廣安市廣安區(qū)悅來鎮(zhèn)行政調(diào)解工作制度

廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)行政調(diào)解工作制度

為了及時(shí)化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，創(chuàng)建平安悅來，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的要求，制定本制度。

第一條本制度所稱行政調(diào)解，是指悅來鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)在履行行政職權(quán)過程中，對(duì)行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的行政糾紛，對(duì)其自身職能有直接或間接關(guān)系的糾紛，積極依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，解決矛盾糾紛的方法和活動(dòng)。

第二條為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，特成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員�！靶姓�調(diào)解辦公室”設(shè)在黨政辦，明確一人負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，有關(guān)部門明確一人兼任調(diào)解員，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的調(diào)解工作。第三條行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展調(diào)處工作；（二）每年一次聽取調(diào)解工作匯報(bào)；（三）負(fù)責(zé)涉及多部門的協(xié)調(diào)工作；第四條行政調(diào)解辦公室的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請(qǐng)接待，案件登記；

（二）協(xié)調(diào)安排行政調(diào)解員、安排調(diào)解事件、地點(diǎn)，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；（三）負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)、案卷歸檔和管理。第五條行政調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）自愿原則。行政調(diào)解要充分尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式或調(diào)解結(jié)果。

（二）合法原則。行政調(diào)解要符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得侵犯國(guó)家利益，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）平等原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該充分尊重行政管理相對(duì)人自愿、充分、真實(shí)的表達(dá)自己意愿和訴求的權(quán)利，公正、公平地調(diào)處爭(zhēng)議糾紛。行政機(jī)關(guān)作為一方當(dāng)事人時(shí)，與管理相對(duì)人在調(diào)節(jié)過程中地位平等。（四）積極主動(dòng)原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，主動(dòng)排查、化解行政爭(zhēng)議，探索研究化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的溝通配合。

第六條行政調(diào)解的范圍

（一）鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在行駛職權(quán)過程中，對(duì)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的行政糾紛；

（二）公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的與鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理職能有直接或間接關(guān)系的民事糾紛；

（三）民事糾紛發(fā)生后，因行政機(jī)關(guān)的介入，又引發(fā)的行政糾紛。

第七條信訪人來訪，爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和行政復(fù)議，行政管理相對(duì)人提請(qǐng)相關(guān)部門維護(hù)其權(quán)利，按照我鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分工由相關(guān)部門接待，經(jīng)征求當(dāng)事人意見，同意先行調(diào)解的，告知當(dāng)事人到行政調(diào)解辦公室進(jìn)行登記，填寫《行政調(diào)解申請(qǐng)書》。申請(qǐng)表應(yīng)列明當(dāng)事人的基本情況、爭(zhēng)議的事由、本人的要求。當(dāng)事人不能書寫的，由接待人員按當(dāng)事人口述內(nèi)容填寫，并向當(dāng)事人宣讀確認(rèn)無誤后，由當(dāng)事人簽字或按手印。第八條行政調(diào)解的時(shí)限

行政調(diào)解一般應(yīng)在立案登記后5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)行政調(diào)解程序，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室批準(zhǔn)可延長(zhǎng)辦結(jié)期限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過1個(gè)月。第九條行政調(diào)解的程序

（一）行政調(diào)解辦公室收到當(dāng)事人提交的《行政調(diào)解申請(qǐng)書》，經(jīng)辦公室同意后，進(jìn)行案件登記：

（二）行政調(diào)解辦公室根據(jù)爭(zhēng)議內(nèi)容，及時(shí)確定行政調(diào)解員，并將當(dāng)事人的申訴材料交調(diào)解員審閱；

（三）調(diào)解員與調(diào)解辦公室商定調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)和參加人，由調(diào)解辦公室通知有關(guān)當(dāng)事人；

當(dāng)事人一方未按規(guī)定時(shí)間參加調(diào)解的，視為其不同意調(diào)解，按自行撤消調(diào)解處理：（四）行政調(diào)解員主持調(diào)解，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述事實(shí)和理由，并做好調(diào)解筆錄；需要核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

（五）經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由行政調(diào)解員制作行政調(diào)解協(xié)議書。行政調(diào)解協(xié)議書由有關(guān)當(dāng)事人簽名，行政調(diào)解員署名確認(rèn)，加蓋我辦印章，送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人后，行政調(diào)解書生效；當(dāng)事人拒絕接收行政調(diào)解協(xié)議書的，視為調(diào)解不成。對(duì)調(diào)解不成的糾紛，由行政調(diào)解員宣告行政調(diào)解結(jié)束，并告知有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)爭(zhēng)議性質(zhì)，按法定程序分別向信訪、仲裁和復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

