加強新形勢下輿情信息工作的幾點思考

加強新形勢下輿情信息工作的幾點思考

●戴建明林婧

輿情信息是對社情民意的反映。輿情信息工作是對社情民意的收集、整理、分析、報送和反饋，是關(guān)系宣傳思想文化工作大局的基礎(chǔ)性工作，也是各級黨委了解社會動態(tài)、分析形勢任務(wù)、掌握工作全局的重要渠道。通過抓好輿情信息工作來了解民情、掌握民意、凝聚民心，為全面完成各項宣傳思想文化工作任務(wù)提供有力支撐，為實現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍具有十分重大的意義。

一、深化思想認(rèn)識，明確輿情信息工作的重要性。1、做好輿情信息工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要�？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度提出的重大戰(zhàn)略思想，是應(yīng)對國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變和我國發(fā)展新階段新要求的重大舉措。全面貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀迫切需要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可接受程度有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一起來，需要各級各部門不斷提高把握形勢、駕馭全局、推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的能力，需要我們進(jìn)一步掌握實情、廣聚民智，有效應(yīng)對和解決前進(jìn)中的困難和發(fā)展上的阻力。做好輿情信息工作能使我們更加及時、更加準(zhǔn)確、更全面地掌握國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等方面的發(fā)展動態(tài)，了解民心所向、基層所需、群眾所想，進(jìn)而為科學(xué)決策、民主決策提供可靠的信息資源和重要的決策依據(jù)。

2、做好輿情信息工作是占領(lǐng)意識形態(tài)主陣地的根本手段。占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地必須以全面了解和深刻洞察意識形態(tài)領(lǐng)域為前提，當(dāng)前我國正進(jìn)入快速發(fā)展的重要時期，同時也是一個矛盾凸顯期，東西方文化的交融，敵對勢力的滲透，人們思想活動的獨立多元，對如何鞏固馬克思主義在意識形勢領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，最大限度地調(diào)動一切積極因素，消除不利因素，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力提出了重大課題。只有做好輿情信息工作，建立靈敏高效的輿情信息反饋機(jī)制，才能及時有效準(zhǔn)確地了解干部群眾的思想動態(tài)，掌控社會動向，作出科學(xué)決策，牢牢掌握思想領(lǐng)域的主動權(quán)。

3、做好輿情信息工作是推動宣傳思想工作上水平的重要基礎(chǔ)。宣傳思想工作擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵人、塑造人的重要職責(zé)，只有把握群眾的思想意愿、心理情緒，做到因勢利導(dǎo)、潛移默化、有的放矢，才能不斷增強宣傳思想工作的針對性和實效性。在當(dāng)前我國社會深刻變革、人們思想深刻變化、利益格局深刻變動的新形勢下，做好輿情信息工作尤顯重要，通過輿情信息工作就能更好地了解掌握群眾想什么、盼什么，就能更加科學(xué)有效地分析社會心理和群眾心態(tài)的原因和走向，使宣傳思想文化工作更有針對性地做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。同時，輿情信息工作還能及時地把各地各部門的好經(jīng)驗、好做法、好典型反映出來，有利于宣傳思想文化工作的總結(jié)提升。輿情信息工作已成為推動宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、樹立服務(wù)意識，增強輿情信息工作的主動性。1、在服務(wù)大局中積極作為。鄧小平同志明確指出：“大局就是我們國家建設(shè)的大局�！陛浨樾畔⒐ぷ饕獪�(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢科學(xué)判斷所做出的一系列重大部署，立足海西建設(shè)大局，充分發(fā)揮“前鋒、基地、樞紐、支撐”的作用，以市委、市政府提出的“突出發(fā)展、注重運作、凝聚合力、弘揚正氣”總要求為指導(dǎo)，圍繞“強化主軸、壯大兩翼、‘快狀’推進(jìn)、連片發(fā)展”和“突出工業(yè)、提升工業(yè)、加強農(nóng)業(yè)、做特農(nóng)業(yè)，培育三產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，收集報送、分析研究輿情信息。圍繞市委、市政府的重大決策、重大部署、重大舉措、重大會議、重大活動和項目帶動、品牌帶動、環(huán)境帶動戰(zhàn)略的實施，及時反映廣大干群對市委、市政府重大決策、部署、舉措的貫徹情況和存在的意見和建議，為工作大局暢通民情渠道，提供決策依據(jù)。

