洪石鎮(zhèn)農(nóng)合辦先進集體申報材料

扎實推進新農(nóng)合，惠及一方老百姓

----洪石鎮(zhèn)農(nóng)合辦先進集體申報材料

自201*年鎮(zhèn)坪縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，我鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實際，制定出科學(xué)合理的規(guī)劃方案，及早安排，廣泛宣傳，扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)工作。

一、基本情況

201*年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口為4022人，參合人數(shù)為人，參合率達到了100%，包括外來務(wù)工人員也參與了籌資，享受了新農(nóng)合這一惠民政策。201*年，我鎮(zhèn)在農(nóng)民自籌金額由30提高到50的情況下，仍然高效的完成了縣委、縣政府下達的參合任務(wù)，我鎮(zhèn)201*年農(nóng)業(yè)人口為4018人，截至目前已有3843人參與新農(nóng)合籌資，新農(nóng)合覆蓋率達到95%以上，切實保障了我鎮(zhèn)居民享受新農(nóng)合這一惠民政策的權(quán)利，維護了農(nóng)民的合法利益，得到了村民的好評。

二、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體做法（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確責任

我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，迅速成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管負責同志具體抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，協(xié)調(diào)各部門的工作，下設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，擬定、完善本鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項制

度；辦公室負責對鎮(zhèn)內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督，負責參與各村新農(nóng)合的組織、宣傳和動員工作；各村由駐村干部指導(dǎo)，村支部及村委會主要負責人負責各村新農(nóng)合相關(guān)工作，通過層層負責，人人肩上有責任，全面夯實新農(nóng)合這一惠民政策。

（二）廣泛宣傳，深入動員

一是迅速召開新農(nóng)合工作專題會議，使全鎮(zhèn)黨員干部充分認識做好新農(nóng)合工作對農(nóng)民群眾的重要意義，主動積極落實相關(guān)政策，同時了解各村參合情況，對存在的問題及時給予解決、答復(fù)和協(xié)調(diào)。二是通過黑板報、廣播、村級活動室公示欄、懸掛橫幅等形式，將新農(nóng)合相關(guān)政策對廣大群眾進行宣傳，提高知曉率。三是各村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發(fā)動。在宣傳動員期間，新農(nóng)合辦公室及時向鎮(zhèn)新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組匯報新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，反映新型農(nóng)村合作醫(yī)療動態(tài)及存在問題。四是駐村干部攜帶宣傳明白紙，對各村進行到組到戶到人的走訪，同群眾進行面對面的交流談心，傾聽、掌握群眾心聲，并發(fā)動群眾積極參與到新農(nóng)合工作中來，使廣大群眾理解、支持并自覺繳納籌資款項，形成全鎮(zhèn)上下聯(lián)動的良好工作氛圍，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全鎮(zhèn)迅速展開。

（三）規(guī)范服務(wù)行為，加大監(jiān)督力度

今年以來，我鎮(zhèn)采取隨機抽查、入戶調(diào)查等方式，1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計達10余次，加大外傷核實力度，確保新農(nóng)合基金安全。

為更好的配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利實施，在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣合管辦的指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的配合下，我鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室進行相關(guān)的專項監(jiān)督檢查和不定時的隨機抽查，具體查看藥品價格收費是否合理、處方書寫是否規(guī)范、是否合理用藥、是否使用目錄藥品、有沒有及時公布減免情況、以及環(huán)境衛(wèi)生等治理情況。要求做到服務(wù)要規(guī)范，監(jiān)督要到位，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保醫(yī)療經(jīng)費按照規(guī)定及時結(jié)算報銷到位。

（四）定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保報銷暢通

我鎮(zhèn)積極爭取資金，今年開展兩期新農(nóng)合經(jīng)辦人員培訓(xùn)會議，共培訓(xùn)56人次。通過培訓(xùn)，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其規(guī)范服務(wù)行為，有力的保障了新農(nóng)合制度在我鎮(zhèn)進一步開展。

