軍工科研管理中的保密管理

該畢業(yè)論文來(lái)自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請(qǐng)上。摘要：本文闡述了科技保密的對(duì)象和內(nèi)容，針對(duì)軍工科研院所科技保密工作的特殊性，提出做好新形勢(shì)下軍工科研保密管理工作的對(duì)策，對(duì)加強(qiáng)科研項(xiàng)目在科研生產(chǎn)過(guò)程中保密管理實(shí)踐采取的措施和方法。

關(guān)鍵詞：科技保密管理過(guò)程保密實(shí)踐

軍工科研院所作為國(guó)防科研裝備研制的主體，承擔(dān)著大量國(guó)家重點(diǎn)、國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)，隨著國(guó)防科技工業(yè)體制的不斷深化，對(duì)外交往的不斷增加，國(guó)防科技工業(yè)保密工作越來(lái)越顯出其重要性。在軍工科研院所加強(qiáng)科研管理保密管理、科研活動(dòng)項(xiàng)目研究生產(chǎn)過(guò)程的保密管理工作，已不同于一般的科研管理，已成為科研管理必須嚴(yán)格按照《武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)控制操作的一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。

1.科研管理中保密管理的對(duì)象和內(nèi)容

科技保密就是為了維護(hù)國(guó)家和科研單位的利益，在一定條件下，按照規(guī)范程序?qū)�科學(xué)技術(shù)活動(dòng)及其密品、密件等成果有針對(duì)性的采取保護(hù)措施的活動(dòng)。其保密對(duì)象是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)及其成果強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目過(guò)程的技術(shù)保密控制。在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程和科技成果中，科技保密的內(nèi)容包括：有具體應(yīng)用目的的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)內(nèi)容；科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的活動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)境條件、設(shè)備裝置、原材料等；具體應(yīng)用目的的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)動(dòng)態(tài)；具體應(yīng)用目的的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平；具體應(yīng)用價(jià)值的軟科學(xué)成果（如技術(shù)軟件、工藝、圖紙、資料、數(shù)據(jù)、表格、技能、配方、經(jīng)驗(yàn)等）；具體應(yīng)用價(jià)值的物質(zhì)成果；掌握一定科學(xué)技術(shù)知識(shí)的科技工作者。

2.軍工院所科研管理科技保密工作的特點(diǎn)

科研保密管理工作是一項(xiàng)保障性工作。軍工科研過(guò)程中的保密工作面臨著比一般的保密工作更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，這主要是由于軍工科研及生產(chǎn)任務(wù)的特殊性造成的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1軍工科研內(nèi)容涉及國(guó)家國(guó)防建設(shè)、武器裝備、戰(zhàn)技指標(biāo)、參數(shù)等眾多軍事秘密，一旦失泄密將會(huì)對(duì)國(guó)家安全或利益造成嚴(yán)重威害。

科研院所在科學(xué)研究方面一直保持著很強(qiáng)的前瞻性和創(chuàng)新性，承擔(dān)了大量軍事技術(shù)、預(yù)先研究和軍工基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，將直接反映未來(lái)武器裝備的技術(shù)狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，是敵對(duì)勢(shì)力和諜報(bào)機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)。

2.2軍工科研過(guò)程信息化程度高，泄密隱患大。

由于國(guó)防科研裝備的自動(dòng)化程度、信息化要求越來(lái)越高，這就要求在軍工科研過(guò)程中主要依靠計(jì)算機(jī)及辦公自動(dòng)化設(shè)備，為此對(duì)應(yīng)的涉密載體種類多、數(shù)量大，涉密內(nèi)容不斷增加，各種信息、數(shù)據(jù)傳遞交流活動(dòng)頻繁，使得工作硬盤(pán)和移該畢業(yè)論文來(lái)自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請(qǐng)上。動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)存儲(chǔ)了大量的秘密文件資料，這些文件資料一旦接觸網(wǎng)絡(luò)，便有可能瞬間被竊取。

2.3軍工院所科研環(huán)境特殊。

承擔(dān)軍工科研任務(wù)的項(xiàng)目組，工作時(shí)效性較強(qiáng)，科研場(chǎng)所頻繁變更，這使得一些項(xiàng)目組的保密設(shè)施設(shè)備的配備往往不能到位，往往忽視研制過(guò)程各環(huán)節(jié)的保密，總抱著僥幸心里，認(rèn)為不大可能因此出現(xiàn)失密、泄密問(wèn)題；軍工科研環(huán)境的特殊，還表現(xiàn)在非涉密辦公區(qū)和涉密科研場(chǎng)所常同在一座樓或左右相鄰，進(jìn)出人員復(fù)雜，管理困難。

