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縣應急管理工作情況匯報

關于**縣應急管理工作情況的匯報

201*年至今，我縣應急管理工作按照省、市的總體部署，立足**實際，以強化應急宣傳教育、完善應急工作機制、加強應急隊伍建設、完善預案體系管理為重點，夯實基層基礎，不斷提升突發(fā)公共事件應對能力。

一、主要工作情況

為認真落實**市人民政府辦公室《關于切實加強村居應急管理“五個一”建設的通知》精神，我縣于201*年6月30日前全面完成基層應急管理“五個一”建設工作。截至目前，我縣共制（修）訂縣級專項應急預案**個，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案**個，成立由**名消防官兵組成的縣綜合應急救援大隊。全縣**個村居中，全部完成“五個一”建設，共編制簡明預案**套，建立應急救援隊伍**支，有應急救援隊員**名，明確信息員**名，共落實避災場所和轉(zhuǎn)移安置點**處。

一是加強工作機制建設。201*年3月建立了縣綜合應急救援指揮部，由縣政府分管領導擔任總指揮，應急辦主任、消防大隊軍事主官擔任副指揮。針對部門、單位應急機構(gòu)和信息員發(fā)生變動，上半年完善了全縣**個相關部門和**個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作班子，落實分管領導和信息員。進一步加強預案體系管理，對部分超過3年未修訂或已不適應當前實際情況的專項預案進行修訂，上半年出臺了《**縣旅游突發(fā)公共事件應急預案》、《*縣

重特大突發(fā)事件應急聯(lián)動處置方案（試行）》、《**縣殯葬改革工作應急處置預案》等應急管理新預案。

二是扎實推進應急宣教工作。通過網(wǎng)絡、廣播電視、宣傳欄、宣傳單等多種形式，普及應急知識，推進防災避險、自救互救等應急救援知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)，向廣大群眾宣傳防災減災等安全知識。201*年至今，共開展涉及應急知識方面的知識培訓**次，培訓人數(shù)**人次，開展講座、知識競賽*次，發(fā)放各種應急知識手冊數(shù)**余萬冊，發(fā)放宣傳教育材料*萬份，宣傳短信**條，拍攝有關專題片*部。各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）結(jié)合實際工作，不斷加大應急宣教力度，如三防辦通過各種方式積極開展防汛減災宣傳工作，人防辦編印面向城市居民的《民防應急知識手冊》分發(fā)給**街道每戶家庭，教育部門規(guī)定每學期學校開展應急知識宣傳不少于5課時等。

三是強化應急隊伍建設。按照《**縣應急救援隊伍建設管理試行辦法》要求，逐步加強各類應急救援隊伍建設，著重應急能力的訓練和提升。在防汛抗臺、海上搜救、消防安全、城市防空防災、地質(zhì)災害救援、學生（社區(qū)）人員疏散等方面作為演練的重點內(nèi)容，同時針對近年來突發(fā)事件應對的新情況，有針對性地開展多方面的演練。在5月12日前后，以學校為單位組織師生開展以消防安全、逃生自救為重點的安全演練活動；舉行了兩次規(guī)模較大的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案演練；開展了**電網(wǎng)迎峰度夏聯(lián)合反事故演練等。去年至今，全縣共計開展安全演練**次，演

練活動實現(xiàn)全覆蓋，有效提高了廣大學生和普通群眾的防災自救意識和應急避險能力。

四是注重日常排查力度。積極開展安全隱患大排查活動，各相關單位利用自查方式主動查找安全漏洞和風險隱患。加強對公共場所監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)賓館、休閑茶吧及娛樂場所、漁家樂賓館、旅店及綜合性公共場所定期開展專項檢查。201*年上半年共檢查各類公共場所*家，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員*人次。加強防汛抗臺工作排查，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照防汛應急預案要求，明確了防汛措施，落實各項責任制。對水庫、圍塘、地質(zhì)災害點、危房、宗教場所等主要防汛抗臺點，進行全面拉網(wǎng)式的安全檢查，對各種隱患進行登記，并提出處理和整改意見。同時還對各村居的防洪度汛預案、值班制度、搶險物資儲備、通訊聯(lián)絡、搶險隊伍等進行詳細檢查，配備充足的防汛物資，對每個防汛重點區(qū)域，落實了編織袋、雨衣等物質(zhì)，保障防汛物資，做到有備無患。