同時，我鎮(zhèn)每季度統(tǒng)一對衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并不定期的到各個定點醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場指點，完善各項政策，促進工作開展，確保參合農(nóng)民的合法利益。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府“利為民所謀”的責任，黨和政府非常注重人民群眾的健康，我鎮(zhèn)將不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，把新農(nóng)合這一民生工程抓緊抓好，確保參合率逐年上升，力爭全鎮(zhèn)農(nóng)民“病有所醫(yī)”，為病患者治病報銷提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓人民群眾放心滿意。

擴展閱讀：洪石鎮(zhèn)財務(wù)管理制度

洪石鎮(zhèn)財務(wù)管理辦法實施細則

為加強洪石鎮(zhèn)財務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理，提高經(jīng)濟使用效能，保障各項工作順利開展和職能的充分發(fā)揮，根據(jù)上級有關(guān)財務(wù)制度要求，及現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定洪石鎮(zhèn)財務(wù)管理辦法。

一、指導(dǎo)思想

嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)收支管理，從源頭上教育黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工樹立勤儉節(jié)約，清正廉潔的作風(fēng)，防范和杜絕因財務(wù)管理不當而發(fā)生的不當之風(fēng)的行為發(fā)生，樹立好黨政干部在人民群眾中的良好形象，進一步推動各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、財務(wù)人員的設(shè)置和職責

全鎮(zhèn)設(shè)置會計1名，出納員1名，會計員、出納員要認真履行好《會計法》等財經(jīng)制度、法規(guī)所規(guī)定的職責。出納員每月月底必須如實向會計提供支出憑證，會計員每月月底必須如實向分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)提交必要的銀行對帳單、當月財務(wù)收支報表等收支明細帳。

三、財務(wù)資金管理規(guī)定

實行財政專戶統(tǒng)管。所有收入資金一律上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別存入專戶，未通過支票轉(zhuǎn)帳所收入的現(xiàn)金，辦理當事人必須10日內(nèi)將現(xiàn)金全額交繳出納處，再由出納員存入專戶管理；因公借支出差或辦理事宜的，借款人必須在出差回來后或事宜辦完后5天內(nèi)按規(guī)定沖帳；從財會或出納處暫借資金，須經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意后方能借支。違反上述規(guī)定，按照挪用公款或違反財經(jīng)紀律規(guī)定的其它款項進行處罰。

移民、財政扶貧、一事一議等專項資金一律實行專款專用，需改變資金用途必須經(jīng)聯(lián)席會議研究并報經(jīng)審批部門批準后方可使用。村級財務(wù)實行村財鎮(zhèn)管制度，村委會享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。項目的實施要根據(jù)項目管理有關(guān)規(guī)定，必須通過招投標、議標或黨政聯(lián)席會議研究后方能實施，經(jīng)費開支按照合同規(guī)定嚴格審批。

四、財務(wù)開支管理規(guī)定

1、財務(wù)開支一律實行一支筆簽字報銷，具體由政府分管財務(wù)的負責人統(tǒng)一簽報。審核的內(nèi)容包括：開支內(nèi)容是否真實、手續(xù)是否完備，憑證是否屬實，是否符合預(yù)算的開支范圍，原始憑證必須有經(jīng)辦人，審核和審批人簽字。

2、凡符合報銷規(guī)定的所有支出憑證，是副科級以上黨政班子成員的，須注明開支具體事由；是一般干部須先由安排或同意開支的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,再由經(jīng)辦人簽名后，方能審批報銷。

3、報銷實行月簽字。當月各項支出憑證必須在下個月１５日內(nèi)，按照報銷規(guī)定程序由當事人送分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，逾期的不予簽字報銷（確認特殊情況外）。報帳時間根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度情況統(tǒng)籌安排。

五、財務(wù)開支限額規(guī)定

（一）接待開支管理：１、生活開支：實行黨政辦統(tǒng)一調(diào)度安排，其他部門負責人和干部無特殊情況一律不能直接安排；特殊情況需安排，要通過黨政辦后方能安排，否則，不予報銷。支出限額上，原則根據(jù)人數(shù)而定標準，一般按40元100元/桌安排。特殊情況超支安排，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方能安排，否則，超支部分不予報銷。接待支

