煙草專賣局企業(yè)文化工作分析報告
煙草專賣局企業(yè)文化工作分析報告
打造“三誠”服務品牌提升渝煙服務價值
重慶市煙草專賣局(公司)
(201*年12月)
今年5月,國家煙草專賣局確定重慶市局(公司)作為全國煙草行業(yè)服務品牌建設13家試點單位之一。市局(公司)黨組高度重視,抓住“四個要點”,采取“文化引領、系統(tǒng)設計、協(xié)同聯(lián)動、全員參與”的方式,扎實有效探索,“三誠”服務品牌建設取得階段性成果,品牌價值初步顯現(xiàn)。
一、抓好“四個要點”,品牌打造扎實開展
市局(公司)抓“三誠”服務品牌建設的主要做法是抓“四個要點”。
(一)抓“切入點”,凸顯“三誠”品牌特色
我們以打造特色品牌作為服務品牌建設的切入點。廣泛結合行業(yè)文化和地域文化特征,結合自身管理體制的特殊性、各地發(fā)展水平的差異性等實際,從服務的本質屬性和根本要求著手,確定了“三誠”這一特色服務品牌名稱!叭\”,即“誠心、誠信、誠行”!罢\者,天道也”!罢\”既是自然最基本的規(guī)律,也是重慶煙草人最基本的道德品質,更是重慶煙草服務品牌的核心所在。“三誠”服務品牌個性突出,特色鮮明。一是地域文化特征突出!叭\”與“山城”諧音,符合重慶人誠信、耿直、熱情的性格,易于記憶,樂于接受。二是行業(yè)文化特征明顯。強調以誠為本,堅持誠信立業(yè),符合“責任煙草、誠信煙草、和諧煙草”行業(yè)共同愿景的要求。三是滿足服務對象的本質需求。強調從內到外、從知到行、從主觀到客觀的高度統(tǒng)一與協(xié)調一致,體現(xiàn)了“以心換心、強調溝通;主動服務、關注需求;增值服務、注重共贏”的思想,符合服務對象對利益的訴求。
(二)抓“突破點”,把握客戶真實需求
“服務是滿足他人需求的價值雙贏的活動”。我們把服務品牌建設的突破點,放在準確把握服務對象的真實需求上,全方位、多層次、多渠道開展調查研究。首先,強化資料分析提煉。收集整理相關資料1000余份,提煉了4萬余字關鍵詞,形成了關聯(lián)分析矩陣,把握了服務關鍵環(huán)節(jié)。其次,全面開展調研訪談。對市局機關以及全市行業(yè)45家基層單位中的27家單位,包括7名市局(公司)領導成員在內的副處級以上領導干部120余人進行了訪談;召開代表座談會18場次,走訪客戶247戶,形成訪談紀要84份,訪談記錄10余萬字。第三,廣泛開展問卷調查。設計和發(fā)放消費者、煙農、工業(yè)企業(yè)、零售客戶和內部員工等五類問卷5000余份,回收有效問卷4875份,掌握了大量第一手材料。在統(tǒng)計和分析的基礎上,形成了《服務需求分析報告》和《服務現(xiàn)狀分析報告》,了解了服務水平現(xiàn)狀,為服務理念完善、服務標準建立、服務流程改善等重點工作提供了基礎性保障。(三)抓“結合點”,堅持以宣貫促建設
“服務與文化具有天然的情結”。我們將企業(yè)文化宣貫與服務品牌建設有機結合,按照“領導推動、部門主動、基層聯(lián)動”的要求,強力“以宣促建”。一是加強培訓,提高認識。先后邀請國家局領導和國內知名專家、教授葉延紅、王正、曾國平等舉辦專題培訓10余場;分兩期對行業(yè)107名執(zhí)證內訓師進行專項培訓;行業(yè)各單位30余位“一把手”走上講臺宣講企業(yè)文化。二是強化宣傳,營造氛圍。充分借助簡報、展板、“一刊兩網(wǎng)”和企業(yè)文化運行管理系統(tǒng)等載體,加大宣傳力度,普及品牌建設知識,確!皟扔枎熒蠉徛省薄ⅰ芭嘤柭省、“知曉合格率”三個“百分百”。三是豐富活動,促進認知。緊緊圍繞“行動者創(chuàng)造未來”渝煙文化和“三誠”服務理念,集中開展了企業(yè)文化大家談、文化聯(lián)賽、案例征集、技能競賽、職工運動會等大型活動20余次,廣泛開展了“打造‘三誠"服務品牌,推進重慶煙草科學發(fā)展”專題大討論,以及服務宗旨、服務承諾、服務規(guī)范征集等活動。企業(yè)文化逐漸內化于廣大員工心中,“三誠”服務理念獲得員工廣泛認同。
(四)抓“根本點”,構建服務品牌體系
我們在“三誠”服務品牌打造過程中,把構建完備的服務品牌體系作為根本點。一是統(tǒng)籌安排,提前規(guī)劃。在企業(yè)文化建設階段,總結提煉了“三誠”這一服務品牌名稱和“三誠服務、以心換心”的服務理念,提出了“五個三”的工作思路,明確了品牌建設的方向。二是科學設計,突出特色。借助管理咨詢公司外力,科學設計了“三誠”服務品牌體系。這一體系,既有服務文化體系為基礎,又有服務運行體系和服務支撐體系為保障,凸顯了“三誠”服務品牌體系的特色。三是結合實際,構建體系。目前,我們已經基本完成服務文化體系的構建。在“三誠服務、以心換心”理念基礎上,提煉了“誠就價值,共享未來”的服務宗旨,完善了煙葉經營、卷煙營銷、物流服務、專賣管理、內部服務五大業(yè)務模塊子理念。服務品牌VI系統(tǒng)、BI系統(tǒng)設計也已經基本完成,正著手構建服務品牌運行體系。二、突出“四個注重”,品牌建設形成特色
