(匯報版)莼湖鎮(zhèn)人民調(diào)解工作匯報

201*年莼湖鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解工作匯報

一年來，我鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解工作在司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的重視支持下，在全鎮(zhèn)調(diào)解員的共同努力下，工作有了新的突破。今年以來，我們主要做好了三方面工作：

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)費保障，加強了組織隊伍建設(shè)

我鎮(zhèn)依托司法行政，建立了三級司法組織網(wǎng)絡(luò):第一級是由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管政法副書記、鎮(zhèn)長任副組長的司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第二級是以司法所牽頭，由綜治、信訪、公安、邊防、法庭等有關(guān)職能部門組成的人民調(diào)解委員會；第三級是由治調(diào)干部和治調(diào)信息員組成的村級調(diào)解委員會。至目前，全鎮(zhèn)共有調(diào)委會58個（海事調(diào)解1個、行政村51個、居委會3個、廠企3個）；全鎮(zhèn)治調(diào)干部220人，信息員90名。自司法行政（調(diào)解）、信訪、警務(wù)、綜治等工作部門納入鎮(zhèn)社會平安(綜治)工作中心統(tǒng)一管理以來，逐步形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門共同參與，齊抓共管的格局，實現(xiàn)了“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治”的工作運行機制。

同時，我市從201*年起全面實行人民調(diào)解“以獎代補”激勵機制，我鎮(zhèn)實施一年多以來，效果顯著。“以獎代補”把調(diào)處業(yè)績與獎金掛鉤，充分調(diào)動了基層調(diào)解員工作積極性；自推行“以獎代補”以來，糾紛調(diào)解數(shù)與調(diào)處成功率雙升，越級上訪、群眾性械斗等嚴(yán)重影響穩(wěn)定的事件則大幅度減少，政府發(fā)放獎金不過萬余元，卻節(jié)省了大量的維穩(wěn)費用；“以獎代補”吸引了一批調(diào)解能力強的熱心人加入調(diào)解隊伍，初步形成了我鎮(zhèn)基層大調(diào)解格局。

隨著新《人民調(diào)解法》自201*年1月1日起實施，從法律上明確了對人民調(diào)解工作的財政經(jīng)費保障，明確了調(diào)解協(xié)議效力可由司法確認(rèn)，明確了與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機制。這使人民調(diào)解工作更受當(dāng)事人重視，基層調(diào)解員更加有工作積極性，進而人民調(diào)解工作更能作為一種高度實現(xiàn)群眾自治的糾紛解決機制，對化解社會糾紛，維護基層社會穩(wěn)定起到了重要作用。

二、調(diào)防結(jié)合，預(yù)防為主，做好了矛盾糾紛化解工作

鎮(zhèn)黨委、政府一把手親自掛帥，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好不穩(wěn)定因素預(yù)防以及矛盾糾紛化解工作，針對莼湖地區(qū)由于城鎮(zhèn)化發(fā)展，陽光海灣、濱海新區(qū)兩大工程建設(shè)，漁業(yè)發(fā)展，再加上本地區(qū)民風(fēng)剽悍、宗族觀念強烈，矛盾糾紛易發(fā)的實際情況，發(fā)動村干部、黨員、群眾每月組織開展社會不穩(wěn)定因素排摸，在第一時間內(nèi)獲取信息。并對排摸的不穩(wěn)定因素及時進行分解，逐一化解。并根據(jù)實際情況，積極爭取資金，發(fā)動各村、單位開展群防群治組織，組織村里干部、黨員、民兵、青年成立夜巡隊，形成了一種打擊違法行為的集中行動。在伏季休漁期，對漁船集中停泊的桐照、棲鳳碼頭加強夜間巡防，不定期地組織人員到碼頭檢查、巡邏，為漁民守夜。

據(jù)統(tǒng)計，今年來，共排摸各類不穩(wěn)定因素70余起，已妥善處理化解50余起，防止群體性上訪4起;今年鎮(zhèn)調(diào)解中心共受理調(diào)解案件50余件，其中編制成規(guī)范化協(xié)議卷宗的疑難調(diào)解案件24起，成功處理24起，其中涉及死亡賠償15起，占案件總量的62.5%，調(diào)解案值共計5萬元，下村幫助村級調(diào)委會成功調(diào)處民事糾紛40起；全鎮(zhèn)各級調(diào)委會共受理300余起，遏制了社會各類矛盾糾紛的高壓態(tài)勢，維護了社會穩(wěn)定。

