201*年森林公安工作總結

201*年，我局在上級森林公安機關，林業(yè)局，公安局的正確領導下，深入貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞我縣經濟社會發(fā)展大局，加強學習，強化隊伍建設，認真履行工作職責，扎實推進森林公安工作，積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項行動，嚴厲打擊了破壞森林資源和野生動物違法犯罪行為，積極預防和撲救森林火災，維護了林區(qū)秩序穩(wěn)定，有效地保護我縣森林生態(tài)安全，為我縣生態(tài)文明和平安林區(qū)建設，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻�，F將全年工作總結匯報如下：一、加強管理教育，森林公安隊伍整體素質進一步增強。

我局，根據新時期、新任務、新形勢的要求，不斷加強對森林公安隊伍的管理教育，不斷加強森林公安隊伍建設。全年有2個集體榮立二等功，2名個人榮立三等功,2人嘉獎。

一是堅持“政治建警”，強化民警政治修養(yǎng)。全年，始終堅持“政治建警”的要求，把“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”這個警魂始終貫穿于政治教育之中，開展學習蓋起章活動，強化全體民警的政治修養(yǎng)，增強警察意識和公仆意識，自覺踐行“立警為公、執(zhí)法為民”的宗旨。按照黃山市委的統(tǒng)一安排部署，全市民警積極投入到學習實踐科學發(fā)展觀活動中，主動參加“大學習大討論”主題實踐活動，通過學習實踐，全市森林公安機關和全體民警，進一步提高了思想認識，認清了崗位責任，以人為本的執(zhí)法理念進一步強化，服務質量進一步提升，規(guī)范執(zhí)法的要求進一步提高，警民關系進一步和諧，以實際行動促進了黃山市經濟和社會發(fā)展。

二是堅持“業(yè)務立警”，提高隊伍業(yè)務素質。根據省森林公安局關于開展民警業(yè)務大輪訓活動的要求，借助黃山市人民警察學校的平臺，加大民警業(yè)務培訓力度，積極開展崗位練兵活動，從市法院、檢察院、公安局、黃山學院和基層一線執(zhí)法能手中，聘請成立大輪訓教官10人，其中有3被省局聘為教官，全市共投入經費50萬元，市縣兩級分期分批對237名民警進行培訓，市縣兩級結合工作檢查先5次對大輪訓開展情況進行督查，編發(fā)專題大輪訓簡報15期。其中祁門縣和歙縣，還組織45歲以下森林公安民警，開展為期15天的封閉性訓練，從貼近實戰(zhàn)需要出發(fā)，精心組織，有針對性地準備培訓科目，開展軍體隊列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進行實戰(zhàn)培訓，講授了《刑法》、《刑事訴訟法》相關內容，并就《森林防火條例》、《森林法》適用相關內容進行講解。全年，全市選送26人參加市、縣兩級政府法制辦舉辦的依法行政培訓班學習，有24名民警參加新警培訓和警銜晉升培訓。積極探索民警月績效考核制度，分局通過每季度對派出所全體民警進行考核，促使民警的警務訓練考核活動納入法制軌道。祁門縣分局民警凌永明參加全省森林公安民警知識競賽，獲得二等獎。

三是堅持“從嚴治警”，深入貫徹“五條禁令”�！皬膰乐尉�”一直是我市森林公安常抓不懈的工作，全市森林公安機關定期組織民警學習人民警察的各種條例條令和“五條禁令”，強化自律意識，加強自我約束、自我管理，自覺嚴格要求自己的言行，遵守各項紀律制度，增強全體民警遵紀守法的自覺性。不斷加強隊伍制度管理，強化制度的執(zhí)行，落實不定期警務督察制度，確保制度化管理落到實處，特別是對節(jié)假日、重點時間段和“八小時以外”，加大督察力度，全年先后派出3批16人次深入進行督察。對全市森林公安的槍支彈藥，結合工作需要，能集中到地方公安機關專用槍械庫存放的實行統(tǒng)一存放管理，市分局還2次進行調研檢查，確保了槍支彈藥的管理安全。全市民警未發(fā)生一起違規(guī)違紀的問題，樹立了人民警察的良好形象。

二、加強規(guī)范化建設，森林公安正規(guī)化建設水平進一步提升。

全市森林公安機關在前兩年開展的“三基”建設的基礎上，以全國公安部統(tǒng)一開展“三項建設”為契機，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平為目標，在各級林業(yè)主管部門的關心和支持下，基層基礎設施建設進一步改善，大力加強規(guī)范化建設，努力提升正規(guī)化建設水平。

一是規(guī)范管理，提高執(zhí)法辦案質量。市分局結合日常下基層檢查和年度案卷評查，對基層派出所執(zhí)法辦案進行不定期檢查，主要查找公安業(yè)務建設中存在的不足，推廣使用全國統(tǒng)一規(guī)范的《森林公安派出所基礎業(yè)務臺帳》,完整詳細登記，改變了過去的臺帳不全、不規(guī)范和登記不完整的現象，森林公安的公安業(yè)務得以規(guī)范管理，進一步推動我市基層公安業(yè)務管理工作。組織開展全市執(zhí)法質量考評工作，召開執(zhí)法案卷評查會，3次組織森林派出所對全年的林業(yè)行政案件進行認真自查，對案卷中查找出的問題，及時整改、補缺補差，進一步規(guī)范辦案程序，確保每個案件主體合法、事實清楚、證據充分、適用法律準確、程序合法。

