依法行政示范鄉(xiāng)活動總結(jié)

依法行政示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動總結(jié)

人口和計劃生育工作按照以人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的思路，緊緊圍繞人口計生中心工作，制定基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，自覺堅持依法行政，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，深化便民維權(quán)活動，進(jìn)一步提高人口和計劃生育依法行政工作水平，全鄉(xiāng)開展計生依法行政示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作取得一定成效，現(xiàn)就開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作情況作以下總結(jié)：

一、以宣傳教育為切入點(diǎn)，開展普法教育，營造依法行政氛圍。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)計生及有關(guān)法律法規(guī)，帶動了全鄉(xiāng)計生人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)氛圍的形成。二是堅持以人為本構(gòu)建和諧社會的計生氛圍。向育齡群眾分發(fā)有關(guān)計生獎勵內(nèi)容的宣傳單，組織計生服務(wù)所、計生協(xié)會、衛(wèi)生院開展計生知識咨詢、生殖健康保健咨詢，義診活動；廣泛宣傳“關(guān)愛女孩”、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)等知識，積極開展宣傳教育，營造良好的計生氛圍，利用春節(jié)期間開展誠信計生宣傳活動，流動人口計劃生育宣傳服務(wù)與管理工作活動。三是制作計生宣傳專欄，制作橫幅標(biāo)語，懸掛各村交通要道人口比較密集的地點(diǎn)。使廣大群眾都能及時了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)，適應(yīng)計劃生育依法管理的需要。

二、建立健全工作機(jī)制，確保依法行政責(zé)任的落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計生工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，針對新形勢下人口與計生工作出現(xiàn)的新問題：細(xì)化分工，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任，實(shí)行黨政一把負(fù)總責(zé)，制定和完善依法行政工作，鄉(xiāng)一般干部包組包戶，村支書、主任負(fù)總責(zé)，通過建立“雙向承諾，合同管理，民主監(jiān)督，村民自治，互為守信”的誠信計生工作模式，確保計劃生育的各項惠民政策落實(shí)到位。

三、完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范管理行為。一是為抓緊抓實(shí)計生工作，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計生各項工作的具體措施和責(zé)任目標(biāo)，建立了相關(guān)制度、村主干兩周一次的約談管理機(jī)制，并列入年終目標(biāo)檔案。采取“誰簽名、誰負(fù)責(zé)、出了問題、追究誰”措施，做到人、帳、機(jī)數(shù)據(jù)一一對應(yīng)，確保計生數(shù)據(jù)真實(shí)性。二是全體計生執(zhí)法人員都持有計生執(zhí)法證，嚴(yán)格按法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法程序規(guī)范，依法辦事，依法開展計劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整，多年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)，財產(chǎn)權(quán)的案件，保證了計生依法管理和行政執(zhí)法的時效性、公正性。

四、樹立依法行政理念，積極開展便民服務(wù)。一是開展“計劃生育便民維權(quán)”活動，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，全面、準(zhǔn)確、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標(biāo)準(zhǔn)，辦理計劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問責(zé)任制，一次性告知制度，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。二是鄉(xiāng)計生服務(wù)所人員每輪下村雙查時問固定，免費(fèi)技術(shù)咨詢和進(jìn)行術(shù)后隨訪服務(wù)。以推進(jìn)“陽光計生行動”為平臺，以便民服務(wù)中心為依托，提供流動人口計生便民服務(wù)維護(hù)和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。免費(fèi)優(yōu)生檢測，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，實(shí)施了加強(qiáng)宣傳教育，做優(yōu)計生技術(shù)，拓展優(yōu)生優(yōu)育，提升生殖健康，延伸獎勵優(yōu)待，推行孕前服務(wù)，減少新生兒疾病。三是依法、及時、就地辦理群眾來信來訪，確保結(jié)案率達(dá)到100%。

