200X年上半年縣地方海事工作總結(jié)

200X年上半年縣地方海事工作總結(jié)

今年以來，我處按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以開展“文明執(zhí)法示范窗口”和市級(jí)文明單位建設(shè)活動(dòng)為載體，抓整治，促管理，保安全，保暢通，以預(yù)防和遏制水上重特大公共安全事故的發(fā)生為己任，凝心聚力，狠抓落實(shí)，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年工作實(shí)績(jī)

1、水上交通安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。16月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時(shí)以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點(diǎn)安全措施扎實(shí)有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。

2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點(diǎn)水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進(jìn)一步改善，船舶違章率明顯下降。3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下，年初以來，我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督，深入一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴(yán)把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使用權(quán)得船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗(yàn)船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載

重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗(yàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故。

4、規(guī)費(fèi)征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的；其中港務(wù)費(fèi)完成萬元，占年計(jì)劃的；船檢港監(jiān)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半。

5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，我處緊貼形勢(shì)，結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展學(xué)教活動(dòng)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風(fēng)，極大地提高了工作熱情，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)。

6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級(jí)文明海事處稱號(hào)。目前，市級(jí)文明單位驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束，省級(jí)文明海事處的復(fù)檢申報(bào)工作還剛剛開始。二、具體做法

回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）全面、過細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項(xiàng)整治，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，全面貫徹實(shí)施長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。1、開展危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。為使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點(diǎn)，制定了《船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案》，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物船舶申報(bào)簽證關(guān)、安全檢查關(guān)，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。一是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)卸。二是認(rèn)真檢查油類作業(yè)船舶的

安全適航狀況，即查驗(yàn)消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入水運(yùn)企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作，督促其建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化安全防范措施。2、開展渡口渡船專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運(yùn)量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理責(zé)任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查，切實(shí)消除事故隱患，杜絕非法渡運(yùn)，對(duì)違章運(yùn)營(yíng)的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進(jìn)行了動(dòng)力強(qiáng)制拆除。加強(qiáng)渡運(yùn)高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴(yán)禁渡船帶病或冒險(xiǎn)航行，把安全責(zé)任落到實(shí)處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全。我們正向上級(jí)積極爭(zhēng)取船型改造政策，計(jì)劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機(jī)改為座艙機(jī)式，以進(jìn)一步提高渡船的安全性能。

3、加大監(jiān)督檢查力度，確保“五一”期間全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點(diǎn)安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對(duì)全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢(shì)總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴(yán)

重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護(hù)欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護(hù)欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺(tái)旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險(xiǎn)的水上旅游經(jīng)營(yíng)是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財(cái)產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢(shì)帶來負(fù)面影響。針對(duì)上述隱患，有的當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任單位、責(zé)任人下達(dá)了停止?fàn)I運(yùn)和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時(shí)向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時(shí)我們又以文字形式及時(shí)將檢查情況通報(bào)給縣交通局和縣安監(jiān)局。

省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運(yùn)安全工作�！拔逡弧鼻跋�，省安全監(jiān)督局副局長(zhǎng)符小民、市地方海事局局長(zhǎng)張開春等先后來到我縣，指導(dǎo)督查渡口安全工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作，及時(shí)救助遇險(xiǎn)擱淺船舶。６月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級(jí)汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時(shí)有發(fā)生。我處在此期間，加強(qiáng)了防汛防旱值班，做到快速接警，及時(shí)救助擱淺船舶。

擴(kuò)展閱讀：塔山海事所二011年工作總結(jié)

塔山海事所201*年工作總結(jié)

201*年以來，在徐州市地方海事局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，塔山海事所全體執(zhí)法人員深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議報(bào)告。轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定，規(guī)費(fèi)征收較大幅度增長(zhǎng)，較好完成了本年度上級(jí)布各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)就本年度的工作情況做以下簡(jiǎn)要總結(jié)：一．全年主要工作情況

一年來，我所共計(jì)上航檢查1460人次，檢查各類船舶21630艘次，船舶簽證6580艘次。在大家的共同努力下，我所各項(xiàng)工作取得了明顯的進(jìn)步，轄區(qū)船舶航行、停泊秩序良好，行政執(zhí)法程序規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，四項(xiàng)安全指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。全體執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法，未發(fā)生一次行政相對(duì)人的有效投訴。具體工作體現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面推進(jìn)海事事業(yè)發(fā)展

