質監(jiān)站201*年食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作總結

質監(jiān)站201*年食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

工作總結

我鎮(zhèn)現有食品生產加工戶14家，目前已獲得食品生產許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產加工小作坊2家。針對目前我鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)的狀況，為了切實履行好質監(jiān)部門對食品加工環(huán)節(jié)質量衛(wèi)生監(jiān)管職責，促進食品生產加工業(yè)健康有序的發(fā)展，我們嚴格監(jiān)管責任、創(chuàng)新工作思路，現將工作總結如下：

一、201*年主要工作

（一）與全鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)負責人簽訂了《食品生產加工企業(yè)杜絕使用非法添加物、加強添加劑使用安全控制責任書》

在年初，我站召開了全鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)負責人會議。在會議上向我鎮(zhèn)的食品生產企業(yè)負責人和食品生產加工小作坊從業(yè)者通報了我鎮(zhèn)食品加工業(yè)的總體形勢、近年來的監(jiān)管情況，并就基本的食品法律法規(guī)知識、食品安全知識、食品生產加工知識、食品添加劑使用知識和質檢部門的監(jiān)管要求對他們進行免費培訓，使之認識到生產者是食品安全第一責任人，應當增強社會責任感，改善生產條件，改進生產工藝和生產設備，提高保證食品安全的能力和水平，我站并與企業(yè)負責人簽訂了《食品生產加工企業(yè)杜絕使用非法添加物、加強添加劑使用安全控制責任書》。（二）繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作

為進一步加強我鎮(zhèn)乳及乳制品生產經營和使用單位的監(jiān)管，嚴厲打擊違法犯罪行為，確保群眾飲食安全，按照國家、省、市統(tǒng)一部署和要求，根據食安辦的工作部署，我站開展地毯式檢查，共出動執(zhí)法人員18人次，檢查生產中含乳制品企業(yè)和店鋪7戶次，每到一戶都檢查奶粉的生產日期、查看乳粉的檢測報告是否含有三聚氰胺、有無采購來歷不明的原料等，到目前為止，我站暫無發(fā)現有問題乳制品在生產環(huán)節(jié)中添加。

（三）組織開展“地溝油”專項整治工作

為嚴厲打擊將“地溝油”作為食用油使用的不法行為，防止“地溝油”進入生產環(huán)節(jié)，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，我站對以食用油為原料的食品生產加工企業(yè)開展專項整治工作，我站共出動車輛2車次，執(zhí)法人員16人次，共檢查食品生產加工企業(yè)及小作坊8戶。對轄區(qū)內重點檢查對象進行拉網式的檢查，重點以食用油為原料的食品生產加工企業(yè)、小作坊的索證索票情況進行了檢查，對未嚴格建立進貨查驗索證索票制度的企業(yè)責令整改。查處過程中，督促生產加工企業(yè)按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，嚴查生產加工企業(yè)采購使用食用油脂的查驗記錄及索證索票工作。

（四）開展各類節(jié)日、專項食品執(zhí)法檢查

一是進一步整治潛在的食品質量安全隱患，進一步規(guī)范進貨臺賬、生產過程、產品檢驗等各項記錄。二是進一步整治濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。三是監(jiān)督企業(yè)嚴把原輔材料進貨查驗關、生產過程質量控制關和產品出廠檢驗關。通過大力開展食品生產加工業(yè)整頓工作，切實加強食品生產加工企業(yè)監(jiān)管，嚴格食品質量安全市場準入制度，加大食品質量監(jiān)督抽查力度和食品質量違法行為打擊力度，嚴把食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全關，促進我鎮(zhèn)食品生產企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、明年工作打算

（一）加強食品安全法律法規(guī)宣傳培訓及食品安全知識普及

大力宣傳食品安全科普知識，使廣大群眾切實增強食源性疾病的意識，獲得基本的食品安全知識和依法維權的法律知識，提高防范能力；及時報道加強食品安全監(jiān)管所作的工作，宣傳優(yōu)質食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，幫助企業(yè)爭創(chuàng)“中國名牌”、“省名牌產品”等，帶動我鎮(zhèn)食品企業(yè)做大做強，促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

（二）進一步建立健全食品安全監(jiān)管體系，提高產品質量和食品安全水平一是依據《食品安全法》等法律法規(guī)，強化鎮(zhèn)政府對食品安全負總責的意識；二是按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，加強職能部門之間協(xié)作，形成合力，共同抓好食品安全監(jiān)管工作；三是繼續(xù)強化食品生產加工企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任意識，督促食品企業(yè)切實加強自律。

