法制員制度

三道嶺交警大隊法制員制度

為健全公安交通管理部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，充分發(fā)揮法制員在公安交通管理工作中執(zhí)法監(jiān)督作用，及時為一線民警執(zhí)法活動提供執(zhí)法指導，根據(jù)公安部有關(guān)要求交，制定本制度。

一、基本條件

（一）政治素質(zhì)好、工作責任心和事業(yè)心強、有一定的協(xié)調(diào)能力，遵紀守法、秉公辦事、依法辦案。

（二）有扎實的法律功底，較強的專業(yè)知識和工作能力。（三）法制員一般應具有交通事故處理等級資格證書。二、大隊按照規(guī)定由副大隊長谷軍兼職法制員。三、法制員主要職責

（一）對本單位執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理民警辦案進行指導。

（二）與本單位具有交通事故處理資格民警一起，會商復核疑難案件，必要時由支隊法制宣傳科牽頭，組織若干名法制員進行集體研究。

（三）會同大隊法制宣傳、事故處理與秩序管理，對一次死亡3人以上的交通事故在作出交通事故認定前進行審核。

（四）對適用一般程序處理的交通事故，在下達交通事故認定書前，對事故受理、立案、調(diào)查取證等法定程序以及適用法律條款、制作法律文書等進行先期審核。

（五）開展轄區(qū)道路交通事故分析研判，大隊制定科學的事故預防對策提供依據(jù)。

（六）配合、參與道路交通行政處罰案件的復核。（七）配合、參與交通肇事逃逸案件的查緝、偵破和協(xié)查。

（八）指導道路交通案件材料的整理、立卷、保管、歸檔。

（九）建立民警個人執(zhí)法考評檔案，落實執(zhí)法責任制。（十）定期組織民警進行公安交通法律、法規(guī)、事故處理、違法處理等業(yè)務(wù)知識的學習和培訓。

（十一）了解基層執(zhí)法工作中的情況和問題，及時溝通反饋執(zhí)法信息，為大隊領(lǐng)導決策和執(zhí)法活動提供法律服務(wù)。（十二）對民警執(zhí)法中遇到的難點問題，及時解疑釋惑、提供法律咨詢。

（十三）指導、監(jiān)督、審核民警執(zhí)法辦案，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見和建議，督促整改。

（十四）督促民警落實交通事故現(xiàn)場處置現(xiàn)場安全防護措施。

（十五）參與執(zhí)法類信訪案件的辦理。（十六）開展法制調(diào)研，收集報送法制信息。（十七）審核本單位草擬的規(guī)范性文件。（十八）依法舉行聽證，辦理行政訴訟案件。（十九）配合有關(guān)部門調(diào)查處理交通民警涉法案件，維護民警的正當權(quán)益。

（二十）辦理上級法制部門交辦的其他工作。四、落實法制員例會制度，由法制員匯報單位執(zhí)法工作情況和執(zhí)法工作中存在的問題，以及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓情況，安排部署下一階段工作。

五、法制員應當履行職責而不履行或者不正確履行，應當承擔相應責任。造成執(zhí)法過錯的，應當承擔相應的執(zhí)法過錯責任。引起賠償?shù)�，應承擔相應追償�(shù)倪B帶責任。

三道嶺交警大隊二一一年四月八日

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河南省地稅系統(tǒng)稅收法制員工作制度（試行）

第一條為全面推進依法行政，進一步加強基層稅收法制工作，規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為，全面提高稅收執(zhí)法水平，保護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《河南省地稅系統(tǒng)201*-201*年法制宣傳教育及依法治理工作規(guī)劃》，結(jié)合我省地稅系統(tǒng)實際，制定本制度。

第二條設(shè)立稅收法制員是加強稅收法制工作的重要內(nèi)容，是稅收法制工作在基層地稅機關(guān)的延伸。

稅收法制員是指在全省地稅系統(tǒng)基層稅務(wù)所負責稅收法制工作的人員。

各縣（市、區(qū)）局下屬的稅務(wù)所、中心稅務(wù)所均應設(shè)立一名稅收法制員，具體負責有關(guān)稅收法制工作，與上級地稅機關(guān)的政策法規(guī)部門業(yè)務(wù)對接。

第三條稅收法制員一般應由熟悉政策法規(guī)工作的副所長兼任，沒有副職的，由單位負責人指定一名具有執(zhí)法資格、熟悉政策法規(guī)工作的人員擔任。條件允許的，可設(shè)立專職稅收法制員。