出簽單實行一支筆簽字，簽單人員由黨政辦明確一名負責后勤管理工作人員負責，除黨政辦后勤人員簽單外，其他人員一律不予認定報銷。后勤人員外出，由黨政辦值班人員按照規(guī)定安排。

2、辦公用品：均執(zhí)行由黨政辦后勤管理人員統(tǒng)一購置并一支筆簽字管理制度，其他人員購置簽字不予認可報銷。后勤管理人員外出的，由黨政辦值班人員先安排調(diào)度后，由后勤人員簽字。具體支出標準力行節(jié)約，靈活安排。

（二）辦公用品購置及管理規(guī)定：原則上實行先填“購置申請表”，由領(lǐng)導(dǎo)審批后再購買的管理制度。200元以下可由副科級領(lǐng)導(dǎo)審批，201*000元需請示分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方能購買；1000元以上須經(jīng)聯(lián)席會議研究決定。辦公用品實行由黨政辦設(shè)立專帳登記管理。

（三）差旅報銷規(guī)定

到省外出差、到省城、到市內(nèi)、縣外出差、到縣城出差等根據(jù)實際標準及情況而定。出差凡乘坐公車的，車費一律不報銷；乘坐非公車的，按實際支出費憑車票報銷。參加會議或?qū)W習(xí)培訓(xùn)，國家食宿統(tǒng)一安排的，按規(guī)定只報住勤費或伙食補助費。經(jīng)辦人填寫費用報銷單，分管領(lǐng)導(dǎo)核實，最后鎮(zhèn)長審批后簽署報銷意見后方可報銷。

（四）車輛維修用油管理

單位車輛實行定點加油，憑油票由領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷。車輛維修必須到指定的汽修廠，先由黨政辦出具修車通知單，經(jīng)鎮(zhèn)長簽字后方可修車。汽車維修費用由黨政辦和財政所安排專人定期結(jié)帳。

六、固定資產(chǎn)管理規(guī)定

凡用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費購置的相對固定的，不論金額大小，均列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范圍。固定資產(chǎn)的管理由財務(wù)負責人員設(shè)立專帳登記管理，凡屬列為固定資產(chǎn)范圍的，經(jīng)辦人都必須登記，報廢的需交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所登記備案并存放管理，否則按貪污或私用國家財產(chǎn)處理。固定資產(chǎn)的購置：200元以下的可由分管部門領(lǐng)導(dǎo)審批；500元以下的可由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；5001000元的由主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能購置審批；1000元以上的由黨政聯(lián)席會議研究決定。

七、財務(wù)工作管理

財務(wù)工作必須遵循業(yè)務(wù)處理流程，經(jīng)費審批嚴格按照程序及權(quán)限執(zhí)行，對經(jīng)費的使用做到事前計劃，事中監(jiān)督，事后檢查；財務(wù)人員應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，堅決制止各種違反財經(jīng)紀律和財會法規(guī)的行為；所有業(yè)務(wù)必須具備合法、真實、準確的憑據(jù)、帳實、帳證、帳帳、帳表必須一致，會計憑證手續(xù)完備、要素齊全、分錄正確、裝訂成冊，按保管期限妥善保存。

會計、出納人員應(yīng)當嚴格履行各自職責，按職責分工履行職能與責權(quán)，實行相互稽核；財會人員要堅持原則，秉公辦事，廉潔勤政。嚴禁私借公款和長期借款，嚴格控制現(xiàn)金預(yù)借，必須的差旅費等借款，應(yīng)填寫現(xiàn)金借款章并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后借支；財務(wù)人員調(diào)離崗位必須辦理業(yè)務(wù)交接手續(xù)。交接手續(xù)由分管財務(wù)負責人主持、監(jiān)交。

八、本辦法未盡事宜，按財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從公布之日起執(zhí)行。

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