（三）加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法生產行為嚴厲打擊生產加工假冒偽劣食品，偷工減料、摻雜例假、以假充真、以次充好，使用非食品用原料和發(fā)霉變質原料，使用回收食品做原料加工食品等違法行為；嚴厲打擊未經許可利用出租房屋從事食品生產經營和制售假冒偽劣食品行為，對無證生產、制假售假的食品企業(yè)，列入“黑名單”，予以曝光，提高食品安全保障水平。

(四)幫助和扶持食品生產加工企業(yè)做大做強

充分運用各扶持措施，扶植規(guī)模食品企業(yè)進一步做大做強，加快培育和樹立一大批生產規(guī)模大、產品質量優(yōu)、市場占有率高、企業(yè)效益好的名優(yōu)企業(yè)，形成我鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)的龍頭力量。大力促進我鎮(zhèn)食品產業(yè)機構調整，提升食品生產加工企業(yè)和產品的競爭力，鼓勵企業(yè)以質取勝，走質量效益型發(fā)展道路。

擴展閱讀：食品生產加工小作坊普查建檔工作總結修改

201*年鎮(zhèn)海區(qū)食品生產加工小作坊普查建檔工作總結

根據鎮(zhèn)政辦發(fā)201*67號關于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)食品生產加工小作坊普查建檔工作實施方案的通知文件精神要求，按照食品生產加工小作坊普查建檔“宣傳發(fā)動、普查建檔、總結鞏固”三個階段工作要求，在全區(qū)范圍內開展了食品生產加工小作坊普查建檔工作。到9月底，已全面完成了“宣傳發(fā)動、普查建檔”兩個階段工作，基本摸清了全區(qū)食品生產加工小作坊的底數和現狀，為下一步規(guī)范監(jiān)管工作提供了真實、可靠、準確的數據依據�，F將食品生產加工小作坊普查建檔工作情況總結如下：

一、食品生產加工小作坊普查建檔建設工作

1、加強領導，確保食品生產加工小作坊普查建檔工作順利開展。為切實加強食品生產加工小作坊普查建檔工作，我區(qū)政府領導高度重視，專門成了領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在質監(jiān)鎮(zhèn)海分局。制定普查建檔工作方案，明確任務、落實責任，確保食品生產加工小作坊普查建檔工作圓滿完成。

2、全面發(fā)動，切實抓好普查建檔工作。201*年7月1日，召開“鎮(zhèn)海區(qū)食品生產加工小作坊普查建檔工作動員大會”，食品生產加工小作坊普查建檔領導小組、各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所長出席會議。會上，王耀軍副區(qū)長作了動員講話，質監(jiān)分局戴國強副調研員親自部署了各項工作，建立完善了組織體系、責任體系和工作體系。為普查建檔工作奠定了堅實的基礎。3、全面普查，摸清底細。在食品生產加工小作坊普查建檔工作中，質監(jiān)鎮(zhèn)海分局充分發(fā)揮了作用。201*年7月，質監(jiān)分局工作人員對各鎮(zhèn)（街道）質監(jiān)聯(lián)絡員、村居協(xié)管員進行了培訓、指導，現場解決普查工作中可能遇到的疑難問題。8-9月，質監(jiān)分局工作人員根據各鎮(zhèn)（街道）上報的數據，按照“橫向到邊、縱向到底、不遺不漏”、“進村入戶”的方式，對轄區(qū)內食品生產加工小作坊逐一開展了核查、登記。

4、實地核查的基本情況

核查人員：此次對鎮(zhèn)海區(qū)食品加工小作坊的核查，參與的有質監(jiān)分局的各領導及食品科的領導與工作人員，各鎮(zhèn)（街道）質監(jiān)聯(lián)絡員、村（社區(qū)）的普查人員。

核查的時間：周一至周四工作日，對街道上報的食品加工小作坊數據實地核查；周五工作日：我們對前四個工作日實地核查的數據結合前期普查數據進行整理和分析，做好匯總工作，并對下個工作周的小作坊核查工作做好準備工作。

核查范圍：主要為各鎮(zhèn)(街道)經過前期普查上來的所有的小作坊數據，同時我們在實地核查中也時刻關注部分未在上報數據之列，但在生產加工的食品小作坊，和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好查漏補缺工作。

核查方式：我們這段時間對食品生產加工小作坊的核查方式采取對所報的小作坊數據進行徹底地，逐一地實地核查。在實地核查中，由各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關負責人一起參與到核查當中。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負責人對所負責的區(qū)域中的小作坊情況比較了解，包括地理位、小作坊負責人等一些基本情況。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關負責人對此次食品加工小作坊普查建檔工作中十分認真、負責，在實地核查階段中也起到了很大的作用。我們在實地核查主要內容有：確認小作坊的地理位，交流詢問負責人并確認身份信息，查看加工經營相關證照，核查小作坊的生產加工環(huán)境、條件，并做好相關的信息登記（鎮(zhèn)海區(qū)食品生產加工小作坊普查建檔工作核查表），做好照片記錄，同時我們也對小作坊負責人進行了食品生產加工條件、安全、法律法規(guī)等宣傳工作。