重慶煙草結合自身實際,就服務品牌建設進行了大膽探索,取得了階段性成果,主要體現(xiàn)在“四個注重”上。
(一)注重文化的引領性,推動了企業(yè)文化的落地生根我們始終堅持以企業(yè)文化作為引領,把服務品牌建設作為企業(yè)文化滲透到經營管理中的有效途徑。無論是在確定品牌名稱時,還是在構建服務文化上,都以企業(yè)文化作為指導,確保服務品牌建設沿著企業(yè)文化指引的方向前進。在解決“行動者如何行動”這一重大課題上,我們響亮提出“打造‘三誠"服務品牌,促進行業(yè)科學發(fā)展”的重大舉措,將打造服務品牌作為企業(yè)文化落地的重要途徑,特別注重將企業(yè)文化宣貫工作和“三誠”服務品牌建設有機結合,整體推進。在“行動者創(chuàng)造未來”企業(yè)核心理念體系的全面宣貫工作中,把“三誠”服務品牌的內涵和建設內容的講解、宣傳作為重要內容。全市行業(yè)共舉辦各類培訓120余場,受眾達到8000余名職工。“三誠”服務理念逐步深入行業(yè)、深入基層、深入人心,推動了企業(yè)文化的落地生根。
(二)注重設計的系統(tǒng)性,形成了系統(tǒng)的服務文化體系我們把“三誠”服務品牌建設納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在建設過程中,特別注重系統(tǒng)思維、系統(tǒng)設計。充分考慮了與服務品牌建設密切相關的諸要素及其內在關系,確立了包括“服務文化體系”、“服務品牌運行體系”、“服務品牌支撐體系”三大體系在內的“三位一體”的體系框架。在“服務運行體系”的設計上,建立包括服務標準、服務評價、服務創(chuàng)新激勵、服務渠道優(yōu)化、服務成本控制等7個相關機制,保證服務運行的順暢高效;在整個服務體系構建中,把內部服務作為重要的環(huán)節(jié)加以思考,強調改善內部服務對于服務品牌建設的重要性,確保對外服務不斷提升。在充分調研、認真分析的基礎上,形成了2萬余字的《重慶煙草服務需求報告》、2.5萬余字的《重慶煙草服務現(xiàn)狀報告》,并以此為依據(jù)制定了《重慶煙草服務戰(zhàn)略規(guī)劃》,構建了《重慶煙草服務文化體系》。
(三)注重工作的聯(lián)動性,實現(xiàn)了與生產經營有機結合我們采取“部門協(xié)同、項目聯(lián)動”的方式,有效實現(xiàn)了服務品牌建設與行業(yè)經營管理工作的有機結合。在品牌打造進程中,廣泛吸收了包括市局機關各部門、各專業(yè)分公司的人員參與,并與全市行業(yè)同時開展的人力資源改革、質量管理體系建設和職業(yè)健康安全體系建設等項目聯(lián)動推進,形成強大合力。目前,已召開項目聯(lián)動會6次,有效發(fā)揮了互促共進的效用。比如,在提升現(xiàn)代卷煙流通水平工作中,對服務流程、服務渠道等方面進行了3次以上的修改完善;7家單位在建設現(xiàn)代煙草農業(yè)試點中,推行了煙葉客戶經理制度;在人力資源改革中,把服務內容、職責、評價、培訓等作為崗位描述的必要組成部分;尤其是把“三誠服務、以心換心”的服務理念融入到行業(yè)質量管理體系建設中,提出了“服務至誠、行動致遠”的質量方針,真正實現(xiàn)了品牌建設與生產經營的有機結合。
(四)注重參與的廣泛性,營造了全員參與的濃厚氛圍在“三誠”服務品牌建設過程中,我們注重充分調動各方面力量,努力營造全員參與的良好氛圍。從強化組織領導入手,明確各單位負責人在服務品牌建設工作中的職責,充分調動領導干部的率先垂范作用;從目標任務管理入手,強化部門和個人職責,充分調動廣大員工的參與積極性;從開展調查研究入手,廣泛聽取廣大零售客戶、煙農和工業(yè)企業(yè)的意見,充分調動社會各界的參與積極性;從健全工作機制入手,加強日常工作考核和年度績效考核,充分發(fā)揮考核、激勵對全員參與的推動作用。在建設過程中,全市行業(yè)干部職工共提出意見和建議875條,廣大零售客戶、煙農和工業(yè)企業(yè)代表提出意見和建議263條。關心服務品牌建設、積極支持和參與服務品牌建設的濃厚氛圍逐漸形成,保證了整個項目建設進程的順利推進。
三、圍繞“四個著力”,品牌建設持續(xù)推進
下一步,我們將按照“全面建設嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的重慶煙草”的要求,圍繞“四個著力”,認真做好以下四個方面工作:
