關于切實做好下基層活動有關事宜的通知

關于認真做好“千名干警下基層，排憂解難送溫暖”活動有關事項的通知

各縣區(qū)綜治委，市委群工部，市直政法各部門：

為確保全市“千名干警下基層，排憂解難送溫暖”活動取得實效，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一是認真做好活動信息報送和宣傳工作。市委群工部和市直政法各部門要明確一名領導具體負責信息宣傳工作，抽調(diào)專門工作人員負責收集整理本系統(tǒng)干警干部在走訪群眾、收集社情民意、解決實際問題、化解社會矛盾、幫扶救助困難群眾、宣傳法律政策、創(chuàng)新基層社會管理服務機制等方面的具體做法、成效和先進典型事例，及時向市委政法委、市綜治辦報送，原則上每周二、四分別上報一次，數(shù)量不限，重要信息隨時報送，并積極主動地協(xié)調(diào)各新聞媒體加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。各單位分管領導和信息員名單、職務、聯(lián)系電話、郵箱等要于12月2日前報市綜治辦備案。

二是記好《工作日志》。干警干部在走訪群眾中，要逐家逐戶認真記好《工作日志》，記錄的主要內(nèi)容是：走訪時間，被走訪人及其家庭的基本情況（人口、職業(yè)、生活狀況等），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），反映的主要問題，排查出的主要矛盾，群眾有什么實際困難，提出了哪些合理化建議。針對問題、矛盾和困難，有什么思考和感受，采取了哪些解決措施，處理的效果以及群眾的反響和評價，群眾是

否滿意。記錄時內(nèi)容要盡可能全面，敘述要詳細平實。市委政法委、市綜治辦將不定期對《工作日志》記錄情況進行抽查。

三是要精心組織，有序推進。各縣區(qū)要對本縣區(qū)政法各部門干警和信訪部門干部澄清底數(shù)，根據(jù)干警干部身體狀況等實際情況，合理確定下基層干警和干部的具體人數(shù)。采取單位包村（社區(qū)）、干警干部包戶的方法，逐一分解，建立臺賬，責任明確。市委群工部和市直政法各部門也要結(jié)合本系統(tǒng)實際，組織機關干部進行分包，與縣區(qū)干警干部一道開展工作。各縣區(qū)、市直信訪政法部門下基層的干警干部名單、職務及分包的村（社區(qū)）等具體情況要打印成表，于12月2日17時前報市綜治辦備案。市委政法委、市綜治辦將采取明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強對各縣區(qū)和各單位工作情況的督導檢查，及時通報情況。

市社會治安綜合治理委員會辦公室

201*年12月28日

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關于開展領導干部下基層活動的通知

各縣（市、區(qū)）委，市直有關單位黨委（黨組）：

為認真貫徹落實省委、省政府的決策部署和省委組織部通知精神，切實改進干部作風，密切黨群關系，做好新形勢下群眾工作，經(jīng)研究，決定開展領導干部下基層了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉(zhuǎn)變活動（以下簡稱“三解三促”活動）。現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認真開展領導干部下基層“三解三促”活動，不斷加強機關作風建設和基層基礎建設，不斷增強領導機關決策的針對性和科學性，不斷強化領導干部的群眾觀念和宗旨意識，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在新時期發(fā)揚光大，促使各級領導干部把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，為鹽城“全面建成小康社會、實現(xiàn)新的跨越發(fā)展”提供堅強保證。

二、對象范圍

參加活動對象為市委、市政府領導班子成員；市級機關部門主要負責同志（單位名單附后）。

三、活動內(nèi)容

活動從201*年6月開始，結(jié)合我市實際，領導干部下基層

一般安排在每年的4、8月份，與“無會月”、“金橋下訪月”相結(jié)合，深入到村鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)等基層單位。每年深入基層調(diào)研時間不少于兩個月，走村入戶調(diào)研不少于一個月，其中市委、市政府領導班子成員駐村住戶累計不少于7天，市級機關部門主要負責同志駐村住戶累計不少于5天，均可結(jié)合農(nóng)時季節(jié)分23次安排，活動期間要及時撰寫民情日記。市委、市政府領導班子成員下基層活動聯(lián)系點，原則上與所掛鉤聯(lián)系的縣（市、區(qū)）相結(jié)合；市級機關部門主要負責同志下基層活動聯(lián)系點，原則上與“牽手致富”活動中確定的扶貧點相結(jié)合；具體駐村住戶的聯(lián)系點，由領導干部根據(jù)相關要求自行確定。

