要求指導(dǎo)我村財(cái)務(wù)公開(kāi)的報(bào)告

要求指導(dǎo)我村財(cái)務(wù)公開(kāi)的報(bào)告

隆回縣人民政府：

我村系鴨田鎮(zhèn)南灣村。八個(gè)村民小組，970余人。自從1996年以后全村各組領(lǐng)導(dǎo)從未換屆選舉，從組到村級(jí)財(cái)務(wù)賬目從未公開(kāi)，現(xiàn)將幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)舉例如下：

一、各農(nóng)戶的糧食直補(bǔ)手冊(cè)1997年以前由村級(jí)秘書統(tǒng)一保管。每年取回的直補(bǔ)款扣除各項(xiàng)負(fù)擔(dān)后，將數(shù)額發(fā)放到各組，由各組組長(zhǎng)再發(fā)放到各農(nóng)戶。特別是201*年，所取回的現(xiàn)金連數(shù)目也未告訴各戶，引起群眾意見(jiàn)紛紛，從08年才被迫將手冊(cè)發(fā)到戶。

二、石鼓學(xué)校后面有一處退耕還林基地，每年有7000元的下?lián)芸�，不知開(kāi)支何處。

三、201*年我村取得了農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，各用電農(nóng)戶每戶交現(xiàn)金400元，不知開(kāi)支如何？

四、國(guó)家每年下?lián)艿拇寮?jí)辦公費(fèi)，小數(shù)人私分。

五、國(guó)家每年下?lián)艿姆鲐毧睿�領(lǐng)導(dǎo)私自安排給自己的親戚或朋友等經(jīng)濟(jì)富裕的家庭，從未公開(kāi)。

六、201*年村級(jí)公路集資款開(kāi)支未公布。七、第五、六組的賬目群眾反應(yīng)突出。

這次村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉，誕生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特來(lái)呈請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行清理及公開(kāi)。

此致

敬禮

南灣村全體村民201*年6月19日

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村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)匯報(bào)材料

（201*年10月18日）

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo),努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,是黨的十六屆六中全會(huì)提出的九大目標(biāo)之一。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須妥善解決“三農(nóng)”問(wèn)題。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的落實(shí),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是不可忽視的重要方面。農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到黨在群眾中的威信、村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系的融洽、地區(qū)穩(wěn)定和農(nóng)村工作的順利開(kāi)展。近幾年,各級(jí)政府始終重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理,推行了如“村賬鄉(xiāng)管”等措施,取得了一定成效,但反映村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的舉報(bào)、上訪還是持續(xù)不斷,需要我們認(rèn)真研究并加以解決。一、存在的問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)賬目混亂不清。財(cái)務(wù)科目設(shè)不規(guī)范,基本是單式流水賬,不能正確反映財(cái)務(wù)收支的來(lái)龍去脈,出現(xiàn)問(wèn)題難以查找,群眾難以實(shí)施監(jiān)督;村級(jí)財(cái)務(wù)賬目設(shè)不全,原始憑證不規(guī)范。大多數(shù)村沒(méi)有按制度要求設(shè)會(huì)計(jì)賬目,有的干脆不設(shè)賬、不記賬,有的把財(cái)務(wù)賬目變成了票據(jù)粘貼簿。原始憑證不規(guī)范,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不開(kāi)具正式票據(jù),票據(jù)上經(jīng)辦人簽章不全,“白條子”入賬居多。

2、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。財(cái)務(wù)賬目無(wú)專人管理,沒(méi)有實(shí)行經(jīng)費(fèi)報(bào)銷一支筆審批,多人管理,較為混亂。長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不記賬、不結(jié)賬已成為村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不相容職務(wù)不能由一人擔(dān)任的原則難以在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中加以落實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分管。在實(shí)際工作中,有的村不設(shè)會(huì)計(jì)和出納;有的村雖設(shè)有會(huì)計(jì),但村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,買了東西開(kāi)了票,告訴會(huì)計(jì)該怎樣記賬,會(huì)計(jì)成了“記賬員”,出納成了“票據(jù)保管員”,會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員由村級(jí)任用,部分財(cái)務(wù)人員怕丟飯碗,對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為不愿監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不敢管,難以發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的監(jiān)督和反映職能。

3、集體資金管理混亂,揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。村級(jí)支出非生產(chǎn)性開(kāi)支所占比重大,絕大多數(shù)的村級(jí)財(cái)務(wù)支出用于招待;收支失衡,支大于收,有的村一年集體收入很少,甚至連正常的開(kāi)支都難以維持,但村干部在花錢時(shí),從不考慮這項(xiàng)支出的必要性,有錢就花,甚至以外出考察學(xué)習(xí)為由到處游山玩水,村民意見(jiàn)很大。村干部及其親屬借支比重較大,有的已形成呆賬、壞賬。

