地稅志愿者服務(wù)總隊(duì)201*年度工作總結(jié)

地稅志愿者服務(wù)總隊(duì)201*年度工作總結(jié)

在團(tuán)市委和地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地稅志愿者服務(wù)總隊(duì)緊緊圍繞“弘揚(yáng)志愿精神、服務(wù)基層群眾、樹立地稅形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”的要求，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，不斷促進(jìn)志愿者服務(wù)工作的規(guī)范管理，推動(dòng)志愿者行動(dòng)深入到我市的三個(gè)文明建設(shè)中去。具體總結(jié)如下：

一、高度重視，推動(dòng)志愿服務(wù)深入開展

地稅志愿者服務(wù)總隊(duì)積極響應(yīng)市委加快推進(jìn)全市人文素質(zhì)升級(jí)，全面建設(shè)“協(xié)調(diào)港城”的號(hào)召，精心組織，統(tǒng)一安排，結(jié)合地稅工作實(shí)際，采取有效措施，狠抓落實(shí)，為開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。志愿服務(wù)活動(dòng)開展以來，堅(jiān)持重大活動(dòng)與日常服務(wù)相結(jié)合，開展了一批有特色、有成效的志愿服務(wù)活動(dòng)。

二、黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，開展各具特色的志愿服務(wù)

1、認(rèn)真開展“六走進(jìn)、六服務(wù)、六建設(shè)”黨員志愿者活動(dòng)。在全省地稅系統(tǒng)統(tǒng)一組織開展的“弘揚(yáng)清廉新風(fēng)、共建和諧地稅”主題教育活動(dòng)中，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真開展“六走進(jìn)、六服務(wù)、六建設(shè)”黨員志愿者活動(dòng)，充分展示黨員在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的先鋒模范作用�！傲�走進(jìn)、六服務(wù)、六建設(shè)”的主要內(nèi)容是：走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)居民，建設(shè)和諧社會(huì)；走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)職工，建設(shè)和諧企業(yè)；走進(jìn)學(xué)校，服務(wù)師生，建設(shè)和諧校園；走進(jìn)園區(qū)，服務(wù)招商，建設(shè)和諧投資環(huán)境；走進(jìn)基層，服務(wù)群眾，建設(shè)文明服務(wù)窗口；走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)村民，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

2、組織黨員志愿者參加共建橫河社區(qū)黨建結(jié)對(duì)迎“七一”活動(dòng)。6月12日上午，市委宣傳部、市地稅局與共建社區(qū)－楊舍鎮(zhèn)城北街道橫河社區(qū)聯(lián)合組織開展了黨員結(jié)對(duì)迎“七一”系列活動(dòng)，先后進(jìn)行了宣傳部贈(zèng)書、地稅局稅收宣傳及迎“七一”黨課教育等活動(dòng)，向結(jié)對(duì)幫扶的7名老黨員、3個(gè)貧困家庭和1名貧困學(xué)生贈(zèng)送了慰問金。

3、組織開展“四個(gè)一”長期結(jié)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)。為充分發(fā)揮志愿者組織在和諧港城建設(shè)中的重要作用，市局團(tuán)委組織團(tuán)員青年志愿者積極開展結(jié)對(duì)一條街、結(jié)對(duì)一個(gè)交通路口、結(jié)對(duì)一名孤寡老人、結(jié)對(duì)一名貧困學(xué)生的“四個(gè)一”長期結(jié)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)。從6月份至11月份，志愿者定期走上街頭、積極參與制止十大不文明行為和十大不文明交通行為活動(dòng)，為和諧港城建設(shè)爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，參加單位覆蓋到全系統(tǒng)，參加人數(shù)達(dá)到48人，充分體現(xiàn)了青年的先鋒作用。

4、積極開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)。通過參加市級(jí)機(jī)關(guān)開展的創(chuàng)“十大和諧亮點(diǎn)”和爭(zhēng)當(dāng)“百名服務(wù)之星”活動(dòng)，志愿者們采取“一幫一”、“多幫一”或“一幫多”等多種形式，服務(wù)所結(jié)對(duì)的困難戶、專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，共結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭、貧困黨員、貧困學(xué)生25人（戶）。

三、立足本職，開展稅法宣傳活動(dòng)今年４月是全國第16個(gè)“稅收宣傳月”，宣傳月活動(dòng)的主題是“依法誠信納稅，共建和諧社會(huì)”。稅法宣傳月期間，各片區(qū)的志愿服務(wù)支隊(duì)紛紛組織青年志愿者上街宣傳稅收政策法規(guī)，參加的志愿者達(dá)200余人。有的志愿者在繁華地段設(shè)咨詢臺(tái)，散發(fā)稅法宣傳手冊(cè)，耐心、細(xì)致的為過往群眾解答有關(guān)稅收法律法規(guī)知識(shí)，有的志愿者成立了宣傳小分隊(duì)，深入到戶，開展送法上門活動(dòng)，受到了納稅人的歡迎,取得了良好的社會(huì)效果。

