新時期高校廉政文化建設(shè)芻論

新時期高校廉政文化建設(shè)芻論

南通大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院程璐

［摘要］廉政文化建設(shè)是中央加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施。廉政文化作為校園文化的重要組成部分,與校園文化互相影響、互相滲透、互相促進(jìn)。廉政文化建設(shè)進(jìn)校園，具有重要意義，它不僅可以通過學(xué)校的小環(huán)境來影響校外的大環(huán)境，更重要的是因為學(xué)校是培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)接班人的陣地，在校園文化建設(shè)中傳播廉政知識,弘揚(yáng)廉政精神,用崇廉尚廉的思想文化陶冶師生員工的道德情操,教育引導(dǎo)人們以廉為榮,以貪為恥的正確世界觀、人生觀、價值觀,營造出健康、文明、廉潔、和諧的育人環(huán)境的影響力長遠(yuǎn)具有戰(zhàn)略性的意義。

［關(guān)鍵詞］高校；廉政文化；思想建設(shè)

中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體制實施綱要》指出，要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。大學(xué)生是民族的希望，祖國的未來，是未來社會的中堅力量，在他們中間深入開展廉政教育、弘揚(yáng)廉政文化、培育廉政理念，是切實加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要舉措。這對積極構(gòu)建腐敗懲防體系、滌蕩校園風(fēng)氣、凈化校園環(huán)境、培育合格人才具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的迫切性

我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在一個市場經(jīng)濟(jì)沖擊的物欲橫流的時代，種種現(xiàn)象和思潮對原本一片凈土的高校校園正產(chǎn)生著巨大的觀念沖擊。青年學(xué)子正面臨著獨立人格萎縮、批判精神泯滅、藝術(shù)乃至生活趣味的粗劣、思維方式的簡單和機(jī)械化的可怕侵蝕［1］。特別是在廉政的信仰上面臨著種種危機(jī)，集中表現(xiàn)在：一是認(rèn)為有錢可以解決一切問題。部分學(xué)生認(rèn)為只要有錢就可以買到文憑，什么事都可以解決，并對高考制度的公平性和社會的公平性產(chǎn)生懷疑。二是認(rèn)為入黨、當(dāng)班干部要靠拉關(guān)系。有的學(xué)生家長一開學(xué)就向班主任送東西，拉關(guān)系，恐怕孩子吃虧，要求給予特殊照顧。三是不想好好學(xué)習(xí)，而是想托人找關(guān)系來解決就業(yè)問題。認(rèn)為當(dāng)今社會的就業(yè)、找工作需要靠個人的素質(zhì)和本領(lǐng)，但在很大程度上還是取決于拉關(guān)系，找靠山。四是人生觀具有一種復(fù)雜的雙重態(tài)度，一方面看到社會上發(fā)生的大案和腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)，非常痛恨；但另一方面又認(rèn)為，假如有一天我掌了權(quán)也應(yīng)好好用權(quán)，“有權(quán)不用，過期作廢”。有的甚至崇尚“一人得道，雞犬升天”的觀念。五是法紀(jì)觀念淡薄。道德水平僅停留在基礎(chǔ)文明階段，對于什么是黨紀(jì)、政紀(jì)，什么是利用職務(wù)之便的犯罪和違紀(jì)知之甚少。以上種種都深刻表明，在高等院校深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)十分迫切和必要。

