觀閣鎮(zhèn)農(nóng)藥獸藥專項整治行動方案(201*)

觀閣鎮(zhèn)農(nóng)藥獸藥專項整治行動方案

為了認真貫徹執(zhí)行《廣安區(qū)201*年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(廣區(qū)食安委[201*]2號)，更好地開展專項整治行動工作，在我鎮(zhèn)實現(xiàn)從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上安全、放心食品，特制訂本方案。

一、加強組織領(lǐng)導

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、各方聯(lián)合行動”的要求，堅持“上下聯(lián)動，標本兼治，突出整治，長效管理”原則，各部門要統(tǒng)一思想，切實加強該專項整治工作的領(lǐng)導組織，鎮(zhèn)政府成立農(nóng)藥獸藥專項整治行動小組，鎮(zhèn)長黃有林任組長，分管領(lǐng)導李彥林任副組長，鎮(zhèn)安辦、派出所、工商所、衛(wèi)生院、畜牧站、農(nóng)技站等相關(guān)部門、單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由安辦主任劉勝和兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)組織實施整個專項整治行動工作；采取突擊整治檢查和長效監(jiān)督管理相結(jié)合的工作方式，各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，形成合力，完成專項整治工作任務。

二、工作重點

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，專項整治工作有針對性的重點查處以下違法行為：

(一)無證(照)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，不具備經(jīng)營資格的；(二)生產(chǎn)銷售過期失效、標簽不合格農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品的；(三)生產(chǎn)銷售國家禁用的甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等高毒、高殘留農(nóng)藥及其混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的。

三、工作措施

(一)突出檢查整治。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，由農(nóng)技站、安辦、畜牧站、工商所、衛(wèi)生院等部門派執(zhí)法人員參加，組成二個聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查組。第一組為農(nóng)藥專項整治檢查組：由安辦牽頭安排組織查處，農(nóng)技站、派出所、工商所、衛(wèi)生院等部門參加；第二組為獸藥專項整治檢查組：由安辦牽頭安排組織查處，畜牧站、派出所、工商所、衛(wèi)生院等部門參加。

(二)健全長效工作機制，加強日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要將清理高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥專項整治工作納入議事日程，明確專人負責，完善工作制度，細化工作職責。在抓好專項整治工作的同時，做到常抓不懈，加強日常監(jiān)管，徹底根除高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥的危害。

(三)強化農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量。各相關(guān)職能部門要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查，按整治內(nèi)容，逐一進行核實。對問題較輕的，要限期整改；對問題較重的，要依法從重處罰；對問題嚴重的，相關(guān)部門要依法吊銷其農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥、獸藥相關(guān)批準文件和農(nóng)藥登記證，工商行政管理部門要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(四)排查與舉報相結(jié)合，嚴厲打擊制假售假窩點。要加強對農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)和銷售企業(yè)的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的制假售假窩點，要堅決予以搗毀。同時，要進一步完善群眾投訴舉報制度，暢通舉報渠道，調(diào)動群眾積極參與農(nóng)藥、獸藥打假和高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥清理行為。

(五)強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。要對轄區(qū)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營戶進行全面調(diào)查摸底，并逐一登記造冊。要積極推動臺帳制度，實行可追溯管理，發(fā)現(xiàn)違法線索要追根溯源，一查到底。對經(jīng)營條件不符合要求或超范圍經(jīng)營的要限期整改，對無證(照)經(jīng)營的要堅決取締。要從農(nóng)藥、獸藥標簽檢查入手，將高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥清理出農(nóng)資市場。

(六)加大抽查力度，確保質(zhì)量安全。在做好例行抽查的同時，各相關(guān)部門要不定期進行農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量抽檢，特別是要加強對蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要特別重視對國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)、銷售、使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時查處。

(七)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用廣播、宣傳欄等手段，設(shè)立專題欄目宣傳相關(guān)法律法規(guī)和高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥的危害，介紹新農(nóng)藥和農(nóng)藥實用技術(shù)，增強群眾農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量意識，提高廣大農(nóng)民科學用藥水平，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標問題。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，通過大力宣傳正面典型，及時曝光一批生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥，特別是國家禁用農(nóng)藥、獸藥的單位，引導、警示和教育農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自覺提高行業(yè)自律意識和責任意識，真正形成全社會關(guān)心支持專項整治工作的良好氛圍。

四、實施步驟

(一)部署階段（201*年6月l5日至6月22日），根據(jù)專項檢查的內(nèi)容制定實施方案，及早安排部署，并做好宣傳活動。

(二)實施階段（201*年6月23日至10月31日），為突擊聯(lián)合整治檢查時間。在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導下，由牽頭部門牽頭，突擊完成對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位，重點農(nóng)藥、獸藥批發(fā)市場，經(jīng)銷網(wǎng)點的高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥的清理整頓。

（三）總結(jié)階段（201*年11月1日至12月25日），為集中突擊整治階段材料總結(jié)時間。根據(jù)突擊聯(lián)合整治檢查情況，牽頭單位認真做好階段材料匯總和階段工作總結(jié)，及時報送有關(guān)工作數(shù)據(jù)和查辦的典型案例，認真做好迎查準備。

五、工作要求

(一)對收繳的高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥要登記造冊，明確一家單位集中存放，妥善保管，下一步由上級相關(guān)部門統(tǒng)一處置；在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題和工作進展情況要及時向上級食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室和相關(guān)部門報告。