四、機(jī)制建設(shè)，確保志愿者活動(dòng)健康發(fā)展

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，為有序開展志愿者活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，努力打造志愿者活動(dòng)品牌。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部和團(tuán)員青年的先鋒模范作用，引導(dǎo)更多的地稅干部加入到志愿者隊(duì)伍中來，三是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善活動(dòng)制度、管理責(zé)任制度等基本制度，實(shí)行規(guī)范化管理。

經(jīng)過不斷的工作和探索，地稅局的志愿者們以出色的表現(xiàn)為志愿者行動(dòng)贏得了更高的社會(huì)聲望和更加有力的社會(huì)支持，充分體現(xiàn)了奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神。今后，我們將以實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)更多的志愿者共同參與，推動(dòng)全社會(huì)文明程度的共同提高。

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201*年廈門地稅工作總結(jié)

201*年，我局認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持稅收科學(xué)化精細(xì)化管理，推進(jìn)依法治稅，完善征管措施，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建和諧地稅，各項(xiàng)工作均保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得顯著成績(jī)。

一、圍繞中心謀發(fā)展，組織收入再上新規(guī)模

我局緊緊抓住廈門新一輪跨越式發(fā)展帶來的機(jī)遇，積極作為，乘勢(shì)而上，促使各項(xiàng)收入持續(xù)保持快速增長態(tài)勢(shì)。全年入庫各項(xiàng)收入191.75億元，同比增收47.21億元，增長32.67%。其中稅收收入133.48億元，同比增長36.45%。為近年來收入總量最高、增量最大、完成進(jìn)度最快的一年。

（一）加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理的科學(xué)性。年初，我局結(jié)合廈門市經(jīng)濟(jì)預(yù)期發(fā)展指標(biāo)，對(duì)201*年度的收入情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，確定了全系統(tǒng)年度稅收收入任務(wù)并作分解下達(dá)。按月掌握收入進(jìn)度，堅(jiān)持做到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的跟蹤監(jiān)控。下半年市局通報(bào)了各管征局的月份和上半年稅收收入預(yù)測(cè)結(jié)果，公布和比較各單位的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，以此促進(jìn)稅源管理和預(yù)測(cè)水平的提高，增強(qiáng)對(duì)收入態(tài)勢(shì)的掌控能力。

（二）認(rèn)真做好收入分析工作。市局和各征收局按月對(duì)收入情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握收入增減變化和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶的納稅動(dòng)態(tài)。市局還按季度匯總各征收局的收入預(yù)測(cè)數(shù)，結(jié)合開票入庫數(shù)據(jù)生成旬報(bào)，分析稅源情況，提出應(yīng)對(duì)措施。及時(shí)將收入分析預(yù)測(cè)和變動(dòng)情況反饋給財(cái)政預(yù)算部門，配合其對(duì)市財(cái)政體制執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)研，提出處理建議。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控與分析。開展201*年重點(diǎn)稅源企業(yè)營業(yè)稅稅負(fù)分析，召開系統(tǒng)重點(diǎn)稅源研討會(huì)，較好地掌握重點(diǎn)稅源管理狀況。依托“重點(diǎn)稅源管理”模塊，鞏固市局-區(qū)局-基層分局（科所）的三級(jí)控管機(jī)制。年初重新確定了1589家三級(jí)控管的重點(diǎn)戶。改進(jìn)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)工作，上線使用重點(diǎn)稅源網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和效率。本年度，全市納稅額超1000萬元的企業(yè)達(dá)217戶，同比增加74戶，納稅總額達(dá)66.36億元，同比增長69.03%。

二、細(xì)化措施夯基礎(chǔ)，稅收征管再上新水平

我局認(rèn)真落實(shí)稅收科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)舉措，著力在精、細(xì)、實(shí)上下功夫，使征管水平在原有基礎(chǔ)上又有新的提高，取得新成效。

（一）扎實(shí)抓好稅源基礎(chǔ)管理。年初，市局針對(duì)換發(fā)稅務(wù)登記證件工作中遇到問題，制定換證進(jìn)度目標(biāo)，各基層局通過電話或信函催辦、送表上門等促使工作提速。至3月底全面完成換證任務(wù)，計(jì)有68072戶企業(yè)換證，換證率達(dá)99.9%。借助廈門“法人數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”共享信息強(qiáng)化戶籍管理，全年清理信息13073條，辦理登記3792戶。繼續(xù)實(shí)施發(fā)票驗(yàn)舊購新、票稅比對(duì)做法，大力打擊制售和使用假發(fā)票，查獲3起制售假票案，曝光14家使用假票商家。推進(jìn)“刮開式服務(wù)業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票”辦法，采取限期使用和加印條形碼的新方法，方便兌獎(jiǎng)，增強(qiáng)防偽性；增設(shè)“娛樂業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票”，解決娛樂業(yè)混用發(fā)票問題。全年共兌獎(jiǎng)發(fā)票656922份，發(fā)出獎(jiǎng)金772.40萬元。在全國率先對(duì)銀行代收費(fèi)發(fā)票實(shí)施改革，得到國家稅務(wù)總局的認(rèn)可。