三、因地制宜，結(jié)合實際，構(gòu)建了司法調(diào)解新載體

我鎮(zhèn)地處沿海，矛盾糾紛有以下幾個特點：一是在捕撈作業(yè)過程中所引發(fā)的勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、海上碰撞、人員傷亡及網(wǎng)具歸屬糾紛比較普遍；二是因海區(qū)重點工程的建設(shè)而引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生；三是中日、中韓漁業(yè)協(xié)議簽訂后，漁業(yè)作業(yè)空間減少再加上漁業(yè)資源匱乏，本鎮(zhèn)漁船與舟山等地區(qū)漁船爭奪網(wǎng)地等利益沖突經(jīng)常發(fā)生。針對上述情況，我們從加強海事漁事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)著手，全面做好海事、漁事矛盾糾紛預(yù)防工作，通過加強專業(yè)漁村調(diào)解會、“名老大”調(diào)解會、涉海事件調(diào)解中心、聯(lián)合調(diào)解組織建設(shè)等方法措施，做好“�！弊治恼�，將“楓橋經(jīng)驗”延伸到海上，打造平安海區(qū)，取得了較好的成效。

今年，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類海事漁事糾紛30余起，調(diào)處率10O%，調(diào)處成功率100%，制止群體性事件2起，未發(fā)生一起因調(diào)處不當(dāng)、處置不力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡案件。

在人民調(diào)解工作上，莼湖鎮(zhèn)政府相關(guān)各部門干部都付出了很大的心血。同時，農(nóng)村基層作用明顯，村調(diào)解干部更是沖在第一線，在人民調(diào)解、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量的工作，傾注了很多精力，為平安莼湖的建設(shè)作出了貢獻。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調(diào)解工作情況匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調(diào)解工作情況匯報材料_工作匯報

鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，位于環(huán)江毛南族自治縣北部，東鄰貴州從江縣，西依我縣明倫鎮(zhèn)，南連東興鎮(zhèn)，北接馴樂鄉(xiāng)，山高谷深，道路崎嶇，面積平方公里，轄個行政村，個居委會，個村民小組，總?cè)丝谌f余人。居住著壯、漢、苗、瑤、水、仫佬等個民族，[文秘寫作網(wǎng)文章-找范文,到文秘寫作網(wǎng)]是環(huán)江人口復(fù)雜、地域較大、各種矛盾糾紛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍巖司法所這幾年來，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極、認(rèn)真地開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，大力開展法制宣傳和普法教育工作，全力維護社會穩(wěn)定，在社會治安綜合治理的防控體系作出了較大的貢獻。

一、狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)人民調(diào)解工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的第一道防線。幾年來，龍巖司法所在縣局和鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過抓調(diào)解組織建設(shè)，建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是由司法所牽頭，成立了龍巖鄉(xiāng)司法調(diào)解中心、龍巖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會，加大對全鄉(xiāng)矛盾糾紛的調(diào)處力度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理全鄉(xiāng)重大的、疑難的、群眾關(guān)心的熱點、難點矛盾糾紛。在全鄉(xiāng)個行政、個屯建立了村級人民調(diào)解委員會和村民調(diào)解小組，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村基層體制改革之機，對全鄉(xiāng)基層調(diào)解組織進行全面調(diào)整，加強對調(diào)解工作的指導(dǎo)，將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗、工作責(zé)任心強、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊伍中來，充實了基層調(diào)解隊伍力量。三是加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)教育力度。多年來，龍巖司法所堅持每年舉辦一次全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓(xùn)班，對調(diào)解人員進行集中培訓(xùn)。尤其是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》、最高人民法院和司法部的兩個《規(guī)定》下發(fā)以來，他們經(jīng)常組織調(diào)解員們進行學(xué)習(xí)，使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進一步的提高，為開展工作打下良好的基礎(chǔ)。通過抓調(diào)解組織建設(shè)，近幾年來，全鄉(xiāng)各種矛盾糾紛案件調(diào)解率達，調(diào)解成功率為以上，做到了“小事不出屯，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，調(diào)解隊伍成為了化解當(dāng)?shù)厣鐣�矛盾、宣傳社會主義法制、維護基層社會穩(wěn)定的重要力量。全鄉(xiāng)沒有一件因民間糾紛引起群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，人民調(diào)解工作成為該鄉(xiāng)社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，有效地維護了社會穩(wěn)定。二、把握有利時機，及時化解矛盾