(一)著力服務品牌機制構建,促進“三誠”服務體系優(yōu)化在完善服務文化體系的基礎上,著手建立健全服務運行體系和服務支撐體系,201*年3月份以前全面完成服務體系構建工作。建立包括服務標準、服務評價、服務創(chuàng)新激勵、服務渠道優(yōu)化、服務成本控制等機制在內的服務運行相關機制,搭建服務品牌管理維護機構、內外部傳播平臺以及服務培訓體系,實現(xiàn)“三誠”服務品牌的有效管理和內外傳播。通過三大體系的逐步建立和完善,不斷優(yōu)化“三誠”服務體系。
(二)著力服務品牌推廣應用,促進“三誠”服務功效發(fā)揮緊密結合“現(xiàn)代煙草農業(yè)試點”、“現(xiàn)代流通水平提升”、“基礎管理水平提升”等工作,逐步推廣應用“三誠”服務品牌建設成果。201*年3月至9月,選取35家具有代表性的單位開展試點工作,檢驗“三誠”服務體系的實際應用成效。通過試點運行,總結經驗,查找不足,持續(xù)改進,不斷完善。從201*年10月開始,在全市行業(yè)全面推廣實施“三誠”服務體系,充分發(fā)揮服務品牌建設對企業(yè)核心競爭力的提升作用。
(三)著力服務品牌“六心工程”,促進“三誠”品牌形象提升
從201*年開始,大力開展服務理念宣貫,啟動“六心工程”建設,即以滿足需求、增加收益為核心的“零售戶開心工程”;以降低投入、保障基礎、抵御風險為核心的“煙農安心工程”;以市場凈化和“三誠”品牌經營店為核心的“消費者放心工程”;以關愛員工、提升效率為核心的“員工用心工程”;以切實推進工商協(xié)同為核心的“工業(yè)客戶省心工程”;以履行社會責任為核心的“社會信心工程”。不斷滿足服務需求,創(chuàng)造服務價值,提升“三誠”服務品牌形象。
(四)著力服務品牌聯(lián)動運行,促進全市行業(yè)“三項建設”將“三誠”服務品牌建設融入建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的重慶煙草“三項建設”實踐中。把“三誠”服務品牌的服務理念、服務流程、服務標準與質量管理體系建設的指導思想、標準化建設有機結合,服務行為規(guī)范、服務效果評價、服務創(chuàng)新激勵、服務培訓機制等與人力資源改革項目中涉及到的崗位規(guī)范、績效管理、激勵機制、隊伍建設、培訓機制等有效結合,互促互進,形成合力,促進重慶煙草“三項建設”。
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煙草專賣局企業(yè)文化工作自查分析報告
區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作自查自評報告許昌市煙草專賣局:根據(jù)省局(豫《關于開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案》煙專20號)要求,區(qū)局嚴肅認真地逐條對照《河南省優(yōu)秀縣級煙草專賣局考核驗收評分細則》進行了自查自評,現(xiàn)將情況報告如下:一、區(qū)煙草專賣局基本情況區(qū)是許昌市唯一的市轄區(qū),全區(qū)總面積97平方公里,所轄14個辦事處,97個社區(qū)居委會,總人口40萬,卷煙零售商戶1919戶。區(qū)煙草專賣局(分公司)組建于1984年,從201*年起單一經營卷煙,現(xiàn)有在職在冊職工151人,其,中在崗職工99人(機關30人、卷煙23人、專賣46人)內退職工13人,離退休人員39人。機構設置6個,包括辦公室、企業(yè)管理辦公室(財務科)、政工綜合科、安全保衛(wèi)科、專賣科(內管科、稽查大隊)、客戶服務部,其中:專賣科(內管科、稽查大隊)下設1個內管稽查隊、4個市場監(jiān)管稽查隊、2個打假打私稽查隊。煙草年銷售卷煙在1.8萬箱左右,年銷售收入在2.5億元左右,年毛利在7500萬元以上,年利潤在5500萬元左右,年三項費用在1400萬元左右,年工資總額在800萬元左右。201*年,銷售卷煙18495箱,卷煙單箱銷售收入13740元,同比增加1362元;毛利率29.54,同比上升9.59個百分點;實現(xiàn)銷售收入25413萬元,同比增加2842萬元,實現(xiàn)卷煙毛利7508萬元,同比增加3000萬元,增幅66,實現(xiàn)利潤5924萬元,同比增加2500萬元,增幅77。