（二）開發(fā)建設(shè)稅管員工作平臺(tái)。我局將此列為201*年工作重點(diǎn)，全局上下高度重視，各部門密切配合，進(jìn)行了技術(shù)方案論證、應(yīng)用集成方案研討、業(yè)務(wù)需求總體框架設(shè)計(jì)，于10月進(jìn)入程序開發(fā)階段，年底基本完成開發(fā)任務(wù)，并上線試運(yùn)行。

（三）不斷完善納稅評(píng)估工作。完善稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，并突出以納稅評(píng)估為核心。堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合開展納稅評(píng)估，定期生成并下發(fā)評(píng)估預(yù)警信息，健全納稅評(píng)估《異常提醒、稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查和案件移交實(shí)施辦法》等4項(xiàng)制度，制發(fā)《納稅評(píng)估工作考核評(píng)選三項(xiàng)辦法》和《納稅評(píng)估報(bào)告及案例制作要求》等規(guī)范性文件。組織實(shí)施營業(yè)稅重點(diǎn)稅源企業(yè)等的專項(xiàng)納稅評(píng)估，在從稅收分析到納稅評(píng)估的關(guān)聯(lián)實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索。重視將納稅評(píng)估案件移交稽查部門查處，全年移交稽查25件，為201*年移交數(shù)的8倍。開展評(píng)選“十佳評(píng)估能手”和“評(píng)估能手”、優(yōu)秀評(píng)估案例活動(dòng)，在行政辦公系統(tǒng)開辟《納稅評(píng)估信息�？�》，推廣各局典型經(jīng)驗(yàn)，組織納稅評(píng)估質(zhì)量復(fù)查。全年共組織納稅評(píng)估10571戶次，選案有效率為39.35%，補(bǔ)征稅費(fèi)9031萬元。

（四）有效強(qiáng)化所得稅管理。緊密依托已開發(fā)應(yīng)用3年的全員全額管理系統(tǒng)加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理。至年底已有165萬人納入全員全額管理，比201*年底新增20萬人。通過該系統(tǒng)所掌握的全市個(gè)人收入資料和納稅信息作交叉比對(duì)，開展個(gè)稅清算工作，于11月向22700名多處多次取得收入個(gè)人發(fā)出催報(bào)通知，要求前來辦理個(gè)稅清算。抓好年所得12萬元以上個(gè)稅自行納稅申報(bào)工作，組織政策宣講會(huì)，發(fā)出《致個(gè)人所得稅納稅人的一封信》等，做到政策宣傳、納稅提醒、涉稅受理、報(bào)送數(shù)據(jù)、工作責(zé)任“五到位”，至4月2日申報(bào)期結(jié)束，計(jì)受理年所得12萬以上納稅人自行納稅申報(bào)16875人(占全市納稅人的2.4%)，申報(bào)收入額56.77億元，補(bǔ)稅155.5萬元，此項(xiàng)工作受到總局通報(bào)表彰。做好個(gè)稅扣繳大戶臺(tái)賬管理，選擇669戶企業(yè)為個(gè)稅扣繳大戶，較201*年增加98戶。1-2月，向全市納稅人寄發(fā)201*年度個(gè)稅完稅證明692223份，比上年增加37.5%。其中對(duì)全年僅繳1分錢稅的71人也寄發(fā)納稅證明，受到社會(huì)的關(guān)注和好評(píng)，央視《新聞聯(lián)播》作了專題報(bào)道。

落實(shí)所得稅匯算清繳改革措施。將企業(yè)所得稅匯繳與個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)個(gè)人所得稅匯算清繳相結(jié)合，與稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的審核相結(jié)合，與稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消和下放后續(xù)管理的審核相結(jié)合，與社保費(fèi)的審核相結(jié)合，進(jìn)一步提高匯算清繳質(zhì)量。加強(qiáng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)其參與匯繳和涉稅事項(xiàng)審核進(jìn)一步作規(guī)范化、程序化要求。匯算企業(yè)10824戶，匯繳面為100%，匯繳入庫企業(yè)所得稅6.09億元。其中委托中介匯算清繳5429戶，占應(yīng)匯算戶的50.2%，申報(bào)繳納企業(yè)所得稅2.97億元。開展建安企業(yè)所得稅征管情況專項(xiàng)調(diào)查，摸清建安企業(yè)所得稅管理的基本情況。聯(lián)合國稅局發(fā)文規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅征管。針對(duì)新的企業(yè)所得稅法出臺(tái)，調(diào)研分析新法對(duì)未來所得稅收入的影響。