二是加大投入，改善基層執(zhí)法環(huán)境。認真總結全市森林派出所基礎設施建設的經驗做法，針對硬件建設上存在的實際問題，利用人員經費納入財政預算的有利契機，積極爭取財政和林業(yè)主管部門對森林公安基本建設的投入。對全市森林公安10個一、二級所進行考核，指導區(qū)縣分局加強基層派出所建設。祁門縣、歙縣完成歷口所、王村所整體外觀公安統(tǒng)一標識和內部辦公環(huán)境的改造。祁門縣、歙縣的森林公安機關部分實現了公安“金盾網”的接入，從人、地、物、單位、組織等基礎性的情報信息做起，全面收集轄區(qū)“三情”（林情、山情、社情），系統(tǒng)整合“四網”（群防群治網、邊界聯(lián)防網、案件協(xié)查網、情報信息網）信息，大部分基層派出所在森林資源相對豐富而又離派出所較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立警務室，有效提高了快速反應能力和辦案效率，有利于方便群眾和服務群眾。據統(tǒng)計，今年全市新增警務用車4輛、數碼攝像機7臺，電腦18臺。

三、加大執(zhí)法辦案力度，森林公安的職能作用進一步發(fā)揮。

全市森林公安機關緊緊圍繞黃山市建設現代國際旅游城市的目標，貫徹“以林為業(yè)、以警為榮”的要求，積極開展公安專項行動，及時嚴厲打擊各種涉林違法犯罪活動，充分發(fā)揮了森林公安在建設和諧社會中的職能作用。

一是深入開展走訪活動，搞好林區(qū)治安秩序治理。我市森林公安切實加強森林資源和野生動植物資源的保護工作，忠實履行法律職能。全市森林公安民警深入林場、道班，走進林戶，開展林區(qū)治安動態(tài)調查研究，解剖麻雀，掌握轄區(qū)內森林資源的靜態(tài)和動態(tài)變化，包括采伐限額、年度木材生產計劃、伐區(qū)分布、木材流向等情況，充分了解群眾的意愿和要求，掌握山情、林情和社情民意,針對不同地域、不同經濟發(fā)展條件、不同森林資源狀況等，了解林改前后廣大林農的思想狀況，及時發(fā)現治安方面存在的問題和矛盾，主動靠前，做好解釋工作，化解矛盾，調處糾紛，一些治安隱患得到了有效整治。森林公安機關堅持值班巡邏和備勤制度，強化林區(qū)治安防控，加強林區(qū)社會治安綜合治理工作，全力維護全市林區(qū)治安和社會穩(wěn)定。

二是積極開展專項行動，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪活動。按照省森林公安局的統(tǒng)一部署。先后組織開展了“森林火災案件偵破和查處專項行動”“綠盾三號行動”、“保衛(wèi)綠色六號行動”等專項行動，共出去警力1330人次、車輛430臺次，查辦了一批群眾反映強烈、在全市有較大影響的嚴重危害林區(qū)社會治安穩(wěn)定的典型案件。據統(tǒng)計：1-12月份，全市森林公安機關共依法受理各類森林案件626起，破獲594起，查處率95%。其中：立刑事案件30起，破案29起，抓獲作案人員34人；立治安案件9起，查處治安案件9起；立行政案件587起，查處556起，處罰違法人員777次；收繳林木、木材3626.48立方米，收繳幼樹竹子629株，收繳野生植物13株，野生動物551頭（只），罰款49.7507萬元，共為國家挽回直接經濟損失187.7086萬元。

四、堅持防打結合，森林防火工作成效顯著。

由于黃山市森林防火工作與森林公安工作合署辦公，加之黃山市森林資源豐富，地理區(qū)域位置特殊，森林防火工作顯得尤為重要和特殊。市分局機關時刻以求真務實的作風，抓好森林防火各項措施落實，最大限度地減少森林火災，確保森林資源安全。

一是森林防火宣傳教育廣泛深入。在全市開展了為期一個月的新《森林防火條例》宣傳月活動，向全市人民廣泛宣傳《森林防火條例》，共翻印《條例》6.513萬冊，懸掛宣傳條幅、張貼標語、布告17.8465萬幅（張），刷新宣傳牌3175塊，出動宣傳車1745臺次，錄制磁帶、光盤100余盤，開展各種形式的培訓、咨詢、授課、宣講448次，投入宣傳經費28.08萬元。通過開展宣傳，增強了全民防火的意識，強化了防火的責任感和緊迫感，營造了人人講防火，人人重視防火的良好氛圍。