勵扶助制度，嚴(yán)格按照程序逐一調(diào)查、審核、公示，確保一個不漏、一個不錯。四是積極開展創(chuàng)建誠信計生活動，凡能遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、自覺履行人口計生法律法規(guī)、政策和《協(xié)議書》及群眾自治公約，可評為誠信計生戶，實(shí)行優(yōu)先戶管理。對違反人口計生法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)的，實(shí)行限制級管理。對誠信計生戶過年給予發(fā)放慰問金。五是兌現(xiàn)計劃生育家庭法定獎勵，做到準(zhǔn)確，兌現(xiàn)及時有效。

擴(kuò)展閱讀：依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料(工作總結(jié))

服務(wù)用優(yōu)質(zhì)行政靠依法陽光灑計生

百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。

多年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的具體指導(dǎo)下，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑，使計生的陽光灑向每一名育齡群眾�，F(xiàn)將近一年來的工作情況匯報如下：

201*年度全鎮(zhèn)人口與計劃生育基本情況

我鎮(zhèn)位于涿州市西北部，轄32個行政村，截止201*年9月30日全鎮(zhèn)總?cè)丝谌�，已婚育齡婦女人；全年共出生人，其中政策內(nèi)人，政策外人，政策生育率為%；出生人口中

女性人，男性人，出生性別比為；共落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)例，其中絕育例，上環(huán)例，取環(huán)例，人流例。全年共新發(fā)放《一胎生育服務(wù)卡》個，《照顧二胎生育證》個，《獨(dú)生子女父母光榮證》個，《流動人口婚育證》個。

一、與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作理念

201*年10月，我市成功創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，從根本改善了計劃生育對群眾的服務(wù)水平和服務(wù)意識。人口和計劃生育工作由以往的強(qiáng)制性的行政管理向以人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變。201*年3月，我鎮(zhèn)又被確定為國家級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，這就要求我們在鞏固為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高法制意識，嚴(yán)格依照法律程序?yàn)槿罕娹k好事，辦實(shí)事，同時將黨和國家的人口與計劃生育相關(guān)政策向廣大群眾宣傳講解，使計劃生育的陽光沐浴到每一名育齡群眾向上。通過一年的創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，全體計生工作者轉(zhuǎn)變思想觀念，提高了法律意識，嚴(yán)格依法辦事，服務(wù)要求向更高層次發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

二、宣傳教育，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，營造輿論氛圍百尺竿鎮(zhèn)黨委、政府始終不渝地堅持正確的輿論導(dǎo)向，著力倡導(dǎo)婚育文明，構(gòu)建法治計生。堅持整體聯(lián)動，常抓不懈，把“一法三規(guī)”一條例作為重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的計劃生育普法培訓(xùn)宣傳活動，突出了“四抓”工作的落實(shí)：一抓干部學(xué)法。每季開展一次集中學(xué)法活動，分期分批組織鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口計生法律法規(guī)，邀請人口計生、司法、綜治等部門的專家學(xué)者講課，通過專題輔導(dǎo)、以案講法、現(xiàn)場參觀、實(shí)際操作、統(tǒng)一測試等方法進(jìn)行計生行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力引導(dǎo)廣大干部依法行政執(zhí)法為民意識，真正做到學(xué)法、懂法、守法、文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育依法行政水平。二抓群眾普法。在全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村五五普法活動中，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員干部及群眾學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例流動人口計劃生育管理辦法、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法和河北省人口與計劃生育條例等法律法規(guī)知識，不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部及群眾的計生法治意識。三抓社會宣傳。充分利用5.29計生協(xié)活動日7.11世界人口日期和每年元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)日日期，開展人口計生法治宣傳月，宣傳周活動。采取辦宣傳講座，墻報�？�、發(fā)宣傳資料、計生宣傳車、季度服務(wù)宣傳、鎮(zhèn)村工作者入村等形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規(guī)。四抓文化工程。利用村級辦公場所、街道宣傳長廊、公共場所打造生育文化景點(diǎn)。全鎮(zhèn)建計生中心學(xué)習(xí)戶200余戶，村級人口文化書屋32個。通過形式多樣、多渠道廣泛傳營造了人口計生執(zhí)法工作的良好氛圍，使鄉(xiāng)村計劃生育干部和廣大群眾了解掌握人口計生法律法規(guī)，提高了計生人員依法行政、依法管理的意識，增強(qiáng)了群眾自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