二、區(qū)局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作組織開展情況7月8日,全國優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作電視電話會議結束后,區(qū)局按照省局工作要求和許昌市局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作部署,全面深入開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作,先后進行了黨組研究、傳達貫徹、全體動員、成立組織、制訂方案、出臺細則、對標分析、細化責任、逐條落實、自查自評等階段工作,較好地完成了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作,期待市局檢查、指導。我們主要做法是:(一)高度重視,上下一心。一是區(qū)局黨組高度重視,全體職工一心創(chuàng)建。7月17日,區(qū)局召開創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局專題黨組會,學習全國優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作電視電話會議內容,領會精神,統(tǒng)一思想。我們達成共識,早創(chuàng)建、早主動、早受益,不論任務多么艱巨,不論遇到什么難題,都要堅決首批成功創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局。二是上級領導親切關懷,上下一心創(chuàng)建。8月25日,省局專賣處付暉華處長、市局原局長張占軍先后來區(qū)局調研優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作,對區(qū)局的創(chuàng)建工作明確提出了“三變”的工作要求:創(chuàng)建行動由慢變快、創(chuàng)建標準由低變高、創(chuàng)建工作由后進變先進。此后,我們召開全員動員大會,再動員、再加壓,外出學習省局試點單位經驗,再認識、再加標。9月16日,許昌市局在區(qū)局召開優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建現(xiàn)場會,全面推動區(qū)局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建和全市基層單位創(chuàng)建工作。11月11日,許昌市局新任局長蔣篤彪同志調研第一站冒雨雪到區(qū)局考察爭創(chuàng)優(yōu)秀縣級局硬件現(xiàn)場及軟件有關資料,對創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局提出了更高要求,切實做好自查自評工作,高標準完善,充分發(fā)揮創(chuàng)建效果,保持創(chuàng)建常態(tài)化。市局王道先副局長及專賣科、人勞科負責同志先后10余次親臨一線指導、督辦區(qū)局創(chuàng)建工作。(二)出臺方案,成立組織。8月6日,我們召開創(chuàng)建專題黨組會,核準了創(chuàng)建方案,并下發(fā)《區(qū)煙草專賣局關于印發(fā)開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案的通知》(許區(qū)煙61號)紅頭文件,成立了創(chuàng)建組織。在組織完善中,我們成立一把手任組長、其他領導任副組長、各科室負責人為成員的創(chuàng)建領導組,下設創(chuàng)建辦公室,創(chuàng)建辦公室下設綜合協(xié)調、班子建設、專賣管理建設、企業(yè)文化建設4個具體工作小組,后又增設基礎設施建設組。(三)嚴格對標,詳訂細則。8月11日,我們召開了第一次創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局對標分析會。對標分析會圍繞《優(yōu)秀縣級煙草專賣局評價標準》展開創(chuàng)建對標分析。一是高標準“較對眼光”。我們對照國家局、省局出臺的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建標準,結合自身實際,逐條展開分析,對比找差距,討論尋不足,創(chuàng)建標準只能拉高不準降低。二是深分析細化工作。針對創(chuàng)建標準7個模塊33項內容任務,要求各創(chuàng)建工作小組進一步延伸細化,使創(chuàng)建工作具體化。三是嚴要求明確責任。每個工作小組針對細化創(chuàng)建內容,進行責任分解,定任務、定人員、定標準、定時限。第一次對標分析結果,分析了區(qū)局現(xiàn)狀、差距及存在問題,并制訂了具體工作實施細則。