今年以來，根據(jù)局黨委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，我所按照上級(jí)要求，我所每一位海事人員都能積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，每個(gè)執(zhí)法人員撰寫個(gè)人學(xué)習(xí)筆記大約13000字。通過學(xué)習(xí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，使全所每一位海事人員認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持

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續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想有了初步認(rèn)識(shí)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。沒有過去20多年的高速增長(zhǎng)，就沒有今天的大好局面。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，就是指以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會(huì)的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會(huì)與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。、“五個(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，這五個(gè)統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。其實(shí)質(zhì)，是在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。通過學(xué)習(xí)，我所全體人員取得了一定的收獲。主要有四點(diǎn)：一是樹立了發(fā)展的觀念，促進(jìn)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。二是對(duì)在全黨開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；三是深刻認(rèn)識(shí)到以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，只有樹立以人為本的思想，堅(jiān)持為船員和人民群眾辦實(shí)事、解難題，才會(huì)得到船員和人民群眾的擁護(hù)和愛戴。努力做到：一、進(jìn)一步改進(jìn)服

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務(wù)措施。要設(shè)身處地地為群眾著想，實(shí)施服務(wù)承諾，得到認(rèn)可。二、更新服務(wù)理念。要不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作作風(fēng)，堅(jiān)持對(duì)待企業(yè)、群眾做到監(jiān)督檢查細(xì)心、解釋問題耐心，對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。三、主動(dòng)接受監(jiān)督。以成立督導(dǎo)組和聘請(qǐng)監(jiān)督員為主要依托，以對(duì)公開電話、設(shè)立舉報(bào)箱、掛牌服務(wù)為手段，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，找準(zhǔn)工作中的不足，加以改進(jìn)。四是對(duì)在突出“實(shí)踐”特色、邊查邊改方面做了一些努力。

（二）攻堅(jiān)克難確保暢通，努力維護(hù)良好通航秩序。

按照上級(jí)要求，認(rèn)真開展“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)�！按哼\(yùn)”期間，海事所要求節(jié)日期間當(dāng)班執(zhí)法人員如無特殊情況，嚴(yán)禁請(qǐng)假外出或脫崗影響工作。冰雪冷凍天氣加強(qiáng)巡航的同時(shí)嚴(yán)格注意內(nèi)外部的安全，認(rèn)真落實(shí)“四防”工作措施。嚴(yán)格堅(jiān)持所長(zhǎng)帶班制度，休班人員在家24小時(shí)開機(jī)待命，隨時(shí)應(yīng)急水上交通突發(fā)事件的發(fā)生處任務(wù)。要求當(dāng)班執(zhí)法人員確保應(yīng)急及時(shí)、處有效。從1月11日至2月19日，在開展“春運(yùn)”活動(dòng)期間，我所共計(jì)檢查上下水空重船舶8295艘次，出艇上航檢查210人次，出動(dòng)海巡艇102艘次，巡航里程約525公里，廣播宣傳安全法規(guī)約90多小時(shí)，糾正違章�？亢瓦`章航行610余起，檢查渡口31道次，簽發(fā)《渡口安全隱患整改通知書》9份。有效維護(hù)了轄區(qū)航道的通航安全，做到“春運(yùn)”40天，安全運(yùn)輸無事故，為我所全年安全管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要做到：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，做好活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。制定及修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，健全組織，落實(shí)責(zé)任，成立搶險(xiǎn)救助隊(duì)，維護(hù)好海巡艇，從人員分工到物質(zhì)保障，各方面都做好了充分準(zhǔn)備。二、深入宣傳、加強(qiáng)巡航，確保水上交通安全。三、行政執(zhí)法活動(dòng)中，海事人員堅(jiān)持執(zhí)法為民，以人為本，文明執(zhí)法，依法行政。