2、在服務(wù)決策中主動融入。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策是一項系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)過程，一個正確的決策離不開準(zhǔn)確全面地把握輿情。分析輿情站位要高，在服務(wù)全市工作大局中找位置，善于從換位的角度，用逆向的思維來思考和看問題。善于突出發(fā)展、服務(wù)全局、“心為帥謀”，把工作的著力點和落腳點放在主動關(guān)注廣大干群的思想動態(tài)，積極探索重大決策部署引起的社會輿情反映，及時了解和正確把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖等方面，進(jìn)而提出有重要價值的對策和建議，努力做到為科學(xué)決策服務(wù)。同時不斷學(xué)習(xí)，不斷增強責(zé)任感和使命感，以黨委、政府和人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題為切入點，使信息成為領(lǐng)導(dǎo)決策“用得上、離不開”的思想庫、智囊團(tuán)。3、在服務(wù)基層中增進(jìn)實效。掌握社情民意，反映人民意愿，是堅持黨的基本路線的基本要求。信息的收集要堅持從群眾中來，到群眾中去的原則，在與群眾切身利益相關(guān)的改革政策和措施出臺之前，積極開展專題性的社會輿情調(diào)研，及時聽取群眾對這些改革政策和措施的具體意見，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，為制定改革政策和措施提供重要依據(jù)。政策和措施實施以后，及時了解群眾的反饋意見，作為評價、改進(jìn)和完善相關(guān)工作的重要參考。同時，充分利用輿情信息工作這個服務(wù)基層的工作平臺，把群眾需求和領(lǐng)導(dǎo)需求緊密結(jié)合起來，及時收集上報帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題，時刻不忘群眾需求，不斷提高服務(wù)群眾的水平。

三、準(zhǔn)確把握重點，提高輿情信息工作的針對性。1、圍繞要點持續(xù)運作。把握中宣部和省委宣傳部全年輿情信息需求要點，結(jié)合實際，明確各階段宣傳思想文化工作任務(wù)，圍繞不同時期的工作重點、工作中心和工作重心，及時制定下發(fā)輿情信息需求要點，確保信息報得對、報得準(zhǔn)、報得好、報得有用有效。重點關(guān)注涉及黨和國家全局、宣傳輿論或意識形態(tài)領(lǐng)域全局的輿情信息，關(guān)注事關(guān)當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定全局的輿情信息，統(tǒng)籌輿情信息報送的整體布局，不斷提高輿情信息的內(nèi)在價值。圍繞宣傳思想文化工作《要點》和宣傳思想文化工作的階段性要求，反映干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹中央精神的成果，及時收集報送干部群眾對海西建設(shè)、發(fā)揮三明前鋒作用等方面的社會輿情，不斷提升輿情信息的功效。圍繞中央和省市有關(guān)工作提示和要求，著力挖掘有深度、有分析、有研判的信息，為工作的加強與改進(jìn)、創(chuàng)新與發(fā)展提供服務(wù)。

2、掌握要領(lǐng)提升水平。善于尋求輿情信息工作的突破口和切入點，掌握輿情信息工作服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的工作手段和方式方法。緊緊圍繞推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮要求不斷提升輿情信息工作水平，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，跟蹤熱點，找準(zhǔn)難點，準(zhǔn)確把握每個時期的工作重點，通過輿情信息，展示工作成果。全面掌握干部群眾對黨和政府提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大政策的思想反映，心理情緒，有針對性地把人民群眾的呼聲作為第一信號，使宣傳思想工作入耳入腦入心。充分展示各地在改革開放的新變化、新成就、新風(fēng)貌，充分展示各級宣傳思想文化工作部門圍繞大事、大勢、大局精心組織開展系列主題性教育活動的成效和成果，使輿情信息工作成為唱響主旋律、打好主動仗的有效工作途徑。