五是突出增強應急保障。加強專業(yè)性應急裝備建設，在重要裝備添置上的投入也不遺余力，如海洋部門新造300噸級的中國漁政*船投入使用；全省唯一集海事、救助、航標為一體的綜合海事監(jiān)管基地已基本建成，即將投入使用等。在應急物資儲備方面，設立縣級救災儲備倉庫，衛(wèi)生、國土、農(nóng)林等單位儲備了專業(yè)性較強的應急物資、器材和裝備。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居、學校和企業(yè)均儲備了一定數(shù)量的防汛防火物資設備。加大應急資金投入，將應急投入與為民辦實事項目結(jié)合起來，先后為*艘漁船

安裝AIS避碰系統(tǒng)、*艘漁船安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；在全縣*處主要街道、港口、碼頭安裝了*個網(wǎng)絡視頻監(jiān)控裝置。加大欠薪應急資金投入，欠薪周轉(zhuǎn)金由*萬元提高到*萬元�？h政府每年還投入*萬元對所有在縣境內(nèi)人員投保“自然災害公眾責任保險”。

六是完善指揮平臺建設。目前，我縣已建有包括綜合性、專業(yè)性在內(nèi)的多個應急平臺，其中最主要有縣政府應急指揮系統(tǒng)、防汛遠程視頻會商系統(tǒng)、110、119、122“三臺合一”報警指揮平臺、漁業(yè)安全救助信息中心、海上搜救中心、氣象災害預警平臺等。如縣三防辦的防汛遠程視頻會商系統(tǒng)，可實現(xiàn)上至國家防總，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的五級（國家省-市-縣-鄉(xiāng)）連接，可監(jiān)控全縣16處防汛全球眼監(jiān)控點，4處水文遙測監(jiān)測點，并與公安網(wǎng)絡視頻監(jiān)控裝置對接，可實時掌握我縣沿海潮位、水庫水位、降雨量等主要水、雨情信息，為防汛防臺指揮決策提供準確的參考。漁業(yè)安全救助信息中心擁有一套現(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)安全通信指揮系統(tǒng)，可實現(xiàn)漁船漁港的實時監(jiān)控、漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的及時報警與救援、漁業(yè)信息播報和發(fā)送等。

二、存在問題

一是應急管理力量薄弱，重視不夠。目前全縣應急組織體系已基本形成，但應急管理力量薄弱，無編制、無級別，無專職人員。部門、單位對應急工作重視程度不一，有的責任領導、責任科室及聯(lián)系人經(jīng)常更換，有些單位對應急工作存在推諉現(xiàn)象，這些都在很大程度上影響應急管理工作的正常開展。二是應急聯(lián)動

處置體系未完善。雖然我縣目前有多個綜合性應急平臺，如：110、119、122“三臺合一”報警指揮平臺，但是尚未建立完善的應急聯(lián)動處置體系，未建立政府主導的監(jiān)督考核、定期通報、聯(lián)動例會及報警回訪等聯(lián)動機制。三是管理運行機制有待完善。應急管理工作缺乏必要的考核機制，一些應急預案未能定期更新及開展演練，突發(fā)事件瞞報、報告不及時現(xiàn)象時有存在，部門之間、條塊之間應急聯(lián)動、協(xié)調(diào)處置能力有待提高。

四、下一步工作打算

根據(jù)省、市應急工作重點，針對目前存在應急聯(lián)動處置體系未建立、應急管理力度薄弱、應急工作不平衡等問題和不足，下半年，我們將重點抓緊做好以下幾個方面的工作：

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XX鎮(zhèn)應急管理工作匯報材料

近年來，在縣委、政府的正確領導下，我鎮(zhèn)應急管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省、市、縣關于應急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預案、體制、機制、法制）建設，做了大量扎實有效的工作，并發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應急管理工作情況匯報如下：一、主要措施

（一）應急管理組織體系逐步健全

為切實加強對應急管理工作的組織領導，板橋鎮(zhèn)成立了應急管理指揮部，由鎮(zhèn)長擔任指揮長，各分管副鎮(zhèn)長、部門負責人為成員，并將應急辦公室設在政府辦，應急辦主任由政府辦主任兼任。一直來，鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協(xié)調(diào)有關部門共同應對突發(fā)公共事件。特別是今年的冷凍氣候，我鎮(zhèn)迅速組織相關部門，統(tǒng)一領導，分級負責，科學應對，充分發(fā)揮了應急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前，我縣應急管理組織體系正在逐步健全，并發(fā)揮了在應對突發(fā)公共事件中的作用。從鎮(zhèn)上到鄉(xiāng)村，基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、專項指揮部重在處置落實”的工作機制。

