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森林防火工作匯報(bào)

 

左權(quán)支行森林防火工作報(bào)告

根據(jù)左政森防〖201*〗9號(hào)文件《左權(quán)縣人民政府森林防火指揮部關(guān)于抽調(diào)縣直單位工作人員駐村督促管理森林防火工作的通知》：由于近期氣溫回升較快，大風(fēng)天氣增多，防火形勢嚴(yán)峻。為徹底杜絕野外用火，確保特險(xiǎn)期萬無一失，經(jīng)縣委組織部審核同意，從縣直單位抽調(diào)106名工作人員于201*年3月15日駐村協(xié)助督促管理森林防火工作。

我行被調(diào)派至左權(quán)縣羊角鄉(xiāng)羊角村及南峪溝村，羊角村距離我行約90多里車程，位于縣城的最東南角，東與河北省武安市接壤，南與涉縣相鄰，山路居多，道路崎嶇，加上屬于三縣交叉口，為各地貨車運(yùn)煤必經(jīng)之路，交通時(shí)常堵塞。全村現(xiàn)有415戶1332口人，1920畝耕地。該村主要農(nóng)作物種植有谷子、玉米、大豆、土豆，少量種有油料等農(nóng)作物。森林除有松、柏、楊、柳、榆、槐等木材樹外，山上還有黃芪、柴胡、青九等中藥材100余種；南峪溝村毗鄰羊角村，去年經(jīng)縣里整體規(guī)劃之后也播種了大片的楊樹松樹等護(hù)山林以及核桃樹等經(jīng)濟(jì)林，是左權(quán)縣的重要林區(qū)之一，所以防火責(zé)任重大。

由于森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，撲救困難，縣政府要求各單位在3月至5月底重點(diǎn)防火期間必須嚴(yán)格看守，檢查巡邏，做好預(yù)防措施。為了將上級(jí)的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處，左權(quán)縣政府要求各單位，把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來抓，左權(quán)縣政府特別成立了以縣長為組長，主管和分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人，為了層層落實(shí)，還特別制定了《左權(quán)縣森林防火駐村隊(duì)員工作制度》，嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭，細(xì)化了激勵(lì)機(jī)制和處罰措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

防火期間要求我行森林防火駐村隊(duì)員不參與單位工作，24小時(shí)駐村，縣紀(jì)檢委、縣委組織部、縣監(jiān)察局將不定期對(duì)駐村隊(duì)員工作情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)駐村隊(duì)員有離崗、脫崗、失職行為，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅查處。今年是我行頭一年接到協(xié)助森林防火的通知，而目前正處于首季開門紅的收官階段，加上實(shí)地考察之后發(fā)現(xiàn)路途遙遠(yuǎn)，抽調(diào)員工24小時(shí)值守駐村實(shí)際執(zhí)行起來相對(duì)困難，且大多沒有防火經(jīng)驗(yàn)，就如何協(xié)助縣政府開展森林防火工作，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示。

中國銀行左權(quán)支行

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XX縣XX年去冬今春森林防火工作情況匯報(bào)

XXXXXX（XX年6月20日）

尊敬的X主任及州檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表XX縣人民政府向不辭辛苦前來我縣檢查考核森林防火工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面，我就我縣去冬今春森林防火工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)。

一、基本情況（一）森林基本情況

全縣轄X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)，X個(gè)國有林場，林業(yè)用地面積XX公頃。其中：林地面積XX公頃，疏林地面積XX公頃，灌木林地面積XX公頃，未成林造林地XX公，頃苗圃地XX公頃，無立木林地XX公頃，宜林地XX公頃，森林覆蓋率XX％，活立木蓄積量XX萬立方米。森林分布總體上是相對(duì)集中連片，其特點(diǎn)是針葉林多，闊葉林少，中幼林多，成熟林少。