3、突出特色打造品牌。及時捕捉亮點，在挖掘特色信息上下功夫，善于利用豐富的宣傳文化資源來找信息、挖信息、出信息、報信息，注重把地方的特色與上級的重大決策部署結(jié)合起來，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)三明科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展等方面的工作部署和要求采寫信息、報道信息，從宣傳思想文化工作角度，突出“客家文化”、“朱子文化”、“宗親文化”、“宗教文化”、“抗戰(zhàn)文化”、“旅游文化”、“民間文化”等特色文化，加強這方面的信息采寫與挖掘，不斷增強輿情信息工作的針對性、主動性和有效性。注重總結(jié)提升、歸納提煉，注重從全局著眼、從本地本部門的工作載體和工作內(nèi)涵著力，把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度、基層的認(rèn)可度與工作的推進(jìn)度相結(jié)合，圍繞理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、典型宣傳、對外宣傳等方面挖掘特色和亮點、提煉新典型、新載體，拓展輿情信息采編的角度和思路，通過提升采編輿情信息質(zhì)量，提高輿情信息工作上層次、上水平。

四、創(chuàng)新方法機(jī)制，把握輿情信息工作的規(guī)律性。1、把建好工作隊伍作為根本。高度重視輿情信息工作隊伍建設(shè)，把著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的輿情信息工作隊伍作為做好新形勢下宣傳思想工作的根本舉措，進(jìn)一步建立市、市直部門、各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化工作輿情信息網(wǎng)絡(luò)。切實把素質(zhì)高、能力強、能吃苦的同志安排到輿情信息工作崗位，保證有一支在總量和質(zhì)量上都有保證的隊伍，逐步建立橫向到邊、縱向到底的輿情信息工作覆蓋，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、信息員具體落實、有關(guān)部門緊密配合的工作格局。將經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)教育活動，舉辦輿情信息員培訓(xùn)班，定期召開輿情信息工作分析會，邀請專家講座授課，選派信息員參加省、市跟班學(xué)習(xí)等方式結(jié)合起來，使工作隊伍素質(zhì)不斷提高。

2、把構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺作為關(guān)鍵。抓好網(wǎng)絡(luò)輿情始終是信息工作的主渠道，只有構(gòu)筑起強大的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會的各個角落和最基層群眾當(dāng)中去，才能反映最真實的情況，把輿情信息工作做好。充分發(fā)揮各級輿情信息工作平臺的作用，加強對內(nèi)對外、對上對下的聯(lián)系。通過構(gòu)建靈敏高效的網(wǎng)絡(luò)平臺，使廣大信息員能借助平臺，增強工作的針對性和快速反應(yīng)能力，更加全面廣泛地從不同角度分析社會輿情走向和當(dāng)前熱點，交流開展輿情信息工作的做法、經(jīng)驗，了解各地干部群眾的思想狀況，提高自身的政治敏銳性、思辯能力和業(yè)務(wù)水平。利用工作平臺的方便快捷，及時傳達(dá)各級下發(fā)輿情工作相關(guān)文件要求、輿情綜述、輿情報送要點以及輿情預(yù)測方向，進(jìn)一步提高工作效率。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，通過設(shè)立專用郵箱等方式，進(jìn)一步整合資源、密切溝通，強化指導(dǎo)和監(jiān)督，以此推動輿情信息工作發(fā)展。

3、把推動制度建設(shè)作為保障。良好的機(jī)制和制度是推動工作落實的重要保證，是確保工作延續(xù)性、持久性和有效性的重要前提。把加強輿情信息工作的制度建設(shè)擺上重要位置，進(jìn)一步建立完善輿情信息工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任落實制度、任務(wù)分解制度、情況通報制度、定期分析制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、評比表彰制度、激勵約束制度、溝通交流制度等一系列制度，通過辦好各級宣傳信息刊物推動輿情信息工作，保證信息工作的經(jīng)常性、時效性，使信息刊物成為掌握工作動態(tài)、了解工作情況、展示工作成果、交流工作經(jīng)驗、指導(dǎo)工作實踐、推動工作落實的重要平臺。強化輿情信息工作督促考評，形成一級抓一級的工作運行落實機(jī)制，推動輿情信息工作更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局，服務(wù)決策。