二是森林防火隊伍防打能力強。全市建有森林防火專業(yè)隊伍6支268人、半專業(yè)隊伍68支2272人、業(yè)余隊伍53支2718人，每支隊伍配備了二號工具50把、電筒50支、柴刀50把等，高火險天氣撲火隊伍人員相對集中待命，對各骨干撲火隊按照“六個一”的要求，給撲火隊員配置了撲火隊服裝、膠鞋、砍刀、水壺、手電、毛巾，從硬件上保障和提高了林火預防和撲救能力。市林業(yè)局組織全市50個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和全體專武干部進行了森林防火知識培訓，提高了半專業(yè)和業(yè)余隊伍的防火巡查、監(jiān)控能力，真正落實了重點時段火源管理的“三定”措施，確�；鸱N不上山。黟縣還組織開展了代號為“雄兵在側----201*”的全縣森林火災撲救實戰(zhàn)演習，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火應急分隊和森林公安民警約200人參加演習。通過加強撲火隊伍培訓演練，全市森林防火隊伍撲火應急能力得到全面提升，基本實現了有火不成災的目標。

三是值班調度和火災報告制度完善。研究制定了《黃山市林業(yè)局重點時段森林防火工作預案》和《市林業(yè)局值班人員節(jié)日期間火情報告制度》，認真做好日常工作，強化調度指揮，堅持24小時晝夜值班和領導帶班，開展值班抽查制度，積極當好參謀，確保了信息暢通、指揮順暢，為協(xié)調組織撲火力量，爭取工作的主動權提供了有力保證，

四是責任追究落實到位。依照《森林防火條例》，在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以行政首長為責任人的森林防火責任制，強化了各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人的主體責任，督促各級黨委政府和有關部門對森林火災，都嚴格按照處理責任事故“四個不放過”的要求處理，同時還把領導干部抓森林防火工作的能力、實績，與其政績考核、獎懲和職級升降直接掛鉤，促進了森林防火工作措施的落實。

據統(tǒng)計：09年全市共發(fā)生森林火災10起，均為一般森林火災。其中：過火面積7.25公頃，受害森林面積2.05公頃；損失林木蓄積15立方米，幼樹2350株，直接經濟損失8920元；出動撲火人員1630人次，車輛287臺次;投入撲火經費2.32萬元；森林火災受害率為0.003‰。生產性用火引發(fā)森林火災4起，非生產性用火引發(fā)森林火災6起。同比上年，森林火災發(fā)生次數大大減少，減少了300％，其中：一般森林火災減少200％，較大森林火災減少100％；過火面積僅為同期的0.39％，受害森林面積僅為同期的2.88％；森林火災受害率減少0.1個千分點，森林防火工作成效顯著。

雖然，我們在201*年做了一些工作，取得一些成績，但與國家和省森林公安局的要求還有一定的差距，還存在著一些不容忽視的問題：一是警務保障不力的問題。部分區(qū)縣裝備陳舊，有的存在警車超期使用的現象，有嚴重安全隱患，有的車輛報廢后無車使用；區(qū)縣金盾網絡建設相對滯后，沒有實現全市森林公安的聯(lián)通，離普及的要求還有很大差距；無獨立辦公場所的基層所依然存在。二是警力不足的問題。部分區(qū)縣基層派出所人員配備與派出所等級要求不相適應，警力不足造成了工作被動，影響了執(zhí)法辦案的效率。三是民警學習培訓力度不夠大的問題。表現為少數民警執(zhí)法水平還不高、業(yè)務還不精通，反映出民警學習培訓的力度還不夠大，沒有形成學習培訓經�；�、制度化。四是防火工作形勢不容樂觀。市森林公安分局負責日常防火辦工作和森林火災案件查處工作，工作標準和要求都很高，涉及到的部門比較多，工作量日益增大，有時溝通、協(xié)調不夠順暢，存在一定的問題。

201*年，全市森林公安工作將按照國家和省森林公安局的指示要求，緊緊圍繞黃山市提出的“建設現代國際旅游城市”的目標，把公安“三基”工程向縱深推進，大力開展“三項建設”，全面加強隊伍建設，著力加強基層基礎建設，強化森林防火工作，提高保護森林資源和生態(tài)安全的能力，真正發(fā)揮生態(tài)建設的重要參與者、生態(tài)安全的首要保護者和生態(tài)文明的積極創(chuàng)造者的作用，為建設現代林業(yè)和平安林業(yè)提供強有力的安全保障。

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201*年森林公安工作總結

201*年，我局在上級森林公安機關，林業(yè)局，公安局的正確領導下，深入貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞我縣經濟社會發(fā)展大局，加強學習，強化隊伍建設，認真履行工作職責，扎實推進森林公安工作，積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項行動，嚴厲打擊了破壞森林資源和野生動物違法犯罪行為，積極預防和撲救森林火災，維護了林區(qū)秩序穩(wěn)定，有效地保護我縣森林生態(tài)安全，為我縣生態(tài)文明和平安林區(qū)建設，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻�，F將全年工作總結匯報如下：

一、201*年我縣森林公安機關工作開展情況

（一）加強隊伍管理，提高自身素質

根據林業(yè)主管部門和上級森林公安機關的部署和要求，切實改進隊伍紀律作風，提升我縣森林公安形象，分局班子成員集體研究，認真分析隊伍存在的問題，組織開展一系列的加強隊伍管理的措施。