三、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化依法管理力度

多年來，我鎮(zhèn)始終把依法行政、文明執(zhí)法作為推進(jìn)人口與計劃生育工作的前提和要求，從五個方面切實(shí)加大了工作力度：

一是清理規(guī)范性文件。按照依法、便民、高效的原則，我們對201*年以來各級下發(fā)、印制的有關(guān)文件進(jìn)行了全面清理，查找與國家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容和要求，并建立起規(guī)范性文件定期清理、備案審查制度。沒有違法限制公民權(quán)利、增強(qiáng)公民義務(wù)的內(nèi)容，沒有與國家法律法規(guī)規(guī)章及上級文件精神相抵觸的內(nèi)容�，F(xiàn)行有效的規(guī)范性文件合格率達(dá)100%。

二是加大執(zhí)法責(zé)任落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格審查和持證上崗制度，全鎮(zhèn)3名執(zhí)法人員全部持證上崗。堅持一季一培訓(xùn)，一季一考核，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)，進(jìn)一步健全了生育登記、再生育審批、執(zhí)法公示、入黨審核和“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”等各項規(guī)章制度，有效實(shí)施了“四定”（定崗位、定人員、定職責(zé)、定目標(biāo)）“三化”（管理制度化、考核規(guī)范化、服務(wù)人性化）“雙監(jiān)督”（自上而下的監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督）的責(zé)任體系。層層簽定了執(zhí)法責(zé)任書。

三是加大再生育審批管理力度。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《再生育審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)了“四項制度”：即分級負(fù)責(zé)制、監(jiān)督公示制、個案核查制、過錯追究制。對申請再生育審批的對象，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰辦理、誰簽字”的原則，分級管理，責(zé)任到人。同時，強(qiáng)化審批前、后的張榜公示制度。對干部子女及群眾關(guān)注的申請對象進(jìn)行個案核查，并進(jìn)行廣泛的社會調(diào)查，調(diào)查核實(shí)無誤后，才予上報。今年以來，全鎮(zhèn)共受理再生育審批申請個，資格審核準(zhǔn)確率達(dá)100%。

四是加大依法行政力度。積極配合市人口計生局征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線。對行政審批、管理、檢查、收費(fèi)、處罰等行政執(zhí)法行為，以及法律依據(jù)、辦事程序、承辦機(jī)構(gòu)和人員、辦理結(jié)果和理由、救濟(jì)途徑和渠道等向當(dāng)事人和社會公示，維護(hù)行政管理相對人的知情權(quán)。對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。近五年來我鄉(xiāng)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款行為；未發(fā)生違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件，無大月份引產(chǎn)、無強(qiáng)迫流動人口返鄉(xiāng)孕檢等問題。沒有發(fā)生越權(quán)執(zhí)法、行政不作為、亂作為等違法施政現(xiàn)象。

五是加大入黨計劃生育審核審查力度。根據(jù)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)計劃生育審核工作意見的要求，我鄉(xiāng)制定了“兩個不上會”即沒有進(jìn)行計生審核的不上會，經(jīng)審核拿不準(zhǔn)的不上會。今年以來共審核人，入黨審核政策符合率達(dá)100%。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益我鎮(zhèn)始終把開展計劃生育便民維權(quán)活動作為以民為本、惠及民生的重要舉措來抓，主要做到了四點(diǎn)：