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關(guān)于進(jìn)一步加強輿情信息工作的意見

各黨委、工委、總支，機(jī)關(guān)工委所屬各黨支部：

為了及時準(zhǔn)確地把握意識形態(tài)領(lǐng)域思想動態(tài)，暢通社情民意表達(dá)渠道，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供全面系統(tǒng)的信息服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強輿情信息工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，明確職責(zé)，進(jìn)一步增強做好輿情信息工作的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，隨著人流、物流、信息流快速頻繁流動，社會生活多樣、多元、多變的特征日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，各種思想觀念相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日趨尖銳復(fù)雜。在這樣新的復(fù)雜情況下，執(zhí)好政、掌好權(quán)、科學(xué)決策、民主決策，需要及時全面地掌握社情民意。加強輿情工作是為黨委、政府決策提供佐證的重要途徑和有效載體，是知民意、解民憂、曉民情，反映和代表最廣大人民群眾根本利益，密切黨同人民群眾聯(lián)系，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)的必然要求。黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出“建立社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”。黨的十六屆六中全會再次從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，強調(diào)要“拓寬社情民意表達(dá)渠道”，“健全社會輿情匯集和分析機(jī)制”。因此，做好輿情信息工作，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對于提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)宣傳思想工作的改進(jìn)創(chuàng)新，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

近年來，我區(qū)通過建隊伍、抓培訓(xùn)、強素質(zhì)，使輿情信息工作呈現(xiàn)出了數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提高的良好勢頭，為領(lǐng)導(dǎo)決策奠定了基礎(chǔ)、提供了依據(jù)。但與上級的工作要求相比，與區(qū)委工作需要相比，也還存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對輿情信息工作認(rèn)識不清、重視不夠，認(rèn)為輿情信息工作可干可不干，網(wǎng)絡(luò)未建立、人員未配備，還存在遲報、漏報甚至不報輿情信息的情況。一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)依然存在嚴(yán)重的思想認(rèn)識偏差，習(xí)慣于報喜不報憂，認(rèn)為上報反映真實情況的輿情信息會損害單位形象，影響考核和升遷，不愿管、不敢管、不會管輿情信息工作，以致于事前疏于管理、懶于預(yù)防，經(jīng)常性引發(fā)輿情熱點事件，事后推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，給區(qū)委、區(qū)政府的工作造成嚴(yán)重影響；二是輿情信息的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。從當(dāng)前報送信息的實際情況來看，一方面是數(shù)量少，有些單位甚至多年不報一條信息；另一方面是對路的信息更少。報送的信息大多是反映成績的工作信息，真正能說透真實情況、有分析有研究、有思考有建議，可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的信息少之又少；三是輿情信息的工作機(jī)制還不健全，工作還沒能有效地開展起來。部分基層輿情信息員信息意識和敏銳性不強，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，一些重大事故、災(zāi)情或疫情，不能及時反映上來，有的緊急信息雖然報上來了，但內(nèi)容簡單、情況不清，有時存在有頭無尾的現(xiàn)象，發(fā)生問題的原因及處理結(jié)果沒有后續(xù)反映。特別是對網(wǎng)絡(luò)上的輿情關(guān)注不及時，不能分門別類地加以匯集、研判和上報，不能運用妥當(dāng)?shù)姆椒ê途W(wǎng)絡(luò)語言技巧處理網(wǎng)絡(luò)輿情，用正確的觀點引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；四是輿情信息服務(wù)決策的功能發(fā)揮的還很不夠。部分單位上報的輿情信息缺乏深入地調(diào)查研究和思考分析，分析問題空洞無物，辦法措施脫離實際，對策建議華而不實，缺乏可操作性，沒有借鑒和推廣價值。

總之，面對新形勢新任務(wù)新要求，各級黨組織一定要從推進(jìn)改革發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的全局出發(fā)，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識做好輿情信息工作的重要性和迫切性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實輿情信息員力量，健全輿情工作網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，推動輿情信息工作上臺階、上水平。

