法制辦公室工作總結及第三季度工作安排

201*年上半年市法制辦公室工作總結及第三季度工作安排

今年上半年，我辦在市委、市政府的領導下，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷創(chuàng)新工作機制，政府法制各項工作扎實推進，為圓滿完成全年工作任務打下了基礎。

一、強化措施，扎實推進依法行政。

我辦進一步完善工作機制，深入推進依法行政。一是起草了《201*年度依法行政年度計劃》，合理安排下一階段依法行政工作的各項任務。二是積極籌備全市依法行政工作會議。認真貫徹全省市縣依法行政會議和全省政府法制會議精神，起草了《關于進一步加強縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作的指導意見》、《XX市法制員工作制度》等文件，安排新一屆法律顧問的換屆工作，修訂《XX市法律顧問組工作規(guī)則》。三是起草了《行政執(zhí)法評議考核辦法》，為下半年的依法行政考核工作打下了基礎。四是召開了縣區(qū)法制機構和市政府執(zhí)法監(jiān)督員座談會，對進一步加強依法行政工作展開了討論。二、與時俱進，不斷創(chuàng)新工作機制。

我辦始終注重把創(chuàng)新理念貫穿于政府法制工作實際。一是起草了《XX市規(guī)范性文件異議審查辦法（草案）》，具體規(guī)定異議處理的申請、受理、審查和決定，強化規(guī)范性文件的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，創(chuàng)新了規(guī)范性文件監(jiān)督管理機制。二是貫徹反腐倡廉制度建設年活動精神，開展了規(guī)范性文件清理工作，及時清理、廢止與反腐倡廉實踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的文件。目前，規(guī)范

第1頁共4頁性文件清理工作進入了審查階段。三是與合肥法制辦開展制度建設合作，努力實現(xiàn)“兩地一制”戰(zhàn)略構想。按照《合淮制度建設合作》的約定，將今年立法計劃以及地方性法規(guī)送合肥法制辦進行交流。撰寫了專題報告，就下步雙方如何開展更深層次的制度合作進行謀劃。四是以政府法制簡報的形式向全市行政機關推廣全省質監(jiān)系統(tǒng)使用的說理式執(zhí)法文書。通過借鑒法院判決書的形式，完善行政處罰告知書、決定書，創(chuàng)新了行政執(zhí)法方式，充分尊重了行政相對人的知情權和申辯權，更好地體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)法為民”的理念。五是建立“法制員”工作制度。要求各縣區(qū)政府所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指定法制員1名，具體負責基層依法行政工作，為加強基層法制建設打下了基礎。

三、真抓實干，政府法制工作取得新成績。

我辦積極發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，政府法制各項工作扎實推進。

1.突出重點、確保質量，做好政府立法工作。審查了《XX市制止和拆除違法建設條例（草案）》、《XX市保護和獎勵見義勇為條例（修訂草案）》，目前草案已通過市政府常務會議審議，將以議案的形式報市人大常委會審查。對《XX市中小企業(yè)促進條例》進行了調研，召開了《XX市城市中小學幼兒園規(guī)劃建設管理條例》座談會，充分征求意見。審查了規(guī)范性文件2件。配合市公用事業(yè)局對《XX市公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》進行了立法評估，通過評估，提高立法質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照省政府法制辦的要求，配合市國土資源

第2頁共4頁局對《安徽省建設用地置換暫行辦法》開展了實施效果測評。2.加大力度，提高效率，做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。按照政府報告任務分解要求，起草了《關于開展行政審批再清理的通知》和《關于進一步開展向縣區(qū)政府下放行政權力的通知》，對行政審批權清理、下放工作進行安排，爭取再取消一批行政審批、再下放一批行政權力，努力為我市打造良好的法制環(huán)境。開展行政執(zhí)法旁站監(jiān)督，組織部分行政執(zhí)法監(jiān)督員跟隨市衛(wèi)生局對酒店衛(wèi)生質量狀況進行了檢查，現(xiàn)場監(jiān)督指導執(zhí)法行為，豐富了執(zhí)法監(jiān)督的形式，而且變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變定期檢查為隨機監(jiān)督，提高了執(zhí)法監(jiān)督實效。通過新聞曝光，督促市環(huán)保局查處非法焚燒秸桿的行為，糾正了市人事局非法發(fā)布撤銷事業(yè)單位資格公告的行為。嚴格審核并上報執(zhí)法證件58件。

