XX縣煙草專賣局201*年法制宣傳教育創(chuàng)新工作實施方案

XX煙草專賣局（營銷部）

201*年法制宣傳教育創(chuàng)新工作實施方案

為了全面貫徹落實市局《201*年法制宣傳教育創(chuàng)新工作實施方案》的部署要求，縣局結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家局、省局相關(guān)會議精神，緊緊圍繞市局工作要求和總體目標(biāo)，結(jié)合縣局實際情況，積極開展法制宣傳教育工作，努力推動我局法制宣傳教育工作更上層次。

二、工作目標(biāo)

以本次法制宣傳教育創(chuàng)新工作為契機，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強法制宣傳教育的實效，進(jìn)一步我縣局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平，提高卷煙市場依法管理和服務(wù)的總體水平，努力推動隊伍建設(shè)上新水平，為全面實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)做出新的努力和貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市局文件要求縣局，由單位法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立法制宣傳志愿者隊伍，組成人員如下：

組長：副組長：成員：志愿者：

楊志偉負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)階段的工作任務(wù)與目標(biāo)，安排和落實法制宣傳教育各項工作，研究確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，把握全行業(yè)對法制宣傳教育的根本需求，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的機制、內(nèi)容和形式，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對性、實效性。

四、主要工作及具體措施

1、法制宣傳隊員要爭當(dāng)學(xué)法用法守法的模范，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，通過自身的不懈努力，帶動法制宣傳志愿者隊伍的不斷擴大，成為普法工作一支不可或缺的生力軍。

2、法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度定期召開會議研究本季度法制宣傳活動的具體實施方案，而且要通過法制宣傳志愿者的廣泛宣傳、積極督促，認(rèn)真組織，不斷推動法制宣傳教育工作的深入開展。

3、要廣泛采取多種學(xué)習(xí)宣傳教育形式與載體：1、要將煙草法律法規(guī)的部分內(nèi)容以電視臺為載體進(jìn)行播放。2、每年利用

“3.15”、“12.4”等節(jié)日重點開展對群眾進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)宣傳，設(shè)立宣傳咨詢點、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場接受消費者咨詢。3、要結(jié)合“法律六進(jìn)”實施方案將法制宣傳辦的更有特色、內(nèi)容形式更多、以更喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來。4、舉辦零售戶專題培訓(xùn)班及誠信戶座談會時，要利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、幻燈片等使法制宣傳教育工作開展的生動形象、富有活力。

5、對于經(jīng)常違法戶、“釘子戶”實行一對一的幫扶和法制宣傳教育工作，使卷煙零售客戶能夠深入了解行業(yè)各項法規(guī)政策，自覺學(xué)習(xí)宣傳、共同遵守維護(hù)、共同營造良好有序的卷煙市場。6、在實際中要探索更多的宣傳教育形式與載體。

6、搭建“一網(wǎng)”、“一冊”、“一欄”三個平臺�！耙痪W(wǎng)”即在單位內(nèi)部網(wǎng)站上開設(shè)法制宣傳教育專欄，對普法工作進(jìn)行報道，對行業(yè)內(nèi)外法律法規(guī)及時進(jìn)行充實和更新，為單位員工獲取法律知識提供新的平臺和窗口�！耙粌浴奔匆�收集法制宣傳教育工作中的照片，形成法制宣傳教育的宣傳集。“一欄”即設(shè)立一塊法制宣傳欄，每季度更新一次法律法規(guī)，在專欄中設(shè)立“普法明星”欄，對本季度法制宣傳教育工作突出的志愿者，評選為本季度的“普法明星”，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。

7、要將學(xué)習(xí)宣傳行業(yè)法律法規(guī)與思想政治工作結(jié)合起來，

充分考慮員工學(xué)習(xí)、工作與生活需求，研究員工的心理，注重員工的心理疏導(dǎo)，選擇最適合的語言和形式，宣傳與學(xué)習(xí)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，做到不僅在內(nèi)容上要貼近員工的需求，在形式上也要生動活潑，易于員工理解、便于員工參與。