二、把握規(guī)律，突出重點，準(zhǔn)確把握輿情信息工作的原則和范圍

加強輿情信息工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，密切關(guān)注國內(nèi)外重大事件，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，突出重點，增強實效。當(dāng)前和今后一段時期，要重點把握好五個方面的社會輿情信息，一是關(guān)于熱點關(guān)注的信息，即社會各界和網(wǎng)民對國家及社會重大事件及民生問題的熱議，黨和國家以及省、市、區(qū)重大決策、重大活動、重大理論的輿情信息，貫徹落實上級重大決策、重大任務(wù)和各地重要活動的輿情信息，國際國內(nèi)特別是國內(nèi)發(fā)生的重大事件、重大問題、重大案件、突發(fā)性事件的輿情信息，與人民群眾生活密切相關(guān)的社會熱點、難點的輿情信息；二是關(guān)于網(wǎng)議肅州的信息，即境內(nèi)外網(wǎng)站所發(fā)網(wǎng)民對肅州區(qū)重大事件、重要問題等正反方面的看法和議論，重點要關(guān)注人民網(wǎng)甘肅視窗、新華網(wǎng)甘肅頻道、每日甘肅、中國甘肅網(wǎng)、中國酒泉網(wǎng)、酒泉在線、酒嘉視窗、酒泉生活網(wǎng)等網(wǎng)站有關(guān)肅州區(qū)的信息；三是關(guān)于新論摘編的信息，即主要編發(fā)各網(wǎng)站或報刊上刊發(fā)的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會等方面的重要思想理論的新觀點、新論斷、新概括；四是關(guān)于宣傳思想工作動態(tài)方面的信息，即主要反映宣傳思想工作中取得的主要成就或某一方面的重大突破，以及創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段的新做法，做好宣傳思想工作的做法和意見、建議等，所收集的范圍涵蓋思想理論、文化體制改革、“三貼近”、“三下鄉(xiāng)”、外宣、輿論引導(dǎo)、思想政治工作、思想道德建設(shè)等各方面工作內(nèi)容；五是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論階段性熱點的信息，即對一段時間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點進(jìn)行盤點以及對一個時期互聯(lián)網(wǎng)上比較集中的輿論熱議進(jìn)行綜合分析、研判和上報。當(dāng)前和今后一個時期，既是我國的“發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸顯期”，各類社會矛盾不時顯現(xiàn)。人們對反腐倡廉、貧富差距、醫(yī)療問題、教育問題、住房價格、假冒偽劣、環(huán)境保護(hù)、失業(yè)就業(yè)、社會保障、生態(tài)安全等問題反應(yīng)強烈。要密切關(guān)注這些社會熱點難點問題，注重收集分析圍繞這些問題出現(xiàn)的新動態(tài)，以及對社會各階層思想產(chǎn)生的影響，把握群眾心態(tài)、掌握社會情緒，提出輿論引導(dǎo)和做好工作的對策建議，及時有效地做好突發(fā)性事件和群體性事件的輿情報送。

三、積極實踐，努力探索，不斷拓展輿情信息工作的內(nèi)容和渠道

一要拓寬輿情信息報送內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各社區(qū)既要報送工作信息，又要報送社會輿情、網(wǎng)上輿情，尤其要突出社會輿情信息的報送；既要報送成績經(jīng)驗類信息，更要報送反映問題、提出建議類信息。既要把各自的工作重點、工作特色和成績及時報上來，還要開闊眼界，拓展思路，多報送對領(lǐng)導(dǎo)決策有用、對解決問題有助、對引導(dǎo)社會熱點有益的輿情信息。

二要切實提高輿情信息的質(zhì)量。要善于發(fā)現(xiàn)和抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，抓住輿情中的“熱點”和工作中的“關(guān)鍵點”，報送上級部門和領(lǐng)導(dǎo)想知道、想讓上級部門和領(lǐng)導(dǎo)知道的信息。要充分發(fā)揮專兼職輿情信息員的作用，把信息觸角延伸到廣大群眾中，掌握干部群眾的真實思想狀況，及時報送真實、鮮活、生動的信息。要全面把握輿情信息的狀況和態(tài)勢，分析原因背景，剖析利弊得失，進(jìn)行深度分析。要圍繞宣傳思想工作面臨的新情況新問題，圍繞各單位工作進(jìn)展和工作難點，圍繞干部群眾對改進(jìn)宣傳思想工作的迫切要求，加強研究探索，提出有情況、有分析、有對策的意見建議。

三要注重研究網(wǎng)絡(luò)輿情，努力掌握新媒體輿情動態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新媒體的迅猛發(fā)展，帶來了信息傳播領(lǐng)域的巨大變革，對社會輿論產(chǎn)生著不可估量的影響。加強新媒體輿情的研究、收集和報送工作，越來越成為輿情信息工作的重要內(nèi)容。要掌握互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新媒體發(fā)展變化的最新動態(tài)，深入分析新媒體傳播形態(tài)和傳播規(guī)律。把握新媒體同傳統(tǒng)媒體、新媒體之間相互滲透、相互融合的發(fā)展態(tài)勢，深入分析新技術(shù)新業(yè)務(wù)的使用主體、影響人群以及對社會輿論形成和傳播的作用。在加強互聯(lián)網(wǎng)、論壇、跟帖等網(wǎng)絡(luò)傳播渠道輿情收集的同時，切實加大對手機(jī)短信彩信、博客、播客、維客、即時通訊、微博等新載體輿情動態(tài)的收集報送。

