和縣201*年新型農民職業(yè)技能培訓實施方案

和縣201*年新型農民職業(yè)技能

培訓實施方案

一、總體思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高農民科技文化素質，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快農業(yè)轉型升級，促進農業(yè)增產、農民增收和農村可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高農民培訓的針對性和有效性為核心，培訓農村一二三產業(yè)從業(yè)人員。按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的要求，實行就業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)培訓相結合、務工培訓與務農培訓相結合、普及性培訓與提升性培訓相結合，推行模塊化教學、百分百回訪，全面提高農民培訓的滿意度和知曉度，為促進我省農業(yè)產業(yè)化、農村社區(qū)化、農民現代化提供智力支撐。

二、目標任務

201*年，全縣計劃培訓新型農民800人，其中農村勞動力轉移培訓陽光工程（以下簡稱“陽光工程培訓”）600人、農業(yè)專業(yè)技術培訓200人。

三、實施內容

（一）分類型組織實施

1、陽光工程培訓。主要面向農村二三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的農民，重點面向現代農業(yè)、農村服務業(yè)和農產品加工業(yè)等從業(yè)人員，開展從業(yè)技能、法律法規(guī)及農村經營管理、消防安全等知識培訓，提高農民轉移就業(yè)技能，為農村二三產業(yè)和皖江城市帶集中區(qū)的企業(yè)輸送技能型人才和產業(yè)工人。

2、農業(yè)專業(yè)技術培訓。主要面向從事農業(yè)生產的專業(yè)農民和基層農技推廣人員（種植、畜牧、水產、農機、能源）等，開展農業(yè)科技知識、實用生產技術及農業(yè)政策、法律法規(guī)等知識培訓，提高其科技素質和務農技能，培養(yǎng)一批新型農民和農業(yè)技術推廣人才。

（二）分對象開展培訓

201*年新型農民培訓分為普及性培訓和提升性培訓兩個層次，各層次培訓對象明確。

1、普及性培訓。全縣計劃培訓600人。

陽光工程培訓400人，主要培訓植保員（機防手）、農資經營戶、村級財務管理人員及有轉移到城鎮(zhèn)務工就業(yè)意愿的農民等。

農業(yè)專業(yè)技術培訓200人，主要培訓特色經濟作物種植大戶、禽類養(yǎng)殖大戶、水產養(yǎng)殖大戶等。

2、提升性培訓。全縣計劃培訓200人。

陽光工程培訓100人，重點培訓村級動物防疫員、從業(yè)漁民（漁業(yè)船員）、沼氣工（建池與維修工、沼氣服務人員）、農民專業(yè)合作社管理人員（負責人、監(jiān)事、財務人員和信息員）等。

農業(yè)專業(yè)技術培訓100人，重點培訓蔬菜糧食種植大戶、養(yǎng)豬大戶、村級農技員等。

四、實施步驟

（一）部署啟動（201*年12月－201*年4月）。開展相關調查研究，制定201*年新型農民培訓民生工程實施辦法，印發(fā)201*年新型農民培訓民生工程實施方案，全面部署全市新型農民培訓工作，并

組織開展項目申報工作。根據省市下達的培訓任務計劃，公開擇優(yōu)認定培訓基地，分解培訓任務，編制上報項目申報書和項目實施方案。

（二）項目實施（201*年5－11月）。認真貫徹落實有關文件精神，按照有關培訓項目及資金管理辦法要求組織實施項目。根據地方主導產業(yè)發(fā)展和農民需求，制定培訓計劃，選定培訓學員，選聘培訓師資，安排培訓內容，組織開展培訓�？h農委、縣財政局將加強管理及制度建設，強化過程監(jiān)管，采取隨機抽查、暗訪等多種方式不定期進行督查，發(fā)現問題及時整改，確保培訓質量。各基地年度培訓任務要于7月底大頭著地，11月底前完成。

（三）總結考核（201*年12月）。在完成年度培訓任務后，認真進行檢查，并上報年度工作總結�？h農委、縣財政局將會同有關部門組織開展考核工作，考核通過專項督查、抽查，并結合平時掌握情況等，進行綜合評定。縣農委對培訓工作成效突出的給予通報表彰，對不符合要求的限期整改。

