縣國土資源局信訪工作情況的報告

縣國土資源局信訪工作情況的報告

XX年以來，我局在省廳、市局和上級業(yè)務主管部門的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹黨的“十七大”精神和中央《決定》，繼續(xù)深入宣傳貫徹《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》，緊緊圍繞全縣國土資源管理工作大局，較有成效地開展了國土資源信訪工作。全局共受理信訪件84件，目前除1件正在辦理外，其余83件全部辦結，結案率98%以上。接待來訪群眾68人，口頭或書面（答）回復率100%，受到了上級有關部門的好評。

一、強化責任，抓好落實

我局在信訪工作中，首先狠抓了《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》的學習、宣傳，增強了干部群眾依法維權和依法信訪意識；其次是努力開展重信重訪專項治理活動，加強基層國土資源所信訪基礎和網絡建設；三是認真探索預防和處置群體性事件、越級信訪、非正常信訪的有效途徑，盡力解決了一批信訪突出問題；四是堅持實行領導信訪接待周制度，逐步規(guī)范、完善了信訪工作程序；五是集中解決了一大批信訪要案、積案，減少了重復訪、越級訪，信訪案件的交辦、協(xié)辦、督辦力度得到加強；六是開展了信訪調研，加強了信訪信息報送，為上級業(yè)務主管部門和局領導做好信訪工作安排和決策提供可靠依據(jù)。七是局領導與6個國土資源所和局各股室、各事業(yè)單位簽訂了信訪工作責任狀，對全年信訪工作實行績效考核和一票否決制。為完成全年各項工作任務，打下了了可靠基礎。

二、開展執(zhí)法巡查，減少信訪案件發(fā)生

根據(jù)春季是容易滋生土地違法案件，造成矛盾糾紛發(fā)生、引發(fā)群眾信訪的多發(fā)期和高峰期特點，我局每年從3月起在全縣聲勢浩大地開展了以巡查、匯總、處理三個階段為工作時段、以遏制信訪案件發(fā)生為主要目的的土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作。首先成立了督查指導組，組建了以局監(jiān)察隊和6個國土資源所為主要骨干力量的土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作組，赴全縣各地開展巡查工作。重點對基本農田保護區(qū)、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和集鎮(zhèn)周邊、城鄉(xiāng)結合部和新農村建設、通村公路兩側及村莊周邊等區(qū)域進行巡查。一是查基本農田是否得到有效保護，有無破壞基本農田行為；二是查是否有亂批、亂建、亂占行為；三是查是否有未批先建、批少占多行為；四是查是否有買賣土地行為；五是查廠礦企業(yè)及公益設施用地是否規(guī)范，有無亂圈亂占、閑置土地行為；六是查產業(yè)用地中畜禽養(yǎng)殖用地是否符合土地管理政策；七是查是否存在以租代征，非法批地行為。經過局監(jiān)察隊和6個國土資源所共同努力，對巡查中發(fā)現(xiàn)的容易引起群眾信訪的違法用地行為和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)7起土地違法案件進行了立案查處。對在動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的84起土地違法案件按程序進行了處理，遏制了群眾越級訪、重復訪的勢頭，解決了一批信訪突出問題和信訪積案。把將會引發(fā)群眾上訪的勢頭溶化在萌芽狀態(tài)，維護了土地管理法的尊嚴和土地所有者、使用者的合法權益。