（二）森林火災(zāi)發(fā)生情況

去冬今春，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州人民政府關(guān)于森林防火的一系列指示精神，科學(xué)制定森林防火預(yù)案，狠抓森林防火宣傳工作和野外火源管理，強(qiáng)化應(yīng)急管理和處置能力，成功遏制了重大森林火災(zāi)發(fā)生。XX年，我縣僅發(fā)生一起較大森林火災(zāi)，受害森林面積XX公頃。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面有效遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)調(diào)整充實(shí)指揮部（所）成員單位，加強(qiáng)對(duì)

森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)森林防火工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，林業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人，具體單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。同時(shí)，縣人民政府與縣森林防火指揮部成員單位簽訂了《XX縣201*年201*年森林防火指揮部成員單位責(zé)任狀》，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《XX縣201*年201*年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確了指揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作職責(zé)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村委會(huì)、村委會(huì)與村民小組、村民小組與村民層層簽訂了森林防火安全責(zé)任書。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為森林防火工作提供了有力的組織保證。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，提高防火意識(shí)。堅(jiān)持把森林防火知識(shí)宣傳作為抓好森林防火的首要工作來抓，在進(jìn)入防火期間，積極組織力量深入重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林區(qū)、街道、村寨，充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、車輛巡回宣傳等形式，多渠道開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾的森林防火意識(shí)，使之積極主動(dòng)的參與森林防火工作。一是訂購森林防火通知書（宣傳日歷）5.2萬份發(fā)放到農(nóng)戶手中進(jìn)行宣傳教育；二是在全縣中小學(xué)校開展森林防火“五個(gè)一”工程宣傳教育活動(dòng)，上森林防火宣傳課120課時(shí)，發(fā)放作業(yè)本30100本，通過教育學(xué)生，感染家長，提高森林防火意識(shí)；三是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部（所）利用街天等有利時(shí)機(jī)，出動(dòng)車輛開展巡回宣傳422余臺(tái)次；四是加強(qiáng)撲火隊(duì)員和群眾的防火知識(shí)及撲火技能培訓(xùn)，全縣共組織開展不同形式的防火知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議326次，受訓(xùn)人員27533余人次；五是開展廣播電視宣傳355次，張貼省、州、縣政府森林防火命令1500余條，刷新標(biāo)志碑74塊，制作半永久性宣傳標(biāo)牌6100條，書寫臨時(shí)性宣傳標(biāo)語4501條，發(fā)放農(nóng)家歷1201*份，宣傳圍腰1201*塊，出黑板報(bào)40期。

（三）注重源頭防控，強(qiáng)化火源管理。一是下發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防控的緊急通知》（XX〔XX〕21號(hào)）和《XX縣人民政府關(guān)于實(shí)行XX年度森林防火重點(diǎn)單位責(zé)任人公示制度的通知》（XX〔XX〕23號(hào)），發(fā)布了《XX縣人民政府XX年森林防火命令》（XX〔XX〕17號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)火源管控，確保各項(xiàng)防撲火措施落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火申報(bào)、審批、監(jiān)燒和“五個(gè)百分百”野外火源管理制度。同時(shí)，進(jìn)入防火期，全縣各級(jí)防火機(jī)構(gòu)嚴(yán)格值班制度和火情監(jiān)測報(bào)告制度，嚴(yán)禁值班人員在家值班，嚴(yán)禁將值班電話進(jìn)行呼叫轉(zhuǎn)移，做到了帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員24小時(shí)不脫崗，確保森林防火信息暢通和政令暢通，對(duì)火情嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、逐級(jí)上報(bào)的原則進(jìn)行報(bào)告。三是認(rèn)真抓好與周邊縣接壤的森林防火工作，在與硯山縣、XX市接壤處修復(fù)生土隔離帶25公里，有效預(yù)防了這一地區(qū)過境火的發(fā)生。四是突出重點(diǎn)、嚴(yán)防死守，以小橋溝自然保護(hù)區(qū)、兩個(gè)林場、封山育林區(qū)、工程造林區(qū)和城鎮(zhèn)面山為森林防火重點(diǎn)，共聘請(qǐng)常年護(hù)林員38人、季節(jié)性護(hù)林員822人，狠抓火源監(jiān)控和管制，有效遏制了野外違規(guī)用火行為，預(yù)防了重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生。五是進(jìn)入防火戒嚴(yán)期后，在公路沿線、重點(diǎn)林區(qū)交叉路口對(duì)入山人員進(jìn)行盤查登記，共登記入山人員257人，收繳火種50余個(gè)（盒）。六是強(qiáng)化火源監(jiān)管和火災(zāi)隱患整改力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立35人的巡山護(hù)林巡查隊(duì)，在戒嚴(yán)期深入到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查，對(duì)違反用火規(guī)定的行為，根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)令整改和行政處罰，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)放整改通知書限期整改。共發(fā)放整改通知書51份，整改火險(xiǎn)隱患51個(gè)。七是認(rèn)真落實(shí)癡、呆、聾、啞、精神病人的責(zé)任監(jiān)護(hù)人，與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書46份。八是進(jìn)入戒嚴(yán)期以來，為督促各級(jí)各部門落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施，縣人民政府抽調(diào)森林防火指揮部成員單位人員20人，組成4個(gè)檢查組，分別赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林場開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并