五、保障措施

（一）摸清培訓需求。根據農業(yè)產業(yè)布局和農民實際需求，全面深入開展201*年新型農民培訓需求調查，在此基礎上，確定培訓規(guī)模和重點培訓對象。一是圍繞現代農業(yè)建設，以從事農業(yè)生產的農民為基本對象，以生產大戶、示范戶、村民組組長、農民專業(yè)合作社成員和基層農技推廣人員等為重點，開展農業(yè)技術培訓。二是著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加強對農村剩余勞動力的轉移培訓，特別是圍繞現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設需要的大量農業(yè)農村服務業(yè)、農產品加工業(yè)和農村基礎設施建設的從業(yè)人員，開展短期職業(yè)技能培訓。三是立

足促進農民創(chuàng)業(yè)，針對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)基礎人員開展創(chuàng)業(yè)技能和知識培訓。此外，結合實際，注重對農村婦女開展培訓，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）構建培訓體系。一是充分發(fā)揮農技推廣服務體系作用。農業(yè)技術推廣部門要發(fā)揮科技推廣前沿陣地的作用，牢牢把握市場和效益這個主題，從當地主導產業(yè)、農民家庭重點經營項目和務工要求入手，開展針對性的培訓。二是充分發(fā)揮省級現代農業(yè)產業(yè)技術體系和省級農業(yè)科技示范園區(qū)作用。充分利用產業(yè)技術體系綜合試驗站和示范園的人才、技術資源優(yōu)勢，開展農民培訓。三是充分發(fā)揮社會各方參與培訓的積極性。充分利用中等職業(yè)學校，特別是農廣校、縣級職業(yè)高中的資源開展農民培訓。建立和完善相應的政府激勵機制，鼓勵農業(yè)科研單位、涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社及各類社會培訓機構等市場主體積極參與新型農民培訓。

（三）實施模塊化教學。按照省農委統(tǒng)一制定的新型農民培訓內容規(guī)范，根據不同培訓類型、對象，確定具體的培訓內容和時間，推行模塊化教學。陽光工程培訓的植保員、測土配方員、村級動物防疫員等重點培訓對象，農業(yè)專業(yè)技術培訓的糧油棉種植大戶、基層農技推廣人員、村級農技員等重點人群，均按照培訓內容規(guī)范組織開展培訓。暫沒有統(tǒng)一培訓內容規(guī)范要求的，由培訓基地結合實際，科學安排培訓內容。

（四）加強條件建設。一是加強實習實訓基地建設�？h農委將利用各種政策和扶持手段，支持培訓基地建立實習實訓基地，每個培訓基地要與糧食高產創(chuàng)建示范片、龍頭企業(yè)、省級以上農民專業(yè)示范合

作社和農業(yè)科技示范園等開展結對行動，構建農民培訓實習實訓基地。二是嚴格基地認定。切實按照基地認定條件，面向社會擇優(yōu)認定培訓基地，確保認定的培訓基地資質符合要求，具備與培訓內容相適應的教學場地、設施設備、師資力量、實習實訓基地等培訓條件。三是強化師資隊伍和教材建設。建立市、縣新型農民培訓講師團，實現優(yōu)質培訓師資資源共享。建立以省統(tǒng)編教材為主、地方編印特色教材配套的教材使用和管理機制，保障培訓教材質量。

（五）強化監(jiān)督管理。加強制度建設，實行項目法人制，嚴格執(zhí)行目標責任、管培分離、基地認定、項目公示、月度報告、臺賬管理、督查驗收等制度。重點建立健全兩個制度：一是堅持第一堂課制度。培訓基地每期培訓班開班，須向項目管理部門報告。項目管理部門安排有關人員到培訓班上第一堂課，宣講相關政策，了解培訓基地組織開展培訓及學員要求等情況。二是建立100％電話回訪制度。培訓項目管理部門每月根據培訓基地的月報臺賬，對已培訓學員進行100%電話回訪。

（六）提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行培訓項目資金管理辦法，建立健全資金管理制度，強化資金監(jiān)管。建立項目資金專戶，保證�？顚Ｓ�。建立項目資金預撥機制，省級財政資金下達后，將項目資金的50％預撥到培訓基地，保障培訓工作順利開展。嚴格項目檢查驗收，對驗收合格的及時全額撥付項目資金。培訓基地須建立項目資金使用明細賬，規(guī)范使用資金，足額用于培訓，保障項目資金發(fā)揮最大效益。