二、全區(qū)食品生產加工小作坊基本情況

根據鎮(zhèn)海區(qū)食品生產加工小作坊普查建檔工作實施方案，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，對全區(qū)所有食品生產加工小作坊進行以鎮(zhèn)（街道）為單位，做到不錯過一個村，不走漏一個點的原則，逐村逐戶開展地毯式普查。

分局采用逐鄉(xiāng)逐村核查，現場逐一核實，不漏一個點的方法，充分發(fā)揮當地村、社區(qū)協(xié)管員對當地環(huán)境熟悉的優(yōu)勢，在各鎮(zhèn)（街道）質監(jiān)聯(lián)絡員、協(xié)管員的陪同下，進村入戶、走街竄巷對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）上報的食品生產加工小作坊進行篩選、核實，共計出動人員1100余人次，最后通過普查建立起動態(tài)管理的基礎信息檔案238份（其中1份非街道上報）。

表一：各鎮(zhèn)（街道）上報食品生產加工小作坊家數表家數合計莊市48237家駱駝43九龍湖十七房招寶山蛟川1825111浦10經過我局對各鎮(zhèn)（街道）上報數據的實地核查，我們根據相關文件及小加工點的實際情況對其進行了大致的分類，主要有以下幾種形式：存在生產加工環(huán)節(jié)，固定或流動銷售；前店后加工；現做現賣餐飲店；銷售店面；流動食品攤販；生產企業(yè)；其他（主要為停業(yè)或搬離）。存在生產加工環(huán)節(jié)，并固定或流動銷售的小加工點總共為71家。

在具有生產加工環(huán)節(jié)，并固定或流動銷售的小加工點中，各鎮(zhèn)（街道）明顯具有食品生產小加工點特征的數量如下表分布。

表一：按各鎮(zhèn)（街道）分

家數合計

莊市1971家駱駝23九龍湖十七房招寶山蛟川41019浦食品生產小加工點生產的產品單一，主要集中在幾大類食品上，見下圖（食品生產小加工點產品類別比例圖）。

食品生產小加工點產品類別比例圖其他,15.22%麥（米）面制品,9.78%掛面,4.35%饅頭,15.22%鹵制品、熟食,22.83%年糕,4.35%糕點,9.78%豆制品,18.48%麥（米）面制品掛面饅頭年糕糕點豆制品鹵制品、熟食其他

備注：圖表中占13.83%的“其他”包括酒類、粉絲、蛋制品等其他數量較小產品，占的

總比值分別為：4.35%，3.26%，2.17%。

食品生產加工小作坊的普查建檔工作中產品銷售區(qū)域、輻射范圍是重點。掌握我區(qū)食品生產小作坊的產品動態(tài)流向利于各部門的監(jiān)管。我區(qū)食品生產小加工點產品的銷售區(qū)、輻射范圍呈現以下特點：一、銷售區(qū)域主要集中在各鎮(zhèn)（街道）的菜市場，二、絕大多數為除了自己生產加工，還自己銷售，三、輻射范圍，集中于0-5公里的范圍內的菜市場，占到75%。食品生產小加工點銷售區(qū)域比例圖供應給各街道內小店11%寧波4%駱駝街道各菜場23%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內流動10%浦鎮(zhèn)及十七房4%九龍湖鎮(zhèn)各菜場6%莊市街道各菜場7%招寶山街道各菜場10%蛟川街道各菜場25%

食品生產小加工點輻射范圍圖15公里及以上,12.1-14,7.00%4.00%0-1,28.00%8.1-12,6.00%6.1-8,4.00%5.1-6,4.00%0至5公里范圍占75%4.1-5,5.00%3.1-4,11.00%2.1-3,14.00%1.1-2,17.00%

三、食品生產小加工點問題與現狀

1、食品生產小加工點從業(yè)人員素質低。食品生產小加工點規(guī)模極小，從業(yè)人員數量少，通過此次食品生產小加工點人員數統(tǒng)計發(fā)現，1人占6%，2人占61%，3人或4人的占到31%；并且其業(yè)主基本上都是外地人，學歷低，只有小學文化，有的甚至沒讀過書，名字都不會寫。對于食品相關法律法規(guī)和食品安全相關常識，基本不懂，能加什么不能加什么，基本上都是聽別人說，加了這個味道好才加的。

