建立長效機(jī)制匯報(bào)材料(定稿)

張果屯鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制工作

匯報(bào)材料

張果屯鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是連續(xù)19年被市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，全鄉(xiāng)轄30個(gè)行政村，49500畝耕地，37500口人，39個(gè)基層黨支部，1300名黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，我們緊扣中央和省、市、縣的總體要求，把建立健全長效機(jī)制作為鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)成果的重要舉措，理出了“4321工程（即：健全四套機(jī)制、推進(jìn)三項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)”）的總體思路，合理制定工作目標(biāo)，完善工作運(yùn)行制度，搭建為民服務(wù)平臺，各項(xiàng)工作均得到了良好的突破，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化。現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作情況匯報(bào)如下：

一、定標(biāo)尺、建機(jī)制

我們圍繞在創(chuàng)先爭優(yōu)的干部管理、工作推進(jìn)、典型示范、學(xué)習(xí)提高四方面健全制度，完善機(jī)制。一是干部管理機(jī)制。鄉(xiāng)黨委以文件的形式下發(fā)了干部管理“八項(xiàng)制度、兩項(xiàng)意見”。八項(xiàng)制度內(nèi)容是“黨委中心組學(xué)習(xí)制度、考勤制度、值班制度、財(cái)務(wù)管理制度、伙房管理制度、機(jī)關(guān)招待制度、班子例會制度、辦公室工作制度”。出臺了創(chuàng)新社會管理和加快招商引資兩項(xiàng)實(shí)施意見，形成以制度管人、管事、管錢的格局，為干部廣大職工創(chuàng)造了一個(gè)公平、競爭、有位、有為的工作平臺。二是工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作科級干部負(fù)責(zé)制，建立重點(diǎn)工作臺

帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行“臺帳式管理、銷帳式辦結(jié)、查帳式督導(dǎo)、交帳式問責(zé)”，做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力，工作環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)。三是學(xué)習(xí)提高機(jī)制。學(xué)習(xí)是各級黨組織和全體黨員與時(shí)俱進(jìn)的一項(xiàng)重要“修煉”，我們緊緊圍繞“強(qiáng)基固本增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會以及省市縣黨代會精神為主線，精心制定《干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃》，通過走出去、請進(jìn)來，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種方式開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)和崗位技能應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)，全面提升了干部整體素質(zhì)。四是典型帶動(dòng)機(jī)制。先進(jìn)典型具有親和力、感召力和帶動(dòng)力，鄉(xiāng)黨委培養(yǎng)了魏行村趙林聚、煙之東村趙群倉、西吉干村吳房起等支部書記典型、煙之東干部趙占淼、西韓森固村黨員王自學(xué)、北街村優(yōu)秀外出務(wù)工黨員趙全杰等創(chuàng)業(yè)典型，煙之東村趙占淼，發(fā)動(dòng)群眾成立了聯(lián)富種植專業(yè)合作社，建設(shè)了760畝的高效示范園區(qū)，帶動(dòng)群眾300余戶；北街村趙全杰，引進(jìn)的富森服飾加工項(xiàng)目，項(xiàng)目投資1.5億元，消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力650余人。通過典型的示范帶動(dòng)，帶動(dòng)了更多黨員創(chuàng)業(yè)信心，提升了基層組織建設(shè)歡迎度。

二、抓重點(diǎn)，促實(shí)效

我們把發(fā)展做為檢驗(yàn)工作成效的試金石，堅(jiān)持“跳出黨建抓黨建、重點(diǎn)工作促黨建”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)提升三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了一定的成效。一是圍繞打造“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”目標(biāo)，抓好招商引資。重點(diǎn)做好了投資1.5億元的富

森服裝擴(kuò)建，投資2800萬元的晨陽化纖家用地毯擴(kuò)建項(xiàng)目，抓好投資1.12億元濮陽市長興氣體有限公司、投資1.6億元的軸承加工項(xiàng)目落地縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是圍繞建設(shè)萬畝高效農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)南樂縣新希望千畝循環(huán)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)和煙之東草莓高效園區(qū)。三是圍繞“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”目標(biāo)，提升城鎮(zhèn)品位。高標(biāo)準(zhǔn)完成永安街整改提高工作，進(jìn)一步拉動(dòng)小城鎮(zhèn)的整體面貌；開工建設(shè)福源新型農(nóng)村社區(qū)，年底前完工4棟以上。