（七）創(chuàng)新工作機制。積極推行多樣化培訓模式。一是“校企聯(lián)合”培訓模式，根據企業(yè)對職業(yè)崗位的技術要求，有針對性地開展培

訓。二是“校社聯(lián)合”培訓模式，依靠農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農技協(xié)等組織，解決農戶在實際生產中遇到的關鍵技術問題。三是現場推廣模式，組織農技人員進村入戶，深入田間地頭、魚塘圈舍指導服務。同時組織生產大戶、示范戶對左鄰右舍現身“說法”，示范引導。四是現代遠程培訓模式，充分利用各類媒體和網絡，通過舉辦農情報道、科普專欄、咨詢熱線和農技110等，大范圍開展有關政策法規(guī)、農業(yè)科學技術、生產經營信息等培訓服務，提高培訓效率。

（八）抓好總結宣傳。加大宣傳力度。要通過各種方式加大新型農民培養(yǎng)工作的輿論宣傳，營造加強新型農民培養(yǎng)的良好氛圍。通過組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和政府關于新型農民培養(yǎng)的方針政策，調動農民學習知識、運用知識、掌握技能、創(chuàng)業(yè)增收的積極性，激發(fā)農民接受教育培訓的內在動力。要一切從農民的實際出發(fā)，尊重農民個人意愿，讓農民自主參加教育培訓，自主選擇培訓專業(yè)，自主選擇培訓機構，使教育培訓真正成為農民個人的自覺和自愿行動。要充分調動全社會各方面的力量參與新型農民培養(yǎng)工作的積極性，努力創(chuàng)造有利于新型農民培養(yǎng)工作扎實推進的良好氛圍。

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XX區(qū)201*年農牧民技能培訓工作實施方案

當前制約我地區(qū)農牧區(qū)經濟快速發(fā)展的一個重要因素,是農牧民勞動力科技文化素質不高,吸收運用科學技術的能力不強。要全面實現建設社會主義新農村的宏偉目標，這一瓶頸務必破除。勞動技能培養(yǎng)是造就新型農牧民的重要渠道，是解決農牧民增收問題的必由之路。為提高農牧區(qū)勞動者的綜合素質,推進農牧業(yè)科技進步，發(fā)展勞務經濟，促進農牧民持續(xù)增收。特制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，實事求是，因地制宜，以人為本，穩(wěn)步創(chuàng)新的工作原則，堅持“科技興農，以農促牧”的發(fā)展思路，大量培訓一批用得上、留得住、懂技術、能就業(yè)的農牧民隊伍。切實加強農牧民依靠科技致富的意識和整體勞動者素養(yǎng)，切實積極引導廣大農牧民群眾走科教興農興牧之路，切實提高基層農牧技術人員的業(yè)務水平和實踐能力，切實改變我地區(qū)經濟落后、科技發(fā)展滯后、群眾思想觀念陳舊保守的局面，使我地區(qū)農牧業(yè)經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，為全面建設現代化農牧業(yè)、增加農牧民收入提供堅實的智力支持。

二、培訓原則

緊緊圍繞市場需求，牢牢把握“培訓一批，就業(yè)一批”的原則，密切結合廣大農牧民生產生活的實際，緊緊依靠科學技

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術，以增加農牧民群眾的現金收入和改善生產生活條件；以“科技興農、科技興阿”為導向，有效轉變農牧業(yè)生產生活方式，進一步提高廣大農牧民群眾適用先進技能的本領，更進一步地提高農牧民的綜合素質；加快培養(yǎng)一批覺悟高、懂技術、善經營、會管理的新型農牧民，通過培訓培養(yǎng)一批“學技術、懂技術、用技術”的科技使用明白人和科技帶頭人，切實引導群眾運用科學與技能走上致富道路。

三、計劃任務

201*年，要在201*年培訓規(guī)模的基礎上，進一步發(fā)揮培訓基地的優(yōu)勢，努力擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，逐步建立起以“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調、社會參與”的農牧民培訓體系和運行機制，在培訓各類專業(yè)的結構上實現質的提升，依托和整合現有的培訓資源，全年完成各類技能培訓參加人數達到6200人次，其中引導性培訓人數3500名（人次）；實用技術參加培訓人數1680名（人次）；職業(yè)技能培訓人數1020名（包括在地區(qū)農牧民培訓基地集中培訓各類培訓總計6期300人，其中轉移就業(yè)類培訓3期150人；職業(yè)技能類培訓3期150人）。