一是改善硬件設(shè)施，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。百尺竿鎮(zhèn)計生服務(wù)站是201*年全市爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”活動時進(jìn)行粉刷、裝修的，到現(xiàn)在已近十年時間。存在著辦公設(shè)備老化需更新、室內(nèi)陳舊需重新粉刷、辦公桌柜標(biāo)準(zhǔn)不一等亟待解決問題。尤其是與爭創(chuàng)國家級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)差距很大，百尺竿鎮(zhèn)黨委、政府非常重視創(chuàng)建工作，多次組織專人外出去先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并在財政非常緊張的情況下，多方籌措資金20萬元，對鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心進(jìn)行全面整修，并購置新的辦公桌椅和辦公電腦，改善了軟硬件設(shè)施，提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善了服務(wù)環(huán)境，使群眾對計劃生育工作滿意度得到了全面提高。

二是簡化辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)省、市關(guān)于簡化辦事程序要求，我鎮(zhèn)依法對一胎生育登記、獨(dú)生子女證的辦理、再生育審批、獎勵扶助對象資格審查、計劃生育入黨審核等十一項辦事程序進(jìn)行了簡化，進(jìn)一步提高了辦事效率，深受廣大育齡群眾的歡迎。同時，建立了服務(wù)承諾、首問責(zé)任、群眾來訪接待、限時辦結(jié)、一次性告知、行政過錯追究等6項制度，設(shè)立了一胎生育登記、二胎生育審批、中高考加分審核、流動人口及常住人口免費(fèi)服務(wù)、藥具供應(yīng)、政策咨詢等便民服務(wù)窗口。今年以來共接待群眾312人，為群眾解答政策咨詢53件，辦理一胎生育登記個，辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》個，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具人份。

三是實(shí)行行政告知。全鎮(zhèn)統(tǒng)一印制《愛心明白紙》1萬份，對涉及新婚、現(xiàn)孕、生育、節(jié)育等育齡家庭權(quán)利、義務(wù)實(shí)行愛心告知，免費(fèi)送達(dá)，讓育齡群眾深入了解和掌握計劃生育政策，為開展便民維權(quán)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益提供了可靠保障。

四是依法便民維權(quán)，提高依法行政水平。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人口計生委《關(guān)于開展計劃生育便民維權(quán)活動的通知》和省人口計生委《關(guān)于開展計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》精神，依法維護(hù)實(shí)行計劃生育公民的獎勵優(yōu)惠、技術(shù)服務(wù)方面的權(quán)利，保障公民實(shí)行計劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持做到“雙十”服務(wù)。首先堅持“十公開”：(1)生育政策公開；(2)一胎生育登記卡、獨(dú)生子女父母光榮證、二胎生育證、婚育證明辦理條件、程序、時效、依據(jù)公開；(3)法律法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序公開；(4)免費(fèi)項目公開；(5)收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公開；(6)行政處罰項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序公開；(7)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序公開；(8)社會撫養(yǎng)費(fèi)、罰沒款收繳情況公開；(9)獎勵扶助對象條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序公開；(10)計生維權(quán)投訴電話公開。其次積極開展“十上門”服務(wù)：做到生殖保健服務(wù)證送上門、生育證送上門、婚育證明送上門、獨(dú)生子女父母光榮證送上門、獨(dú)生子女父母獎金領(lǐng)取卡送上門、放棄再生育一次性獎勵費(fèi)送上門、計劃生育獎勵扶助光榮證送上門、人口和計劃生育政策和免費(fèi)計生宣傳品送上門、術(shù)后隨訪和孕期保健監(jiān)測上門、避孕指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)上門。

五、貼心服務(wù)，突出落實(shí)各項惠民政策

多年來，與市局相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取政策上的傾斜、支持，并嚴(yán)格落實(shí)上級的各項惠民政策，使廣大計生家庭切身感受到支持計劃生育工作所帶來的實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

一是全面落實(shí)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵。201*年年底前，為全鎮(zhèn)名農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月發(fā)放了10元獎金，共發(fā)放獎金萬元。