另外，一些科研人員承擔(dān)軍工科研任務(wù)的同時(shí)，往往還承擔(dān)著民用的非涉密科研項(xiàng)目，這就使得科研場(chǎng)所和參研人員交叉往來(lái)，涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)同置一室現(xiàn)象普遍，在辦公設(shè)備和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的信息轉(zhuǎn)換傳遞使用過(guò)程中容易造成失、泄密情況。

2.4科研參與人員較多，流動(dòng)性大。

承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的科研人員依項(xiàng)目密級(jí)，其涉密程度、知悉范圍有所不同，同時(shí)不乏有總體單位、配套單位、協(xié)作單位，涉及人員成分復(fù)雜，若不加強(qiáng)嚴(yán)格管理，其在涉密的軍工科研項(xiàng)目中掌握的涉密技術(shù)資料往往容易泄漏。

2.5部分科研涉密人員意識(shí)淡薄，警惕性不高。

一些參與軍工科研項(xiàng)目的科研人員對(duì)保密安全制度重視不夠，不按保密要求工作，對(duì)配置的保密軟件不安裝、不使用，不做記錄，經(jīng)常違規(guī)處理涉密文件，做法極為危險(xiǎn)，給失泄密留下竊取隱患。

為遏制軍工科研及生產(chǎn)過(guò)程中失密、泄密事件的多發(fā)勢(shì)頭，保證國(guó)家秘密的絕對(duì)安全，科研院所需要切實(shí)做好信息化條件下軍工科研生產(chǎn)過(guò)程中的保密管理工作。

3.做好當(dāng)前科技保密管理工作的思考

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視、思想重視是關(guān)鍵。

要在思想上深刻認(rèn)識(shí)軍工科研保密工作的重要性。建立“項(xiàng)目誰(shuí)主管，保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”的保密責(zé)任制度。院所要建立健全保密管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)部署和研究保密工作，保障軍工科研保密經(jīng)費(fèi)的投入，解決保密工作中的問(wèn)題。應(yīng)積極發(fā)揮基層力量，在部門(mén)或項(xiàng)目組設(shè)立保密干事或協(xié)管員，建立自上而下的保密管理責(zé)任體系，形成保密管理網(wǎng)絡(luò)。

3.2將保密管理與軍工科研過(guò)程管理緊密結(jié)合。該畢業(yè)論文來(lái)自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請(qǐng)上。

將保密管理貫穿于軍工科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收的全過(guò)程，使科研工作與保密工作同步進(jìn)行，保證每一個(gè)崗位、每一臺(tái)機(jī)器、每一個(gè)磁盤(pán)、每一名涉密人員、每一項(xiàng)科研任務(wù)都處在嚴(yán)格的保密管理之下。科研項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)與保密工作主管部門(mén)協(xié)同一致，加強(qiáng)配合，在科研工作中抓保密，以保密工作促科研。

3.3強(qiáng)化對(duì)軍工科研涉密人員的管理。

要在涉密人員中執(zhí)行嚴(yán)格的保密責(zé)任制度，盡量減少項(xiàng)目組中涉密人員數(shù)量和涉密人員對(duì)國(guó)家秘密的知悉范圍。對(duì)科研涉密人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)做好涉密人員的涉密定級(jí)、保密知識(shí)培訓(xùn)和教育，進(jìn)行上崗、在崗、離崗脫密等管理。

3.4加強(qiáng)軍工科研涉密科研場(chǎng)所的管理。

保證軍工項(xiàng)目科研場(chǎng)所按保密要求配備保密設(shè)施設(shè)備，對(duì)保密要害部門(mén)及部位要安裝安全防護(hù)設(shè)施。要做到科研場(chǎng)所與其他辦公場(chǎng)所相對(duì)隔離，做好涉密工作人員的出入管理，杜絕非項(xiàng)目參研人員隨意進(jìn)入軍工科研現(xiàn)場(chǎng)。明確軍工科研任務(wù)參研人員范圍，明確劃分符合隔離要求的科研工作區(qū)域，努力做到涉密和非涉密兩類科研人員和科研場(chǎng)所不重疊，最大限度地減少可能造成泄密的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.5增強(qiáng)軍工科研保密技術(shù)防范能力。