督促抓好整改措施的落實(shí)，為有效預(yù)防森林火災(zāi)特別是重大森林火災(zāi)的發(fā)生筑牢了防線。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。一是為確保我縣森林火災(zāi)能夠得到及時(shí)撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針。今年，縣委、縣人民政府把組建撲火隊(duì)伍作為防火工作的一件大事抓緊抓好，進(jìn)一步提高森林防火的應(yīng)急處置能力。全縣共組建撲火隊(duì)伍117支3175人，其中：季節(jié)專業(yè)撲火隊(duì)1支60人、半專業(yè)撲火隊(duì)伍1支40人。全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個(gè)林場共有應(yīng)急撲火隊(duì)伍11支567人，村委會(huì)、村民小組有義務(wù)撲火隊(duì)伍104支2572人。同時(shí)，認(rèn)真開展森林火災(zāi)防撲火知識(shí)培訓(xùn)，今年以來，縣森林防火指揮部對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)林場的指揮員等專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)員、村義務(wù)撲火隊(duì)員進(jìn)行了森林火災(zāi)防撲火知識(shí)培訓(xùn)4期228人，通過培訓(xùn)提高了我縣處置較大森林火災(zāi)的能力。二是修訂和完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案�？h森林防火指揮部結(jié)合實(shí)際修訂完善了《XX年森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，分別對(duì)火險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)較高和火險(xiǎn)隱患較大的林區(qū)制定切實(shí)可行的撲救措施，對(duì)撲火隊(duì)伍的組織調(diào)動(dòng)、現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障等方面作了詳細(xì)分工和嚴(yán)格規(guī)定，并按預(yù)案做好撲火的一切準(zhǔn)備工作，做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有程序、有保障的“四到位”。

（五）多渠道籌措資金，加大森林防火投入。按照“三三”制配套規(guī)定，縣人民政府在財(cái)政十分困難的情況下，保證了防火經(jīng)費(fèi)的投入，今年，全縣共籌集防火經(jīng)費(fèi)131.1萬元，其中：省級(jí)5萬元，州級(jí)18萬元，縣級(jí)配套25萬元，縣林業(yè)局自籌20萬元，香坪山林場自籌24.9萬元，坪寨林場自籌14萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌投入24.2萬元，為確保森林防火各項(xiàng)工作正常有序開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高基層防控能力。一是做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“五有工程”，做到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一個(gè)合格的指揮所、有一個(gè)合格的指揮員、有一支30人以