三、攻難點(diǎn)、求突破

我們立足張果屯發(fā)展的根本，在基層組織建設(shè)和財(cái)政收入上力爭實(shí)現(xiàn)新的突破：一是基層組織建設(shè)求突破。確定了鞏固市級五好黨委、爭創(chuàng)省五好黨委的工作目標(biāo)，成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了組織、經(jīng)費(fèi)、人員三到位，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破。二是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入新突破。多方組織稅源，確保財(cái)政收入，上半年完成萬元，位居全縣第三位，年底力爭實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入突破400萬，進(jìn)入二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、抓創(chuàng)新、夯基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭優(yōu)的目的說到底就是全心全意為人民服務(wù)，我們圍繞建設(shè)平安張果屯，創(chuàng)新社會管理，夯實(shí)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)，做到了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中產(chǎn)生凝聚與帶動(dòng)效應(yīng)。制訂了《張果屯鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理實(shí)施意見》，建設(shè)了信訪接待室和群眾工作站，完善了化解矛盾糾紛制度，著眼于群眾需求，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中力量，重點(diǎn)化解了存在的

土地莊基糾紛、承包合同等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題12起。改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，今年共整合各類資金1300余萬元，硬化道路11.5公里、新打機(jī)井134眼、新修橋梁11座，解決了前王落、后王落兩個(gè)村群眾飲水安全，這些項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，群眾的滿意度顯著提高。

存在的主要問題及下步打算

在創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，但仍有一些不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提高。一些黨員產(chǎn)生存在松勁懈怠的思想，錯(cuò)誤地認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)沒有必要進(jìn)行深入探索，只是進(jìn)行一些表面動(dòng)作，這種認(rèn)識也直接影響長效機(jī)制的建立和落實(shí)。二是長效機(jī)制建設(shè)的影響力不深。雖然我們張果屯鄉(xiāng)已基本形成了創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度，但仍有個(gè)別干部找不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，影響了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三是建立長效機(jī)制的動(dòng)力不足。個(gè)別村在具體工作中存在重經(jīng)濟(jì)、重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對激發(fā)隊(duì)伍活力、提升黨員素質(zhì)抓得不緊，這給深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以及鞏固黨的執(zhí)政效果帶來了不少負(fù)面影響。今后我們將做好以下幾點(diǎn)工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，采取各種行之有效的學(xué)習(xí)方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研。深入基層調(diào)研，吃透情況，科學(xué)決策，把已有成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用的措施，形成工作在一線、全員上一線、解決在一線的工作機(jī)制。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說服力，不斷放大典型效應(yīng)，引起共鳴、增強(qiáng)效果。

擴(kuò)展閱讀：硚田村黨建工作情況匯報(bào)材料(定稿)

夯實(shí)黨建基礎(chǔ)打造新村風(fēng)貌

重慶市渝北區(qū)王家街道田村黨建工作情況介紹

渝北區(qū)王家街道田村成立于201*年9月，是兩江新區(qū)的核心區(qū)、保稅港區(qū)的主戰(zhàn)場，幅員面積7.55平方公里，轄1259戶、3651人、82名黨員。近年來，村黨總支圍繞“做實(shí)基層黨建，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)群眾致富”的工作目標(biāo)，積極健全工作機(jī)制，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，進(jìn)一步夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)，密切了干群關(guān)系，提升了工作業(yè)績，先后被評為市、區(qū)“五個(gè)好”村黨組織、農(nóng)村基層組織建設(shè)“紅旗村”和文明村、科普示范村、村務(wù)公開示范村、小康建設(shè)示范村。