（六）調(diào)解結(jié)案或調(diào)解不成的案件，由行政調(diào)解辦公室整卷歸檔。

第十條對(duì)行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的爭(zhēng)議案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，可持行政調(diào)解協(xié)議書，向行政調(diào)解辦公室申請(qǐng)置換爭(zhēng)議調(diào)解書，加蓋我鎮(zhèn)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人不履行商務(wù)爭(zhēng)議調(diào)解書的，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十一條行政調(diào)解工作人員行為規(guī)范

(一)不得拒絕接受糾紛當(dāng)事人的調(diào)解請(qǐng)求；（二）不得以冷漠推諉的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人；（三）不得徇私舞弊、偏袒任何一方當(dāng)事人；（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；（五）不得侮辱、壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；（六）不得請(qǐng)吃受禮、索賄受賄。行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動(dòng)中，有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本規(guī)則由行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)解釋，從印發(fā)之日起執(zhí)行。

觀閣鎮(zhèn)人民政府

201*年7月5日

擴(kuò)展閱讀：201*年悅來鎮(zhèn)

201*年觀閣鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作總結(jié)

201*年，觀閣鎮(zhèn)以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺(tái)，努力做好來信來訪和糾紛調(diào)解工作，及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，大調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。今年，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門、村、社區(qū)的共同努力，共排查出各類矛盾糾紛案件55件，其中行政調(diào)解4件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解50件，成功調(diào)處55件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)100%。這樣，就充分發(fā)揮了“大調(diào)解”在增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層民主法制建設(shè)中的作用。

一、“大調(diào)解”工作的主要作法

（一）強(qiáng)化“大調(diào)解”工作基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在悅來鎮(zhèn)層面，成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管政法的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，司法所、黨政辦、綜治辦、派出所、信訪辦、民政所、計(jì)生辦等各個(gè)職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“矛盾糾紛調(diào)處中心”。在村、社區(qū)層面，調(diào)整充實(shí)村、社區(qū)調(diào)解委員會(huì)組織。在村、居民小組建立維護(hù)穩(wěn)定群眾義務(wù)調(diào)解員，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，積極化解矛盾，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在司法所建立了“大調(diào)解”接待室、調(diào)解室、檔案室，添置了各項(xiàng)辦公設(shè)施，做到了有辦公桌椅、電腦、電話等良好辦公條件。在村、社區(qū)，則普遍形成了“信訪、人民調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的運(yùn)行機(jī)制；三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為避免出現(xiàn)當(dāng)事人“申訴無門”而引發(fā)上訪鬧事現(xiàn)象，有效防止糾紛激化和群眾性事件發(fā)生。該鎮(zhèn)著重加強(qiáng)信訪信息陣地、調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾來訪有門進(jìn)，群眾意見有處講，矛盾糾紛有人調(diào)。為此，巨龍鎮(zhèn)專門成立信訪辦，并配足信訪人員：其中專職信訪人員2名，司法所兼職信訪人員2名，每天安排12名信訪人員接待來訪群眾，傾聽群眾意見和要求；四是加強(qiáng)制度建設(shè)。該鎮(zhèn)的人民調(diào)解委員會(huì)均建立起了矛盾糾紛登記制度、共同調(diào)解制度、矛盾糾紛排查制度、崗位責(zé)任制度、文書檔案管理制度等，促進(jìn)了人民調(diào)解不斷規(guī)范化、制度化發(fā)展。