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201*年3月21日中午12時(shí)許，塔山海事所接到廟山村孟憲真電話報(bào)告，在雙樓港上游大約2公里廟山水域附近，發(fā)現(xiàn)一無主水泥船在運(yùn)河主航道上隨意飄動(dòng)，給上下水過往運(yùn)輸船舶造成極大安全隱患，請(qǐng)求海事部門前往處理。海事所接報(bào)后，值班所長(zhǎng)孫志剛迅速組織段素文等海事人員駕艇前往。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察了解，水泥船無機(jī)動(dòng)裝，大約有60載重噸，船上左右舷帶纜錨樁嚴(yán)重?fù)p毀，沒有纜繩。舵設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞失去舵效，前后艙破爛不堪，無任何有價(jià)物品。船體兩側(cè)因過往船舶不�；蝿�(dòng)，致使多處碰撞損毀進(jìn)水，隨時(shí)有沉沒的危險(xiǎn)。隨著時(shí)間的延遲和過往船舶的晃動(dòng)，船體進(jìn)水愈加嚴(yán)重，隨時(shí)沉沒主航道，給上下水過往船舶造成較大安全隱患，情況十分緊急。經(jīng)請(qǐng)示李標(biāo)副處長(zhǎng)同意，海事人員當(dāng)場(chǎng)研究措施，決定把水泥船迅速用海巡艇拖往非通航水域不礙航地點(diǎn)�？俊Ｓ捎谒�泥船自重較大，海巡艇拖力不夠，操縱困難，而且上下水過往船舶較多，幫拖航行過程中幾次有驚無險(xiǎn)。海巡艇開快了不安全、開慢了水泥船進(jìn)水愈發(fā)嚴(yán)重，海事人員萬分著急。雖然每個(gè)海事人員深感責(zé)任的壓力和生命的風(fēng)險(xiǎn)，但為了航道的暢通和船舶的安全，全體執(zhí)法人員沉著應(yīng)對(duì)、勇往直前。海巡艇開亮警燈、拉響警報(bào)，海事人員分別站在水泥船和海巡艇前頭，加強(qiáng)望、周密指揮。經(jīng)過近2小時(shí)的艱難航行，水泥船幫拖至雙樓港下游桑莊渡口附近時(shí)，即將沉沒，海事人員查看附近水域較寬闊，海巡艇加大馬力將水泥船頂灘至航道北岸渡口西100M處擱淺停靠。由于水泥船暫時(shí)不能完全沉沒穩(wěn)固，因過往船舶的晃動(dòng)，水泥船隨時(shí)移動(dòng)下滑主航道，海事人員始終開動(dòng)機(jī)器進(jìn)行頂灘，一直堅(jiān)守到水泥船完全沉沒穩(wěn)定不影響主航道通航，同時(shí)責(zé)令桑莊渡口渡工喬繼華負(fù)責(zé)看管水泥船，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告塔山海事。至晚上19時(shí)全體海事人員返回海事所。通過海事人員的共同努力和措施到位，及時(shí)避免了水泥船沉沒主航道，

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消除了本轄區(qū)的安全隱患，給予廣大運(yùn)輸船舶創(chuàng)造良好的通航環(huán)境。

201*年01月09日至01月12日，京杭運(yùn)河徐州市區(qū)塔山段，發(fā)生重大船舶堵檔，航道被堵死。堵檔船舶前后距離約8公里，艘數(shù)約千艘。海事所及時(shí)上報(bào)，市海事局和海事處領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)安排在家休班人員，及其它海事所的海巡艇，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)一步查明現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)方案，根據(jù)制定方案進(jìn)行人員分工，打檔用艇及工具的分配，及時(shí)聯(lián)系其它省、市友鄰單位，讓劉山船閘控制上行船舶的放行，解臺(tái)船閘控制下行船舶的放行，濟(jì)寧地方海事局停止簽證，讓船舶在港區(qū)等待，控制山東下行船舶從湖西航道進(jìn)入我轄區(qū)，以減輕京杭運(yùn)河徐州段航道的通行壓力。在這次打檔過程中，天氣最低溫度零下9度，偏北風(fēng)風(fēng)力6級(jí)，京杭運(yùn)河出現(xiàn)少見的冰凍封河的現(xiàn)象。我海事人員為了廣大船民的利益不受損失；發(fā)揚(yáng)能吃苦能戰(zhàn)斗的精神，不畏艱難，戰(zhàn)嚴(yán)寒斗北風(fēng)，從不叫苦叫累。最后一天，所有參加打檔同志連續(xù)工作約40小時(shí)，沒有睡覺，只吃了一頓飯。局領(lǐng)導(dǎo)和處領(lǐng)導(dǎo)為下屬做表率，身先士卒，海事人員不怕苦，不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)，經(jīng)過二天努力，動(dòng)用海事人員100人次，二艘海巡艇，歷經(jīng)4天最終打通北煤南運(yùn)黃金水道。