一、健全工作機(jī)制，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

一是建立了黨員學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。村黨總支認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育的成功做法，進(jìn)一步修訂完善“三會一課”制度，制訂黨員學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，確定階段性學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，充分利用支部學(xué)習(xí)日、黨員電教日、黨員奉獻(xiàn)日、支委談心日的“四日”活動(dòng)方式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)；廣泛開展黨員佩戴黨徽、黨員戶掛牌、設(shè)立黨員示范崗和黨員工作崗等活動(dòng)，既讓黨員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，又促使黨員接受群眾監(jiān)督，使黨員自我完善、自我提高。

二是建立了流動(dòng)黨員管理的長效機(jī)制。村黨總支制定了《流動(dòng)黨員管理實(shí)施辦法》，建立了流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，對村黨總支委員、各支部委員以及普通黨員聯(lián)系流動(dòng)黨員的情況作好記錄。對流動(dòng)黨員的聯(lián)系情況、生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)教育等情況，村黨總支每季度進(jìn)行一次收集反饋，提出新的要求。每半年組織流動(dòng)黨員集中開展一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。

三是建立了黨員設(shè)崗定責(zé)的長效機(jī)制。成立了學(xué)習(xí)崗、技術(shù)服務(wù)崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、糾紛協(xié)調(diào)崗、民主理財(cái)崗等5個(gè)崗位，引導(dǎo)黨員自選崗位，明確各自職責(zé)，發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾服務(wù)社會方面的作用。同時(shí)，村黨總支注重發(fā)揮黨員專長，與天緣寨等生態(tài)園一道，在周末、節(jié)假日不定期舉辦青年農(nóng)民歌手賽、文藝演出、拔河賽等文化體育活動(dòng)，深受群眾歡迎。

二、深化創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務(wù)本領(lǐng)

一是精心謀劃部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨總支成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和考核辦法，提出了“爭創(chuàng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒”的活動(dòng)主題，確立了“三比三爭”（即：比實(shí)干，在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭一流；比作風(fēng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾上爭一流；比業(yè)績，在工作爭先進(jìn)上爭一流”）的活動(dòng)載體，先后組織召開3次動(dòng)員部署會和工作推進(jìn)會，強(qiáng)力推進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

二是結(jié)合中心工作，深入開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)與“三項(xiàng)制度”、“聯(lián)幫帶”以及“農(nóng)戶超萬行動(dòng)”等工作緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。立足服務(wù)兩江新區(qū)開發(fā)和保稅港區(qū)建設(shè)，組織廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)深入農(nóng)戶調(diào)查，廣泛宣傳拆遷政策，積極化解群眾矛盾，實(shí)現(xiàn)了征地工作“零上訪”，在兩個(gè)月內(nèi)順利完成了9個(gè)社、900余戶、201*余畝土地拆遷任務(wù)，創(chuàng)

造了全區(qū)征地拆遷的“空港速度”。

三是嚴(yán)把五個(gè)環(huán)節(jié)，全面推行“一講二評三公示”。針對無職黨員崗位職責(zé)確定難的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作；組織黨員干部采取“一年一諾”的方式提出承諾事項(xiàng)，并由本人、支部書記、總支書記“三級簽字”審核把關(guān)；堅(jiān)持每月定期召開專題組織生活會集中講述點(diǎn)評，并針對流動(dòng)黨員、老弱病殘黨員、農(nóng)民工黨員集中講評難的問題，及時(shí)開通QQ群和專線電話，進(jìn)行講述匯報(bào)。在村級公共服務(wù)中心設(shè)置創(chuàng)先爭優(yōu)展示臺和公示欄，每月定期公示黨員和支部的評比結(jié)果。

三、落實(shí)三項(xiàng)制度，密切干群關(guān)系

一是廣泛宣傳，提高知曉度。充分利用“村村通”廣播、板報(bào)專欄、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)信通短信平臺、QQ群和召開村“兩委”干部會、黨員大會、群眾代表會、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳廣告、張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳“三項(xiàng)制度”，及時(shí)編制了“一接二訪三反饋、人民群眾得實(shí)惠”、“三項(xiàng)制度下基層、干群關(guān)系進(jìn)一層”等宣傳口號，制作了“黨群連心卡”和涉及“三項(xiàng)制度”內(nèi)容的臺歷、掛歷，分發(fā)轄區(qū)每戶居民，使“三項(xiàng)制度”家喻戶曉、深入人心。