為將“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針落到實處，龍巖鄉(xiāng)司法所堅持每兩月組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開一次會議，及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對排查出的糾紛苗頭，及時組織有關(guān)部門進行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的，及時介入調(diào)解糾紛。如如二四年十二月十六日晚，龍巖中學(xué)學(xué)生下晚自習(xí)回家，板仁屯初中一年級四個學(xué)生剛走出校門不到米，就被甲棒屯幾個已輟學(xué)在家的學(xué)生和社會青年用木棍追打，三個受輕微傷，一個受重傷，當(dāng)時派出所沒有人在家，接到報案后，他和鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)一道，及時組織人員，送傷員去醫(yī)院治療，護送其他學(xué)生回家，并追找兇手，直到凌晨一點多鐘才回家休息。第二天一早，板仁屯群眾群情激憤，紛紛到學(xué)校門口守候，一見到甲棒屯的學(xué)生，就想報復(fù)，事態(tài)激劇惡化。在這千鈞一發(fā)之時，他及時向鄉(xiāng)政府報告，同時和鄉(xiāng)府干部、中學(xué)教師兵分兩路，分別做板仁屯群眾和甲棒屯群眾的思想工作，把兩邊及時疏散，并深入兩屯作進一步的思想工作，動員受傷學(xué)生家長要冷靜、理智，以免事態(tài)擴大，要求甲棒屯有關(guān)家長先拿出第一筆資金四仟伍佰元給重傷者治療，至于事后對兇手的處理，則交由派出所根據(jù)有關(guān)法律作相應(yīng)的處罰，不能影響其他學(xué)生的正常上課，雙方才逐漸平息下來，避免了一場即將爆發(fā)的群體性流血事件。

××年月，東興至龍巖公路擴建，甲棒屯二十多人仍按照往常到上盤屯壯頭“石帽坡”公路邊炸石出賣，上盤屯群眾立即出面干涉，引起局部械斗。接到報警后，司法所與派出所、綜治、土管等部門聯(lián)合行動，及時制止、疏導(dǎo)，控制事態(tài)發(fā)展，隨后還促成雙方達成和解協(xié)議，化干戈為玉帛，順利地解決此事，贏得群眾的贊許。隨著改革和經(jīng)濟調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村因土地、山林等引發(fā)的矛盾

和沖突也不斷增多。有的因為人均擁有自然資源不同，有的是因為權(quán)屬主體意識增強，有的是權(quán)屬證書不具體，有的是大集體時期遺留下來的后遺癥，有的是農(nóng)村宗族勢力抬頭，各種不同的原因，引發(fā)各種復(fù)雜的糾紛，該司法所始終站在處糾的第一線，爬山涉水，田間地頭，無處不留司法所干警的身影，通過反復(fù)解釋、動員、宣傳、調(diào)解、處理，一一化解矛盾。這四年來，該司法所共接待群眾來信來訪人次，提供法律咨詢?nèi)舜�，代寫法律文書起，出庭代理起，指�?dǎo)人民調(diào)解起，調(diào)解民間糾紛起，由于預(yù)防民間糾紛激化工作做得好，幾年沒有發(fā)生因調(diào)解不及時而出現(xiàn)激化事件，也沒有因調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡事件，有效地維護龍巖的社會穩(wěn)定。三、調(diào)解普法兩結(jié)合，標(biāo)本兼治見效果