第四條稅收法制員應熱愛稅收法制工作，熟悉和了解稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，熟練掌握稅收及其相關(guān)業(yè)務(wù)知識與技能，工作責任心強，法律素質(zhì)較高，具有一定的語言和文字表達、組織協(xié)調(diào)和處理實際問題的能力。第五條各單位應當重視、支持、配合、協(xié)助稅收法制員開展工作，為開展稅收法制工作提供必要條件。

第六條稅收法制員由其所在的縣（市、區(qū)）局下發(fā)正式文件予以確定，上報至上級地稅機關(guān)備案。

稅收法制員因工作或其他原因確需變更的，經(jīng)縣（市、區(qū)）局批準，及時上報至上級地稅機關(guān)備案。

第七條稅收法制員應當在上級地稅機關(guān)政策法規(guī)部門的業(yè)務(wù)指導下，積極協(xié)助本單位負責人開展稅收法制工作，負責組織、協(xié)調(diào)、辦理下列具體事宜：

（一）對內(nèi)、對外開展多種形式的稅收法制宣傳教育，及時宣傳新的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織開展稅收法制學習和培訓活動；

（二）對本單位或同級地方黨委、人大、政府及相關(guān)部門制定的涉稅文件及決策進行審核把關(guān)，嚴防出臺違規(guī)涉稅文件和決策；

（三）對本單位擬作出的行政處罰、稅收保全、稅收強制執(zhí)行等具體稅收行政行為進行審核把關(guān)；

（四）協(xié)助負責人做好涉及本單位稅務(wù)行政復議、訴訟、聽證和稅務(wù)行政賠償、補償?shù)裙ぷ鳎?/p>

（五）協(xié)助負責人整理上報應由上級地稅機關(guān)進行預先審核的一般程序行政處罰案件資料，及時向上級地稅機關(guān)報送備案簡易程序行政處罰案件資料；

（六）組織開展本單位稅收法制調(diào)研工作，定期分析研究本單位執(zhí)法中存在的問題，提出改進執(zhí)法工作的意見和建議，并督促落實；

（七）負責編報本單位稅收法制工作信息；（八）其他稅收法制工作。

稅收法制員的具體職責及工作規(guī)程由各縣（市、區(qū)）局根據(jù)本制度進行細化，并上報至上級地稅機關(guān)備案。

第八條稅收法制員履行職責必須堅持以下原則：（一）以事實為依據(jù)，以法律為準繩；（二）執(zhí)法必嚴，違法必究；

（三）監(jiān)督與指導、服務(wù)相結(jié)合，質(zhì)量與效率相結(jié)合；（四）獎懲并舉、權(quán)責一致。

第九條各級地稅機關(guān)應將對稅收法制員的教育培訓列入稅務(wù)干部教育規(guī)劃和年度計劃，定期對稅收法制員進行稅收法制業(yè)務(wù)知識和技能培訓，不斷提升其法律素質(zhì)和工作能力，原則上每年培訓不少于一次。

第十條縣級地稅機關(guān)應加強對稅收法制員的業(yè)務(wù)指導和管理，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強信息溝通和經(jīng)驗交流，為基層稅收法制員提供必要的學習、交流平臺。

第十一條實行定期報告制度，按季向縣（市、區(qū)）局就本單位行政執(zhí)法工作情況、主要措施、存在問題和建議等

進行報告，便于上級地稅機關(guān)及時了解情況，有效指導基層稅務(wù)所的執(zhí)法工作。

第十二條稅收法制員應當建立相應的工作臺帳、登記簿，對各項法制工作特別是需要審核把關(guān)的工作事項進行登記備查。

第十三條對稅收法制員的考核，實行年度綜合考核和法制機構(gòu)專項考核的辦法。綜合考核納入年度依法行政責任目標考核，專項考核由縣級地稅機關(guān)政策法規(guī)部門組織實施，考核結(jié)果報上級地稅機關(guān)備案。

第十四條稅收法制員工作實行必要的獎懲制度。對認真履職、表現(xiàn)突出、成績顯著的稅收法制員給予表彰；對監(jiān)督把關(guān)不力，出現(xiàn)嚴重執(zhí)法過錯或在上級機關(guān)年度執(zhí)法督察、依法行政責任目標考核中發(fā)現(xiàn)存在重大執(zhí)法問題的，按照規(guī)定予以責任追究。具體獎懲辦法由各地根據(jù)情況，按照有關(guān)規(guī)定研究制定。

第十五條各級地稅機關(guān)要注重挖掘提煉先進經(jīng)驗和典型，及時總結(jié)，推廣交流。

第十六條本制度由河南省地方稅務(wù)局負責解釋。第十七條本制度自201*年1月1日起實施。

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