紀檢監(jiān)察工作室案件檢查工作暫行辦法

紀檢監(jiān)察工作室案件檢查工作暫行辦法

第一條為規(guī)范紀檢監(jiān)察工作室案件檢查工作行為，提高查辦違紀違法案件的質量和水平，依據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和中紀委、監(jiān)察部《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》等法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條案件檢查工作要堅持以事實為依據，以黨紀政紀為準繩，切實做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法。

第三條對案件線索實行集中管理。對在查辦案件、閱處信訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂、專項治理（檢查）和調查研究等工作中發(fā)現的所有案件線索，須明確專人登記，作為密件管理，并于每月25日前填寫《案件線索登記報告表》，報縣紀委案管室案管員。

第四條對案件線索的初核，按干部管理權限報批。其中，正股級以上（含正股級）黨員、干部、行政監(jiān)察對象違紀線索的初核，需報縣紀委分管案件檢查工作的領導審批；副股級以下黨員、干部、行政監(jiān)察對象違紀線索的初核，由工作室主任審批。

第五條對違紀線索決定初核后，承辦工作室須填寫《初步核實呈報表》，報審批領導簽字后進行�！冻醪胶藢嵆蕡蟊怼讽毻瑫r報縣紀委案管室案管員登記備案。

第六條初步核實采取的措施和具體步驟要嚴格按照《案件檢查工作條例》和上級紀檢監(jiān)察機關的規(guī)定進行。

第七條初步核實后，由初核人寫出初核報告，區(qū)別不同情況作出處理：確有違紀事實，需要追究紀律責任的，應及時報批，辦理立案手續(xù)；有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需要追究紀律責任的，應按有關規(guī)定提出處理建議，報縣紀委分管案件檢查工作的領導簽字同意后實施；對反映問題失實的，應按規(guī)定予以說明或澄清；對誣告、陷害他人的，應依紀依法嚴肅查處。第八條初步核實時限為兩個月，特殊情況經縣紀委分管案件檢查工作的領導批準，可延長一個月。

第九條凡需追究黨政紀責任的黨員、干部、行政監(jiān)察對象，按照干管權限和規(guī)定程序報批立案。其中，對正股級以上（含正股級）黨員、干部、行政監(jiān)察對象立案，由承辦工作室呈報《立案呈批報告》，附初步核實相關材料,報縣紀委常委會討論決定，由縣紀委、監(jiān)察局辦理立案手續(xù)；對副股級以下黨員、干部、行政監(jiān)察對象立案，由承辦工作室呈報《立案呈批報告》，報請縣紀委分管案件檢查工作的領導牽頭組織通案，確認可以立案后，由工作室以紀工委名義辦理立案手續(xù)。

第十條經批準立案的案件，立案機關應制作《立案決定書》，由承辦工作室向被立案調查人所在單位黨組織或行政負責人通報，提出要求，向組織人事部門通報立案決定。調查組要適時向被立案調查人宣布立案決定。

第十一條《立案決定書》由縣紀委案管室統(tǒng)一編號。第十二條嚴格按照規(guī)定調查取證。嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其它非法方式收集證據。調查取證時，調查人員應向被調查單位和被調查人出示有關辦案證明文件。

第十三條正確使用辦案措施。紀檢監(jiān)察工作室（紀工委、監(jiān)察分局）須嚴格按規(guī)定使用辦案措施，暫予扣留或封存的文件、資料和物品等，應經工作室主任批準；查詢銀行存款、扣留、追繳、沒收與案件有關的財物等，必須經縣紀委、監(jiān)察局分管案件檢查工作的領導批準；使用建議停職檢查等組織措施，要按規(guī)定程序報批。不得使用或變相使用“兩規(guī)”、“兩指”措施。

第十四條案件調查時限為二個月，必要時經縣紀委案件檢查分管領導批準可延長一個月。

第十五條調查取證基本結束后，調查組應及時根據問題性質、情節(jié)、后果等，經集體討論寫出調查報告，提交室務會討論，由室務會提出處分意見后，報縣紀委分管案件檢查工作的領導審查批準，辦理移送審理手續(xù)。每年11月份立案的案件須在當月底前移送審理。

第十六條涉嫌犯罪的黨員、干部、行政監(jiān)察對象違紀案件，應報縣紀委常委會討論通過后，移送司法機關偵查處理。移送前，承辦工作室應聯系審理部門對違紀違法當事人進行先期黨政紀處理。