（五）夯實(shí)營業(yè)稅管理基礎(chǔ)。于年初順利啟用新的貨運(yùn)系統(tǒng)軟件，完成貨運(yùn)自開票納稅人的資格年審。做好貨運(yùn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳送、異常數(shù)據(jù)比對(duì)、報(bào)表報(bào)送等工作，強(qiáng)化貨運(yùn)業(yè)營業(yè)稅管理。建安業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，各基層局較好地運(yùn)用建安管理模塊對(duì)建安業(yè)戶進(jìn)行認(rèn)定和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，建立起對(duì)建安業(yè)稅源的動(dòng)態(tài)管理模式。簡(jiǎn)化跨區(qū)經(jīng)營建安項(xiàng)目稅款歸屬認(rèn)定審批手續(xù)，并做好與省局建安管理系統(tǒng)的銜接。繼續(xù)推進(jìn)二手房交易征稅工作派員進(jìn)駐產(chǎn)權(quán)中心征收，入庫二手房交易稅費(fèi)3億元。全年入庫營業(yè)稅65.91億元，同比增長41.89%，占稅收收入比重達(dá)49.38%，對(duì)稅收收入增收的貢獻(xiàn)率為54.57%。

（六）積極做好地方稅管理工作。認(rèn)真貫徹新的城鎮(zhèn)土地使用稅條例。積極開展宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)全市企業(yè)特別是外資企業(yè)擁有土地情況展開調(diào)查，深入細(xì)致地做好前期準(zhǔn)備工作。擬定我市新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和征收實(shí)施方案，市政府于12月批轉(zhuǎn)，我局在年底前布置貫徹，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性征收。繼續(xù)推行房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源申報(bào)，實(shí)行稅源動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)與土地、房產(chǎn)等管理部門溝通，利用有關(guān)信息完善土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。做好新車船稅條例的貫徹。與市保監(jiān)局密切配合，協(xié)助相關(guān)保險(xiǎn)公司履行代收代繳義務(wù)，并自9月1日起開始實(shí)施，代收代繳工作進(jìn)展順利。全年入庫車船稅同比增長一倍。加強(qiáng)土地增值稅管理。研究制定土地增值稅清算方案，全面實(shí)行預(yù)征管理制度。加強(qiáng)與市土房、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、銀行等部門聯(lián)系，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目開發(fā)立項(xiàng)、銷售的明細(xì)情況，建立了396戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅基礎(chǔ)資料庫，對(duì)具代表性的7戶企業(yè)進(jìn)行清算試點(diǎn)。建立土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度，對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。調(diào)整了土地增值稅預(yù)征率，并對(duì)二手房交易開征此稅。積極導(dǎo)入稅務(wù)中介審核機(jī)制，制訂土地增值稅清算審核鑒證辦法，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與規(guī)范。全年入庫土地增值稅4.20億元，同比增長193.35%。

除上述外，我局還對(duì)總局下傳的增值稅、消費(fèi)稅信息予以篩選整理，發(fā)至基層進(jìn)行比對(duì)和專項(xiàng)評(píng)估，由此補(bǔ)征地方附加稅費(fèi)210萬元。落實(shí)商品房銷售稅率調(diào)整政策及核定征收措施，致印花稅大幅增長。落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，鞏固私房出租稅收綜合治理模式的成效。

（七）深化國際（涉外）稅收管理。制定外籍人員稅收約談試行辦法，重新調(diào)整核定東南亞地區(qū)外籍人員計(jì)稅收入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市159個(gè)重點(diǎn)工程開展非居民稅源調(diào)查，進(jìn)一步完善和規(guī)范非居民納稅人稅收管理。組織企業(yè)年度關(guān)聯(lián)交易申報(bào)數(shù)據(jù)的分析審核，開展貨代行業(yè)反避稅專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)已作納稅調(diào)整企業(yè)的跟蹤管理，在全國地稅系統(tǒng)率先與跨國公司就勞務(wù)作價(jià)原則及計(jì)算方法成功簽署了預(yù)約定價(jià)安排，得到總局認(rèn)可和推廣。通過收集下發(fā)新的“走出去”企業(yè)的審批信息，補(bǔ)充完善管理檔案，開展201*年“走出去”企業(yè)及個(gè)人境外所得年度申報(bào)匯算和稅收抵免工作，在我局網(wǎng)站專設(shè)“走出去”企業(yè)稅收指南服務(wù)窗口。抓好稅收情報(bào)收集與核查工作，完成16份外來情報(bào)核查和36份情報(bào)的收集上報(bào)任務(wù)。在全局涉外管理機(jī)構(gòu)規(guī)范并全面推行稅務(wù)審計(jì)。

