部門預決算公開推進情況介紹(三公經(jīng)費)

部門預決算公開推進情況匯報

預算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財政的本質(zhì)要求，自201*年5月《政府信息公開條例》施行以來，財政預決算、“三公”經(jīng)費（是指政府部門在公務(wù)招待、因公出國（境）、公務(wù)購車及用車等方面的開支，下同）支出等信息公開邁出較大步伐。

一、公開現(xiàn)狀及進程（一）部門預決算的公開

1、中央。201*年，財政部首次向社會公開經(jīng)全國人大批準的當年中央財政收入預算表等4張報表，邁出了中央財政預算公開的第一步。201*年國務(wù)院首次推進部門預算公開，98個中央部門中有75個公開了部門預算。201*年，公開部門預算的中央部門數(shù)量增加到92個，并有90個中央部門公開了部門決算。今年是中央各部委部門預算公開的第三年，4月份各中央部門陸續(xù)公開部門預算。

2、山東省。目前部門預算公開是自上而下推進的，中央推進速度較快，地方政府的推進程度不一。我省本著穩(wěn)妥、扎實的做法，目前公開的是人代會通過的省級預決算報告和省級一般預算支出決算表。

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（二）“三公”經(jīng)費

作為財政預算公開中社會高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費，201*年3月國務(wù)院常務(wù)會議決定在6月將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會公開。201*年4月科技部率先以文字的形式公布了201*年“三公”經(jīng)費預算，此后中央部門開始陸續(xù)公布。201*年，編報“三公”經(jīng)費財政撥款預算的131家中央部門，99家公開了“三公”經(jīng)費。

隨著中央部門先后公開“三公”經(jīng)費，地方政府也面臨公開“三公”經(jīng)費的問題。201*年的國務(wù)院常務(wù)會議上，在研究部署推進財政預算公開工作時，提到地方政府要比照中央財政做法，公開“三公”經(jīng)費。7月份北京市在全國率先公開了地方政府的“三公”經(jīng)費支出情況。我省也正在籌備“三公”經(jīng)費的公開。煙臺要比省級晚一步執(zhí)行。

綜上，預決算的公開是自上而下推動的，是大勢所趨。今年的國務(wù)院會議對地方政府“三公經(jīng)費”制定了時間表。而在預算的公開，也有由最初僅僅公布部門預算收支總表，到五張部門預算表，內(nèi)容越來越細；公布公布的形式越來越趨于統(tǒng)一，預算公開正在規(guī)范化、制度化。

二、上級對預算公開的要求

今年國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，201*年中央部門要細化

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“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，公開行政經(jīng)費支出情況，省級政府要在兩年內(nèi)全面公開三公經(jīng)費。

201*年8月省財政廳會議上，于國安廳長在預算公開方面提出了如下要求：“先公開預算、后公開決算，先公開總額、后公開明細”、“市級應(yīng)與省級基本保持一致”以及“市級財政部門要加強對所轄縣市區(qū)的指導”等幾項具體要求。

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國務(wù)院:各部委需公開含三公經(jīng)費預算

201*-05-0418:02:00來源:中國新聞網(wǎng)(北京)

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核心提示：4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署，要求細化公開中央財政總預算和總決算，公開出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費和行政費支出情況，中央各部門要公開201*年“三公”經(jīng)費和201*年“三公”經(jīng)費預算。地方須比照中央財政做法。中新網(wǎng)5月4日電國務(wù)院總理溫家寶4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。

會議指出，財政預算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財政的本質(zhì)要求，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強法治政府建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視，先后作出一系列決策部署，財政預算公開工作取得積極成效。

一是中央財政預算公開步伐明顯加快。201*年首次公開了經(jīng)全國人大審查批準的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等4張預算表。201*年經(jīng)全國人大審查批準的中央財政預算12張表格全部公開，內(nèi)容涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算。

二是中央部門預算公開工作取得突破性進展。201*年在報送全國人大審查部門預算的98個中央部門中，有75個公開了部門預算。

三是地方財政預算公開工作穩(wěn)步推進。201*年18個省(區(qū)、市)財政公開了本地區(qū)公共財政預算和政府性基金預算，201*年27個省(區(qū)、市)財政進行了公開。201*年，20個省(區(qū)、市)公開了省直部門的部門預算。

會議強調(diào)，應(yīng)當清醒地看到，財政預算公開工作進展不平衡，公開還不夠細化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進一步推進財政預算公開，建立健全公開機制，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，不斷提高依法行政、依法理財水平。

一要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。201*年中央公共財政預算支出中部分重點支出和201*年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。

二要繼續(xù)推進中央部門預算和決算公開。201*年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門，都要公開經(jīng)全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預算和決算公開的內(nèi)容。

三要公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況。中央財政201*年度行政經(jīng)費支出決算總額和“三公”經(jīng)費決算總額，經(jīng)全國人大常委會批準后公開。中央各部門要公開本部門201*年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和201*年“三公”經(jīng)費預算情況。

四要公開中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。公開內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。

五要大力推進地方財政預算、決算公開。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法，公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算，并做好部門預算、“三公”經(jīng)費等公開工作。

會議要求，對公開的財政預決算要作出通俗易懂的說明，并與預決算同時公開。會議討論并原則通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法修正案(草案)》。草案從保護勞動者權(quán)益出發(fā)，完善了職業(yè)病診斷制度。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。

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