二是按照國家政策全面落實(shí)了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策。201*年為名農(nóng)村獎勵扶助對象發(fā)放了每人960元的獎勵扶助金，共發(fā)放獎勵扶助金萬元；為名特扶人員發(fā)放特別扶助金萬元。計劃生育家庭獎勵扶助、特別獎勵扶助對象準(zhǔn)確率達(dá)100%，獎金兌現(xiàn)及時率達(dá)100%。

三是落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保財政補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府專門制定了《百尺竿鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村計劃生育戶實(shí)行優(yōu)待的暫行規(guī)定》，規(guī)定了計劃生育家庭在農(nóng)、林、水、電、工商、土地、教育、衛(wèi)生、計生、人事勞動、廣電、科技等部門享有優(yōu)待政策16條。201*年對獨(dú)生子女家庭和雙女戶家庭落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)貼戶,落實(shí)補(bǔ)貼資金萬元。為獨(dú)生子女家庭辦理意外保險份。新農(nóng)保補(bǔ)貼戶，落實(shí)補(bǔ)貼資金萬元。

四是為農(nóng)村獨(dú)生子女落實(shí)中高考加分政策。201*年共有名農(nóng)村獨(dú)生子女享受到中高考加10分的優(yōu)惠政策。

這些利益導(dǎo)向機(jī)制得到充分落實(shí)，使廣大計生家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，社會上有地位，全鄉(xiāng)育齡群眾對計劃生育滿意率達(dá)到了98%以上，有效促進(jìn)了群眾自覺自主實(shí)行計劃生育。

六、流動管理，實(shí)現(xiàn)同服務(wù)、同管理

根據(jù)省、市要求，我鎮(zhèn)按照“居住地管理、居民化服務(wù)”原則，將流動人口工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同獎懲，主動與工商、公安、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，綜合治理，齊抓共管。

一是做好宣傳造氛圍。堅持橫向到邊，縱向到底，點(diǎn)面結(jié)合，不留死角，印發(fā)了《流動人口須知》，以及《辦理婚育證明指南》等宣傳資料，與鎮(zhèn)派出所結(jié)合，把宣傳資料發(fā)放到流動人口家中，同時充分發(fā)揮人口學(xué)校、婚育新風(fēng)一條街宣傳陣地作用，大力宣傳《流動人口計劃生育工作條例》等法律法規(guī)，形成了良好的工作氛圍。

二是管理服務(wù)抓規(guī)范。鄉(xiāng)黨委、政府建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了相關(guān)部門流動人口計劃生育管理責(zé)任和工作任務(wù)，落實(shí)了定期通報制度和協(xié)作制度。落實(shí)了一證管多證制度，重點(diǎn)抓好業(yè)主、房主、用工單位在租賃房屋、招聘流動人口時，必須查驗(yàn)流動人口計生證明。抓好對流動人口免費(fèi)服務(wù)，落實(shí)三項便民措施，即設(shè)立流動人口避孕藥具發(fā)放、咨詢服務(wù)點(diǎn)，開通流動人口服務(wù)熱線，成立流動人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對育齡婦女實(shí)行免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)，建立流動人口服務(wù)檔案資料。

目前，全鄉(xiāng)共管理流動人口人，其中流入人口人，流出人口人。婚育證明發(fā)證率、驗(yàn)證率均達(dá)到了92%以上。在32個村全部建立健全了活動陣地和檔案資料。全鎮(zhèn)流動人口全部納入了規(guī)范化、經(jīng)�；�管理軌道。

七、陽光計生，使計生的溫暖灑滿每一個角落

全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。按照“以公開促進(jìn)陽光管理、以評議推動陽光服務(wù)，以監(jiān)督保障陽光維權(quán)”的基本要求，以“三公開、四評議、五監(jiān)督”工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾反映的問題得到及時解決，計生工作人員依法行政和為民服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)。