（八）打造納稅服務(wù)品牌。致力于“納稅人之家”的規(guī)范化建設(shè)，在廈門市服務(wù)品牌“雙十佳”評(píng)比中獲得第一名。繼續(xù)依托網(wǎng)站平臺(tái)，開展全方位、多功能的納稅服務(wù)，201*年當(dāng)年度我局網(wǎng)站訪問量達(dá)460萬次。截至年底累計(jì)訪問量超過2600萬次，在國家稅務(wù)總局對(duì)68個(gè)省級(jí)（含計(jì)劃單列市）稅務(wù)網(wǎng)站開展的評(píng)估中，廈門地稅網(wǎng)站榮居第二。繼續(xù)發(fā)揮12366納稅咨詢服務(wù)中心作用，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，做好疑難問題和舉報(bào)、投訴及建議的轉(zhuǎn)辦，努力提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，全年共受理納稅咨詢39.8萬人次，12366真正成為溝通稅務(wù)部門與納稅人之間的橋梁與紐帶。思明、同安、集美三個(gè)辦稅服務(wù)中心以及外稅分局管理二科、海滄區(qū)局外稅分局分別被市糾風(fēng)辦評(píng)為“群眾滿意服務(wù)窗口”、“群眾滿意基層單位”，思明區(qū)局辦稅服務(wù)中心獲“全國巾幗文明崗”稱號(hào)。

三、內(nèi)外并舉嚴(yán)執(zhí)法，依法治稅再上新層次

我局進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，按照法定權(quán)限與程序行使權(quán)力，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，依法治稅和規(guī)范管理水平不斷提高。（一）內(nèi)部執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。完善執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核平臺(tái)建設(shè)，推行“當(dāng)月預(yù)警、次月考核、季后追究”做法，提高考核的針對(duì)性和時(shí)效性，確定進(jìn)行責(zé)任追究28人次。根據(jù)總局“上下聯(lián)動(dòng)”的要求，完成對(duì)1994年以來所有稅收規(guī)范性文件的清理，計(jì)全文廢止106件，部分條款廢止20件，并及時(shí)對(duì)外公告。研究制定行政審批實(shí)施辦法，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。做好全系統(tǒng)執(zhí)法檢查的自查、復(fù)查工作，全面迎接省局檢查。繼續(xù)推行網(wǎng)上涉稅事項(xiàng)審批，全年網(wǎng)上審批占全部審批數(shù)的25%。

（二）稅案查處力度加大。按總局、省局確定的專檢范圍并結(jié)合我市實(shí)際，制訂年度稅收專項(xiàng)檢查計(jì)劃，確定房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和市局重點(diǎn)稅源戶作為專檢重點(diǎn)。及時(shí)查處各類舉報(bào)件，集中力量查處大要案。全年共查結(jié)案件394戶，查補(bǔ)金額1.08億元，已入庫1.05億元，入庫率97%。其中百萬元以上案件18件，千萬元以上案件1件，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施1起，移送公安機(jī)關(guān)處理23起。全面推行按納稅人年稅規(guī)模分級(jí)分類稽查的管理辦法，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稽查。落實(shí)稽查、管理、法規(guī)部門互相配合制約的“以查促管”機(jī)制，發(fā)出稽查建議7份。加強(qiáng)與國稅、公安的協(xié)作，開展聯(lián)合查案，增強(qiáng)整體合力。

（三）稅法宣傳實(shí)效不斷增強(qiáng)。制定整體規(guī)劃，密切與新聞媒體的聯(lián)系，推出“為納稅人開具個(gè)稅完稅證明”、“12萬個(gè)稅申報(bào)”等有影響的宣傳項(xiàng)目。開展第16個(gè)稅收宣傳月系列活動(dòng)，包括全民醫(yī)保咨詢、“稅法援助志愿者在行動(dòng)”、與廈門日?qǐng)?bào)社配合開出新聞大篷車進(jìn)社區(qū)、廈金航線稅宣、網(wǎng)絡(luò)博客稅宣等。全年共在各類媒體刊（播）發(fā)稿件999篇，其中中央級(jí)媒體101篇、省級(jí)媒體219篇。完成對(duì)“廈門高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心”等10家科技企業(yè)孵化器或國家大學(xué)科技園的稅收政策調(diào)研工作，服務(wù)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）稅收征管秩序更加規(guī)范。對(duì)夜總會(huì)、歌舞廳、自助KTV、酒吧全面實(shí)行定稅管理以解決原報(bào)稅偏低、定稅不足問題。為此研究制定實(shí)行定稅管理的具體方案，形成相對(duì)合理且可操作的定稅方法和指標(biāo)。全系統(tǒng)共調(diào)增定額94戶，月定額從原1,633萬元調(diào)增到2,244萬元。僅娛樂業(yè)營業(yè)稅全年征收超9000萬元，增長40％。加強(qiáng)欠稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化欠稅認(rèn)定，在網(wǎng)站、新聞媒體上曝光欠稅企業(yè)名單，采取強(qiáng)制手段，積極清理欠稅。全年共清理欠稅9823.2萬元。4月成功地對(duì)一長期欠稅大戶實(shí)施拍賣房產(chǎn)抵稅，清繳2815萬元巨額欠稅。