（1）注重政治理論學習，提高民警政治覺悟。一是結合黃山市委宣傳部組織開展大講堂活動，貫徹落實黨的十七屆五中全會的宣講團來我市演講，組織森林公安民警認真學習，結合自身實際，強化政治理論學習，提高政治覺悟。二是各地森林公安機關按照當地政法委的統(tǒng)一部署，組織開展了“一天一小時”學習活動，推進學習型機關建設，制定了學習活動實施方案，明確了活動目標和學習內容，各實戰(zhàn)單位結合工作特點，從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識等方面組織民警深入學習，努力打造素質優(yōu)良、作風過硬、勤政廉潔、務實高效的森林公安隊伍。

（2）組織開展查思想查執(zhí)法查紀律查作風教育整頓活動。市分局統(tǒng)一部署，各地通過召開“四查”教育整頓活動動員會，營造了良好的活動氛圍，增強了“四查”教育整頓活動開展的熱情和信心，全體干警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到“四查”活動中去。認真組織學習了《人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》、《內務條令》、《公安機關執(zhí)法細則》和《廉政準則》等法律法規(guī)規(guī)章，通過學習，民警的政治思想素質得到進一步提高。經過“四查”教育整頓活動的開展，看到了我市森林公安隊伍在干警思想、執(zhí)法、紀律、作風上的進步，進一步強化了民警執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法公信力，警民關系更加和諧。

（3）注重公安業(yè)務培訓，提升森林公安機關執(zhí)法水平。全市各級森林公安機關分期分批對237名民警進行培訓，從貼近實戰(zhàn)需要出發(fā)，有針對性地準備培訓科目，開展軍體隊列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進行實戰(zhàn)培訓，講授《刑法》、《刑事訴訟法》相關內容，并就《森林防火條例》、《森林法》、《刑事訴訟法》等適用相關內容進行講解，提升森林公安民警執(zhí)法水平和個人辦案能力，使民警正確把握法律要求，準確運用制度規(guī)范，切實增強培訓的針對性、實效性。同時結合市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓班組織森林派出所民警參加培訓，省林業(yè)廳法規(guī)處專家前來授課，就森林法律法規(guī)制度作了重點講解，并結合基層林業(yè)單位執(zhí)法過程中，尤其是林地征用、采伐限額、采伐證發(fā)放、木材運輸證發(fā)放等工作中需要注意的問題進行了培訓，從整體上提高了民警執(zhí)法水平。

（4）強化隊伍日常管理，促進隊伍正規(guī)化建設。一是開展“兩車”治理行動，加強警車管理。對全市警車分階段、分步驟逐一摸底排查，及時對存在的問題向有關區(qū)縣下發(fā)《整改通知》，認真查糾整改警車和涉案車輛管理使用中存在的突出問題，并制定了《黃山市森林公安機關警車管理制度》，加強了我市森林公安機關警車使用和管理工作，使我市森林公安機關警車管理規(guī)范化、制度化。國家林業(yè)局森林公安局和省森林公安局先后6次來我市檢查和指導警車治理工作，對我市警車治理工作給予充分肯定。二是進一步明確森林公安機關民警著裝要求，極大的改善了局機關工作人員工作時間不按規(guī)定著裝的現象。除非因工作需要，一律著警服嚴格按作息時間上下班，同時堅持領導帶班值班備勤制度。其中部分區(qū)縣制定了森林公安隊伍管理暫行辦法，從警容風紀、日常制度、案件查處、信訪接待及辦理、值班備勤和警務督查等各方面作了明確規(guī)定。三是加強了對森林公安機關駕駛員的管理。全市各級森林公安分局、內設科室、派出機構的駕駛員，凡不屬于民警駕駛警用車輛的，一律施行聘用協(xié)警制，并落實好了聘用合同簽訂、頒發(fā)聘用證件、檔案管理等工作。全面提升森林公安對外形象，提高了我市森林公安機關整體素質，提高了森林公安隊伍的社會影響力，更好地為現代林業(yè)建設和生態(tài)文明建設提供有力的保障。

（二）加大基層基礎設施建設，改善基層執(zhí)法環(huán)境

當前森林公安機關裝備建設進度比較緩慢，基層執(zhí)法硬件建設和軟件建設不僅明顯落后于地方公安，而且有些嚴重影響森林公安日常工作正常開展。針對硬件建設和軟件建設上存在的實際問題，積極爭取財政和林業(yè)主管部門對森林公安基本建設的投入。

（1）加強“硬件”建設。一是加強基層派出所建設。結合當前國家實施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機關業(yè)務技術用房建設標準》建設的要求，我市抓住機遇，實施基層派出所辦公用房建設，其中博村森林派出所、祁門縣森林公安分局、屯溪森林派出所均已申請到項目資金，預計于201*年初實施用房建設。二是加強裝備建設，區(qū)縣于201*年共計為基層科所隊新配置警用車輛5臺，數碼相機16部、新購置電腦38臺。