為了鞏固和提升土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作成果，我局結合全縣國土資源管理工作實際，于去年7月份起在全縣全面啟動了為期半年的處理信訪突出問題“大接訪大下訪”工作，并就此召開了專題會議,發(fā)出了專門文件通知。在開展處理信訪突出問題“大接訪、大下訪”工作中，我局一是堅持做到程序規(guī)范，使“大接訪大下訪”工作形成“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作格局；二是做到了堅持在工作中切實抓好初信初訪，盡力把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，把隱患處理在萌芽狀態(tài)，確保矛盾糾紛不積壓、不上交、不激化。三是局黨組成員和各國土資源所長及局機關副科以上領導干部嚴格按照《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》要求搞好了接訪和下訪工作，親自接待群眾和到群眾中去走訪，傾聽群眾的訴求，協(xié)調解決群眾反映的問題，堅持開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪。四是對于群眾提出的信訪問題能當場答復的當場作出了答復；當場不能答復的，在掌握信訪事項并研究了解決方案后，由接訪領導組織本局有關股室或相關部門逐案及時進行調查處理，使群眾反映的問題盡快處理到位，按規(guī)定時限予以結案；五是重點接待和處理了一批征地拆遷安置、土地整理等引發(fā)的信訪突出問題，對群眾反映的問題做到了“四明確一到位”（明確承辦單位、明確承辦責任、明確處理意見、明確辦結時限，做到一步解決到位）；六是強化了領導接訪責任，各接訪領導對接待的案件做到了包接待、包調查、包處理、包息訴息訪。辦案單位做到了及時與上訪人當面溝通，及時向交辦領導反饋查處結果，保證了接訪的信訪事項案結事了。今年以來，局領導人均接訪3周以上，包抓信訪案件10件以上，下訪回訪4次以上。

總之，我局在“大接訪、大下訪”工作中，一是自始至終按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，嚴把法律政策界限辦好信訪事項，實事求是地解決信訪問題，防止翻歷史舊帳引發(fā)新的矛盾；二是對屬于職責范圍內的信訪事項，依法進行受理和認真調查處理；三是嚴格辦案標準，確保處理的每一起信訪案件經歷了時間的考驗。保證了全系統(tǒng)今年沒有發(fā)生到省上訪事件；四是局領導堅持親自接待來訪群眾。包抓信訪案件，嚴把信訪案件立案關、案情審查關、案件辦理程序關，對批轉的信訪案件實行了受理承辦轉辦辦理督辦審查復核等全程跟蹤。對群眾合理的信訪問題，認真辦理，落實到位。不合理的，耐心說服教育；對屬其他行政機關或司法部門應處理的問題，細心引導信訪群眾尋找相關部門處理或通過司法程序解決信訪問題；對需要延期辦結的信訪問題，我局即時向信訪件轉辦部門發(fā)函要求延期辦理。

四、實行信訪聯(lián)席會議制度，及時處置信訪突出問題

在抓信訪工作中，我局把處理信訪突出問題重點放在查處重案、要案上，成立了由局長任組長的處理信訪突出問題聯(lián)席會議領導小組，設立了辦公室，確定了專人辦公；制定了處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度和應急預案。一旦出現(xiàn)信訪突出問題，便按照處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度和應急預案要求及時查處，確保一方平安、穩(wěn)定。

今年，我局按照處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度和應急預案要求，在查處信訪重案、要案中，把重點放在影響縣域經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的信訪突出問題上。

五、信訪工作設想

我局將進一步加大《土地管理法》、《礦產資源法》、《地質災害防治條例》、《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》等法律法規(guī)的學習宣傳貫徹落實，嚴格按照黨的十七屆三中全會要求，努力搞好國土資源信訪工作。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作程序，不斷提高群眾依法維權、依法信訪的意識和國土資源部門依法搞好信訪工作的業(yè)務能力和工作水平，為實現(xiàn)我縣率先突破發(fā)展，做出積極的努力和貢獻。

擴展閱讀：縣國土資源局信訪維穩(wěn)工作的情況匯報

縣國土資源局全國“兩會”期間

信訪維穩(wěn)工作的情況匯報

201*年3月5日，市局XX局長主持召開局務會專題研究全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作和網上信訪、網上涉土涉礦輿情回復、辦理情況等工作，對市局和縣區(qū)局信訪工作提出了明確要求。我局根據(jù)會議精神，針對當前工作實際對全國“兩會”期間的我局信訪維穩(wěn)工作進行了安排部署�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