3.以人為本、提高辦案質量，做好行政復議應訴工作。上半年，市政府本級共收到行政復議16起，不予受理1起；受理階段經(jīng)協(xié)調當事人自愿撤回復議申請4起；受理11起，已辦結7起，共中維持3起，4起通過協(xié)調，申請人主動撤回申請終止審理。參加省政府行政復議案件1起。在復議工作中，我辦按照“以人為本、復議為民”的要求，實行“陽光”復議，注重運用調解、和解手段化解行政爭議，做到案結事了，努力提升政府形象。同時通過召開座談會、案件統(tǒng)計分析的形式，提高辦案人員水平。

4.積極辦理應訴、涉法事務，做好法律參謀助手。上半年，受市政府委托代理應訴案件4起，目前都在審理中。為市政府提供法律咨

第3頁共4頁詢意見2起，分別是對原毛紡廠部分職工要求享受國有企業(yè)下崗職工出中心待遇提出法律咨詢意見，對奧林匹克體育公園建設項目柜架合同提出法律意見。接待信訪、解答法律咨詢30余人次。四、以年度計劃為目標，做好第三季度工作。

第三季度，我辦將繼續(xù)堅持制度創(chuàng)新，做好以下工作。一是為全市依法行政工作會議做好服務，并認真落實會議相關決定。二是加快201*年立法計劃完成進度，繼續(xù)加強民主立法、科學立法，提高立法質量。三是加快合淮制度建設合作步伐。按照工作安排，逐步加強兩市間地方性制度合作，為合淮同城化建設提供制度保障。四是落實政府工作報告分解任務，繼續(xù)深化行政審批制度改革和權力下放工作，積極為行政審批權“消腫瘦身”。五是在八月份開展一次行政處罰、行政許可卷宗評查活動，組織執(zhí)法隊伍進行經(jīng)驗交流。六是深入推進市縣依法行政工作，進一步夯實法治政府建設基礎。開展“依法行政基層年”活動，以點帶面，推進基層依法行政水平的提高。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“法制員”制度，使依法行政工作覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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辦公室201*年第三季度工作總結暨第四季度工作計劃

三季度以來，辦公室工作在局領導的高度重視、各業(yè)務科室的大力支持下，緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調服務、督促督辦、后勤保障的作用，在管理事務、參與政務、搞好服務方面取得了一定的成績。主要工作體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、內部管理規(guī)范有序，日常工作正常運轉

一是認真做好文秘工作。做好各類公文函電的起草工作，嚴格審核行文，確保行文質量，努力提高質量和效率；認真做好各級各部門的來文件登記、送閱、督辦、處理等工作，對急需辦理的來文，及時送主要領導和分管領導閱批，及時送達并督促相關科室辦理，確保政令暢通，工作落到實處。

二是進一步做好宣傳報道工作。辦公室對社會救助工作中的新動態(tài)、新政策以及有價值的新聞線索，尤其是涉及民生的重點工作及時進行報道，本著實事求是的原則，編制成簡報、信息、新聞等方式及時向市民政局、黃石日報、今日大冶、湖北民政網(wǎng)、湖北省最低生活保障辦公室網(wǎng)等部門報送。三季度共報信息7條，其中被各級新聞媒體采用的共7條，其中《黃石日報》采用4次；《今日大冶》采用2次；《湖

北民政網(wǎng)》首頁采用2次，縣市信息采用4次；《湖北省最低生活保障辦公室》采用3次；《楚天時報》采用2次。較好的宣傳了我市社會救助工作的最新動態(tài)和重要新聞，進一步提升了社會救助工作的影響力。