（2）加強“軟件”建設。我市森林公安機關以金盾工程建設為契機，高度重視情報信息系統(tǒng)建設，大力加強信息化基礎設施建設，在林業(yè)主管部門和上級森林公安機關大力支持下，加大資金投入，積極與地方公安機關加強聯(lián)系，督促區(qū)縣加快基層所隊信息化應用等“軟件”建設。目前我市8個森林公安分局，34個森林公安派出機構中，分局公安網接通率由年初的25%提升到87.5%，派出所公安網接通率由5.8%提升到65.4%，尚未接通公安網的森林公安機關，真在積極組織協(xié)調，爭取于春節(jié)前全部接通公安信息網。

（3）加大五級所整改。根據上級森林公安機關部署，我市對目前存在的三個五級所認真分析存在的主要原因，從警力配置、執(zhí)法建設、基礎設施建設方面加大了整改力度。目前三個五級所辦公用房已經確定，五級所存在現象正逐步取消。

（三）堅持嚴打不放松，確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定

201*年，我市根據國家林業(yè)局和上級森林公安機關的統(tǒng)一部署，相繼開展了“春季行動”和“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”等一系列嚴打整治活動，通過深入宣傳、嚴厲打擊，取得了良好效果，林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。

（1）組織開展各項行動，加大打擊力度。一是“春季行動”成果顯著。自4月1日至6月30日歷時三個月的“春季行動”，市林業(yè)局高度重視，及時召開黨組會，討論研究“春季行動”方案，成立行動領導小組和工作小組，領導組辦公室設在森林公安分局，分局局長為辦公室主任，下設案件查處組、督查督辦組和宣傳報道組，加強組織領導，明確工作分工，搞好部署安排。市林業(yè)局先后4次召開“春季行動”專項會議，5月20日還召開全市“春季行動”匯報調度會，聽取各地“春季行動”開展情況匯報，研究部署下一步工作措施，進一步推進了“春季行動”扎實有效地開展。市“春季行動”領導小組明確要求各區(qū)縣林業(yè)局長為第一責任人，各區(qū)縣森林公安分局局長為主要責任人，做到了宣傳到位，行動有力，戰(zhàn)果顯著。據統(tǒng)計，“春季行動”期間，我市共出動人員4866人次，其中森林公安民警3511人次；在黃山電視臺播發(fā)“春季行動”專題新聞10篇，在《黃山日報》開設“春季行動”專欄，共發(fā)稿10期，市林業(yè)局印發(fā)行動�？�10期。全市共懸掛宣傳標語橫幅270多條，發(fā)放宣傳材料15500余份，設置警示標志20多塊，出動宣傳車330余臺次。依法受理各類森林案件543起，破獲536起（立刑事案件21起，破案14起；立行政案件522起，查處522起）；共處罰違法人員561人次；收繳林木、木材786.14立方米，罰款30.9萬元，查扣國家重點保護植物26株，共為國家挽回直接經濟損失41.6萬元。其中，歙縣公安局森林分局還被國家林業(yè)局評為“春季行動”先進單位。二是組織開展打擊破壞野生動物違法犯罪專項行動。按照省森林公安局統(tǒng)一部署，從9月1日至亞運會結束在全省范圍內開展嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。我市迅速組織落實：1、各地迅速成立專項行動小組，確保行動取得實效。2、嚴厲打擊破壞野生動物資源的違法行為，加大案件的查處力度，嚴格依法辦案，堅決追究肇事者的責任，樹立執(zhí)法權威。3、以案釋法，加大宣傳力度，以震懾犯罪，教育群眾。4、做好信息報送工作。其中黟縣利用廣播、電視、報刊等媒體以及采用張貼標語、發(fā)宣傳單、出動宣傳車深入田間地頭等方式廣泛宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī)，同時結合發(fā)放狩獵證工作，著重對狩獵人員進行法制教育和有關野生動物知識培訓，做到法入人心，人人自覺守法，營造一個全社會都愛護野生動物、保護野生動物的良好氛圍。歙縣森林公安分局出動民警68人次、出動警車10次，先后對縣城農貿市場及12家餐飲業(yè)業(yè)主進行宣傳,同時向餐飲業(yè)主和農貿市場攤主及廣大市民發(fā)放《保護野生動物的一封信》400份，進一步提高市民野生動物保護意識，告別濫食野生動物的不文明行為。黃山區(qū)與地方工商部門聯(lián)合開展了主題為“關愛野生動物、保護美好家園”的宣傳教育活動。期間深入集市、農貿市場等場所進行宣傳，共出動宣傳車輛50余車次，發(fā)放宣傳材料3000余份，宣傳氛圍濃厚，效果十分顯著。據統(tǒng)計：此項行動我市共出動人員1105人次，森林公安923人次，出動車輛457臺次，立行政案件4起，查處4起，清理野生動物馴養(yǎng)繁殖場所37處，清理野生動物經營加工經營場所112處，檢查野生動物活動區(qū)域69處，收繳野生動物130頭（只）（其中野生鳥類29只，野生動物皮2張，野生動物制品2件），收繳獵具4件，違法所得3000余元，涉案價值6900余元。