通過對農牧民開展引導性培訓，農牧業(yè)實用技術普及培訓，使45%以上的農牧區(qū)勞動力掌握1～2門實用技術和致富本領；

通過對農牧民開展職業(yè)技能培訓，使30%以上的農牧區(qū)

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勞動者培養(yǎng)成為新型骨干農牧民，通過新知識和新技術培訓，使其具備一定的就業(yè)本領和綜合技能，成為農牧區(qū)生產的技術骨干和農牧區(qū)脫貧富的帶頭人，力爭使農牧區(qū)每村有15-20名以上的掌握致富技能的明白人；

通過對農牧民開展實用技術培訓，對40%以上農牧區(qū)剩余勞動力進行轉移就業(yè)技能培訓，促使其向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)化轉移。通過培訓，重點使農牧區(qū)的復退軍人、初高中畢業(yè)生和已進城的農牧民獲取職業(yè)資格證，并具備尋找就業(yè)崗位的能力和提高對市場適應的能力，促進農牧區(qū)勞動力有序有效轉移；

四、培訓類型

（1）農牧業(yè)實用技術培訓。根據農牧業(yè)生產實際，充分利用各縣職業(yè)技術學校和現有的專業(yè)技術人員等師資力量和教育資源，積極開展農作物、蔬菜、畜群養(yǎng)殖及改良、村級動植物防疫技術和農產品質量安全等引導性農牧民實用技術培訓，培訓注重“輕簡技術”、“一事一訓”、“田間地頭現場辦公”的培訓方式，使農牧民群眾基本掌握農牧業(yè)生產技術的操作要領，并結合新技術推廣，搞好產前、產中、產后服務，切實讓農牧民真正掌握1～2門實用技能。

（2）新型農牧民科技培訓。根據發(fā)展區(qū)域特色農牧業(yè)、推進產業(yè)化經營的需要，按照強化手段和重點突破的工作要求，培養(yǎng)創(chuàng)新型農牧民。培訓以建立核心示范農戶為重點，以實施農業(yè)科技入戶工程為手段，以轉化應用農牧科技新成果為

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目標，圍繞當地特色產業(yè)、區(qū)域經濟結構調整，按照相關農牧業(yè)生產崗位規(guī)范，注重項目技術，結合產業(yè)開發(fā)、訂單農業(yè)、科技園示范、新技術應用與推廣、發(fā)展專業(yè)合作組織等實施專業(yè)化的科技培訓，著力培養(yǎng)農牧區(qū)實用帶頭人才和生產能手，形成較強的技術輻射帶動作用。

（3）轉移就業(yè)培訓。根據社會主義新農村建設需要，拓寬農牧民就業(yè)渠道，大力培育懂經營、會管理，具有自主創(chuàng)業(yè)能力的農牧民，激發(fā)他們樹立新的就業(yè)觀念，引導農牧區(qū)域勞動力加快向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。針對用工市場需求，以汽車駕駛、農用機械維修與保養(yǎng)、特色手工業(yè)技能、建筑技工等為主的轉移就業(yè)類培訓，通過培訓，力爭實現培訓就業(yè)一體化，參訓達到培訓一個，輸出一個，就業(yè)一個的目的。

（4）強化地區(qū)農牧民培訓基地建設，提升培訓基地輻射帶動能力，加強培訓師資隊伍建設和培訓教材的研發(fā)制作，讓農牧民真正學到就業(yè)技能，并獲得相應的職業(yè)資格證書。同時，加強就業(yè)信息開發(fā)，強化就業(yè)信息預測，努力實現培訓后向非農領域和城鎮(zhèn)轉移。通過輸出培訓，逐步形成培訓轉移就業(yè)增收的培訓就業(yè)一體化模式。

五、培訓重點。

（1）圍繞特色農牧業(yè)及其加工業(yè)發(fā)展，開展農牧民培訓，實現轉移就業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質青稞、牲畜短期育肥、奶牛養(yǎng)殖、絨山羊等種養(yǎng)殖業(yè)技術技能的培訓。加強企業(yè)、基地與農牧戶

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的聯(lián)合，重點開展糧油、奶類、肉類、皮毛（絨）、飼草等農畜產品的初包裝儲運，不斷提高農牧業(yè)的產加銷綜合效益，同時農用機械設備的維修與使用技術的培訓。