上的應(yīng)急專業(yè)撲火隊(duì)、有3支以上對(duì)講機(jī)、每個(gè)隊(duì)員有一把二號(hào)工具、一把砍刀和一套撲火服；二是積極儲(chǔ)備防撲火物資，保證應(yīng)急需要，全縣共儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī)51臺(tái)，二號(hào)工具（打火拖把）400把，滅火拍（芭蕉扇）100把，軍工鏟125把，鐮刀600把，阻燃服540套，油鋸32臺(tái)，滅火水槍120只，點(diǎn)火器（HLDH-2）50個(gè)，方位燈（HX-ZX6102）50個(gè)，防護(hù)裝備普爾蘭睡袋、帳篷（01軍用包）58套，防火電筒154支，對(duì)講機(jī)118支，車載臺(tái)2臺(tái)，中繼臺(tái)8臺(tái)，基地臺(tái)13臺(tái)，發(fā)電機(jī)2臺(tái)，望遠(yuǎn)鏡30臺(tái)，森林防火宣傳器材10套。

（七）森林火災(zāi)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

按照《XX省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳云南省林業(yè)廳云南保監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（XX〔201*〕139號(hào)），《云南省森林火災(zāi)保險(xiǎn)方案》（XX〔201*〕38號(hào)），《關(guān)于參加政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（XX201*33號(hào)）等文件精神及201*年12月26日在XX召開的全省森林火災(zāi)財(cái)政管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)的要求，我縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織技術(shù)人員，對(duì)全縣森林火災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金數(shù)額進(jìn)行審核確認(rèn)，扎實(shí)開展森林保險(xiǎn)工作。經(jīng)核算，全縣公益林面積為XX萬畝，按每畝保費(fèi)XX元，全縣公益林保險(xiǎn)費(fèi)總額為XX萬元；商品林面積為XX萬畝，按每畝保費(fèi)XX元，全縣商品林保險(xiǎn)費(fèi)總額為XX萬元，其中，林業(yè)經(jīng)營單位或個(gè)人交納金額為XX萬元。

三、存在問題及下步工作打算

在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我縣去冬今春森林防火工作實(shí)現(xiàn)了州下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，森林防火工作取得了一定成績。但由于受一些主客觀因素的影響，工作中也還存在一些不足。一是一些交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，雖然加大管理力度，但難以全部排查到位，野外生產(chǎn)用火

現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，農(nóng)村的一些傳統(tǒng)習(xí)俗一時(shí)無法改變，上墳“壓冷紙、插冷香、種紀(jì)念樹”的文明新風(fēng)還沒有被普遍接受，森林火災(zāi)隱患仍然很大。二是去年持續(xù)高溫干旱，林內(nèi)可燃物大量增加，給森林防火工作帶來了一定的困難。三是縣級(jí)財(cái)政較為困難，森林防火投入有限，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后，難以滿足新時(shí)期森林防火工作的需要。

針對(duì)存在不足，下步工作中，我們將進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作措施，狠抓源頭防控，全面提高森林防火的綜合能力，確保全縣森林資源安全。一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。進(jìn)一步加大森林防火知識(shí)宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)廣大群眾的森林防火意識(shí)。二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施，繼續(xù)抓好重點(diǎn)林區(qū)以防火公路建設(shè)為主的森林防火工程建設(shè)。三是加強(qiáng)基層防控能力建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免在撲救火災(zāi)過程中因指揮失誤造成人員傷亡事故的發(fā)生。四是加大依法行政執(zhí)法力度。按照依法治林、依法護(hù)林的要求，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，特別是對(duì)故意縱火案件，堅(jiān)持從重從快嚴(yán)肅依法處理，教育群眾，震懾犯罪，切實(shí)有效保護(hù)好森林資源。五是加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司溝通協(xié)調(diào)，處理好森林火災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理和火災(zāi)理賠工作。六是加大森林防火投入。緊緊抓住國家、省、州進(jìn)一步加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取上級(jí)最大的支持和幫助，力爭在防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林消防隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破，提高我縣森林火災(zāi)防控能力，滿足新時(shí)期森林防火工作的需要。

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