第十七條涉案單位或人員的行為違反了行政法規(guī)，需有關行政執(zhí)法部門予以裁定或給予行政處罰的案件，由承辦工作室報請縣紀委分管領導同意后，辦理移交手續(xù)。接受單位要將案件的最終處理結果向移送的紀檢監(jiān)察工作室報告。

第十八條案件調查結束后，工作室應根據發(fā)現的問題向案發(fā)單位提出整改建議，由案發(fā)單位向工作室寫出整改報告，調查組適時對整改情況進行督查，努力擴大辦案的綜合效果。

第十九條紀檢監(jiān)察工作室查辦案件工作實行主任負責制，對案件的保密、安全等負全責。要嚴格落實辦案責任，嚴明辦案紀律。嚴禁任何單位和個人向案件當事人、關系人通風報信、透露情況或為案件當事人謀劃，干擾辦案；嚴禁辦案人員利用被調查單位和人員為本人或親友辦理私人事項；嚴禁接受與案件有關人員的財物和其它利益。

第二十條縣紀委紀檢監(jiān)察室負責對工作室查辦案件工作的督查指導；各工作室負責對轄區(qū)紀檢監(jiān)察組織案件線索排查、匯報和查案工作的督促指導，要定期組織召開案件檢查工作會議，分析辦案情況，總結辦案經驗。

第二十一條建立案件檢查工作獎懲激勵機制�？h紀委、監(jiān)察局對各工作室案件查辦工作實行目標考核。對辦案工作考核實績突出的工作室，予以表彰，對有功人員，給予獎勵；對考核落后的，予以通報批評，對主要責任人誡勉談話；紀檢監(jiān)察干部不能勝任本職工作，將調整其工作崗位。第二十二條紀檢監(jiān)察工作室在案件檢查工作中，違反有關規(guī)定和要求，將實行責任追究；情節(jié)嚴重，造成不良后果的，追究相關責任人的紀律責任。

第二十三條本辦法由中共漣水縣紀委、監(jiān)察局負責解釋。第二十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

擴展閱讀：紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法

中共中央紀委國家發(fā)展改革委監(jiān)察部財政部

中紀發(fā)〔201*〕35號

關于印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格

認定工作暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團紀委、發(fā)展改革委、物價局、監(jiān)察廳（局）、財政（財務）廳（局），中央和國家機關各部委紀檢組（紀委）、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委：

現將《紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中國共產黨中央紀律檢查委員會中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國監(jiān)察部中華人民共和國財政部

二○一○年十二月十日

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文件紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格認定工作，保證查辦案件工作的順利進行，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格認定工作，適用本辦法。

本辦法所稱價格認定，是指紀檢監(jiān)察機關在查辦案件中，對價格不明，價格有爭議的涉案財物，向人民政府價格主管部門設立的價格認證機構（以下簡稱價格認證機構）提出價格認定，由價格認證機構依法對涉案財物的價格進行測算，并作出認定結論的行為。

本辦法所稱涉案財物，是指可以證明違紀違法行為的財物和違紀違法所得的財物，包括房地產、金銀珠寶、文物、藝術品、家具、電器、交通工具、通信工具、有價證券等。

第三條紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格認定工作，應當遵循依法、公正、科學、合理、保密的原則，按照規(guī)定的程序進行。

第四條紀檢監(jiān)察機關工作人員和價格認證機構工作人員在價格認定工作中應當遵守保密法律、法規(guī)和紀律，不得泄露國家

秘密、工作秘密，以及因工作掌握的商業(yè)秘密和個人隱私。第五條辦理價格認定事項的紀檢監(jiān)察機關工作人員和價格認定人員，有下列情形之一的，應當自行回避，案件被調查人以及與價格認定事項有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避：

（一）是被調查人近親屬的；

（二）辦理的價格認定事項與本人有利害關系的；（三）與辦理的價格認定事項有其他關系，可能影響價格認定工作公正進行的。

紀檢監(jiān)察機關和價格認證機構發(fā)現其所屬人員有應當回避的情形，可以直接決定該人員回避。

第二章提出與受理

第六條紀檢監(jiān)察機關查辦案件，需要進行價格認定的，應當向本級價格認證機構提出協助請求；案件被調查人要求價格認定的，可以向承辦案件的紀檢監(jiān)察機關提出。