四、強化措施，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高輿情信息工作的質(zhì)量和水平

一要加強對輿情信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對輿情信息工作的認(rèn)識和重視程度，是決定這項工作做的好與不好的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立掌控社會輿情是做好工作的前提和基礎(chǔ)的觀念，把輿情信息工作作為一項重要內(nèi)容，納入總體工作部署，貫穿于工作全過程，與其他工作同安排、同檢查、同落實、同考評；區(qū)委明確提出，各單位黨組織負(fù)責(zé)人為輿情信息第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把輿情信息工作切實抓在手上，在思想上真正重視起來、行動上切實加強起來，認(rèn)真組織，周密安排，狠抓落實。每個單位要確定一至兩名同志為輿情信息員，具體負(fù)責(zé)本地、本單位輿情信息的組織、協(xié)調(diào)和上下聯(lián)絡(luò)工作。同時，要在全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線推行輿情信息全員責(zé)任制，將輿情信息工作任務(wù)落實到全體干部的頭上，努力形成全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線和黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)齊抓共管輿情信息工作新局面。

二要加強輿情信息隊伍建設(shè)。輿情信息工作是一項涉及全局的有較強政治性、政策性，敏感性、時效性強，知識密集，專業(yè)化程度比較高的工作，要求從事這項工作的同志必須具有較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各單位要堅持“精干、高效”的原則，把那些責(zé)任心強、文字功底深、分析能力強的同志選配到輿情信息工作崗位上來，提高隊伍素質(zhì)。區(qū)委宣傳部要對各單位的輿情信息員重新摸底建檔，并把輿情信息員的培訓(xùn)列入宣傳思想工作隊伍培訓(xùn)的總體規(guī)劃，制定實施年度培訓(xùn)計劃，安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高廣大輿情信息工作者的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各單位要加大經(jīng)費投入，改善輿情信息員的工作條件，在工作、學(xué)習(xí)、生活和培養(yǎng)使用上多關(guān)心、多支持輿情信息工作人員。

三要加強輿情信息工作機(jī)制建設(shè)。各單位要針對輿情信息工作的各個環(huán)節(jié)，建立一套相對完整的輿情匯集、分析、研判、上報制度，健全完善信息需求通報制度、定期檢查考核制度、信息通報制度、網(wǎng)絡(luò)信息員制度、輿情信息工作保障和激勵約束制度等一系列規(guī)章制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，對信息報送、采用情況進(jìn)行量化考核，加大引導(dǎo)、督促、檢查力度，依靠制度保障輿情信息工作靈敏高效、科學(xué)有序地發(fā)展，促進(jìn)輿情信息工作的規(guī)范化和制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)每年至少要向區(qū)委宣傳部報送6篇高質(zhì)量的輿情信息，此項指標(biāo)已作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任書的考核指標(biāo)之一，與精神文明建設(shè)工作一同考核，對完不成報送任務(wù)的單位，考核是將扣除相應(yīng)的分值，決不姑息遷就。此外，對因瞞報、漏報重大社會輿情，引發(fā)輿情事件的單位，要追究單位黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并層層追查相關(guān)人員的責(zé)任，取消年度評優(yōu)樹模的資格，年終考核時一律不能評為優(yōu)秀格次。

四要為輿情信息工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各單位要大力支持輿情信息工作人員實事求是、全面真實地反映情況，特別是要支持報“憂”的信息，即使對于一些由于方法不當(dāng)?shù)仍�因造成的偏差、紕漏，也不要輕易“上綱上線”。要經(jīng)常了解和關(guān)心輿情信息工作人員的思想狀況和工作狀況，多溝通、多交流、多談心，加強政治上的引導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷增強他們的光榮感、責(zé)任感。要創(chuàng)造條件，讓輿情信息工作人員可以列席有關(guān)會議，閱讀有關(guān)內(nèi)部文件和資料，幫助組織協(xié)調(diào)重大調(diào)研活動，多提供下基層調(diào)研的機(jī)會等，盡其所能鼓勵幫助輿情信息工作人員做好輿情信息的匯集、研判、處理、上報工作。

附：輿情信息員登記表

201*年2月2日

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