8、為拓展服務(wù)零售戶、服務(wù)消費者的職能，達(dá)到從根本上維護(hù)群眾權(quán)益的目的�？h局定于每周五下午為法律咨詢?nèi)眨�并對社會開放，可以通過電話和現(xiàn)場咨詢方式進(jìn)行咨詢、集中解答群眾、消費者的疑問，以幫助消除疑問，進(jìn)而達(dá)到維權(quán)的目的。

XX煙草專賣局二O一O年十月二十二日

擴展閱讀：XX縣煙草專賣局201*年法制宣傳教育具體工作安排與計劃

XX煙草專賣局（營銷部）201*年度

法制宣傳教育工作計劃

根據(jù)普法工作總體部署，遵照市局（公司）《關(guān)于在“煙草專賣法律法規(guī)實行紀(jì)念日”開展宣傳活動的通知》、《201*年法制宣傳教育創(chuàng)新工作實施方案》文件精神，結(jié)合縣局（營銷部）法制宣傳教育工作的實際情況，制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局（公司）法律法制文件精神，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強法制宣傳教育的實效，進(jìn)一步提高行業(yè)廣大干部職工的法律素質(zhì)，提供良好的行業(yè)法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)：

結(jié)合我縣局（營銷部）法制宣傳實際，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強法制宣傳教育的實效，進(jìn)一步我縣局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平，提高卷煙市場依法管理和服務(wù)的總體水平，努力推動隊伍建設(shè)上新水平，為全面實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)做出新的努力和貢獻(xiàn)。

三、工作原則：

（1）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞縣局（營銷部）發(fā)展的現(xiàn)實狀況，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，使其真正服務(wù)于行業(yè)發(fā)展，服務(wù)國家利益和消費者利益，服務(wù)于和諧煙草的構(gòu)建。

（2）開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究行業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，把握全行業(yè)對法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機制、內(nèi)容和形式，切實增強法制宣傳教育的實效性。（3）因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點，研究確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對性。

四、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高縣局（營銷部）廣大干部職工特別是專賣管理人員的憲法意識，使憲法的基本精神和主要內(nèi)容深入人心；增強全體職工的法制觀念，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳煙草專賣法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣準(zhǔn)運證管理辦法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》等煙草專賣法律法規(guī)及規(guī)章，進(jìn)一步增強卷煙零售客戶及縣局（營

銷部）廣大干部職工對國家煙草專賣制度的認(rèn)識和理解，為我縣煙草發(fā)展創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境和氛圍，進(jìn)一步增強依法行政、依法專賣管理，提高卷煙零售客戶依法經(jīng)營的自覺性。

（三）深入宣傳和學(xué)習(xí)以《行政許可法》、《行政處罰法》等為主的規(guī)范公權(quán)力運行的法律法規(guī)。要大力加強《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確定的“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，貫徹落實到我縣煙草專賣管理工作的各個環(huán)節(jié)和全過程。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序、加強我縣煙草行業(yè)自律的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國刑法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等法律法規(guī)政策以及煙草行業(yè)實施內(nèi)部監(jiān)管的規(guī)范性文件，開展預(yù)防和懲治煙草行業(yè)違法違紀(jì)行為的法制宣傳教育。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)煙草行業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)煙草行業(yè)健康平穩(wěn)和諧發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的行業(yè)工作風(fēng)尚；大力開展基層單位的法律法規(guī)的宣傳教育，依法解決與零售戶的各種矛盾和糾紛。

五、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

一是著力加強縣局專賣管理人員執(zhí)法用法培訓(xùn)工作。開展富有針對性的教育培訓(xùn)工作，倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，鼓勵每一位專賣管理人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī)，充實科學(xué)文化知識，提高知識結(jié)構(gòu)和對新知識的接受能力，嚴(yán)格按照市局（公司）的工作要求制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。對全面法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面考核。

二是著力提升專賣管理隊伍素質(zhì)，管理教育雙管齊下，牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，使全體專賣執(zhí)法人員自覺把文明執(zhí)法作為向社會展示煙草專賣執(zhí)法隊伍形象的窗口，堅持依法辦案，文明辦案，對案件的處理始終做到公平、公正、公開，做到辦案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一，處理適用法律準(zhǔn)確；做到細(xì)致合法，對符合要求的申請及時進(jìn)入審批流程，對不符合要求的申請也爭取使申請人理解，努力樹立良好的煙草專賣形象，切實提高縣局行政管理和行政執(zhí)法主體的職能。