（2）加強聯(lián)動，增強林區(qū)防控能力。一是加強毗連地區(qū)的協(xié)作。為有效的加強邊界地區(qū)的森林和野生動植物資源的保護，及時發(fā)揮打擊涉林違法犯罪合力，確保邊界林區(qū)資源安全和秩序穩(wěn)定，我市黃山區(qū)與涇縣森林公安召開警務聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作聯(lián)席會議，就建立跨區(qū)域區(qū)縣警務聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作機制開展深入地交流。兩區(qū)縣森林公安分局主要負責同志對當前毗鄰地區(qū)林區(qū)治安形勢及下一步工作重點、思路進行了相互通報，并就進一步加強警務聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作，提出了更高的目標和要求，簽訂了《黃山區(qū)、涇縣森林公安機關警務聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》。在此之前我市各區(qū)縣之間建立相對應的聯(lián)防機制，黃山區(qū)跨市區(qū)聯(lián)防對我市森林公安機關加強與其它省市的協(xié)作樹立榜樣，對更好的發(fā)揮森林公安機關聯(lián)動機制起到帶頭作用。二是加大森林資源源頭管理力度。近年來，由于農村一些地方青壯勞力外出打工，留守家中的老弱人群對山林管護能力減弱，加之木材價格持續(xù)上漲，至使部份地方濫砍亂伐林木現象有所抬頭。我市各級森林公安機關加強信息收集，及時組織警力查處了一批在當地有影響案件，有效遏制濫砍亂伐林木歪風。三是對木材經營加工企業(yè)清理。各級森林公安機關與林業(yè)站一同對轄區(qū)內木材經營加工廠(點)木材進出庫情況和庫存情況進行了認真核查，加強了對林區(qū)加工廠的年度審核和管理。四是加強木材流通環(huán)節(jié)管理。各森林派出所嚴格執(zhí)行24小時民警值班和備勤制度，發(fā)現問題立即出警。對轄區(qū)出現的非法運輸和過境木材加大打擊力度，保證了林區(qū)治安秩序的和諧穩(wěn)定。五是加強對野生動植物的保護，對非法采挖和販賣國家級野生動植物的行為，進行了嚴厲打擊。

據統(tǒng)計：201*年全市森林公安機關共出動警力13806人次，出動車輛5327臺次，受理各類案件617起，查處596起，查處率:96.5%。其中，立森林刑事案案件28起（3起森林火災案件），偵破27起，抓獲32人；立林政案件589起（盜伐林木案件29起,濫伐林木案件158起，森林火災案件14起），查處行政案件569起，處罰806人次，依法收繳林木樹木、木材2162.7立方米，收繳幼樹竹子1.1萬余株、野生植物28株、野生動物159頭（只），林業(yè)行政罰款82.6萬余元，共計為國家挽回損失144.75萬余元。

（四）深入開展執(zhí)法檢查，隊伍執(zhí)法水平進一步提高

我市森林公安機關在林業(yè)主管部門和上級森林公安機關的領導下，始終把林業(yè)行政處罰、涉法涉訴評查、大輪訓等工作放在日常工作當中，以質量要素質，以規(guī)范促服務，來提升我市森林公安的隊伍建設、法制建設，在維護林區(qū)秩序穩(wěn)定上做出了積極的成效。

（1）組織開展林業(yè)執(zhí)法案件評查。為認真做好開展執(zhí)法質量考核評議的準備工作,我局及時制定了森林公安機關執(zhí)法質量考核評議工作實施方案，明確規(guī)定考評范圍和內容、考評方法和依據、考評人員和考評要求，并抽調四名業(yè)務很強的法制人員組成“執(zhí)法質量考核評議小組”，根據《森林公安機關執(zhí)法質量考核評議實施辦法》和國家森林公安機關林業(yè)行政處罰案件考評項目及評分標準的要求，于201*年10月20日至26日，對各區(qū)縣森林公安機關的執(zhí)法基礎臺帳、涉林刑事案卷、行政處罰案件等項目進行了嚴格抽查，確�？荚u工作落到實處。其主要成效：一是執(zhí)法基礎臺帳的制作各區(qū)縣都能及時按要求填寫，各種表格內容填寫較齊全，其中祁門縣森林公安機關在這方面做得比較突出，能夠及時移送不屬于本單位管轄范圍的案件；二是全市森林公安機關都能及時受理各類涉林刑事案件，能夠及時依法立案、偵查、起訴，嚴格按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》履行職責；三是全市承辦的林業(yè)行政案件都能嚴格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》的要求依法行使職權，立案手續(xù)齊全，依法調查、取證，按照規(guī)定扣押財物或處理被扣財物，依法行政處罰告知和聽證告知程序，嚴格辦理行政案件的審批制度和罰繳分離制度，做到執(zhí)法主體合法、案件事實清楚、證據確鑿、程序合法、處罰適當的基本要求。今年來我市未發(fā)生行政訴訟、行政復議案件和以罰代刑等情況。整個執(zhí)法質量較去年同期相比有較大幅度提高，各辦案主體單位都能夠對省局近年來開展的執(zhí)法質量考評中發(fā)現的問題認真整改，從中總結經驗教訓。程序意識、實體意識、責任意識明顯增強，自覺守法、嚴格執(zhí)法、正確用法正成為廣大民警的自覺行動。通過考評民警端正了執(zhí)法理念，改進執(zhí)法作風，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，使為民執(zhí)法、便民執(zhí)法、親民執(zhí)法、文明執(zhí)法成為今后法制發(fā)展的主力方向。進一步強化了民警的責任意識、進取意識、效率意識、執(zhí)行意識、法紀意識和文明意識，提升了我市森林公安快速反應、團結協(xié)作、執(zhí)法規(guī)范的綜合行政執(zhí)法能力。