針對(duì)信息化條件下網(wǎng)絡(luò)竊密的形式和手段，適當(dāng)充實(shí)研究所網(wǎng)絡(luò)防護(hù)硬件設(shè)備，配備高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，提高整體技術(shù)防范能力。應(yīng)對(duì)涉密科研人員加強(qiáng)保密技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握基本的技術(shù)防范技能，提高技術(shù)防范意識(shí)。

4.科研活動(dòng)中項(xiàng)目過(guò)程保密管理實(shí)踐

由于軍工科研院所承擔(dān)科研任務(wù)的特殊性，對(duì)科研項(xiàng)目過(guò)程的技術(shù)保密管理提出了更高要求。因此要求院所在項(xiàng)目開(kāi)展科研活動(dòng)的時(shí)，根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)保密資格審查標(biāo)準(zhǔn)》要求，使院所制定的有關(guān)保密基本制度、二級(jí)制度、專項(xiàng)制度等，在項(xiàng)目的各階段保密過(guò)程中得到有效實(shí)施。在科技管理中，項(xiàng)目管理根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況分為立項(xiàng)、過(guò)程管理、結(jié)題、驗(yàn)收幾個(gè)步驟。每個(gè)過(guò)程保密都有各自保密環(huán)節(jié)和工作去做。

4.1項(xiàng)目立項(xiàng)階段

軍工科研項(xiàng)目一經(jīng)確定立項(xiàng)，標(biāo)志著密級(jí)項(xiàng)目正式確立，也是密級(jí)事項(xiàng)正式產(chǎn)生的標(biāo)志。從管理的角度要建立健全工程項(xiàng)目的保密領(lǐng)導(dǎo)組織，按照“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)保密責(zé)任，強(qiáng)化專項(xiàng)工程的保密管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制保密工作知悉范圍，對(duì)所產(chǎn)生的密級(jí)項(xiàng)目的各類資料，按照相應(yīng)的密級(jí)加強(qiáng)保密管理。該畢業(yè)論文來(lái)自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請(qǐng)上。

4.2研制階段過(guò)程管理

在研制過(guò)程中，根據(jù)研制階段的進(jìn)展情況，將不斷產(chǎn)生大量的涉密資料，涉及到全系統(tǒng)、分系統(tǒng)、組建、部件，在不同階段相應(yīng)產(chǎn)生的圖紙、設(shè)計(jì)文件等，信息秘密程度高；本階段各項(xiàng)工作已分工落實(shí)到單位、個(gè)人，參與單位多、人員多，密級(jí)事項(xiàng)知悉范圍擴(kuò)大，加大保密工作的難度。針對(duì)這一過(guò)程階段資料多、密級(jí)程度高、人員范圍廣、節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容多的特點(diǎn)，保密工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取對(duì)策：

4.2.1在這個(gè)階段要強(qiáng)化保密要害部門(mén)、部位、涉密人員安全保密防范意識(shí)的教育。項(xiàng)目主管依照項(xiàng)目具體情況，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，組建項(xiàng)目研制設(shè)計(jì)系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)，部署保密工作，制定保密工作方案，保障項(xiàng)目研制的順利進(jìn)行，防止泄密事件發(fā)生。

4.2.2項(xiàng)目主管在部署密級(jí)項(xiàng)目研制的同時(shí)，要及時(shí)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行密級(jí)和事項(xiàng)及保密期限界定，使設(shè)計(jì)文檔、資料有標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的保密措施。

4.2.3強(qiáng)化參與項(xiàng)目研制人員保密宣傳教育。針對(duì)涉密人員的特點(diǎn)，強(qiáng)化涉密人員的保密意識(shí)、安全意識(shí)、敵情意識(shí)。科研人員要正確認(rèn)識(shí)本職工作的重要性，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)科技信息和科技涉密資料各自不同的價(jià)值，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，保持整齊整潔的辦公環(huán)境，避免一些重要的科技信息和涉密資料被他人隨手拿走，隨眼可見(jiàn)。

4.2.4科研生產(chǎn)研制階段召開(kāi)的涉密會(huì)議要在內(nèi)部或者具備安全保密場(chǎng)所召開(kāi)。項(xiàng)目主管應(yīng)制定會(huì)議保密方案，應(yīng)對(duì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全保密檢查，控制與會(huì)人員范圍，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)禁止使用無(wú)線通信、無(wú)線話筒、具備上網(wǎng)、攝錄功能的電子設(shè)備及通信設(shè)備。會(huì)議涉密載體、介質(zhì)領(lǐng)用、發(fā)放、退還銷(xiāo)毀指定專人負(fù)責(zé)管理。