（2）圍繞建筑建材業(yè)發(fā)展，實施農牧民培訓，實現轉移就業(yè)。重點開展泥瓦工、鋼筋工、木工、水電工、電焊工等不同工種新型建材應用知識的培訓，樹立創(chuàng)新意識和團隊協(xié)作精神，真正實現農民工學得懂、拿得下、用得上、留得住。

（3）圍繞旅游業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，開展農牧民培訓，實現轉移就業(yè)。重點開展城市出租車行業(yè)駕駛技能、藏餐烹飪、禮儀接待、導游知識、等旅游服務及經營人才。

（4）圍繞民族手工業(yè)發(fā)展，開展農牧民培訓，實現轉移就業(yè)。堅持以開發(fā)民族商品為重點，重點開展氆氌、圍裙、民族首飾、工藝美術品加工制作技術等傳統(tǒng)工藝和技能的培訓，造就一批有一技之長的能工巧匠，培植民族手工業(yè)產品品牌，擴大生產經營規(guī)模，提升競爭力，實現穩(wěn)定就業(yè)。

六、培訓方法及師資力量（1）培訓方式方法

為了實現培訓與就業(yè)一體化的工作格局，總體上按照集中培訓與分散指導相結合的方式方法，主要采取集中理論培訓和現場指導操作相結合，典型引路和以點帶面相結合，確保培訓效果。

（2）培訓師資力量

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為了真正達到預期培訓效果，切實提升參培人員的就業(yè)能力，在師資力量的組織安排問題上一律實行“誰主辦，誰負責”的原則，具體由培訓項目主辦部門、單位來組織實施。在師資安排過程中要求一是培訓的各類專業(yè)技能要求較高的培訓項目必須要指派中級及中級以上職稱的專業(yè)技術人員進行面授指導。二是充分利用援藏干部、科技特派員力量，提高技術技能培訓的規(guī)模，壯大師資力量。三是從地區(qū)相關業(yè)務部門邀請專業(yè)技術人員到培訓現場授課；四是對本地區(qū)沒有的師資力量，從區(qū)外聘請有關專業(yè)指導老師到阿里面授講課，提高培訓實效。

七、組織培訓與實施要求

為了各項技能培訓工作如期順利進行，各有關牽頭部門、單位要按照《xx地區(qū)201*201*年農牧民綜合技術技能培訓實施規(guī)劃》和《xx地區(qū)201*年農牧民綜合技術技能培訓工作方案》的具體要求，認真詳細地起草、編寫、制定培訓項目的實施方案及培訓日程安排，及時準備所需教材、講稿的編譯工作，確保培訓工作的順利實施。

八、結業(yè)要求

要求所有參加集中技能培訓的農牧民學員必須達到預定培訓技能的要求。對考核標準量化，考核通過者由地區(qū)勞動局、交警等有關單位統(tǒng)一發(fā)放相關結業(yè)等證書，沒有達到量化考核標準的學員責令要求下次培訓繼續(xù)參加，以至考核通過為準，

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方可領取相關結業(yè)等證書。

九、辦班及組織學員計劃

為了提高培訓效果，提升培訓質量，充分體現培訓內容與組織培訓的針對性，今年我地區(qū)農牧民技能培訓工作主要開展以下幾個方面：

（1）以地區(qū)農牧民培訓基地為依托，擴大培訓規(guī)模，實現培訓與就業(yè)一體化的新工作格局。全年計劃在地區(qū)農牧民培訓基地集中培訓各類培訓總計6期300人，其中轉移就業(yè)類培訓3期150人；職業(yè)技能類培訓3期150人。

（2）各縣根據農牧業(yè)產業(yè)布局的實際，充分利用各縣職業(yè)技術學校和現有的專業(yè)技術人員等師資力量和教育資源，積極開展農作物、蔬菜、奶牛養(yǎng)殖、畜群改良、動植物防疫技術和農產品質量安全等短期農牧民實用技術培訓，培訓注重“輕簡技術”、“一事一訓”，全年計劃在各縣培訓點舉辦14期各類農牧業(yè)實用技術技能培訓班，參加培訓的農牧民學員2400人次。

（3）針對農牧民居住極為分散的狀況，充分利用地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三級”現有專業(yè)技術優(yōu)勢，大力開展田間牧場一線實地培訓，全年計劃在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦各類指導性、實用性、操作性類培訓35期，參加培訓的農牧民學員3500人次。

全年完成各類技能培訓班參加人數達到6200名（人次）。

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