201*年4月15日早8時(shí)接魯濟(jì)寧拖149船隊(duì)報(bào)，該船隊(duì)從新沂裝黃沙至濟(jì)寧航行到徐州程樓港上游100米處停靠待閘時(shí)，該隊(duì)駁船魯濟(jì)寧駁6655擱漏滲水，情況十分危急需救助，接報(bào)后海事值班人員余斌、張偉駕駛海巡艇立即前往現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)后進(jìn)行施救，將該駁船頂淺調(diào)來該隊(duì)抽水泵進(jìn)行抽水，又到附近船上借來抽水泵進(jìn)行抽水，經(jīng)過1小時(shí)左右的施救，該船停止了下沉，然后又聯(lián)系了附近的挖泥船進(jìn)行過駁，為該船挽回了六萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

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201*年8月16日下午約14時(shí)，塔山海事所接到宿州貨630單機(jī)船報(bào)告：在邳、賈航段交界處嚴(yán)重度堵檔，上下水無法通行，要求海事前往疏通。接報(bào)后，海事所迅速組織有關(guān)執(zhí)法人員駕駛海巡艇趕往堵檔地點(diǎn)。45分鐘到達(dá)邳賈交界處堵檔現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)造成堵檔的主要原因一是近段時(shí)期航道水位下降明顯（比平時(shí)水位下降近60公分）；二是短途沙子船噸位較大，滿載吃水較深。這次堵檔就是因?yàn)樾熵?799單機(jī)船裝運(yùn)沙子上水至邳賈交界處因?yàn)榇�舶較大吃水較深造成船舶擱淺堵檔（該船實(shí)載201*多噸，滿載吃水4.5M）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)航道（估計(jì)最大吃水3.5M）和堵檔情況（上水重載大約40艘沙子船），采取以下疏通措施：一、盡一切辦法要把徐貨9799擱淺船拉下來，否則主航道無法通行。當(dāng)即決定通知擱淺船船長(zhǎng)加足馬力進(jìn)車；海巡艇加足油門在擱淺船后稍往前頂；聯(lián)系上水滿載單機(jī)船徐貨9319在擱淺船前面長(zhǎng)攬拖帶，經(jīng)過大約40分鐘的共同努力，擱淺船終于正常航行，航道疏通。二、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)�？繝顩r，海巡艇在堵檔現(xiàn)場(chǎng)來回宣傳，要求一切上水沙子船均在擼后盡可能往航道一邊�？�，以便下水船通行。下水滿載沙子船噸位較大、吃水較深的要求原地�？浚�不得冒險(xiǎn)航行，以防再次擱淺堵檔。至下午17時(shí)，除了個(gè)別大船停靠航道一側(cè)（不影響主航道通航），主航道完全通航，上下水船舶航行有序。

（三）加強(qiáng)渡運(yùn)監(jiān)督管理，確保轄區(qū)水域渡運(yùn)安全。

在渡口管理工作中，我所堅(jiān)持做到，對(duì)每道渡口，安全制度要落實(shí)到位，管理責(zé)任要落實(shí)到人。認(rèn)真按照渡口管理規(guī)定，堅(jiān)決打擊違章航行、違章操作、違法渡運(yùn)行為，確保轄區(qū)渡口重大安全隱患得到徹底消除。在春運(yùn)、安全月、農(nóng)忙及五〃一黃金周節(jié)假日期間，為保證渡運(yùn)安全，除了正常的安全檢查外，還及時(shí)制定了相應(yīng)的安全管理防范措施。同時(shí)，積極配合政府安管部門做好聯(lián)合檢查工作，對(duì)檢查