（2）集中清理涉法涉訴信訪案件。根據省森林公安局開展涉法涉訴信訪案件評查方案要求，我市集中清理從至201*年間市森林公安分局辦理的涉訪案件。據統(tǒng)計：共有9起轉交來的信訪案件，其中省林業(yè)廳交辦2起，市信訪局交辦3起，市林業(yè)局交辦4起。信訪案件當中，多數是涉林案件，盜伐濫伐等情況比較多。目前9起信訪案件市級森林公安機關已經辦結完畢，同一案件結案或是答復后未曾出現重復上訪和越級上訪等現象。全市森林公安機關未曾發(fā)現涉法涉訴信訪案件。同時市局組織人員對各區(qū)縣評查的涉法涉訴案件進行復查，對工作不負責或信訪案件久拖不結的情況，責令整改。同時從評查中篩選一批典型案件進行點評，教育廣大執(zhí)法民警樹立執(zhí)法為民的理念，牢固樹立程序意識、證據意識和大局意識。

（3）開展整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡活動。一是自活動起始，堅持以基層所隊和執(zhí)法崗位為重點，集中開展執(zhí)法安全隱患和苗頭問題大排查。全市8個分局，34個派出機關（實際開展工作的33個派出機關），通過全面排查，分局與林業(yè)主管部門合署辦公，屬管理機構，未曾出現隱患。33個派出機關，其中一級所二級所住房配備等情況基本齊全。其它三級所（其中含無獨立用房所和四級所）存在諸多的隱患點，二樓以上“三室”(侯問室、詢問室、訊問室)的監(jiān)控設施、報警裝置、錄像設備數量及資金投入不足，我局已督促和指導存在隱患的派出所，加強建設力度，落實對隱患點的整改。截止目前，各區(qū)縣派出機構在經費緊張情況下，加大了投入，三分之二的派出所設置了一間獨立的詢問室。二是開展集中警示教育，組織全市森林公安干警學習劉金國副部長的重要講話精神和省局轉發(fā)《全國森林公安機關集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問題工作方案》，認真剖析近年來地方公安機關和全國森林公安機關執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案事件，全面開展警示教育，吸取深刻教訓，提高了我市森林公安民警立警為公、執(zhí)法為民的思想意識，廣大民警的人權、法治觀念和執(zhí)法水平大大提高，有效的提高了我市森林公安機關的良好執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。我市森林公安機關長期以來始終堅持加強執(zhí)法人員的教育，目前為止，我市森林公安機關未曾出現執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡案件。

（五）強化森林防火，加大查處力度，確保森林資源安全

在各級黨委、政府高度重視和領導下，各有關部門通力協(xié)作，我市森林火災發(fā)案率、受害率處于較低水平。作為森林公安機關，在承擔森林防火指揮部辦公室日常工作同時，努力抓好預防森林火災和火災查處工作，確保森林資源安全更是我們的一項重要任務。

一是強化了森林防火宣傳。我市森林公安機關充分發(fā)揮了服務林區(qū)的主導作用，在林業(yè)主管部門領導下在全市開展了為期1個月的《森林防火條例》宣傳月活動，先后兩次與駐皖武警森林部隊100多名官兵，分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村，開展以“八個一”為主要內容的森林防火宣傳活動。據不完全統(tǒng)計，今年，我市森林公安機關共出動森林防火宣傳車280余臺次，警力1000余人次，發(fā)放宣傳資料1.2萬余冊。通過多形式、多角度、全方位的宣傳，有效提升了林區(qū)群眾野外用火安全意識和責任意識，全社會森林防火意識普遍提高。

二是強化了森林防火“三查”。我市森林公安機關加強了對轄區(qū)森林防火巡查、檢查、監(jiān)督，加大了重點時段、重點地區(qū)的巡查和重點人員監(jiān)管力度，并對轄區(qū)的“六類”人員和部分流動人口加強管控，建立相應的檔案，森林防火“三查”制度全面落實到位。三是強化了森林火案查處。我市森林公安機關從重從快著手，嚴格按照《森林防火條例》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)，嚴厲查處森林火災案件和各類違規(guī)用火違法案件。今年，我市共處理森林火災刑事案件3起，刑事拘留2人，行政拘留1人；糾正和查處違規(guī)用火案件共31起，其他行政處罰26人次。通過個案查處，有效維護了案發(fā)地區(qū)的野外用火管理秩序，起到了處理一起、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。