近期，我市領導干部下基層活動將全面啟動。市委、市政府領導班子成員和市級機關部門主要領導同志，原則上于7、8月份安排駐村住戶，時間不少于3天。

1、了解社情民意。通過駐點調(diào)研、走訪慰問、入戶同吃同住同勞動等形式，深入了解農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，正確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況。

2、開展政策調(diào)研。采用政策宣講、形勢報告、召開群眾座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策、省委省政府決策部署和市委市政府有關要求。了解民生政策落實情況，檢查本地有關決策是否正確、政策是否得到落實，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。

3、協(xié)調(diào)解決問題。圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題。排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出

問題，協(xié)助抓好社會矛盾化解、社會治安綜合治理以及基層精神文明建設，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

4、加強基層組織。指導督促基層黨組織轉(zhuǎn)變作風、改進工作，幫助基層黨組織查找發(fā)現(xiàn)問題，加強自身建設，推動基層黨組織及其帶頭人進一步發(fā)揮先進性作用，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。要把開展下基層活動作為提高領導干部科學發(fā)展能力的有效抓手，作為改進黨委政府工作的重要契機，切實加強領導，周密部署，合理安排，有序推進。要與“三走進三服務”、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進。領導干部下基層活動，由市委組織部牽頭負責，市委辦、市政府辦配合做好市黨政領導下基層活動，市委市級機關工委配合做好市級機關部門領導下基層活動。

2、沉下身子，務求實效。下基層調(diào)研，要盡量多地走村到戶，主動到群眾家里去，登門了解情況、征求意見。要把發(fā)展比較困難、經(jīng)濟薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點。要安排一定時間，直接走進田間地頭、生產(chǎn)一線，與農(nóng)民群眾和基層職工一起勞動，親身感受他們的辛苦和不易，深入了解他們遇到的實際困難并積極幫助解決。要安排一定時間接待信訪群眾，幫助解決實際問題，積極化解矛盾，做面對面、心貼心的思想工作。要認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況，認真梳理群眾反映的意見和建議，以及個人感受。每位領導干部每年下基層召開群眾座談會不少于3次�；顒咏Y(jié)束時，要召開一定范圍的座談會，向當?shù)攸h委政府或基層單位負責人反饋群眾的意見和建議。要輕車簡從，不事先踩點，不層層陪同，不搞特殊

接待，不增加基層和群眾負擔，力戒形式主義。下基層前，市委農(nóng)辦要及時提供涉農(nóng)方面的政策文件及相關資料；市信訪局要對領導聯(lián)系的鎮(zhèn)村單位信訪積案進行認真梳理，并及時提供有關情況，為領導干部在基層有針對性地做好信訪工作、化解社會矛盾創(chuàng)造條件。

3、創(chuàng)新做法，總結(jié)提高。創(chuàng)新“三解三促”活動的具體做法，豐富活動內(nèi)涵，提高活動成效。及時反映工作動態(tài)，梳理基層反映的意見建議，注重從個性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。統(tǒng)籌安排宣傳報道，引導活動健康開展。

4、加強督查，注重長效。從今年起，把下基層情況作為領導干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容。廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。市委組織部要采取抽查等方式進行督查，并以一定形式予以通報。及時總結(jié)活動中的有效做法和成功經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，形成領導干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。

各縣（市、區(qū)）委要根據(jù)本通知精神，對本級和本級管理的領導干部，盡快做出部署，提出要求，形成方案，并盡早組織實施。對活動中好的做法和經(jīng)驗，要及時報市委組織部。

中共鹽城市委員會201*年7月20日

附：

參加領導干部下基層活動的市級機關部門名單

市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市委市級機關工委、市委農(nóng)辦、市編辦、市委臺辦、市委黨史辦、市委610辦、市委老干局、市信訪局、市檔案局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市交通運輸局、市港口局、市水利局、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市審計局、市環(huán)保局、市旅游局、市體育局、市統(tǒng)計局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、市糧食局、市級機關管理局、市宗教局、市供銷社、市民防局、市法制辦、市外事辦、市法院、市檢察院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)

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