二、開展廉政文化教育是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容

廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，它既是先進(jìn)的政治文化，也是人民的大眾文化，是社會文化、職業(yè)文化和組織文化的有機(jī)結(jié)合，因而也是高等學(xué)校校園文化的重要組成部分［2］。思想政治教育是高等教育的重要組成部分，要充分利用這一平臺和手段，將廉政文化納入思想政治教育體系。開展高校廉政文化教育，必須緊緊圍繞“精神理念、價值觀念和道德準(zhǔn)則”的主題，側(cè)重于四個方面的內(nèi)容：一是理想信念教育。理想信念教育是廉政文化的價值基礎(chǔ)，要深入開展中國革命歷史教育和現(xiàn)代化建設(shè)形勢教育，使大學(xué)生正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)遠(yuǎn)大人生理想和高尚人生信念，引導(dǎo)形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。二是基本道德教育。基本道德是廉政文化的內(nèi)在本質(zhì)，要深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守誠信、正直、節(jié)儉、負(fù)責(zé)為核心的基本道德觀，塑造大學(xué)生的完美人格，并內(nèi)化為自重、自省、自強(qiáng)的精神力量。三是傳統(tǒng)美德教育。傳統(tǒng)美德是廉政文化的歷史遺承，要善于挖掘、弘揚(yáng)、整理中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)大學(xué)生崇尚廉潔的道德觀念，喚醒正義感、榮譽(yù)感和羞恥心，形成牢固的反腐文化心理和精神紐帶。四是法制意識教育。民主法制是廉政文化的制度層面，要深入貫徹“依法治國”基本方略，加強(qiáng)紀(jì)檢法規(guī)政策宣傳，培育大學(xué)生的法制觀念，提高他們的法律水平，德法并舉，用先進(jìn)的法制觀念指導(dǎo)行動。

三、發(fā)揮高校宣傳優(yōu)勢是推進(jìn)廉政文化的有效途徑

廉政文化的終極目標(biāo)是培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求，使廉政成為全社會的共識。青年知識分子特別是高校學(xué)生，是推動廉政文化發(fā)展的動力之源，必須努力用健康向上的廉政文化去充實他們的精神世界，使他們提高免疫水平和抗腐能力，始終保持蓬勃朝氣和昂然正氣，讓改革開放后出生成長的新一代青年知識分子推動整個社會反腐倡廉良好氛圍的形成。高校廉政文化的弘揚(yáng)，必須借助有力的校園輿論力量，高等院校具備良好的宣傳工作傳統(tǒng)優(yōu)勢和得天獨厚的宣傳組織優(yōu)勢，應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上積極拓展宣傳陣地，創(chuàng)新工作方法，保持并繁榮校園廉政文化旺盛的生命力。一是要注重宣傳的針對性，找準(zhǔn)著力點。因人而異，有的放矢，對于高校教師，要側(cè)重于職業(yè)道德宣傳；對于優(yōu)秀學(xué)生特別是學(xué)生干部，要側(cè)重于政治素質(zhì)教育；對于普通學(xué)生，要側(cè)重于規(guī)章制度宣傳。二是要注重宣傳的多樣性，增強(qiáng)滲透力。要適應(yīng)青年學(xué)生的精神文化需求，堅持“雅俗共賞、喜聞樂見”的方針，拓展載體，豐富形式。要充分發(fā)揮校園媒介的作用，內(nèi)部報紙、電視臺、廣播臺、局域網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具要開辟節(jié)目專欄，豐富節(jié)目內(nèi)容；要積極開展校園文藝活動，通過文藝匯演、演講比賽、書畫展覽、廉政廣告等大學(xué)生參與度高、教育效果好的形式，增強(qiáng)廉政文化的親和力與感染力。三是要注重宣傳的系統(tǒng)性，擴(kuò)大影響力。在高校形成濃厚的廉政文化氛圍，將其打造成為校園文化的亮點和精神文明的新典型。要針對學(xué)生流動性大的特點，增強(qiáng)宣傳工作的延續(xù)性，做到四年有規(guī)劃、年年有計劃，不斷層、不缺位；要建立健全宣傳組織體系，加快形成“紀(jì)委指導(dǎo)、團(tuán)委牽頭、社團(tuán)配合、班級參與”的大宣傳格局，整體聯(lián)動，擴(kuò)大廉政文化影響力。