8月19日,全市煙草商業(yè)上半年工作會確定區(qū)局為許昌市優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建聯(lián)系點。8月20日,我們召開創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局推進會,局領導班子、各部門負責人、創(chuàng)建辦工作人員參加了會議。就形成的對標分析報告(初稿)進行點評,認為初次對標分析結果不夠細,查問題不夠準,二次要求重分析、再對標,細化工作責任表。第二次對標分析結果,重新進行對標定位,分人分項找準了問題。8月25日,省、市局領導調研創(chuàng)建工作后,我們拉高標桿,認真對標、主動加標、加壓超標,進行了第三次對標,列出了46頁明細目錄、700多項子目錄。(四)外出交流,提高自我。9月初,市局王道先副局長帶隊,區(qū)局班子有關成員隨同市局專賣、人勞部門負責人,先后到南陽城區(qū)局、信陽新縣局參觀考察,進一步拉高工作標準,查漏補缺,它山攻玉。10月底,區(qū)局主要領導帶隊,班子成員、創(chuàng)建小組組長再次南陽城區(qū)局學習觀摩。通過兩次學習,啟迪了創(chuàng)建思路,拉高了工作標桿,加快了創(chuàng)建工作速度。(五)強化措施,狠抓落實。為保證創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作落到實處,確保區(qū)局首批創(chuàng)建成功,我們一是實行限時辦結制。從動員部署的貫徹學習、成立組織、起草方案、對標分析、制定細則,到組織實施的班子建設、隊伍建設、企業(yè)文化、內部監(jiān)管、市場監(jiān)督、證件管理,直至完善階段的申報、總結等,每項工作任務都細化到人,限時辦結。二是實行督查通報制。創(chuàng)建綜合小組代表黨組對各個創(chuàng)建小組工作進行督查,并印發(fā)創(chuàng)建工作簡報,通報工作進展情況,提出工作要求,督查有關工作。目前,已印發(fā)10期創(chuàng)建工作專題簡報,在省、市局行業(yè)網(wǎng)站發(fā)布16篇有關創(chuàng)建工作信息,保證了創(chuàng)建信息暢通,有效促進了創(chuàng)建工作。三是實行每周例會制。創(chuàng)建領導組及創(chuàng)建辦成員每周召開一次例會,解決創(chuàng)建工作遇到的問題,部署下周工作,有力推進創(chuàng)建工作。四是實行責任追究制。每項工作都有具體責任人,哪個環(huán)節(jié)、哪個部門由于主觀原因出現(xiàn)扣分問題,就要追究哪些責任人的責任,給與效能告誡等有關處分,并與正在進行的用工分配制度改革進行掛鉤,確保了創(chuàng)建工作強力執(zhí)行,高標準完成。三、創(chuàng)建工作成效在創(chuàng)建工作中,我們注重鞏固以往的工作成果,與創(chuàng)建,全面加強區(qū)局各項基礎工目標相結合,通過“六個突出”作,取得明顯成效。(一)突出加強領導班子建設,為發(fā)展提供有力組織保障。圍繞班子建設,重點在政治方向、組織建設、民主決策、黨內生活、民主監(jiān)督方面狠抓了鞏固、完善、修訂、提高工作,為企業(yè)發(fā)展提供了有力組織保障。一是深入貫徹科學發(fā)展觀,各項工作部署落實有聲有色。突出體現(xiàn)在各項政治學習教育、經營業(yè)務管理、基層創(chuàng)建組織健全,各項工作落實有力。我們在政治學習教育方面“講樹促”成立的有:深入學習科學發(fā)展觀活動領導小組、和“四要”主題教育活動領導小組、兩個利益至上活動領導小組;在基層創(chuàng)建方面成立的有:創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局(分公司)領導小組、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局領導小組、創(chuàng)建優(yōu)秀稽查隊領導小組、創(chuàng)建人民滿意專管所領導小組、創(chuàng)建人民滿意市場部領導小組;在文化建設方面成立的有:文化宣貫領導小組;在企業(yè)管理方面成立的有:薪酬、預算、投資管理委員會、安全保衛(wèi)委員會等領導組織。同時,又先后以紅頭文件形式調整部門領導組織。