2、食品生產小加工點生產條件差。基本上都在出租房內生產加工，面積小，環(huán)境衛(wèi)生條件往往很差，設備極簡陋，產品質量也不穩(wěn)定，無證無照情況也越嚴重，基本可以用“臟、亂、差”來形容，生產加工點與生活場所未進行隔離。

3、無證無照食品生產小加工點流動性大。普查建檔過程發(fā)現大部分越是規(guī)模小的，生產點也極為隱蔽，同時這些小作坊生產的產品，如：豬頭肉、烤雞烤鴨、豆制品等，工藝極其簡單，銷售也是用三輪車等進行流動銷售。由于基本為外地人，人數少，生意好才做，生意不好就回老家了，也有從這個村搬到另外一個村的情況。

四、下一步食品生產小加工點監(jiān)管的幾點建議

1、加強宣傳教育培訓，引導業(yè)主規(guī)范提高。有需求、有市場決定了小作坊存在的可能性，小作坊在一定程度上滿足了當地人民群眾日常生活需求，也是謀生的一種方式。對于目前小作坊存在的現狀，相關職能部門應根據浙江省實施中華人民共和國食品安全法辦法等法律法規(guī)、相關標準以及產品目錄實施監(jiān)管，加強對從業(yè)人員的宣傳教育，引導業(yè)主規(guī)范提升小作坊生產條件、衛(wèi)生環(huán)境水平。

2、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管員、村居協(xié)管員制度。利用發(fā)揮當地人熟知當地情況的優(yōu)勢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管員、村居協(xié)管員有效作用，明確人員、任務、職責，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內食品生產小加工點的基本情況、第一手資料，為監(jiān)管部門提供動態(tài)信息。

3、探索建立部門聯(lián)動執(zhí)法機制。食品生產加工小作坊普遍存在著隱蔽性、流動性大的特點，這給職能部門的監(jiān)管帶來相當程度的難度。因此應探索建立部門聯(lián)動執(zhí)法機制，在各監(jiān)管部門的通力協(xié)作下，讓那些無證無照、流動生產、環(huán)境臟亂、改造能力有限的小加工點無處藏身。通過此處食品生產加工小作坊的普查建檔工作，我們掌握了鎮(zhèn)海區(qū)食品生產小加工點的生產銷售特點：

一、大多數小加工點為自制自售形式，基本形式為“兩個點”一個生產加工點，一個銷售點；同時小加工點的人數3人以下占到83%，這就決定了小加工點的監(jiān)管屬性的多重性。

二、銷售點固定性，加工點的隱蔽性；銷售時間的固定性，生產時間的隨意性。三、絕大多數食品生產小加工點主要銷售區(qū)域為0至5公里范圍內的各鎮(zhèn)（街道）菜市場。

四、生產加工人員流動性大、從業(yè)門檻很低。

綜上三點鎮(zhèn)海區(qū)小作坊實際特點，在目前小作坊目錄及管理辦法暫未出臺前，小作坊監(jiān)管的常態(tài)化較為困難，這需要區(qū)與鎮(zhèn)（街道）之間，部門與部門之間實施橫向與縱向雙聯(lián)動。比如針對以上小作坊的特點，相對而言，質監(jiān)分局對生產加工點的把握比工商分局對菜市場攤位的把握難度大，工商可以牽頭進行聯(lián)動，質監(jiān)也可以從日常監(jiān)管提升小作坊產品質量，從生產加工環(huán)節(jié)就確保品質。質監(jiān)、工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門各司其職，互相配合，減少辦結程序，有效地使“小作坊”從源頭得到監(jiān)管。

4、嚴格市場準入制度。對列入食品生產加工小作坊目錄管理的產品，積極幫助小作坊業(yè)主取證，對于經整改仍難以達到領證條件的小作坊，鼓勵其采取整合方式取證或勸其轉產轉業(yè)或依法取締。

5、不斷加大經費投入，切實提供可靠保障。全區(qū)食品生產加工小作坊量大面廣，而目前食品監(jiān)管工作人員少、經費少，小作坊監(jiān)管面臨人力、物力、財力上的不足，為切實加強小作坊的監(jiān)管，務必加大投入，為監(jiān)管工作奠定堅實基礎、提供可靠保障。

6、分類監(jiān)管。通過此次全區(qū)食品生產加工小作坊普查建檔工作中的前期普查和核查所得到的數據，根據相關文件及小作坊目錄確定我局監(jiān)管的食品小作坊。在此基礎上，按照小作坊實際情況及業(yè)主的意愿進行分類引導及監(jiān)管，包括打擊取締、整改幫扶、整合提升、保留規(guī)范及歇業(yè)轉產業(yè)。

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