(二)完善規(guī)章制度，建立健全長效監(jiān)管機制。根據(jù)本部門工作職責，對各有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營行為進一步統(tǒng)一規(guī)范，加強日常監(jiān)督管理，特別是加強對廣大農(nóng)村農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)管工作力度，從源頭治理著手，根本上實現(xiàn)確保我鎮(zhèn)農(nóng)藥、獸藥、牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作目標。

觀閣鎮(zhèn)人民政府201*年6月22日

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觀閣鎮(zhèn)農(nóng)藥獸藥殘留專項整治工作階段總結(jié)

區(qū)食安辦：

根據(jù)《廣安區(qū)201*年食品安全專項整治工作實施方案》（廣區(qū)食安委[201*]2號）文件精神，我鎮(zhèn)對農(nóng)藥獸藥殘留開展了專項整治，現(xiàn)將整治工作情況總結(jié)如下：

（一）嚴格經(jīng)營主體管理。在專項整治期間，對轄區(qū)所有農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資經(jīng)營單位（戶）的經(jīng)營進行嚴格檢查和審核。是否有《農(nóng)藥經(jīng)營登記證》、《獸藥經(jīng)營許可證》，有嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為、不具備農(nóng)資經(jīng)營條件的堅決予以取締。

（二）推行服務承諾。為規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行為，提高經(jīng)營服務水平，有效規(guī)避違法違規(guī)行為，極力維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對證照管理、經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營服務、經(jīng)營廣告、責任義務等進行公開承諾，接受主管部門和全社會的監(jiān)督。

（三）建立索票索證制度。為強化農(nóng)資市場管理，確保農(nóng)民用上高效、生態(tài)、安全放心農(nóng)資，對農(nóng)藥、肥料、獸藥等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營全面實行“兩帳一卡”，實行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。在農(nóng)資流通環(huán)節(jié)中實行索證索票制度，建立健全進貨、銷售臺帳登記，并開據(jù)農(nóng)資銷售信譽卡。

（四）強化市場監(jiān)督檢查。在農(nóng)資市場檢查中，突出重點地區(qū)、重點市場、重點場所、重點品種。檢查和查處無證經(jīng)營、不具備經(jīng)營資質(zhì)、超范圍經(jīng)營行為，銷售過期、失效、變質(zhì)和無商品標簽或標簽不全的農(nóng)資產(chǎn)品，銷售未達到國家有關(guān)要求以及國家禁用的高毒、高殘留產(chǎn)品，銷售無登記證號、品種審定號、生產(chǎn)許可證（批準文號）、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品標準號等農(nóng)資產(chǎn)品，銷售摻假使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，銷售假冒或仿冒生產(chǎn)經(jīng)營許可證、批準文號、產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品商標、名稱、包裝、廠名廠址等各類農(nóng)資產(chǎn)品，銷售偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標識農(nóng)資產(chǎn)品，利用各種廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量指標、計量等不符合國家要求等九種違法違規(guī)行為。自開展專項整治以來，組織相關(guān)部門執(zhí)法人員，對轄區(qū)農(nóng)資市場進行拉網(wǎng)式檢查，涉及農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品。采取“六看四查”措施，即看證照、看門店、看倉庫、看經(jīng)營檔案、看產(chǎn)品包裝、看標簽；查產(chǎn)品來源是否通過正常渠道，查產(chǎn)品質(zhì)量是否存在安全隱患。重點清查劇毒農(nóng)藥毒鼠強、毒鼠硅、殺蟲脒、除草醚等和高毒有機磷農(nóng)藥甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等，有毒有害的低含量、包裝標識不規(guī)范的肥料，禁用獸藥克侖特羅、氯霉素類等，禁止添加蘇丹紅、萊克多巴胺、三聚氰胺等成份的飼料。在市場檢查中，共出動執(zhí)法人員15人次，堅持處罰與教育相結(jié)合，對經(jīng)營假劣、未審定品種、無證經(jīng)營等重大違法行為，按照打不留情、罰不違法的原則，加大處罰力度；對一般情節(jié)較輕的違法作為，則以教育引導為主，責令改正違法行為。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力和水平，在專項整治期間，以人們?nèi)粘Ｊ秤玫氖卟水a(chǎn)品為重點，開展農(nóng)藥殘留檢測，及時了解和掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保障人民生命安全，確保不出現(xiàn)重大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。對農(nóng)藥殘留超標的蔬菜攤主下達整改通知書，責令農(nóng)藥殘留超標蔬菜立即停止銷售，退出市場，給予銷毀；規(guī)范蔬菜進貨渠道，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）存在的主要問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作，要做好做實，擔子沉重，任務艱巨。我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全雖然做了一些工作，但仍然存在許多問題。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人力、物力嚴重不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及面廣，工作量大，需要專門的機構(gòu)和人員從事全程監(jiān)管，也需要大量的資金投入。二是農(nóng)產(chǎn)品市場準入難度大。由于市場準入涉及的管理部門多，以及現(xiàn)有的市場體系不夠健全，條件不成熟，致使市場準入難度較大。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系不夠完善，檢測設(shè)備不齊，檢測技術(shù)力量薄弱，農(nóng)業(yè)檢測范圍狹窄。四是涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管難度大。經(jīng)營單位多，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量安全意識差，違法違規(guī)銷售國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品時有發(fā)生，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來許多隱患。

201*年8月20日

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