職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要定期進行監(jiān)督檢查，對工作落實不到位或敷衍應(yīng)付的，予以批評教育，責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的應(yīng)追究責(zé)任。

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