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中存在的問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定預(yù)防、預(yù)控方案，并落實(shí)整改期限和具體責(zé)任人。渡口管理關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，長(zhǎng)期以來，一直是我們安全管理工作中的重中之重。嚴(yán)禁夜渡和超載渡運(yùn)、杜絕車載人上船和搶越上下水船舶的現(xiàn)象，定期和不定期對(duì)渡口渡運(yùn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

201*年3月18日晚20：00時(shí)至22:30時(shí)許塔山海事所組織有關(guān)執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)部分渡口開展夜查，對(duì)違章夜渡的渡口進(jìn)行了整治和處理。通過對(duì)塔山港以下的闞口、旱圓、高莊、茶棚和后曹五道渡口檢查，大部分渡口均按照規(guī)定的要求，夜間渡船停渡、渡口無人。但仍有個(gè)別渡口違章夜晚渡運(yùn)，冒險(xiǎn)航行，安全存在較大隱患。如：20：45時(shí)許，海巡艇及執(zhí)法人員巡航至高莊渡口時(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)該渡船正在河道南岸渡口碼頭載運(yùn)大型車輛及危險(xiǎn)品槽罐車，海事人員當(dāng)場(chǎng)糾正違法渡運(yùn)行為，責(zé)令持證渡工李良立即停渡整改，同時(shí)下達(dá)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全隱患整改通知書》一份。向過渡群眾宣傳渡口管理規(guī)定和有關(guān)違章渡運(yùn)的安全危害。21：30巡航至后曹渡口時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)渡口渡船�？吭诤降滥习抖煽诖a頭，渡工曹傳科正在拒絕一機(jī)動(dòng)三輪車夜間過渡的要求并再三宣傳海事機(jī)構(gòu)對(duì)渡口渡運(yùn)監(jiān)督的管理規(guī)定。經(jīng)海巡艇駕駛?cè)藛T杜長(zhǎng)清親自下渡船機(jī)艙檢查機(jī)體排氣設(shè)備確實(shí)處于冷卻狀態(tài)，證明該渡口渡船夜晚停渡。海事人員對(duì)渡工曹傳科遵章守法渡運(yùn)行為當(dāng)即予以表揚(yáng)并對(duì)渡運(yùn)安全進(jìn)一步提出了有關(guān)要求。22：30時(shí)許全體海事人員巡航返回海事所。

自去年十月份以來，京杭運(yùn)河蘇北徐州段航道清淤和護(hù)坡工程施工，很多水上移動(dòng)設(shè)備和工程挖泥船、運(yùn)輸船（短途運(yùn)泥）不同航段不同程度影響航道安全管理的通航秩序，特別是部分施工單位因工作

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需要，臨時(shí)租用當(dāng)?shù)氐摹叭裏o”農(nóng)用機(jī)動(dòng)劃子非法載人南北岸來回過往和水上測(cè)量施工，給過往運(yùn)輸船舶和施工人員帶來嚴(yán)重的事故發(fā)生和人身安全隱患。如，3月11日上午11時(shí)許在茶棚渡口下游大約200M處，檢查途中發(fā)現(xiàn)一艘農(nóng)用機(jī)動(dòng)劃子上載人8名，來回頻繁過河，所有人員及劃子均無安全救生措施和安全管理設(shè)備。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查了解，載人劃子隸屬賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)旱圓村人，屬“三無”船舶，臨時(shí)受雇于施工單位進(jìn)行水上測(cè)量。。檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，挖泥運(yùn)輸船雖然短途運(yùn)輸，但超載現(xiàn)象嚴(yán)重，重載航行時(shí)船首甲板基本上與水面持平，隨時(shí)有可能因上下水過往船舶引起的浪損或者碰撞原因等不確定因素因而造成施工運(yùn)輸船的沉船死人事故發(fā)生。根據(jù)以上檢查發(fā)現(xiàn)的安全違章現(xiàn)象，我海事人員對(duì)違規(guī)載運(yùn)施工人員來回過河的機(jī)動(dòng)劃子，當(dāng)場(chǎng)予以糾正停渡并采取頂岸擱淺措施。對(duì)機(jī)動(dòng)劃子所有人賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)旱圓村李艾營(yíng)和租船施工單位負(fù)責(zé)人廈志毅進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)批評(píng)教育和安全知識(shí)的宣傳，同時(shí)下發(fā)《安全隱患整改通知書》一份。責(zé)令廈志毅立即向所在單位請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁無安全措施組織有關(guān)人員租用“三無船舶”進(jìn)行水上水下施工。同時(shí)立即匯報(bào)海事處領(lǐng)導(dǎo)，建議上級(jí)協(xié)調(diào)或通報(bào)有關(guān)施工主管單位，針對(duì)目前因京杭運(yùn)河護(hù)坡、清淤工程施工中存在的安全隱患及時(shí)采取有效措施，以防造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全的損失和重大事故的發(fā)生。海事局將情況上報(bào)市政府后，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作出重要批示。