一是以政務(wù)公開促進(jìn)“陽光管理”，順民心，聚民意。按照大力推行計劃生育陽光工程的要求，通過顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、宣傳欄、印刷明白紙、計生愛心卡等多種形式宣傳國家的計劃生育政策，同時鎮(zhèn)、村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的計劃生育政務(wù)公開欄，統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限，達(dá)到了“五規(guī)范一滿意”，為群眾提供了一個了解政策、掌握實(shí)情、實(shí)施監(jiān)督的有效平臺，提高了計劃生育工作的透明度，有效改善了服務(wù)條件，群眾對計劃生育工作滿意度得到了全面提高。

二是以民主評議推動“陽光服務(wù)”，顯公平示公正。

我們按照上級的相關(guān)要求，制定了《百尺竿鎮(zhèn)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》，完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)機(jī)制，堅持評議為動力，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)運(yùn)，有效推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。通過農(nóng)民工評議計生、會員談計生、流動人員話計生等評議活動，社會群眾對計生工作的滿意度達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)了人口計生工作零投訴的目標(biāo)。

三是以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，保廉政促滿意。

開通了投訴電話，設(shè)置了意見箱，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。同時聘請10名市人大代表、政協(xié)委員、支部書記、育齡群眾代表、流動人口代表、協(xié)會會員代表擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，充分發(fā)揮監(jiān)督員在行風(fēng)建設(shè)中的作用，對于提出的意見建議限期整改，并及時反饋。計劃生育協(xié)會、維權(quán)小組、村民自治小組共同參與計劃生育事務(wù)。真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，近年來，共征求到意見、建議26條，全部落實(shí)到位。

一年來，我鎮(zhèn)在人口與計劃生育工作方面雖然取得了一定成效，但與群眾的要求還相差甚遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們將會倍加努力，不斷提高自身依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)無止境，依法行政上水平，陽光計生見行動，讓每一個群眾感受到計劃生育帶來的好處，讓每一個家庭都感受到計生帶來的溫暖。

一是行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制：以依法清理和規(guī)范權(quán)力為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為原則，以電子政務(wù)為載體，以政府信息網(wǎng)站和政務(wù)公開欄為平臺，推動各項權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行。

二是公開承諾制：“一把手”通過新聞媒體對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等事項向社會公開承諾；各業(yè)務(wù)股站將承諾事項以公開欄的形式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

三是首辦責(zé)任制：辦事人到單位辦事，在首辦人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決辦理的，及時辦理。不在職責(zé)范圍內(nèi)但屬于本局業(yè)務(wù)范疇的，引領(lǐng)辦事人到相關(guān)股站，搞好銜接。

四是限時辦結(jié)制：有法定辦理時限的，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的請示事項，必須在五個工作日內(nèi)做出答復(fù)，超過五個工作日不予答復(fù)的，一律視為同意，出現(xiàn)問題由相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

五是行政問責(zé)制：對機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履職，有不作為、慢作為、亂作為行為的，視其情節(jié)給予誡勉談話、待崗培訓(xùn)、直至紀(jì)律處分。

六是信訪工作制：建立完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、矛盾月排查制度、信訪例會制度、回訪制度，把信訪苗頭控制在萌芽狀態(tài)，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的人口環(huán)境提供保障。

七是民主評議制：開展民主行風(fēng)評議、下評上和“計生雙評”活動，建立網(wǎng)上評議人員信息庫，認(rèn)真聽取社會各層面的意見和建議。

八是監(jiān)督舉報制：聘請社會各界人士為行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行有獎舉報制度，接受機(jī)關(guān)團(tuán)體干部職工和社會公眾的監(jiān)督。九是陽光服務(wù)（維權(quán)）熱線接聽制。開通3012351維權(quán)熱線和12356陽光服務(wù)熱線電話，明確一名專職人員接聽熱線電話，對群眾反映的問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在最短的時間內(nèi)給群眾滿意的答復(fù)。

十是考核評議制：結(jié)合干部實(shí)績考核，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)情況評議定檔，規(guī)范干部行政行為。

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