四、貼近社會現(xiàn)實是高校廉政文化建設(shè)的必由之路

胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上指出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會”。反腐敗斗爭有著歷史和現(xiàn)實的雙重根源，廉政文化在廣大群眾中有著廣泛而深厚的基礎(chǔ)［3］。大學(xué)生長期與社會存在著一定的脫節(jié)，理想主義色彩較為濃厚，加之高校思想政治教育長期存在的重說教、輕實踐的缺陷，他們認(rèn)識、分析并解決思想困惑的能力還有待社會實踐的檢驗，因此建設(shè)校園廉政文化，必須注重與社會現(xiàn)實的緊密結(jié)合，通過豐富的社會現(xiàn)象、鮮活的反面教材、生動的思想教育幫助學(xué)生形成正確的價值判斷，引導(dǎo)學(xué)生客觀看待各類社會現(xiàn)象，增強(qiáng)廉政文化的實際效果。一是要堅持正反結(jié)合，積極開展法制進(jìn)校園活動。大力配合地方司法部門，加強(qiáng)普法宣傳，培養(yǎng)青年學(xué)生崇尚法律權(quán)威、自覺遵章守法的自覺意識；聘請紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)的辦案人員擔(dān)任指導(dǎo)，定期舉辦專題法制講座，推動法制教育、道德教育與課堂教育的有機(jī)結(jié)合；組織學(xué)生參觀監(jiān)獄或勞教場所，通過聽取犯罪人員的現(xiàn)身說教，進(jìn)行心靈洗禮，筑牢拒腐蝕、永不沾的堅強(qiáng)道德防線。二是要結(jié)合反腐實際，深入推進(jìn)社會主題實踐。結(jié)合高校學(xué)生假期社會實踐活動，組織開展反腐倡廉巡回宣傳，通過發(fā)放宣傳單、集體簽名、文藝演出、送法下鄉(xiāng)等多種形式，集中展示校園廉政文化的建設(shè)成果。建立廉政文化課題研究制度，鼓勵學(xué)生走出校園、深入基層，對腐敗的成因、社會基礎(chǔ)以及教育對策進(jìn)行專題調(diào)研，對優(yōu)秀作品進(jìn)行匯編獎勵；比如醫(yī)學(xué)院的學(xué)生開展社會實踐就可以抓住“如何看待藥品銷售之中的不正之風(fēng)問題”來進(jìn)行，使學(xué)生認(rèn)識到：藥品銷售回扣最后轉(zhuǎn)嫁到患者身上這是侵害人民群眾利益的；企業(yè)產(chǎn)品的競爭最終應(yīng)靠自身的質(zhì)量；醫(yī)院和醫(yī)生應(yīng)講究自身的職業(yè)道德等問題。加強(qiáng)廉政文化的系統(tǒng)互動，鼓勵班級、社團(tuán)等學(xué)生群體與機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭結(jié)對，實現(xiàn)理論與實踐的有機(jī)統(tǒng)一。三是要創(chuàng)新學(xué)生工作，探索建立自律約束機(jī)制。學(xué)生終究要走進(jìn)社會，并成為糖衣炮彈的攻擊目標(biāo)，因而廉政文化建設(shè)必須與學(xué)生思想政治教育工作緊密結(jié)合，才能充分體現(xiàn)并發(fā)揮它的生命力。要健全完善學(xué)生工作制度，大力整肅校園環(huán)境特別是高校社團(tuán)長期存在的不良風(fēng)氣，加強(qiáng)對學(xué)團(tuán)干部的思想政治和組織紀(jì)律教育，從點滴處抓起，防患于未然；要積極打造校園誠信體系，探索建立畢業(yè)廉政承諾制度，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對自身的道德紀(jì)律約束，加強(qiáng)與用人單位的溝通與聯(lián)系，努力借助廉政文化建設(shè)拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。

五、建立完善長效機(jī)制是高校廉政文化建設(shè)的要求所在

廉政文化建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在高等院校推進(jìn)廉政文化建設(shè)更是一項創(chuàng)造性的工作，要從實際出發(fā)，堅持與時俱進(jìn)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅對自身的發(fā)展具有重要的保證作用，而且對校內(nèi)的廉政文化建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。高等院校要高度重視校園廉政文化建設(shè)，要從深入推進(jìn)反腐敗斗爭的高度將其擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)高校的特點，尤其要突出教育、制度、監(jiān)督等措施的落實。要建立紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織、宣傳、學(xué)團(tuán)等機(jī)構(gòu)的作用，將此項工作扎實向前推進(jìn)。二是高度重視學(xué)生思想工作。思想政治教育是提高大學(xué)生素質(zhì)的根本途徑，廉政文化建設(shè)僅僅是其中的一個組成部分，不能舍本逐末，更不能主次不分。要把傳授知識與思想教育結(jié)合起來，把系統(tǒng)教學(xué)與專題教育結(jié)合起來，把理論武裝與實踐育人結(jié)合起來，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高政治覺悟。只有思想政治教育工作做好了，校園廉政文化才能真正建設(shè)起來。三是定期總結(jié)不斷鞏固建設(shè)成果。要善于總結(jié)高校廉政文化建設(shè)的基本經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為開展試點、全面推開提供可操作的借鑒；要善于挖掘提煉，在建設(shè)校園廉政文化的生動實踐中，不斷總結(jié)反腐倡廉的規(guī)律，挖掘廉政文化的精髓，為廉政文化建設(shè)提供源泉；要充分發(fā)揮教學(xué)研究優(yōu)勢，加強(qiáng)廉政文化理論研究，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供更多的理論支持。剛剛結(jié)束的十七大，將廉政文化建設(shè)寫入十七大報告，這表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為反腐倡廉工作的一項重要內(nèi)容，為我們進(jìn)一步開展校園廉政文化建設(shè)指明了方向，也更加堅定了我們深入開展廉政文化建設(shè)的信心和決心。參考文獻(xiàn)：