各項組織的健全,有力促進了各項工作有效落實:優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建被市局確定試點,經全局努力,目前結束自查自評,全部工作就緒到位;創(chuàng)建優(yōu)秀稽查隊工作,制定了方案,加強了軟硬件建設,經自評打分95分以“”上;深入學習踐行科學發(fā)展觀活動,講樹促和四要主題教育活動扎實有效,轉變了作風,提高了工作水平;黨組中心組學習制度完善,每季度學習3天以上,黨組成員參學率100;201*年區(qū)局(分公司)完滿完成上級下達的各項工作目標任務,被市局(公司)評為完成目標任務一等獎,年1月-10月份完成指標進度穩(wěn)健,預計年底超額完成全年任務指標;區(qū)局黨組連年被上級評為“四好”領導班子。二是堅持“三會一課”,有效加強黨組織建設。區(qū)局完善建立了“三會一課”制度,制定、落實了年度“三會一課”計劃和黨課內容,班子成員和中層干部參學率100,學習記錄完善,學習效果良好,黨的路線方針政策及上級局各項工作部署得到及時貫徹,有力執(zhí)行。三是堅持民主決策,完善、落實各項決策制度。區(qū)局重新制定了黨組議事規(guī)則,修訂了局長(經理)辦公會議制度,對涉及重大問題、重要干部、重要項目及大額資金問題做了集體研究、集體決策規(guī)定。區(qū)局調整干部均按《干部任用條例》調整,重大開支、項目建設、薪酬調整均經過各自委員會研究決定。四是堅持民主生活會制度,提高工作水平。區(qū)局黨組半年召開一次民主生活會,一把手主持,班子成員之間認真開展批評和自我批評,并下發(fā)征求意見函,征求群眾意見,及時剖析整改,轉變作風,班子成員深入一線調研,有力推進了各項工作進展。五是堅持局務公開,加強民主監(jiān)督。區(qū)局完善了政務公開、民主監(jiān)督制度,建立了政務公開欄,及時更新,定期更換,對年度目標完成情況、干部任免等重要事情向職工公開,確保了局務公開、透明。(二)突出加強隊伍建設,提高專賣管理戰(zhàn)斗力。圍繞提高專賣隊伍戰(zhàn)斗力,著重通過改革薪酬、調整機構、技能鑒定、加強培訓、完善制度等一籃子措施,打造了一支充滿活力的專賣隊伍。一是完成了階段性薪酬改革任務。區(qū)局按照省、市局薪酬改革工作部署,做好了薪酬改革各項準備工作,相關方案,待省、市局批準后全面實施。二是調整專賣機構,建立了內部監(jiān)管、市場監(jiān)管、打假打私三支隊伍。根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局和爭創(chuàng)全省優(yōu)秀稽查隊要求,區(qū)局出臺了專賣機構建設方案,履行專賣職能部門的,下設一個內管專賣辦改稱為專賣科(內管科、稽查大隊)稽查隊、四個市場監(jiān)管稽查隊、二個打假打私稽查隊。界定了專賣科(內管科、稽查大隊)及各稽查隊職能和各人員崗位職責,修訂了首問負責制等各項制度并上墻。添加了辦公電腦、辦案器材,更新了辦公桌椅。按省局專賣基層隊伍建、設要求,進行了“五統(tǒng)一”“四要求”高標準建設。三是強化技能鑒定,提高專賣專業(yè)技能水平。區(qū)局認真組織專賣人員參加技能培訓,今年先后組織30位專賣人員分兩批參加中級技能鑒定培訓,占所有專賣人員比例的65.2,25人通過中級技能鑒定,合格率為83.33。四是執(zhí)法制度完善,落實到位。按照規(guī)范性文件明確執(zhí)法主體依據(jù),分解執(zhí)法主體職責,形成了專賣執(zhí)法職權目錄,制定完善了執(zhí)法監(jiān)督檢查等10余項制度,做到了執(zhí)法規(guī)范、辦案規(guī)范,數(shù)據(jù)、文檔上報及時準確。(三)突出文化建設,打造“蓮花”服務品牌。區(qū)局把加強文化建設作為凝聚人心,提升形象,激發(fā)活。力的靈魂工程來抓,做到“三抓好一加大”一是抓好部署,開展多姿多彩文化建設活動。局黨組高度重視企業(yè)文化建設工作,專題研究、專題部署,年度有安排、月度有落實。區(qū)局先后組織了“蓮花”服務品牌大討論、為企業(yè)發(fā)展獻金點子活動、讀書簽名活動、秋季運動會、為貧困地區(qū)小學捐書活動等,結合兩個至上,有力推進了企業(yè)文化建設。二是抓好宣貫,落實到具體工作中。區(qū)局辦公樓建立了、“兩個至上”“根”文化宣傳墻,從前面辦公樓到后院形成,每位領了獨特文化長廊。主要領導親自宣講“兩個至上”導都針對“兩個至上”開展調研,撰寫了有價值的調研報告,“兩個至上”主題教育做每位員工撰寫了深刻的心得體會。到了措施得力、長期開展、落實到崗。三是抓好特色,體現(xiàn)煙草文化內涵。區(qū)局在創(chuàng)建中突出打造兩個特色:打造“蓮花”服務品牌文化特色,蓮花為許,具有出污泥吐芬芳、葉與葉手拉手、枝與枝肩昌“市花”并肩、藕與藕根連根、籽與籽心連心之意;從小荷才露尖尖角到花謝葉殘水面平,都終生奉獻葉果根,蘊含煙草志潔高遠、團結奮進、追求奉獻。