201*年8月17日上午09：30時(shí)檢查闞口渡口發(fā)現(xiàn)該渡口渡工趙茂文正在用機(jī)動(dòng)劃子綁靠渡船從運(yùn)河南岸往運(yùn)河北岸渡運(yùn)過渡群眾，當(dāng)時(shí)渡船上有過渡乘客8名，自行車兩輛、摩托車兩輛；拖拉機(jī)兩輛（有照片為證）。渡船檢驗(yàn)證書、航行證書過期未審，海事執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令停渡并提出嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)“三無機(jī)動(dòng)劃子”強(qiáng)制脫離渡船，責(zé)

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令駛往指定地點(diǎn)�？看�處理。對(duì)渡口承包人闞世紀(jì)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)處罰決定書罰款800元人民幣。責(zé)令寫出書面保證不再違章渡運(yùn)。10：30時(shí)檢查汴塘高莊渡口，該渡口渡工李新操舵渡運(yùn)，渡船未按規(guī)定改造，無法定合格檢驗(yàn)證書，屬于違章渡運(yùn)。當(dāng)場(chǎng)采取強(qiáng)制措施，拆卸舵系設(shè)備，解除動(dòng)力裝，責(zé)令立即停渡并分別下發(fā)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書（罰款900元）和《安全隱患整改通知書》。要求持證渡工李新寫出書面保證，未取得合格證書之前不得渡運(yùn)。

在對(duì)渡口的日常管理中，我們還采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，夜間突查等方式對(duì)渡口進(jìn)行渡運(yùn)安全檢查，督促渡工做好渡運(yùn)安全工作。每逢節(jié)假日、集會(huì)，對(duì)一些人流量較大的重點(diǎn)渡口，我們還要派人到現(xiàn)場(chǎng)值守，維持渡運(yùn)秩序。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡工業(yè)務(wù)技術(shù)差異大、素質(zhì)參差不齊、安全知識(shí)欠缺的情況，準(zhǔn)備開展對(duì)渡工進(jìn)行集中安全知識(shí)培訓(xùn)。從根本上解決渡運(yùn)隱患，保障渡運(yùn)安全。

一年來，我所共計(jì)檢查渡口約186道次，簽發(fā)違章通知書23份，較好地維護(hù)了轄區(qū)渡運(yùn)秩序，為渡口兩岸人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，起到了積極保障作用。

（五）加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收，努力做到應(yīng)征不漏.

為確保完成市區(qū)處下達(dá)的201*年港務(wù)費(fèi)征收任務(wù)，海事所利用湖西航道交通管制有利條件，集思廣益，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大了港務(wù)費(fèi)征收力度，截止10月底，我所累計(jì)征收船舶港務(wù)費(fèi)300萬，特種秩序維護(hù)費(fèi)70余萬。為全年任務(wù)完成打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。（六）認(rèn)真執(zhí)行交通管制方案，確保湖西航道安全暢通。201*年10月1日起，因水利部門“東調(diào)南下”泄洪工程，中運(yùn)河需斷航施工。大批船舶繞行微山湖西航道，為確保微山湖西航道暢通，防止堵航事件發(fā)生，省地方海事局發(fā)布201*第43號(hào)、市地方海