（五）稅收優(yōu)惠政策及時(shí)全面落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行減免稅管理辦法，及時(shí)兌現(xiàn)扶持再就業(yè)、支持高新技術(shù)企業(yè)等有較強(qiáng)社會(huì)效應(yīng)的優(yōu)惠政策。就我市首創(chuàng)的“金包銀”做法從房產(chǎn)稅、土地使用稅上提出鼓勵(lì)措施，支持廈門新一輪跨越式發(fā)展。結(jié)合企業(yè)所得稅匯算，落實(shí)國家調(diào)高計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)的政策。全年共審批減免營業(yè)稅2.12億元、固定資產(chǎn)投資抵免企業(yè)所得稅1349萬元、軟件企業(yè)所得稅329萬元。

四、多管齊下求突破，社保費(fèi)征繳再上新高度

我局以規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和推進(jìn)社保費(fèi)征繳管理。全年征繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)51.38億元，同比增長22.2%；參保人數(shù)達(dá)104.4萬人，比201*年底增加13.9萬人，實(shí)現(xiàn)了社保費(fèi)征繳數(shù)超50億、參保人數(shù)超百萬的“雙突破”。省委常委、市委書記何立峰對(duì)我局社保費(fèi)工作作出專門批示給予充分肯定。

（一）精心組織全民醫(yī)保申報(bào)工作。根據(jù)市政府決定，從201*年，在全市推行城鎮(zhèn)居民和未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)，并由地稅部門負(fù)責(zé)征繳。為此，我局克服稅收任務(wù)重、人員少等困難，積極采取措施，包括深入調(diào)查研究、確定征收方案、積極溝通協(xié)調(diào)、廣為宣傳發(fā)動(dòng)、開展內(nèi)外培訓(xùn)、開發(fā)征繳系統(tǒng)、受理申報(bào)繳費(fèi)等，扎實(shí)有效開展工作，較好地完成了市政府賦予的此項(xiàng)工作任務(wù)。截止申報(bào)繳費(fèi)結(jié)束，全市共有13.21萬人申報(bào)參加全民醫(yī)保，征繳醫(yī)保費(fèi)1269萬元。

（二）著力加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控管理。分層次、分行業(yè)建立重點(diǎn)費(fèi)源檔案，按征繳費(fèi)款、繳費(fèi)人數(shù)為指標(biāo)確認(rèn)重點(diǎn)費(fèi)源戶，實(shí)施監(jiān)控。按月分析征繳情況，及時(shí)了解繳費(fèi)及參保人數(shù)出現(xiàn)大幅增減等異常情形，通過企業(yè)用工及個(gè)稅申報(bào)收入等情況，加強(qiáng)控管。市局直接監(jiān)控的105家重點(diǎn)費(fèi)源企業(yè)繳納社保費(fèi)14.12億元。

（三）規(guī)范社保費(fèi)欠費(fèi)追繳。建立健全社保費(fèi)欠費(fèi)檔案，加強(qiáng)社保費(fèi)欠費(fèi)分析，對(duì)欠費(fèi)大戶予以重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行定期催報(bào)催繳做法，并深入欠費(fèi)單位對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，推行提醒式服務(wù)，出臺(tái)滯納金加收管理規(guī)定。全年共清理社保欠費(fèi)1.46億元，占欠費(fèi)總數(shù)的80.68%。

（四）開展社保費(fèi)匯算檢查。將參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等社保信息與企業(yè)所得稅匯算中計(jì)稅工資人數(shù)、工資數(shù)額進(jìn)行比對(duì)，有效糾正參保單位未對(duì)其全部員工辦理參保以及參保繳費(fèi)基數(shù)不足等現(xiàn)象。組織勞務(wù)派遣用工企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，促使企業(yè)對(duì)134名本市員工、1984名外來員工辦理補(bǔ)參保手續(xù)。