三是認真做好財產(chǎn)登記。對本單位所有固定資產(chǎn)做到有登記、有數(shù)目、有專人管理，大宗物資采購有審批。

四是加強后勤保障。進一步做好公務接待和食堂管理。我們秉著熱情、節(jié)約、做到的原則，進一步規(guī)范了食堂的原料采購、客餐接待等工作。

二、高標準、嚴要求，做好信訪維穩(wěn)、社會治安綜合整理和整治工作以及人口和計劃生育工作

這三項工作事關我局的發(fā)展與穩(wěn)定，處于全局工作的重中之重的地位。

按照《信訪工作條例》，認真做好各類來信來訪的登記、分類、辦理、答復等工作，在辦理的過程中，首先由科室提出書面答復意見，再由分管領導或主要領導審簽后給予答復，做到信訪工作件件有著落、事事有回音。三季度，我們回復了黃石市政協(xié)進萬家以及市“三萬”活動領導小組信訪回復2個，其他信訪個，接待來訪余人次。通過辦理來信和接訪工作解決遺留問題1個。

通過全體干部職工的齊抓共管，我局的綜治工作取得了顯著的成效，綜治基層基礎工作有明顯提高，營造了防范

措施健全、治安管理規(guī)范、案件發(fā)生全無，治安秩序良好的治安環(huán)境，為我市社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。

同時我局認真落實計劃生育措施和查環(huán)查孕工作。根據(jù)市計生局要求，育齡婦女全部落實了計劃生育措施和查環(huán)查孕工作，無違反計劃生育現(xiàn)象，三查四術率達到了100%。

二、思想作風紀律整頓活動成效顯著

根據(jù)市民政局《關于在全市民政系統(tǒng)干部職工中集中開展思想作風紀律整頓活動實施方案》要求和全市民政系統(tǒng)紀律作風整頓動員會議部署安排，我局從7月24日至9月20日利用兩個月的時間，認真組織機關干部扎實開展了低保局機關干部思想作風紀律整頓活動。結合實際制定了《大冶市最低生活保障局集中開展思想作風紀律整頓活動實施方案》和安排表，并按照安排表要求，組織我局干部職工采取集體學習和個人自學相結合的方式，先后學習了思想政治方面的內容。并組織全局干部職工撰寫學習筆記、學習心得、整改措施等學習材料。同時組織開展了意見征求活動和召開民主生活會，通過開展批評與自我批評，對局領導班子和科室負責人存在的問題進行分析自查，形成了自查報告。通過開展思想作風紀律整頓活動，使全體干部職工的素質得到明顯提高，工作熱情分外高漲，紀律觀念進一步加強，工作效率進一步提高，服務意識更加強烈，進一步樹立了社會救助工作者的良好形象，為201*年目標考核任務的順利完成打下了

堅實的思想基礎。

三、社會救助宣傳月成效顯著

我局于9月份開展社會救助宣傳月活動，結合我局工作實際，辦公室對宣傳月進行了認真部署和安排，制定切實可行的宣傳方案，同時積極做好協(xié)調、配合工作。一是做好各類宣傳材料的起草、審核、印刷工作；二是協(xié)助大冶電視臺開展好電視宣傳。我辦公室成員認真培訓記者做好電視視頻采集和相關文字材料的傳達工作；三是報刊宣傳資料的準備。我局通過開展社會救助政策宣傳知識問答，宣傳社會救助工作的重要意義以及社會救助各項政策法規(guī)。三是網(wǎng)絡宣傳。辦公室積極籌備和建設社會救助網(wǎng)，并如期開通大冶社會救助網(wǎng)，通過網(wǎng)站長期宣傳我市社會救助工作動態(tài)、各項政策法規(guī)、救助指南等。四是協(xié)助東岳、開發(fā)區(qū)民政辦開展站臺宣傳，對全市廣大人民群眾進行社會救助政策宣傳。通過多途徑、全方位的開展社會救助宣傳，使社會救助工作政策、法規(guī)家喻戶曉、深入人心。