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事局發(fā)布201*第4號(hào)航行通告，對(duì)微山湖西航道徐州段、京杭運(yùn)河徐州市區(qū)段實(shí)施交通管制。我海事所根據(jù)交通管制方案的要求，認(rèn)真布，召開全體人員大會(huì)，傳達(dá)通告精神及上級(jí)要求，要求嚴(yán)格按交通管制方案執(zhí)行，出現(xiàn)新情況新問題及時(shí)總結(jié)匯報(bào)。全體海事人員嚴(yán)格堅(jiān)持原則，公開公正透明執(zhí)法，認(rèn)真貫徹實(shí)施交通管制方案，嚴(yán)格執(zhí)行管制期間的各項(xiàng)要求和規(guī)定，根據(jù)《管制方案》的要求，凡是上水通過解臺(tái)和藺家壩船閘的船舶，特別是進(jìn)入湖西航道的一切船舶，必須經(jīng)過塔山所查驗(yàn)并領(lǐng)取通行證后方可航行。我所執(zhí)法人員堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定，嚴(yán)格控制船隊(duì)總長(zhǎng)440M、單機(jī)船總長(zhǎng)45M，載重吃水不超過3M、500噸以內(nèi)的一級(jí)危險(xiǎn)品船舶進(jìn)入湖西航道。由于上水船舶在塔山航段停靠查驗(yàn)領(lǐng)取通行證的需要，給我所轄區(qū)航道的通航秩序管理造成極大壓力，但我所全體執(zhí)法人員克服各種困難，加大巡航力度，及時(shí)消除堵航隱患，保障航道通暢有序。對(duì)部分超限船舶堅(jiān)持原則，嚴(yán)格控制，以防進(jìn)入湖西航道造成堵檔事件。201*年3月21日，魯濟(jì)寧拖1596船隊(duì)，一輪十二拖放空回濟(jì)寧途徑湖西航道，該船隊(duì)總長(zhǎng)550M，部分駁船最大吃水3.2M，海事執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)后，按照《管制方案》的要求，屬于嚴(yán)重超限，堅(jiān)決拒絕簽發(fā)通行證并告知該輪隊(duì)所有人，禁止駛?cè)牒�西航段并�?zé)令寫出書面保證。每天及時(shí)上報(bào)管制報(bào)表，截止201*年6月30日，海事所交通管制期間，共簽發(fā)進(jìn)入湖西航道船舶通行證大約14526張。其中重載船隊(duì)298拖/3628艘；空載船隊(duì)1282拖/13746艘；重載單機(jī)貨船8980艘；空載單機(jī)565艘；危險(xiǎn)品船152艘。共簽發(fā)進(jìn)入市區(qū)航段船舶通行證大約13548張。其中重載船隊(duì)179拖/1338艘；空載船隊(duì)2350拖/16870艘；重載單機(jī)貨船6052艘；空載單機(jī)819艘；危險(xiǎn)品船295艘。

（六）加強(qiáng)行風(fēng)廉正建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)措施，更好地為船民服務(wù)。

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根據(jù)市區(qū)處領(lǐng)導(dǎo)的指示，針對(duì)“人民來信”反應(yīng)的問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法檢查以及交通管制《通行證》的簽發(fā)，防止行風(fēng)方面的漏洞存在，海事所在李標(biāo)副處長(zhǎng)的主持下，分別于201*年1月8日和2月8日的海事所全體執(zhí)法人員例會(huì)上，進(jìn)行廉政建設(shè)方面的教育和研究制定有關(guān)《通行證》簽發(fā)的管理措施。具體如下：

1、落實(shí)每天上報(bào)交通管制報(bào)表的責(zé)任人，由值班所長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)每天

各類船舶的同時(shí)，認(rèn)真檢查并審核每一張《通行證》的簽發(fā)和收費(fèi)是否規(guī)范。

2、召集由值班所長(zhǎng)和各班組長(zhǎng)參加的會(huì)議，調(diào)查研討制定統(tǒng)一

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并打印收費(fèi)參照表張貼值班大廳，以便互相監(jiān)督，嚴(yán)禁收費(fèi)隨意性。