4、資產(chǎn)管理手續(xù)不全,丟失挪用嚴(yán)重。由于賬務(wù)混亂,財(cái)產(chǎn)物資亂堆亂放,不設(shè)資產(chǎn)登記簿,集體資產(chǎn)長(zhǎng)期得不到清理,家底不清。有的資產(chǎn)早已丟失、賣掉或報(bào)廢,但賬面沒(méi)做任何處理。有的村購(gòu)買物品報(bào)賬后,不做資產(chǎn)登記,把集體資產(chǎn)據(jù)為己有。不少村有賬無(wú)物,有物無(wú)賬,賬證、賬實(shí)不符。個(gè)別村干部對(duì)自身要求不嚴(yán),自己或親屬打著借用公物的幌子,實(shí)則占用集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不還,最終達(dá)到個(gè)人占有的目的。二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1、重視不夠,認(rèn)識(shí)不清。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村工作中的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為村級(jí)自治,不宜多管。有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏立黨為公,執(zhí)政為民的思想,沒(méi)有真正地把黨的政策和法律法規(guī)落實(shí)到群眾中去,沒(méi)有保護(hù)好農(nóng)民當(dāng)家作主人的合法權(quán)益,未能發(fā)揮民主理財(cái)?shù)闹匾�作�?致使出現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂和出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。一度認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃生育、生態(tài)建設(shè)等是中心工作,在一定程度上忽視了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。這種認(rèn)識(shí)上的偏差,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視,對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和處理,這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門。

2、管理上缺乏規(guī)范性、制度化。村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有一個(gè)完善的規(guī)范性和可操作性的管理辦法,缺乏嚴(yán)格的制度,村級(jí)資金的收支不履行民主理財(cái)程序,不實(shí)行民主決策,民主理財(cái)形同虛設(shè),諸如審批權(quán)限與額度、審計(jì)的監(jiān)督、賬務(wù)收支合理的界限等缺乏標(biāo)準(zhǔn),更缺乏對(duì)村干部的強(qiáng)有力的制約手段,造成“無(wú)法可依”。村民理財(cái)小組雖已建立,但無(wú)財(cái)可理,有名無(wú)權(quán),起不到約束作用。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度,財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不夠。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi),但是公開(kāi)的內(nèi)容不具體,比較空洞,群眾無(wú)法了解資金的用途、去向;個(gè)別村對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)公開(kāi),致使群眾無(wú)法實(shí)施民主監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其他部門合署辦公,人員相對(duì)減少,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理有所削弱。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒(méi)有落到實(shí)處,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站根本沒(méi)有認(rèn)真審查,僅在票據(jù)上加蓋核銷章應(yīng)付了事。有的村不按時(shí)參加審計(jì),換屆選舉不按時(shí)交賬目,有的甚至不做賬實(shí)移交,收支手續(xù)不健全,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張甚至惡化。3、財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定且法律意識(shí)淡薄。村級(jí)財(cái)會(huì)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),普遍存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象,隊(duì)伍不穩(wěn)定,素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)不精通,接交不規(guī)范,審計(jì)不及時(shí),出現(xiàn)問(wèn)題久拖不決造成一些財(cái)務(wù)問(wèn)題的積壓。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定,有的村在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人好惡,憑感情辦事。一些素質(zhì)低下,根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。

4、監(jiān)督乏力,審計(jì)力量薄弱。村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢,村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不力,財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事,不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,造成財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不斷。出現(xiàn)問(wèn)題后,有關(guān)部門又缺乏有效監(jiān)督。從現(xiàn)實(shí)的情況看,村級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為法律空白。紀(jì)檢部門又只能對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。不是黨員的村干部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本無(wú)法查處。群眾監(jiān)督也流于形式。廣大農(nóng)村分散的家庭經(jīng)營(yíng),使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式。雖然多數(shù)地區(qū)制定了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》以及現(xiàn)行《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的“村委會(huì)是自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的自治組織,卻沒(méi)有明確來(lái)自外部尤其是上一級(jí)組織的管理監(jiān)督權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組織能進(jìn)行諸如稅費(fèi)收取、換屆選舉、計(jì)劃生育等事務(wù)性工作的指導(dǎo),而難以對(duì)集體資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行具體監(jiān)督。村民本身監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),村干部也沒(méi)有主動(dòng)地接受村民的監(jiān)督,致使個(gè)別人鉆了空子。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審計(jì)部門人手不足,審計(jì)工作不能長(zhǎng)期、全面、及時(shí)地開(kāi)展,工作被動(dòng),疲于應(yīng)付。三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村干部要端正思想,擺正關(guān)系,搞好財(cái)務(wù)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性,要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí),積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及政府要把抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入工作議事日程,作為目標(biāo)責(zé)任管理的內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)主管村級(jí)財(cái)務(wù),經(jīng)常聽(tīng)取村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào),研究、部署村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。要隨時(shí)根據(jù)群眾的反映,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行及時(shí)清理。對(duì)清理出來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,一定要按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。通過(guò)清理村級(jí)財(cái)務(wù)還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。