通過工作實踐，該所深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提，建立健全人民調(diào)解組織機構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證，加強調(diào)解隊伍培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，做好民間糾紛調(diào)解，及時化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵，但更深刻地認(rèn)識到：調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，只是調(diào)解工作治“標(biāo)”，更重要的治“本”工作則要通過抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。一是該所干警常年堅持到學(xué)校作法律知識講座，以案釋法，利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律，產(chǎn)生良好的效果。如××年月，龍巖鄉(xiāng)良興小學(xué)五年級一位女同學(xué)，在下課期間，受同班互相追逐的男同學(xué)吳更、韋小松等沖撞而受傷，由于沒有投保，雙方家長與學(xué)校為醫(yī)療費爭論不休。該所干警利用到該校講座之機，召集三方，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》，依法調(diào)解，順利解決此事，學(xué)校和家長都比較滿意，紛紛表示：“還是司法好！”二是利用多種形式進行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領(lǐng)頭，由司法所具體負(fù)責(zé)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，橫掛大幅橫額，張貼標(biāo)語，開展法律咨詢，利用墻報、版板、廣播等形式，大力宣傳法律知識。特別是針對“三大糾紛”的調(diào)解程序，土地承包法、婚姻登記條例、交通法及實施細(xì)則等，簡明地在街頭列舉、公示，使群眾一目了然，方便了人民群眾，有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠信待人的意識，從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪，有效地維護了當(dāng)?shù)氐纳鐣�穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟和社會各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

人民調(diào)解工作匯報材料

完善制度狠抓隊伍

在調(diào)解重大疑難糾紛中充當(dāng)主力軍

X鎮(zhèn)位于大洋市中部，是全省經(jīng)濟百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。X鎮(zhèn)區(qū)域總面積64.5平方公里，轄16個行政村，2個社區(qū)居委會，總?cè)丝?.14萬人。

近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全鎮(zhèn)的平安和諧成為亟待破解的課題。X鎮(zhèn)調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，通過探索和實踐形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。3年來，鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)處各類重大矛盾糾紛230余起，未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大和“民轉(zhuǎn)刑“案件的發(fā)生，多次被嘉興、海寧市委、市政府評為調(diào)解工作先進集體。一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項調(diào)解工作制度。

（一）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開始，把排查范圍從原來的村、社區(qū)擴展到各規(guī)模民營企業(yè)，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在鎮(zhèn)機關(guān)各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度，月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)

處。

（二）堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，鎮(zhèn)調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。今年6月25日，大華村某衛(wèi)生室為一名患者輸液，輸液完畢后不到2小時患者死亡，當(dāng)晚死者家屬、親戚等10余人在衛(wèi)生室要求當(dāng)值醫(yī)生賠償，死者親屬情緒激動，話語難聽，并揚言要抬尸到慶云衛(wèi)生院。23時許我們接到衛(wèi)生部門情況通報后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，主動為雙方當(dāng)起了“老娘舅”，在調(diào)委會的努力下次日早晨8時許糾紛得到了妥善解決。

（三）強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鎮(zhèn)調(diào)委會直接受理或由基層調(diào)委會移送的案件中，有一部分案件涉及多個部門，而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會多次調(diào)解，形成客觀上的疑難案件，如何以調(diào)解方式化解矛盾平息紛爭呢？我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來解決疑難問題。例如201*年2月發(fā)生的某服飾有限公司裝修工程糾紛，該糾紛因施工承包人馬某突然失蹤，引發(fā)9名建筑材料供貨商、20余民工和服飾公司之間的材料款和勞資糾紛，經(jīng)過發(fā)生地黃墩村調(diào)委會和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解，均未妥善解決。最終該起糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)委會，在整個調(diào)處過程我們始終堅持“部門聯(lián)動、司法為主”邀請糾紛三方當(dāng)事人和村調(diào)委會及鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心參加，經(jīng)過3個多月的艱苦工作，終于解決了該起糾紛。協(xié)議履行當(dāng)日建筑材料供貨商和民工在爆竹聲中分別向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)調(diào)委會贈送了“為民辦實事”的牌扁。

（四）有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個長期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。二、狠抓隊伍建設(shè)，著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。