［1］朱文華.當(dāng)代大學(xué)生思潮辯［J］.武漢測繪學(xué)院學(xué)報，201*.9.［2］青州市廉政文化建設(shè)論文集［M］.山東教育出版社，201*.7.

［3］殷蓓.政府法制機(jī)構(gòu)廉政文化建設(shè)的著力點［J］.南通政府法制，201*.10.

擴(kuò)展閱讀：高校廉政文化建設(shè)

淺談高校廉政文化建設(shè)

摘要：高校廉政文化建設(shè)的教育、約束、輻射等重要作用在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中得以充分體現(xiàn)。文章從高校廉政文化的內(nèi)涵、作用以及現(xiàn)實路徑進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并提出建設(shè)性的意見，進(jìn)而為加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)找尋新途徑，充分發(fā)揮高校廉政文化建設(shè)的積極作用。

關(guān)鍵詞：高校廉政文化現(xiàn)實路徑一、高校廉政文化解析

廉政文化是與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接、與時代特征相適應(yīng)、與社會主義先進(jìn)文化相一致、與構(gòu)建社會主義和諧社會相統(tǒng)一；廉政文化體現(xiàn)的是一種信仰、一種行為規(guī)范、一種生活方式；廉政文化是我國先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會主義精神文明的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)旨在教育全社會廣大黨員干部群眾牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的價值取向，形成崇尚廉潔、貶斥腐惡的社會評價，努力營造清正廉明、誠實守信、遵紀(jì)守法、勤奮進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的文化環(huán)境和文化氛圍。

高校廉政文化是”以校園為主要活動空間，以領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體，全體師生員工對廉政的道德化認(rèn)知、廉政素養(yǎng)和道德價值取向，是廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響下形成的廉政制度、工作規(guī)范、組織、體制、機(jī)制、校園風(fēng)氣和意識形態(tài)的總和。二、廉政文化在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

從根本上講，高校廉政文化建設(shè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）教育作用

加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工廉潔自律的自覺性，是開展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。廉政文化活動通過理論研究、文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演等生動活潑的形式，借助廣播、電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，能夠借助新興媒體對黨政干部和廣大師生員工進(jìn)行教育，便捷的掌握相關(guān)的廉政知識，形成”廉美腐丑”的價值觀念，在學(xué)校管理、教學(xué)科研、校園服務(wù)、學(xué)習(xí)生活中恪守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德，誠實守信，廉潔奉公，進(jìn)而在外部條件上保證高等學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)行和開展。（二）約束作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一種合力的作用，受到各種社會因素和政治因素的影響，當(dāng)然也受到廉政文化建設(shè)的影響，而且廉政文化建設(shè)屬于一種無形的力量。廉政文化屬于絕大數(shù)人認(rèn)可的行為規(guī)范，是絕大數(shù)人接受的價值觀，它可以約束人們的思想和行為，告訴人們什么可以做，什么不可以做。廉政文化這一無形的力量，屬于一種軟手段，假如一個人的行為違反了大家認(rèn)可的價值觀，廉政文化就會發(fā)揮相應(yīng)的作用，他會受到來自他人的輿論鞭撻和來自自己內(nèi)心的良心譴責(zé)，從而迫使其糾正不當(dāng)行為，有效地促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

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