同時“蓮”與“廉”音相諧,品“蓮”與牌服務又為廉潔服務,不以權謀私、不吃拿卡要;“蓮”“連”音相諧,象征煙草商業(yè)與客戶心相連、情相通,與“聯(lián)”音相諧,象征煙草商業(yè)與客戶聯(lián)手、聯(lián)利;煙草為蓮,那么客戶為水,相互依存,客戶是根本。因此取“蓮花”為服務品牌名稱,推行“客戶至尊、和諧共贏”品牌服務理念,落實“以煙傳情、用心服務”品牌服務口號,完善品牌服務內容,設計服務品牌標識,制訂品牌服務措施,規(guī)范品牌服務行為,統(tǒng)一品牌服務標準,實行客戶經理拜訪服務“七步法”,著力打造服務文化品牌。、專管員服務管理“六步法”通過在職工內部討論,自我肯定,進行導入,進行落實考核,“蓮花”服務文化品牌開始根植在向客戶宣講,向社會宣傳。職工心中,爭取成長在客戶之間,開花在社會之上。打造煙草廉政文化特色,一是在辦公樓大院和后院樹立廉政文化櫥窗;二是在辦公樓二樓設置廉政文化墻;三是在辦公樓至后院設置廉政漫畫文化長廊;四是開設職工書屋,設立廉政專柜,實現(xiàn)廉政文化“四有”:廊有廉畫、室有廉語、桌有廉牌、柜有廉書;五是開展廉政演講比賽、廉政故事征集、廉政警言征集、定期發(fā)布廉政短信等活動,形成濃厚的廉政文化氛圍;六是建設廉政機制:廉政教育制度、節(jié)日提醒教育制度、廉政談話談話制度、誡勉談話制度、廉政檔案制度、專題會議制度,比價采購、政務公開、崗位輪換等預防制度、重大事項通報和提醒制度、廉政責任制和督察落實懲治制度等,形成齊抓共管的長效機制,以多形式、深層次、有特色廉政文化彰顯煙草之正氣。四是加大投入,文化建設保障有力。為加強文化建設,市、區(qū)兩級局在資金預算上都進行了較大幅度的追加,規(guī)范使用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》,對單位行業(yè)形象標識、宣傳版面、辦公用品等文化落地內容全部規(guī)范、統(tǒng)一,展示煙草形象。(四)突出內部監(jiān)管,打造“4321”監(jiān)管機制模式。在創(chuàng)建工作中,我們著眼創(chuàng)新,突出內部監(jiān)管,建立了“4”既是建立四項制度,對內管規(guī)“4321”監(jiān)管長效機制:范經營工作堅持黨組會議、局長(經理)辦公會“必述”、專銷例會“首講”制度、月度匯報制度、月度自查檢查通報“3”既是開展三級三實檢查,市場監(jiān)管員每四項系統(tǒng)制度;天對商戶開展實時檢查、內管部門每周對網(wǎng)上監(jiān)控和市場監(jiān)管員排查結果實地核查、領導班子成員和督察部門每月對基“2”既是抓住兩個節(jié)口,抓住真品卷層所部開展實效督察;煙非法流出和真品卷煙非法流入兩個節(jié)口深入進去,查獲內“1”既是堅持一個聯(lián)系會議制度,管案件,震懾違規(guī)行為;每月領導班子及專賣、卷煙部門就內管工作召開一次內管工作聯(lián)席會,通報內部監(jiān)管情況、內管案件查處情況等,完善制度,堵塞漏洞。為此:一是成立內管機構,配強內管人員。成立內管科和內管稽查隊,配備專職人員5人,提供獨立的辦公場所,配備四臺電腦及相關辦公用品,使“4321”日常監(jiān)管落實有著落。二是完善制度,加以落實。在原有內管制度基礎上,重新修訂了內部監(jiān)管實施細則等十一項內管制度,對內管人員加強培訓,熟練開展業(yè)務,嚴格落實內管各項制度,做到內管工作定期檢查、定期報告、定期考核。三是詳細分工,監(jiān)管工作具體化。在新調整內部監(jiān)管機構的同時,明確了內管科長、副科長、內管稽查隊長、執(zhí)法監(jiān)督員、卷煙監(jiān)督員、內管稽查員各自職責、具體工作任務。根據(jù)行業(yè)內部工作規(guī)范,制作了各項內管工作日志、周志、月志,如:加強日常監(jiān)管的《內部專賣管理監(jiān)督異常情況登、、記》《內部專賣管理監(jiān)督舉報記錄》《內部監(jiān)管卷煙品牌月度銷售分析處理》一、二、三、《訂貨周期訂單采集分析(一、二)《查“兩單”盤“一庫”核“三碼”處理》、》內管日志、、《停業(yè)未報停業(yè)商戶監(jiān)管》《商戶基礎信息監(jiān)管》內管日志等,加強卷煙落地銷售監(jiān)管的《連鎖店送貨情況監(jiān)、、管》《電話核實商戶卷煙落地記錄》《查“兩單”盤“一庫”核“三碼”》內管日志等;加強日常教育的《卷煙晨會記錄、、本》《專賣晨會記錄本》《聯(lián)席會議記錄本》等。通過這些工作日志、周志、月志,把內管工作具體化,進行具體監(jiān)管,具體落實,做到監(jiān)管具體化,落實痕跡化。五突出市場監(jiān)管,建設有效工作體系。