（一）狠抓隊伍，打造“名牌調(diào)解員”。重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，每年選調(diào)政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會；其次在政策上向調(diào)解員傾斜，讓他們在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠；第三，把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算，解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。通過以上三項舉措，造就了多名“名牌調(diào)解員”。

（二）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所或法律服務(wù)所同志講課，內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等；三是撰寫調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。（三）加強指導(dǎo)，提高基層調(diào)委會的工作能力�；鶎诱{(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。對基層調(diào)委會業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鎮(zhèn)調(diào)委會的一項重要工作，我們通過對基層調(diào)解干部的培訓(xùn)，參與具體案件調(diào)解等方式來提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過努力，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的調(diào)解干部都能以書面形式把調(diào)解案件記載下來，改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

雖然X鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在實際工作中取得了一定成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。鎮(zhèn)司法所二00七年八月

人民調(diào)解工作匯報材料

X鎮(zhèn)位于大洋市中部，是全省經(jīng)濟百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。X鎮(zhèn)區(qū)域總面積64.5平方公里，轄16個行政村，2個社區(qū)居委會，總?cè)丝?.14萬人。

近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全鎮(zhèn)的平安和諧成為亟待破解的課題。X鎮(zhèn)調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，通過探索和實踐形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。3年來，鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)處各類重大矛盾糾紛230余起，未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大和“民轉(zhuǎn)刑“案件的發(fā)生，多次被嘉興、海寧市委、市政府評為調(diào)解工作先進集體。

一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項調(diào)解工作制度。

（一）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開始，把排查范圍從原來的村、社區(qū)擴展到各規(guī)模民營企業(yè)，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在鎮(zhèn)機關(guān)各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度，月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。

（二）堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，鎮(zhèn)調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。今年6月25日，大華村某衛(wèi)生室為一名患者輸液，輸液完畢后不到2小時患者死亡，當(dāng)晚死者家屬、親戚等10余人在衛(wèi)生室要求當(dāng)值醫(yī)生賠償，死者親屬情緒激動，話語難聽，并揚言要抬尸到慶云衛(wèi)生院。23時許我們接到衛(wèi)生部門情況通報后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，主動為雙方當(dāng)起了“老娘舅”，在調(diào)委會的努力下次日早晨8時許糾紛得到了妥善解決。

（三）強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鎮(zhèn)調(diào)委會直接受理或由基層調(diào)委會移送的案件中，有一部分案件涉及多個部門，而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會多次調(diào)解，形成客觀上的疑難案件，如何以調(diào)解方式化解矛盾平息紛爭呢？我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來解決疑難問題。例如201*年2月發(fā)生的某服飾有限公司裝修工程糾紛，該糾紛因施工承包人馬某突然失蹤，引發(fā)9名建筑材料供貨商、20余民工和服飾公司之間的材料款和勞資糾紛，經(jīng)過發(fā)生地黃墩村調(diào)委會和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解，均未妥善解決。最終該起糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)委會，在整個調(diào)處過程我們始終堅持“部門聯(lián)動、司法為主”邀請糾紛三方當(dāng)事人和村調(diào)委會及鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心參加，經(jīng)過3個多月的艱苦工作，終于解決了該起糾紛。協(xié)議履行當(dāng)日建筑材料供貨商和民工在爆竹聲中分別向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)調(diào)委會贈送了“為民辦實事”的牌扁。

（四）有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個長期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

二、狠抓隊伍建設(shè)，著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。（一）狠抓隊伍，打造“名牌調(diào)解員”。重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，每年選調(diào)政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會；其次在政策上向調(diào)解員傾斜，讓他們在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠；第三，把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算，解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。通過以上三項舉措，造就了多名“名牌調(diào)解員”。（二）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所或法律服務(wù)所同志講課，內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等；三是撰寫調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。（三）加強指導(dǎo)，提高基層調(diào)委會的工作能力�；鶎诱{(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。對基層調(diào)委會業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鎮(zhèn)調(diào)委會的一項重要工作，我們通過對基層調(diào)解干部的培訓(xùn)，參與具體案件調(diào)解等方式來提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過努力，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的調(diào)解干部都能以書面形式把調(diào)解案件記載下來，改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

雖然X鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在實際工作中取得了一定成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

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