四、協(xié)助低�？普J真做好城市低收入家庭認定工作低�？朴捎诠ぷ鞣敝�、業(yè)務多、人手不足。辦公室在認真做好自己本職工作的基礎上，協(xié)助低保科開展低收入家庭認定工作。嚴格按照冶政規(guī)[201*]8號文件的要求開展低收入家庭認定工作，在我局和房產(chǎn)部門已做好低收入家庭的入戶核查、認定工作的基礎上，對申報上來的表格，我們進行

嚴格的審核，對低保家庭的人口進行查詢，對低收入家庭的家庭收入進行嚴格把關，在認真審核的基礎上進行低收入家庭認定。對經(jīng)認定符合條件的城市低收入家庭，建立詳實、準確的家庭檔案，并發(fā)放大冶市低收入家庭認定證明。三季度共有80戶、271名低保對象申請廉租房；1016戶，3508名對象申請住房補貼，其中低保對象533戶、1742名；低收入家庭對象483戶、1766名。

另外，通過組織我局干部職工參加行政執(zhí)法考試、建黨九十周年紅歌賽等活動，豐富了干部職工的業(yè)余生活、提高了全局干部職工的活動，增強了工作人員的凝聚力和向心力。

四、工作中的反思及努力方向

（一）進一步加強自身素質建設，不斷提高公文稿件質量；增強辦公室成員的責任感，加強辦公室的管理，規(guī)范辦事程序，確保工作無差錯。

（二）牢固樹立服務意識，大局意識，做好單位的規(guī)章制度、政策的宣傳、解釋工作，增強工作的向心力、凝聚力和責任感。

（三）進一步改進工作方法，克服因工作繁瑣而帶來的急躁情緒，為廣大干部職工提供更多的優(yōu)質服務。

辦公室將繼續(xù)在局領導的大力支持和全體干部職工的共同配合下，發(fā)揚成績，克服缺點，進一步加強工作的責任

心和事業(yè)心，牢固樹立服務大局的意識，繼續(xù)發(fā)揚奉獻精神，求真務實，開拓進取，為我局的發(fā)展做出更好更大的貢獻。

辦公室四季度工作計劃

四季度，辦公室將繼續(xù)緊緊圍繞年初簽訂的目標責任書要求，切實加強綜合文字處理、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。進一步做好后勤服務工作。重點做好領導干部下鄉(xiāng)、公務接待、會議安排、車輛管理等服務工作。辦公室將認真做好以下幾項工作：

一、強化管理，提高服務質量。

加強對辦公室工作人員的教育和管理，牢固樹立“辦公室工作就是服務”的思想。加強政治業(yè)務學習，要求辦公室人員模范遵守單位的各項規(guī)章制度，堅決克服自由散漫、紀律觀念淡薄等不良傾向，在提高自身服務意識與服務水平上狠下功夫。

二、優(yōu)化手段，推進規(guī)范管理

建立健全各項規(guī)章制度，將現(xiàn)代化的管理手段更多地應用于辦公室工作的方方面面。辦公室工作人員要加強學習，節(jié)省資源，提高工作效率。

三、協(xié)調關系，使我局全面工作順利開展

在做好對外接待、收發(fā)文管理、計劃生育、信訪維穩(wěn)、綜合治理等一系列工作的同時，發(fā)揮好樞紐作用，積極協(xié)調

配合各部門認真完成各種臨時性工作。

辦公室將具體做好以下幾方面工作：

一、及時收發(fā)文件，并交主要領導審閱，根據(jù)審閱意見，轉達給分管領導及相關人員辦理。認真做好公文起草工作，努力確保公文質量，保證公文及時、準確、安全運轉。

二、及時做好單位工作安排通知、節(jié)假日放假安排通知、政務值班安排等事宜。

三、做好局長辦公會議、全體干部職工會議和其它重要會議的籌備工作，并做好會議記錄。

四、繼續(xù)做好社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作目標落實，及時反饋民情快車、信訪件回復上報。

五、配合各科室做好政務公開和檔案管理工作。

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