為加強對信訪維穩(wěn)工作的領導，局里成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組。領導小組對信訪維穩(wěn)工作組織協(xié)調，檢查考核，切實解決信訪積案，確保“兩會”期間社會大局穩(wěn)定。

二、完善制度，強化責任

1、實行重點信訪案件跟蹤制。對所有重復上訪的信訪人，進行一次全面排查，做到情況實、動向明、底子清。堅持每天過問信訪人去向，堅持向信訪人主動發(fā)電，預約來訪，宣傳有關法律法規(guī)。針對重點案件制定行之有效的息訪方案，在解決合理訴求的同時，耐心細致做好教育疏導工作，促使案接事了。例如成功息訪老信訪戶XXX案件，XXX寫下了息訪保證書和息訪協(xié)議。

2、實行領導包案制。對全縣歷史征地遺留問題和可能引發(fā)群眾越級到省進京以及上級交辦而尚未辦結的信訪案件進行分類排查，登記造冊，并按分工原則，案件涉及的有關股室組成包案工作小組，由主管領導負責包案。包案領導和包案工作小組按

照“誰主管，誰負責”和“一包到底、一案一清“的原則，做到”包調查、包處理、包化解、包穩(wěn)定、包息訪罷訴”。其中，XXX副局長包案17件，XXX副局長包案件，XXX執(zhí)法局局長包案5件，XXX副局長包案3件，XXX副局長包案2件。

3、實行局黨組成員輪流值班制。要求值班人員保持手機24小時暢通，并安排2名信訪專干配合支持縣信訪維穩(wěn)執(zhí)勤工作，每天安排一名黨組成員坐鎮(zhèn)局信訪室接訪，及時與信訪人當面溝通，及時著手調查處理，確保接訪的信訪事項在最短的時間內案結事了。

4、實行“一日兩報”制。全國“兩會“期間，我局加強與其他職能部門的溝通與協(xié)調，落實“一日兩報”制度，每日8:30、16:30向縣聯(lián)席辦、縣維辦報告有關信訪工作動態(tài)。

5、實行專人到縣信訪局跟班接訪制。局里信訪室每天安排一名工作人員到縣信訪局跟班接訪或將信訪人員接回局里處理，進一步縮短信訪處理有效時間，確保發(fā)現(xiàn)及時、受理及時、查處及時、結案及時等“四個及時”。

6、實行責任追究制。局里與各國土資源所、各股室、各直屬單位簽訂了信訪維穩(wěn)工作責任狀，按照“屬地管理”的原則，形成工作合力，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出所，矛盾化解在基層”，切實把信訪問題解決在初訪、解決在基層，充分保護人民群眾的合理訴求。信訪維穩(wěn)工作實行績效考核和一票否決制，對考核不達標的，嚴格按照有關規(guī)定，追究相關責任人的責任；對達到考核標準，被評為信訪維穩(wěn)工作先進單位和個人的，給予獎勵。

三、當前存在的困難和問題

我縣征地拆遷工作遺留問題較多，老信訪案件多而復雜，信訪對象，尤其是老信訪戶法制觀念淡薄、提出的要求過高等原因，造成有些信訪人員重復上訪。還有部分信訪人員不直接到我局信訪，而是越級上訪，向省長和XX網投寄信訪件。我局對這些非正常信訪案件高度重視，做了大量的工作，每件都給予落實，取得了一定的成效。如XX鄉(xiāng)XX村XX投訴本村書記非法采砂一案。通過調查信訪本人和勘查現(xiàn)場，獲得實情為：XXX長年在外打工，只是本村人打電話給他告知才寫投訴信，信訪內容與實際情況有出入。我縣河道整治辦已對此事進行了依法查處。

今后，我局將按照市局安排部署，進一步強化責任，狠抓落實，進一步加大信訪維穩(wěn)工作力度，為全縣社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。

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