（二）建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機(jī)制。一是加強(qiáng)行政調(diào)解，充揮發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，貫徹和諧行政理念，增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，切實(shí)做好了辦理行政事項(xiàng)施政過程中引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)處工作，注重運(yùn)用調(diào)解手段化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)以調(diào)促和。在該鎮(zhèn)設(shè)置了行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，配備了專職調(diào)解人員，重點(diǎn)化解城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、涉法涉訴上訪戶、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及社會(huì)公共服務(wù)等方面的突出矛盾糾紛；二是建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機(jī)制。建立健全了行政復(fù)議與人民調(diào)解有效結(jié)合的銜接機(jī)制，對(duì)發(fā)生的行政的爭(zhēng)議，在不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)解處理，增進(jìn)有關(guān)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間的相互理解和信任。同時(shí)積極為當(dāng)事人自行和解創(chuàng)造條件。在該鎮(zhèn)矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域及部門建立了人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解工作室，建立健全了人民調(diào)解與征地拆遷糾紛、物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛的調(diào)處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極控索了聯(lián)合接待、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合管理等多種形式。對(duì)法律關(guān)系單一的糾紛，由一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)調(diào)解或委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；對(duì)于交通事故、土地承包、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域糾紛的處理，由相關(guān)的行政部門可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行調(diào)解，即達(dá)到解“法結(jié)”，更解“心結(jié)”的效果。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制。1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村、社區(qū)、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取因人、因地、因時(shí)、重點(diǎn)普遍等預(yù)防方法，通過在廣大群眾中開展經(jīng)常性的普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和道德觀念及明辨是非能力，對(duì)糾紛的自我控制，解決能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測(cè)工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前；2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村、社區(qū)，村、社區(qū)不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，具體記入檔案；3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村、社區(qū)村居民小組長(zhǎng)調(diào)處；一般矛盾糾紛由村、社區(qū)調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處；跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處；4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題。二是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村、社區(qū)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)；5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端；6、報(bào)告機(jī)制。各村、社區(qū)每月25號(hào)前向司法所及鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起即時(shí)向鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告；7、培訓(xùn)機(jī)制。我鎮(zhèn)采取了專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。今年，舉辦專門培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)100余人，以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)280余人。培訓(xùn)的內(nèi)容有：《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解組織條例》、司法部《人民調(diào)解若干規(guī)定》、四川省《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，培訓(xùn)的內(nèi)容結(jié)合了全鎮(zhèn)普法、依法治理工作，結(jié)合了全鎮(zhèn)的中心工作，抓住了基層人民調(diào)解員素質(zhì)較差的薄弱環(huán)節(jié)，提高了基層調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)水平；8、專項(xiàng)治理機(jī)制。在今年開展了春耕大忙季節(jié)、國(guó)慶期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)，我鎮(zhèn)成立了專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，司法所還到18村1個(gè)社區(qū)進(jìn)行了巡回宣傳。通過法制宣傳教育，提高了廣大群眾、基層干部依法處理民事糾紛的能力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能影響春耕生產(chǎn)、國(guó)慶期間的各類糾紛及時(shí)進(jìn)行排查、重點(diǎn)防范，對(duì)排查出的矛盾糾紛定人定責(zé)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，對(duì)當(dāng)前發(fā)生的尚未調(diào)解的民間糾紛和調(diào)解未果的糾紛實(shí)行定點(diǎn)跟蹤；對(duì)易激化和直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民間糾紛，優(yōu)先進(jìn)行調(diào)解；對(duì)重大突發(fā)性、群體性事件，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志組織司法所工作人員、調(diào)解人員與當(dāng)事人面對(duì)面做好調(diào)解工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和矛盾激化，鎮(zhèn)黨委、政府把無民間糾紛激化為刑事案件，無民間糾紛引起自殺和無民事糾紛引起群體性械斗事件作為考核各村、社區(qū)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，列入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。

（四）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機(jī)制。及時(shí)制定并下發(fā)了《中共巨龍鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于“大調(diào)解”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會(huì)影響或者不良后果的單位和個(gè)人，由司法所、鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織等部門核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

二、“大調(diào)解”工作的不足

一是個(gè)別村、社區(qū)調(diào)委會(huì)沒有充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解的性質(zhì)、地位和作用，好像只要在大會(huì)上說一說就行了，沒有抓細(xì)致；有些調(diào)委會(huì)人員對(duì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，行動(dòng)遲緩；還有些村、社區(qū)在人事變動(dòng)中，沒有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展；二是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)，影響了工作的開展；三是人民調(diào)解員的素質(zhì)還待提高。

三、以后“大調(diào)解”工作的打算

一是加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)，及時(shí)把握村、社區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局；二是提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期需要。新時(shí)期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點(diǎn)，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。非凡是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)，盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)；其次端正干部思想熟悉，通過教育，提高各級(jí)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的熟悉，提高他們的法律知識(shí)和政策水平，進(jìn)而通過各級(jí)干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育，并要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。

觀閣鎮(zhèn)“大調(diào)解”矛盾糾紛協(xié)調(diào)中心

201*年11月15日

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