按照國家局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局要求,對市場監(jiān)管重點建設“12313”監(jiān)管舉報體系、了日常市場監(jiān)管“321”體系、“縱橫”協(xié)調指揮體系、聯(lián)合執(zhí)法機制體系及市場監(jiān)管宣傳體系等五項重要市場監(jiān)管有機工作體系。一是建立運行“321”監(jiān)管模式,發(fā)揮自身優(yōu)勢。區(qū)局專門下發(fā)了“321”市場監(jiān)管模式實施方案和卷煙市場凈化率考核辦法,嚴加考核,督查落實。一線市場監(jiān)管員每日檢查市場,檢查信息輸入專賣信息系統(tǒng),商戶處簽名,并填寫工作日志;稽查隊每周巡查市場,或根據(jù)信息系統(tǒng)信息查處商戶違規(guī)案件,或主動排查市場,巡查信息輸入專賣信息系統(tǒng),查處案件,暫扣物品及時移交入庫;局領導、督查部門月度巡查市場,考核專賣市場監(jiān)管效能。建立了與工商部門長期聯(lián)合工作機制,既開展“百日整治”無證無照集中活動,又“321”運行模式得到良性堅持工商人員日常配合檢查工作。運行,在接受省局半年、市局季度抽查考核市場凈化率中,均取得名列前茅的好成績。二是建立“12313”舉報體系,發(fā)揮社會監(jiān)督優(yōu)勢。專人負責“12313”專項舉報電話處理,制定了系列配套制度,在商戶、消費者中廣泛開展宣傳,并建立穩(wěn)定情報網(wǎng)絡。至“12313”舉報電話開通以來,共受理了15起舉報,進行了現(xiàn)場處理,并及時向舉報群眾反饋了處理情況,群眾均表示“12313”舉報電話成為我們市場監(jiān)管的一只“看不見滿意。的手”,專賣管理由部門拓展到社會。三是建立“縱橫”協(xié)調指揮體系,發(fā)揮執(zhí)行優(yōu)勢。為有效偵破跨部門、跨地區(qū)涉煙案件,區(qū)煙草專賣局聯(lián)合許昌市公安局區(qū)分局和許昌市工商行政管理局區(qū)分局、開發(fā)區(qū)分局、專業(yè)分局、東城區(qū)辦事處建立涉煙案件查處指揮協(xié)查管理制度。成員單位收到較大涉煙案件舉報信息,要第一時間電話或以書面形式把情況匯報給涉煙案件查處指揮協(xié)查辦公室,辦公室根據(jù)情況,制定專題方案,由領導組組長或副組長指揮協(xié)調涉煙案件查處偵破。凡涉及異地到我區(qū)協(xié)查涉煙案件的應積極提供線索,提供相關信息,需要成員單位提供協(xié)查的由涉煙案件查處指揮協(xié)查領導小組組長或副組長指定專人負責。通過建立運行“縱橫”協(xié)調指揮體系,區(qū)局、相繼高效偵破了跨省跨市“5.31”“12.27”網(wǎng)絡案件。四是建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制體系,發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢。區(qū)局先后與公、檢、法部門建立完善了煙草制品打假協(xié)作機制,與許昌市工商局分局、開發(fā)區(qū)分局、專業(yè)分局、東城區(qū)辦事處建立完善了取締無證無照協(xié)作機制,與交通部門建立完善了打擊非法運輸煙草專賣品行為聯(lián)合工作機制。定期召開聯(lián)席會,多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動,并于年10月29日,召開了煙草、公、檢、法、工商等部門聯(lián)合卷煙打假及取締無證無照表彰會。近年來,由于發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢,查獲各類違法違規(guī)涉煙案件2200余起,打掉2個拼裝煙機窩點,、端掉5個制售假冒卷煙窩點,成功偵破“5.31”“12.27”網(wǎng)絡案件,查獲制假煙機4臺套,查獲大批非法卷煙、制假煙葉、煙機配件及其它煙草專賣品,判刑制假分子9人,勞教3人,刑事、行政拘留21人。通過傾力治理,至201*以來保持了轄區(qū)卷煙零制假、零舉報。五是建立宣傳體系,發(fā)揮輿論優(yōu)勢。區(qū)局定期組織煙草“12313”舉報等專題宣傳活專賣法律法規(guī)、真假卷煙識別、動。在宣傳形式上對重點宣傳對象卷煙商戶采取請進來宣傳,每年年初對全體商戶進行法律法規(guī)及真?zhèn)尉頍熻b別宣傳教育一遍;對社會群眾定期宣傳,在繁華場所、市內各大廣“12313”舉報欄,場擺放法律.
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