（二）應急預案體系基本框架初步建立

按照國家關于應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求，鎮(zhèn)政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我修訂、發(fā)布了專項預案10件，部門預案報備5件。并印發(fā)了《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案，基本搭建起了全鎮(zhèn)應急預案框架體系。

（三）應對突發(fā)公共事件基礎工作得到加強

目前，我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預備役、各村（居）委會民兵為骨干，以公安、城管、交警、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，我鎮(zhèn)緊扣直接關系人民生命財產(chǎn)安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手，認真做好隱患排查、預測預警、防疫防災、矛盾化解工作，為應對突發(fā)公共事件打下了堅實的基礎。

（四）突發(fā)公共事件防范工作不斷強化

近年來，各村（居）委會、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發(fā)生。部分部門堅持執(zhí)行24小時值班制度，特別是森林防火期和汛期，我鎮(zhèn)均采取措施加以應對，有效地控制森林火災和洪澇災害；林業(yè)、水務等部門及時發(fā)布災害信息，提醒社會公眾做好防范準備，對農(nóng)業(yè)、畜

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一是思想認識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。

二是資金投入不到位。根據(jù)國家和省、市、縣應急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應急管理工作經(jīng)費還十分有限。

三是預案落實不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

四是協(xié)調(diào)管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。三、下步工作

當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然突出。一直以來，我縣自然災害較多，道路交通、公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題層出不窮，隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，各類突發(fā)公共事件進入了集中多發(fā)期，在相當長的一段時間內(nèi)，我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期，而且涉及的范圍廣，可能造成的影響和處置的難度也會相應增大，應急管理工作形勢十分

嚴峻。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）抓試點工作，促組織體系和預案體系建設

各村（居）委會、部門要按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，積極開展應急管理工作。應急管理辦公室要加強督促、指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進全鎮(zhèn)應急管理工作。并結(jié)合實際，在強化公安、信訪、安監(jiān)、消防、聯(lián)防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上，進一步整合資源，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。（二）抓應急保障基礎性工作，促應急能力建設

各村（居）委會、各部門要采取有效措施，充分整合駐村民警、醫(yī)務人員、民兵隊伍等資源，積極發(fā)揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（三）抓突發(fā)公共事件防范工作，促預測預警能力建設加強危險隱患的排查和監(jiān)管，大力開展隱患排查工作，力爭到201*年底全面完成。排查工作要堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則，對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角；

對排查出的危險隱患要進行安全評估，建立數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)從被動應對轉(zhuǎn)向源頭治理。危險隱患短時期內(nèi)可以消除的，要立即進行治理整改；情況復雜、一時難以排除的，要制訂切實可行的整改方案、應急預案，并落實整改措施、責任人和整改期限等；問題較多、隱患嚴重、危險較大的，要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發(fā)生。對因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問題的，要追究事故單位和相關人員的責任。

（四）抓宣傳教育工作，促應急管理人才隊伍建設廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行宣傳教育，同時，積極開展應急管理培訓，制定符合我鎮(zhèn)實際情況的應急管理工作人員培訓規(guī)劃，分期分批組織好應急管理培訓工作。

（五）抓組織領導工作，促應急管理各項工作落實應急管理工作是各級政府的重要職能，必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。要積極開展試點，認真抓好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對工作，各有關單位要重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作，應急辦要認真履行業(yè)務指導和督促檢查職責，跟蹤抓好基層應急管理試點工作，確保各項工作順利進行。要對應

急管理工作進行考核評估，對工作做得好的予以表彰獎勵，對工作完成不好的通報批評，有瀆職失職行為的，依紀依法追究其政紀和法律責任。

總之，加強應急管理工作是構(gòu)建和諧板橋的重要保障，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在需要。完善應急管理體系，增強應急管理能力，有效應對公共突發(fā)事件，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。讓我們在縣委、政府的正確領導下，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實地做好應急管理工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻，為建設富裕、文明、和諧的板橋而努力奮斗！

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