4.2.5加強(qiáng)外來(lái)人員的管理。對(duì)那些來(lái)進(jìn)行技術(shù)討論、外協(xié)業(yè)務(wù)，器件采購(gòu)，軟件設(shè)計(jì)、辦公服務(wù)等等人員，進(jìn)入科研產(chǎn)所要害部位，要嚴(yán)格履行保密審查手續(xù)，保證要害部位、涉密事項(xiàng)、涉密產(chǎn)品的安全。

4.2.6項(xiàng)目主管組織設(shè)備外場(chǎng)聯(lián)試試驗(yàn)、測(cè)試驗(yàn)證，負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行保密安全教育，簽訂保密責(zé)任書(shū)，遵守外場(chǎng)試驗(yàn)保密管理制度。使保密工作實(shí)施有依據(jù)，做事有記錄、監(jiān)督可檢查。保密物品運(yùn)輸、傳遞規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格履行審核、審批手續(xù)。該畢業(yè)論文來(lái)自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請(qǐng)上。

4.2.7加強(qiáng)各階段的技術(shù)資料的管理。研制過(guò)程中產(chǎn)生大量的過(guò)程資料，需要保存的及時(shí)歸檔。在傳遞、復(fù)印、借用、借閱等過(guò)程中履行保密審核、審批手續(xù)。

正確處理科技交流與科技保密的關(guān)系。對(duì)涉密項(xiàng)目研制過(guò)程以論文形式出現(xiàn)的成果資料，發(fā)表論文時(shí)要特別注意內(nèi)容的保密性，要認(rèn)真履行論文發(fā)表的審核、審批手續(xù)，層層把關(guān)。把握“�！迸c“放”的尺度，即做到宣傳和交流，又能保守技術(shù)秘密。

4.3科研項(xiàng)目的結(jié)題、鑒定階段

科研項(xiàng)目結(jié)題、鑒定時(shí)，科研成果的形式為國(guó)防裝備實(shí)物、工程樣機(jī)、研制報(bào)告等，在此階段，科研管理部門(mén)要對(duì)科研成果組織鑒定、成果申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，參加各類型的成果展示會(huì)，以便及時(shí)成果推廣。在這些工作中同樣要做好科研成果的保密工作，該歸檔的技術(shù)文件要及時(shí)歸檔，要開(kāi)展成果申報(bào)、展示、推廣、學(xué)術(shù)交流時(shí)，做好脫密處理，履行審核、審批手續(xù)。

總之，科技保密工作是科研管理過(guò)程中一項(xiàng)重要的工作。特別是在軍工行業(yè)，保密工作更是重中之重，它關(guān)系到國(guó)家的安全、企業(yè)的安全、社會(huì)的穩(wěn)定。作為一名科研管理工作者，我們要增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)需要的保密意識(shí)，自覺(jué)接受保密教育，熟悉并嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，掌握科技保密的方法，為科研工作順利開(kāi)展當(dāng)好“管家”�！�

參考文獻(xiàn)：

1.李培新.李永剛.論科研管理中的科技保密工作.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理.201*.7

2.田艷玲.孫燕青.淺議科研項(xiàng)目管理中的科技保密工作.上海計(jì)量測(cè)試.201*.3

作者簡(jiǎn)介：

蘇立紅，女，1990年起一直從事科研管理工作；單位：中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十九研究所。

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擴(kuò)展閱讀：合肥工業(yè)大學(xué)軍工科研協(xié)作配套保密管理制度

合肥工業(yè)大學(xué)軍工科研協(xié)作配套保密管理制度

(JGBM/W11-201*)

第一條涉密軍工科研項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)在《武器裝備科研生產(chǎn)保密資格名錄》中，并履行保密審批程序，填寫(xiě)《軍工科研協(xié)作配套審批表》(JGBM/B11-01)。

第二條協(xié)作事項(xiàng)的密級(jí)不應(yīng)高于對(duì)方單位列入武器裝備科研生產(chǎn)保密資格名錄的資質(zhì)等級(jí)。

第三條分包課題組與協(xié)作配套單位在簽訂合同或協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目密級(jí)和保密條款，機(jī)密級(jí)以上的涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)簽訂保密協(xié)議，并監(jiān)督保密條款或保密協(xié)議的執(zhí)行。

第四條在合同簽訂、合同履行和合同文本中，嚴(yán)格控制背景、用途等涉密內(nèi)容，不得提供配套項(xiàng)目研制必需的技術(shù)要求以外的涉密信息。

第五條承擔(dān)涉密協(xié)作配套任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行合同保密條款，遵守保密協(xié)議。

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