2、健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證,為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》。這兩個(gè)新制度對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲隽司唧w規(guī)定。在實(shí)際工作中,各鄉(xiāng)村要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,“改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,創(chuàng)新服務(wù)方式�！薄凹訌�(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理制等管理辦法,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管經(jīng)�；�、規(guī)范化和制度化�！贝寮�(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。各村根據(jù)實(shí)際可采用不同的管理方法�？蓪�(shí)行會(huì)計(jì)委派由鄉(xiāng)經(jīng)管站向社會(huì)公開(kāi)招聘財(cái)會(huì)人員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄用,委派到各村;對(duì)不能實(shí)行會(huì)計(jì)委派的村,由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管賬目,可實(shí)行報(bào)賬制村里不設(shè)會(huì)計(jì),只設(shè)出納,村級(jí)賬目由鄉(xiāng)經(jīng)管部門代管。加大宣傳力度,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。要對(duì)廣大村干部和村民進(jìn)行經(jīng)常性的《村民委員會(huì)組織法》宣傳。要讓村干部和村民們懂得“自治”不是村干部的“自治”,而是村民“自治”。村干部要自覺(jué)接受村民的監(jiān)督,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督是村民應(yīng)有的權(quán)力。

3、穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。財(cái)會(huì)人員作為特殊從業(yè)人員,既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平。穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng)。村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行考察選配。在選拔財(cái)會(huì)人員時(shí),要堅(jiān)決杜絕“任人唯親”的行為。關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,實(shí)行持證上崗制度,建立崗位責(zé)任制。財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有必要時(shí),定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想教育,使其牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的宗旨,把那些懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員充實(shí)到村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)并定期培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)他們的法律意識(shí),使他們真正做到廉潔自律、清正為民,給老百姓辦實(shí)事,讓上級(jí)放心、群眾滿意。要通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等,定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)村級(jí)黨員干部執(zhí)政為民。在201*年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)上,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正強(qiáng)調(diào)指出,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。要切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng),認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。要建立健全與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉,進(jìn)一步樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象;加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),要以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi),凡是涉及農(nóng)民群眾切身利益的政策和事項(xiàng),都要按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi),切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把村干部的廉潔教育工作列入黨政干部教育體系之中,對(duì)村干部要警鐘長(zhǎng)鳴。

5、加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理,妥善化解村組不良債務(wù)。成立一支素質(zhì)高的專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍,對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行一次徹底全面清查,摸清各村的債權(quán)債務(wù),及時(shí)進(jìn)行收繳和償還,給農(nóng)民一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,以此保證財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中共中央、國(guó)務(wù)院“關(guān)于做好201*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)”強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)做好村級(jí)集體資產(chǎn)的清理工作,采取有效措施,杜絕并逐步化解鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[201*]34號(hào))再次強(qiáng)調(diào)“各地要繼續(xù)按照中央要求,高度重視和扎實(shí)開(kāi)展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作�！苯鼛啄陙�(lái),農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失,村組負(fù)債不斷增加,群眾反映極為強(qiáng)烈。這些問(wèn)題的存在,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且危及基層政權(quán)的鞏固。在加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理的過(guò)程中,要認(rèn)真搞好村級(jí)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作,對(duì)集體資產(chǎn)要進(jìn)行評(píng)估,要切實(shí)解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價(jià)承包等問(wèn)題,以防集體資產(chǎn)流失。要有針對(duì)性地制定出減債措施,積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[201*]39號(hào))文件精神,不折不扣地貫徹落實(shí)制止新債的“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。特別是在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作,決不能盲目舉債,形成新一輪的鄉(xiāng)村債務(wù)�？傊�,要按《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)要求,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù),同時(shí),充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù),讓村民參與理財(cái),使村干部和村民都有章可循,事后便于監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理,堵塞漏洞,從制度上杜絕村干部違法犯罪的發(fā)生。要切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題,必須加強(qiáng)管理,健全制度,完善機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)民主管理的目標(biāo),為構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

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