（五）工傷團(tuán)體險(xiǎn)征繳得力。根據(jù)建安施工企業(yè)工傷團(tuán)體險(xiǎn)與工程造價(jià)掛鉤的特點(diǎn)，在發(fā)票報(bào)驗(yàn)繳銷環(huán)節(jié)采取以票控費(fèi)的方式，加大征繳力度，確保工傷團(tuán)體險(xiǎn)應(yīng)繳盡繳。全年共征收工傷團(tuán)體險(xiǎn)5058萬元，同比增長152%。

（六）完成殘保金年度征繳工作。至10月底征繳期結(jié)束，共計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金8827萬元，比上年增收3971萬元，增長81.78%。

五、根據(jù)需要抓拓展，信息化建設(shè)再上新檔次

一年來，我局依據(jù)金稅工程三期的總體技術(shù)和業(yè)務(wù)框架，以強(qiáng)化稅收科學(xué)化精細(xì)化管理、提高數(shù)據(jù)集中處理分析能力為目標(biāo)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作，優(yōu)化資源，重在應(yīng)用，體現(xiàn)實(shí)效，保障安全。

（一）信息化各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開發(fā)建設(shè)稅管員平臺(tái)，取得重要進(jìn)展，已于年內(nèi)上線試運(yùn)行。升級(jí)改造社保費(fèi)管理系統(tǒng)、補(bǔ)充完善稅收（含社保）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能、開發(fā)國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記平臺(tái)等，滿足新增稅收業(yè)務(wù)的需求。做好系統(tǒng)已上線模塊的更新維護(hù)工作，調(diào)整優(yōu)化綜合查詢系統(tǒng)，豐富其內(nèi)容和功能。繼續(xù)完善網(wǎng)站功能，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)的應(yīng)用范圍。開發(fā)上線運(yùn)行輔助決策支持系統(tǒng)第一階段功能，并著手進(jìn)行第二階段業(yè)務(wù)需求的研討和整理。繼續(xù)做好教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)的開發(fā)工作，順利完成各模塊的開發(fā)上線。完成行政管理、稅收業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用系統(tǒng)整合的開發(fā)工作，并在全局范圍內(nèi)推廣上線，運(yùn)行狀況良好。

（二）全省OA系統(tǒng)成功上線推廣。在全省各地市推廣實(shí)施OA系統(tǒng)第一階段應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)省局、地市局、區(qū)縣局三級(jí)公文收發(fā)管理的自動(dòng)化,建立起全省地稅系統(tǒng)內(nèi)部行政管理信息上傳下達(dá)的有效渠道。組織第二階段應(yīng)用模塊（包括人教管理、后勤保障等）在我局試運(yùn)行，針對(duì)試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題作了修改完善。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全系統(tǒng)建設(shè)。配合總局實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)二期網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系工程，安裝違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)，防止內(nèi)網(wǎng)用戶違規(guī)外聯(lián)因特網(wǎng)。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，采取有效措施防范惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)以及傳播非法信息等突發(fā)事件的發(fā)生。組織數(shù)據(jù)容災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，順利完成數(shù)據(jù)遷移工作，并制定出數(shù)據(jù)容災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行了實(shí)際演練。

（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理分析利用。重點(diǎn)清理了納稅人登記信息，確保了基礎(chǔ)資料信息的完整和準(zhǔn)確。做好數(shù)據(jù)集中處理工作，開展電子申報(bào)數(shù)據(jù)集中轉(zhuǎn)換、法人數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)比對(duì)接收等工作。

六、突出重點(diǎn)抓根本，干部隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階

堅(jiān)持“兩手抓”方針，結(jié)合稅務(wù)部門實(shí)際，一如既往地重視思想政治和隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、和諧團(tuán)結(jié)、廉潔奉公的地稅隊(duì)伍，為做好工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神，不斷提高班子成員思想覺悟和政治敏銳性。認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣。按上級(jí)部署，市局黨組和各基層局黨組（支部）分別于3月、12月兩次召開民主生活會(huì)，認(rèn)真查找在作風(fēng)方面存在的問題和不足，分析原因并提出整改意見，促進(jìn)了班子及成員思想素質(zhì)的提高和作風(fēng)建設(shè)。4-5月，順利實(shí)施省局對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和市局對(duì)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員三年一度的考核，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子狀況及成員的德才表現(xiàn)得到了一次全面系統(tǒng)的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)�？己私Y(jié)果顯示，我局領(lǐng)導(dǎo)班子總體素質(zhì)較高，帶領(lǐng)全局在稅收管理、信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得較好成績(jī)。