3、規(guī)定每簽發(fā)一張《通行證》均有收費(fèi)票據(jù)粘貼附上，嚴(yán)禁一

人執(zhí)法，簽發(fā)通行證必須有兩人簽字。

4、規(guī)定前來辦理手續(xù)的人員，必須是船員。嚴(yán)禁社會(huì)人員以及

其它閑雜無關(guān)人員隨意進(jìn)入辦公大廳。

廣泛地向船員了解的意見和建議，不斷改進(jìn)自己的工作，促進(jìn)了行風(fēng)廉正建設(shè)的發(fā)展。

二、圓滿完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)：

（一）、配合京杭運(yùn)河蘇北處徐州航道站及大吳鎮(zhèn)政府對(duì)解臺(tái)閘下浮吊船的整治；

（二）、海巡艇進(jìn)廠大修；

（三）、海事所碼頭籌建位勘劃和建設(shè)完成交付使用。在市區(qū)處

領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，海事所積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)單位及地方群眾，順利完成碼頭的施工建設(shè)。

(四)、積極檢查督促馬山渡口達(dá)標(biāo)改造工程的檢查驗(yàn)收工作；

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（五）、認(rèn)真開展市地方海事局組織的“海事系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)以及規(guī)

范化管理”活動(dòng)。

三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在的主要問題：

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中尚還存在的問題，這些問題表現(xiàn)在：

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)還沒有完全做到全面、系統(tǒng)。學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏認(rèn)真思考，只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想，沒有深刻認(rèn)識(shí)思想精髓，對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。部分執(zhí)法人員的服務(wù)觀念、執(zhí)法水平和工作態(tài)度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)提高。

2、轄區(qū)部分渡口存在無證或脫審、違法夜渡及超載渡運(yùn)大型車輛

現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、中運(yùn)河斷航后，針對(duì)原先過往中運(yùn)河駛?cè)肷綎|的船舶改道進(jìn)入

徐州市區(qū)段后的數(shù)量密集和航道通航壓力的艱巨性，估計(jì)不足，重視不夠。致使我所轄區(qū)航行船舶碰撞事故時(shí)有發(fā)生，以致造成航道堵塞，嚴(yán)重影響本轄區(qū)通航秩序管理。特別是201*年12月2號(hào)在范莊渡口上游魯泰安貨10#下水與淮北貨0082#上水交檔碰撞，造成當(dāng)事雙方單機(jī)船沉沒。給航道通行帶來嚴(yán)重影響，一度造成201*年元月份航道堵塞。

4、由于對(duì)超限船舶的查驗(yàn)工作審核嚴(yán)格，《通行證》發(fā)放數(shù)量不斷

增加。因湖西航道水位情況，放行超限船舶政策隨時(shí)改變。一度造成部分駛往湖西航道的船員誤解，存在擅自涂改航行證書技術(shù)資料和偽造證書應(yīng)付審查蒙混過關(guān)現(xiàn)象。給《通行證》的規(guī)范管理發(fā)放帶來困難。

5、部分執(zhí)法人員思想存在重收費(fèi)、輕管理，懶省事。有關(guān)費(fèi)用的

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征收缺乏規(guī)范。通行證的簽發(fā)有時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)和仔細(xì)，格式填寫或漏項(xiàng)或錯(cuò)誤。遵守有關(guān)制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

四、明年工作打算：

（一）、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高依法行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)

素質(zhì)；

（二）、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，以活動(dòng)促發(fā)展，加強(qiáng)全所

各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)；

（三）、查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收工作，圓滿完成年度工作任務(wù)；（四）、做好汛期和枯水季節(jié)的安全管理，加大對(duì)渡口查處力度，

提高巡航質(zhì)量，切實(shí)保障轄區(qū)航道通暢，努力把航道堵塞現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入研究，制定對(duì)策，進(jìn)一步改善

轄區(qū)渡口渡運(yùn)條件及消除安全隱患等問題。

安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，作為一線海事所，我們深感肩負(fù)責(zé)任重大。雖然在09年里我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但距離上級(jí)要求還有一定差距，要清醒地看到面臨嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，我們將一如既往地，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步做好水上交通安全管理工作，爭(zhēng)取把我所的各項(xiàng)工作進(jìn)行一個(gè)全面的提升。

二0一一年十月三十日

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