涉案財物在外地的，承辦案件的紀檢監(jiān)察機關可以向涉案財物所在地的紀檢監(jiān)察機關提請協助，并由涉案財物所在地的紀檢監(jiān)察機關向其本級價格認證機構提出并辦理相關手續(xù)。紀檢監(jiān)察機關派駐機構查辦案件需要進行價格認定的，依照本條第一款、第二款的規(guī)定辦理。

未設立價格認證機構的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，其紀委查處案件需要查行價格認定的，應當提請上一級紀檢監(jiān)察機關辦理。

第七條紀檢監(jiān)察機關向價格認證機構提出對涉案財物進行價格認定的，應當出具價格認定協助書以及價格認定所需的材料。第八條在價格認定過程中，需要對涉案財物先行作出技術、質量檢測報告的，價格認證機構應當向紀檢監(jiān)察機關提出，紀檢監(jiān)察機關應當委托有關檢測機構進行技術、質量檢測；必要時，價格認證機構應當積極予以配合。

第九條價格認證機構接到價格認定協助書和相關材料后，應當予以受理，經審查認為內容不完整的，應及時向紀檢監(jiān)察機關提出，由紀檢監(jiān)察機關予以補充。

第三章價格認定

第十條價格認定機構受理協助請求后，應當指派兩名以上價格認定人員共同進行價格認定。

第十一條價格認定人員應當對需要進行價格認定的涉案財物進行勘驗。如勘驗結果與價格認定協助書所載事項不符，應及時向紀檢監(jiān)察機關提出，由紀檢監(jiān)察機關重新出具價格認定協助書。

第十二條價格認定機構一般不留存涉案財物，如確需留存，應當征得紀檢監(jiān)察機關同意并辦理交接手續(xù)。

價格認證機構對留存的涉案財物應當妥善保管，不得調換、滅失和私自使用。價格認定工作結束后，應當將涉案財物退回紀檢監(jiān)察機關。

第十三條價格認定機構在勘驗、調查等價格認定過程中，確

需紀檢監(jiān)察機關配合的，紀檢監(jiān)察機關應當配合。

第十四條價格認定的期限，由紀檢監(jiān)察機關與價格認定機構約定，補充或者重新提取認定材料等，可以由雙方商定延長期限。第十五條因不可抗力或者其他原因致使價格認定暫時無法進行的，應當中止價格認定；確實無法進行的，應當終止價格認定。

價格認證機構中止或者終止價格認定的，應當向紀檢監(jiān)察機關出具通知書，紀檢監(jiān)察機關提出中止或者終止價格認定的，應當以書面形式通知價格認證機構。

價格認定中止事項消除后，應當恢復價格認定工作。終止價格認定的，價格認證機構應當將全部材料退還紀檢監(jiān)察機關。第十六條紀檢監(jiān)察機關增加與原價格認定有關的內容的，可以向原價格認證機構提出補充價格認定。

第十七條價格認證機構完成價格認定后，應當向紀檢監(jiān)察機關出具價格認定結論書。結論書應載明復核裁定的受理機構。

第四章重新認定和復核裁定

第十八條紀檢監(jiān)察機關對價格認定結論有異議的，可以向原價格認證機構提出重新認定，也可以直接向價格認定結論書中告知的復核裁定受理機構提出復核裁定。

對重新認定仍有異議的，應當向復核裁定受理機構提出復核裁定。

第十九條紀檢監(jiān)察機關對復核裁定結論仍有異議的，可以向

國務院價格主管部門設立的價格認證機構再次提出復核裁定。國務院價格主管部門設立的價格認證機構作出的復核裁定為最終復核裁定。

第二十條紀檢監(jiān)察機關在收到價格認定、重新認定或者復核裁定結論書后，應當告知案件被調查人。

案件被調查人對結論有異議的，應當在收到結論書之日起3日內向紀檢監(jiān)察機關提出。紀檢監(jiān)察機關根據具體情況決定是否向價格認證機構提出重新認定、復核裁定或者再次復核裁定。

第五章紀律責任

第二十一條紀檢監(jiān)察機關及其工作人員違反本辦法，構成違紀的，對有關責任人員，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十二條價格認證機構及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，對有關責任人員，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：（一）出具虛假價格認定結論的；

（二）違反規(guī)定造成價格認定結論嚴重失實的；（三）泄露價格認定工作中所掌握的國家秘密、工作、秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，造成不良后果的；（四）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第六章附則

第二十三條價格認定機構對紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財

物進行價格認定不收費，該項經費由同級財政預算安排。第二十四條本辦法由中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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