（二）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和思想教育。認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，以第五輪創(chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)為載體，以落實(shí)第六輪“黨建工作責(zé)任制”為抓手，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)性作用。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，抓好黨務(wù)干部和黨員的培訓(xùn)和日常管理。積極參與“服務(wù)跨越式發(fā)展，當(dāng)好三個(gè)表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“抓黨建、促聯(lián)創(chuàng)、帶行風(fēng)”為目的深入開展機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。評(píng)選表彰201*-201*年度“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。深入開展思想教育，認(rèn)真辦好思想教育網(wǎng)（歲月網(wǎng)），提高思想教育的針對(duì)性。工青婦組織積極開展工作，發(fā)揮了生力軍作用。

黨的十七大召開后，市局黨組迅速行動(dòng)，積極部署，采取發(fā)出學(xué)習(xí)通知、組織中心組學(xué)習(xí)、開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄、請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告等形式，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大的熱潮，將全局黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。

（三）積極實(shí)施能力型培訓(xùn)，探索提高干部素質(zhì)新途徑。完成教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)一期建設(shè)，培訓(xùn)中心、考試中心、資料中心和視頻教學(xué)等4個(gè)模塊已開發(fā)到位并投入試運(yùn)行。組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)題庫進(jìn)行審核、補(bǔ)充，各類試題已達(dá)5000題，初步滿足了干部職工日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的需要。精心組織各類培訓(xùn)，堅(jiān)持每季度的基層分局（科、所）長政策培訓(xùn)，組織科級(jí)干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)，部分處、科級(jí)干部參加總局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，進(jìn)一步優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高綜合素質(zhì)。抽調(diào)40名干部參加了5月20日總局組織的全國稅務(wù)系統(tǒng)稅管員業(yè)務(wù)抽考，取得較好成績(jī)。

繼續(xù)貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》。鞏固擴(kuò)大能級(jí)管理成果，繼續(xù)在稽查局、集美區(qū)局開展干部能級(jí)試點(diǎn)考評(píng)。根據(jù)我局制定的稽查能級(jí)和稅管員能級(jí)兩個(gè)實(shí)施辦法，對(duì)72名稽查員、23名稅管員作出能級(jí)評(píng)定，較客觀地反映干部的現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)積極性和潛能。

（四）鞏固擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果。認(rèn)真落實(shí)第五屆“創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧海西”工作規(guī)劃和文明創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮文明示范窗口的帶動(dòng)效用。廣泛收集進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)的意見建議，以基層和窗口單位為重點(diǎn)，不斷提升涉稅服務(wù)品質(zhì)。扎實(shí)推行“廈門地稅文明禮儀規(guī)范”。加強(qiáng)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)資料建設(shè)，已初步建立起網(wǎng)上電子文檔庫。積極參與支持社會(huì)公益事業(yè)、推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)等活動(dòng)。

（五）重視抓黨風(fēng)廉政工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，將落實(shí)中央《實(shí)施綱要》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，堅(jiān)持層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀的做法，細(xì)化分解反腐敗工作任務(wù)，強(qiáng)化廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。開展廉政“五個(gè)一”教育、“廉政短信征集評(píng)選”、“讀書思廉”征文等活動(dòng)，舉辦“廉政文化進(jìn)家庭”工作成果暨文化藝術(shù)展，不斷豐富廉政教育內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，深入開展廉政談話，按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等規(guī)定以及中央和上級(jí)確定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作重點(diǎn)，做好相應(yīng)的防范和查糾工作。開展執(zhí)法監(jiān)察，積極實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，于6月份開展了自查清理工作。全年保持全局干部違紀(jì)違法的零記錄。

（六）抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。繼續(xù)從地方紀(jì)委部門、人大、政協(xié)、社團(tuán)中聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，組織明查暗訪，注重在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。于4-5月開展“納稅人評(píng)議地稅機(jī)關(guān)網(wǎng)上調(diào)查”活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)議，并對(duì)群眾反映的情況和問題認(rèn)真進(jìn)行整改。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)公開工作，發(fā)揮好我局作為全省政務(wù)公開示范單位和廈門市推行辦事公開制度示范單位的應(yīng)有作用。在201*年初全市33個(gè)部門參與的行評(píng)工作中，我局榮獲第一名。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室被評(píng)為“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位”。

存在的主要問題是，稅源管理基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，稅源發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠均衡，內(nèi)部管理包括在執(zhí)法方面仍存在漏洞，從嚴(yán)不夠。稅收收入過分倚重房地產(chǎn)和建安業(yè)。人少事多的矛盾仍較突出，激勵(lì)和制約機(jī)制力度不夠。少數(shù)干部的綜合素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)技能亟待提高。

201*年，我局將以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和總局、省局會(huì)議精神，進(jìn)一步提升組織收入工作質(zhì)量，提升稅收征管質(zhì)效，提升依法治稅工作水準(zhǔn)，提升社保費(fèi)征繳工作品質(zhì)，提升信息化開發(fā)應(yīng)用水平，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力爭(zhēng)取蟬聯(lián)第二屆“全國文明單位”，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

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