二是明確責(zé)任，提高執(zhí)行度。及時(shí)設(shè)立了群眾接待室和群眾訴求信箱，公示了接待時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話。在書記定期定點(diǎn)接訪的基礎(chǔ)上，安排其他村“兩委”干部輪流接訪，實(shí)現(xiàn)了接待全天候；組織“兩委”成員和大學(xué)生“村官”分片包社、進(jìn)家入戶、重點(diǎn)走訪困難戶、重點(diǎn)戶、老黨員老干部，實(shí)現(xiàn)了走訪全覆

蓋，并逐戶建立民情信息庫；依托村（社區(qū)）代辦點(diǎn)、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和區(qū)行政服務(wù)大廳三級聯(lián)動(dòng)辦理反饋機(jī)制，及時(shí)辦理落實(shí)群眾問題。

三是整合力量，提高滿意度。將落實(shí)“三項(xiàng)制度”同人口普查、超萬計(jì)劃、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)保、征地拆遷等工作相結(jié)合，切實(shí)讓“三項(xiàng)制度”成為干部日常工作的基本方法和解決實(shí)際問題的根本手段。通過堅(jiān)持“一接二訪三落實(shí)”，讓老百姓的困難訴求都能在第一時(shí)間得到解決，為服務(wù)基層群眾搭建起了堅(jiān)實(shí)的平臺。去年以來，共接待群眾353人次，入戶走訪9927戶，收集群眾意見248件次，辦理反饋248件次，辦理反饋率和群眾滿意率均達(dá)100%。

四、創(chuàng)新工作思路，打造新村風(fēng)貌

一是理思路，謀發(fā)展。圍繞建設(shè)富裕、民主、文明的田新村，提出“打造重慶花卉基地和休閑旅游度假基地”的發(fā)展思路，先后引進(jìn)花卉企業(yè)50余家，引導(dǎo)業(yè)主投資近億元建成了4000多畝花卉苗木基地，興建了15家高檔農(nóng)家樂，依托花卉企業(yè)就地安置剩余勞動(dòng)力600余人，每年僅此一項(xiàng)就使村民人平增收200元。目前，村集體總資產(chǎn)超過100萬元，年收入達(dá)10萬元以上。村民年收土地租金達(dá)300多萬元，外出務(wù)工及在花卉企業(yè)務(wù)工收入1000多萬元。

二是抓環(huán)境，建新村。大力實(shí)施了清潔田園、清潔家園和清潔水源“三大工程”，全面推廣清潔化生產(chǎn)、資源化利用和無害化處理“三大技術(shù)”，探索了鄉(xiāng)村清潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制，建立起

促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。修建村級公路9.3公里、人行便道32.5公里，新建沼氣池、化糞池和污水處理池490口、垃圾站2座，改廚改廁950戶，添置垃圾清運(yùn)車3輛，為村民發(fā)放垃圾桶400個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“廁所無味、豬糞變氣、沼渣肥田、做飯干凈又省勁”的農(nóng)村新型生活目標(biāo)。

三是強(qiáng)帶弱，共致富。村黨總支建立了強(qiáng)帶弱、共致富的“一幫一”制度。明確規(guī)定村“兩委”干部要分別結(jié)對幫扶2名貧困黨員，專業(yè)大戶中的黨員要幫助1戶以上貧困戶脫貧；建立愛心“儲蓄所”，為貧困黨員群眾提供生活救助和生產(chǎn)啟動(dòng)資金，實(shí)現(xiàn)了貧困有人幫，困難有人扶，形成了較為完整的幫扶體系。在村干部和致富能人的帶動(dòng)下，96%的村民住上了樓房，家家有電視、戶戶有電話，50%的農(nóng)戶用上了空調(diào)，資產(chǎn)超過100萬元的有30多戶，全村有轎車40多輛，村民普遍過上了殷實(shí)的生活。

201*年3月20日

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