二、當前存在的主要問題

一年來，我市森林公安工作雖然取得了一些成績，但與建設現代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保型社會的要求還存在很大的差距。一是隊伍雖已過渡為政法專項編制，但經費保障問題仍未從根本上解決，現代化、高科技的警務活動需要的大投入僅僅依靠林業(yè)部門已經無法滿足，只有將經費供給納入財政預算，才能保證森林公安機關各項工作順利開展。二是隊伍的教育培訓跟不上，省市一級組織的各類森林公安業(yè)務培訓極少，民警的業(yè)務能力只能通過總結經驗提高，不能在理論上得到質的升華。三是打擊力度仍顯不夠，大部分涉林案件因其社會危害性較小，人們對這類案件的當事人往往更多的是同情，尤其是一些涉林刑事案件，犯罪嫌疑人受到追究的刑罰不重，難以收到很好的震懾和打擊效果。四是派出所規(guī)范化建設仍需加強，至今我市森林公安機關仍有派出所獨立用房、警務外觀標識依然還有未完成現象。五是制度執(zhí)行力亟需進一步加大，少數單位內部管理制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟，與公安工作的性質和要求有一定差距。六是民警工作熱情有待進一步提高，個別民警對工作缺乏激情，積極性、主動性不強等。

三、201*年工作謀劃

201*年，我市森林公安機關將在各級黨委、政府及林業(yè)、公安部門和上級森林公安機關的堅強領導下，積極圍繞“打擊林業(yè)犯罪、維護和諧穩(wěn)定”的總目標，認真履行法定職能，全力加強治安防控，為現代林業(yè)經濟建設發(fā)展發(fā)揮森林公安應有的作用。重點加強以下幾個方面工作：

（一）進一步加強隊伍建設，強化監(jiān)督管理。繼續(xù)加強隊伍思想政治工作，不斷增強森林公安民警愛崗敬業(yè)和樂于奉獻精神；全面落實“三個必訓”，廣泛開展崗位練兵和實戰(zhàn)訓練；堅持從嚴治警，嚴格執(zhí)行警紀警規(guī)，狠抓“五條禁令”的貫徹落實，加強民警養(yǎng)成教育；加強森林公安領導班子建設，切實提高領導能力和水平。

（二）進一步提高森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設。森林公安執(zhí)法能力和水平的高低，直接關系到林業(yè)部門的執(zhí)法權威和地位。我市森林公安機關，將在下一時期工作中努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，嚴禁干擾森林公安依法辦案，提高執(zhí)法質量。繼續(xù)推進警務公開，加強執(zhí)法工作的社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的公信力和權威性，提高森林公安應急處置能力。

（三）爭取多方支持，加速推進警務保障建設。一是加強經費保障。按照中辦、國辦《關于加強政法經費保障工作的意見》精神，主動向黨委、政府匯報，積極爭取將森林公安人員經費、公用經費、業(yè)務經費、基建經費納入地方建設規(guī)劃和財政預算，實現全額保障。二是加強基礎設施建設保障。繼續(xù)按照當前國家實施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機關業(yè)務技術用房建設標準》方針政策，繼續(xù)向主管部門和上級機關爭取支持申報基層辦公用房建設項目，來改善我市基層無房所和辦公用房不足等現狀。三是加大信息化建設。以國家實施金盾工程建設為契機，高度重視情報信息系統(tǒng)建設，大力加強信息化基礎設施建設。目前基層金盾網接通正在穩(wěn)步推進，下一步大力推行網上辦公、網上辦案，實現資源共享，進一步提高辦公和執(zhí)法效率，提升作戰(zhàn)能力。

（四）繼續(xù)保持林區(qū)嚴打整治高壓態(tài)勢，切實維護林區(qū)穩(wěn)定。在加強林區(qū)治安防范工作基礎上，以執(zhí)法辦案為抓手，始終保持對破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，不斷加大專項整治工作力度，重點強化區(qū)域性綜合治理，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動；加大涉林糾紛調處力度，切實維護林權制度改革成果，嚴防群體性事件發(fā)生，有效維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（五）進一步落實科學管理，提升森林火災防控水平。在各級黨委、政府和林業(yè)主管部門領導下，積極做好防火辦日常工作，同時采取防火宣傳、檢查、巡查和隱患排查等針對性的預防措施，從源頭上控制野外火源，強化森林防火重點區(qū)域、重點時段、重點人群的監(jiān)管，努力消除各種森林火災隱患，最大限度地減少一般森林火災發(fā)生，確保不發(fā)生較大森林火災。要加大違規(guī)野外用火違法行為的打擊力度，嚴懲未經批準擅自進入林區(qū)野外用火行為，嚴肅依法追究火災肇事者責任，對不穩(wěn)定地區(qū)適時組織開展違規(guī)用火專項治理。

（六）繼續(xù)做好林業(yè)、公安部門和上級森林公安機關部署的其它工作。認真履行職責，堅決打擊各種違法行為，加強森林資源管理，推進林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設現代國際旅游城市，構建和諧黃山、生態(tài)黃山做出新的更大貢獻。

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