三是繼續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)，增強依法經(jīng)營管理的水平和能力。

四是繼續(xù)加強零售戶的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大零售戶遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的意識。全面提高市場管理的水平，努力

把法制宣傳教育與市場管理有機結(jié)合起來，進(jìn)一步提高廣大零售戶遵紀(jì)守法、誠實經(jīng)營的意識，增強法制宣傳教育的實效性。

六、主要措施

一是嚴(yán)肅開展“法律六進(jìn)”活動。機關(guān)部門人員及“兩員”要結(jié)合縣局普法工作部署，每季度開展不少于1次的卷煙零售戶法制培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)面不低于轄區(qū)零售戶總數(shù)的60%，重點宣傳講解煙草專賣法律法規(guī)，全面提高零售戶的學(xué)法、用法、守法意識，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。縣局機關(guān)各股室、客戶服務(wù)部每月要依據(jù)縣局普法工作學(xué)習(xí)計劃開展一次本部門職工的法律集中學(xué)習(xí)活動，活動以法制講座、座談討論等形式為主，切實提全體干部職工的法紀(jì)意識。專賣股牽頭，專賣管理所、稽查大隊、客戶服務(wù)部配合協(xié)助，每季度開展一次法律法規(guī)社會宣傳活動，要做到法制宣傳走進(jìn)每個行政村，宣傳以煙草專賣法律法規(guī)為主，樹立社會形象，營造煙草專賣良好的社會氛圍，讓全社會逐步理解并支持煙草專賣工作�？h局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織一場次以上的全體干部職工的法制宣傳講座�？h局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)每季度不少于1次4小時。

二是認(rèn)真做好在“煙草專賣法律法規(guī)施行紀(jì)念日”的法律宣傳工作。由縣局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣準(zhǔn)運證管理辦法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》等煙草專賣法律法規(guī)施

行日當(dāng)天，組織開展專題社會宣傳活動，強化社會對煙草專賣的認(rèn)知度，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三是繼續(xù)認(rèn)真做好在“3*15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“12*4”法制宣傳日的法律法規(guī)宣傳活動。由縣局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，專賣股負(fù)責(zé)具體工作，不斷推進(jìn)法制宣傳工作深入開展。

四是各部門要抓緊抓好干部職工普法學(xué)習(xí)工作，要注重日常學(xué)習(xí)督察。全體干部職工要切實增強學(xué)法、用法、守法的自覺性，變被動學(xué)為主動學(xué)�？h局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵照計劃進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，樹立學(xué)法、用法、守法的榜樣�？h局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每月對普法學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次集中檢查批閱，對不按照縣局部署開展學(xué)習(xí)的要及時予以通報，保證學(xué)習(xí)安排計劃全面有效落實。

五是縣局普法領(lǐng)導(dǎo)小組上半年、下半年分別組織1次全體干部職工的普法學(xué)習(xí)考試，全面檢驗干部職工的學(xué)習(xí)效果，普法考試成績與年終評優(yōu)選先結(jié)合，達(dá)不到合格分?jǐn)?shù)線的一律不予推薦。

七、工作要求

一是縣局（營銷部）各部門要高度重視法制宣傳教育工作。全面落實縣局普法規(guī)劃和年度工作計劃，狠抓日常自學(xué)，保障普法工作各項任務(wù)的落實。

二是縣局（營銷部）將普法學(xué)習(xí)宣傳情況納入崗位績效考評，并加強日常督察，促進(jìn)普法工作不斷深入開展。

三是縣局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好普法資料收集整理工作，并按規(guī)定向市局報告工作。

附件：XX煙草專賣局（營銷部）201*年普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃表

XX煙草專賣局（營銷部）201*年普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃表

學(xué)習(xí)培主講參加人員人汪想棟楊志偉全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工時間201*年1月201*年2月201*年3月201*年1月--201*年3月201*年4月201*年5月201*年6月201*年4月--201*年6月201*年7月201*年8月201*年9月

培訓(xùn)內(nèi)容訓(xùn)方式《憲法》新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》新修訂的《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》《憲法》講座及保護(hù)消費者權(quán)益法制講座煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范及行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的文件《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法》《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》煙草專賣法律法規(guī)培訓(xùn)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》-8-

自學(xué)自學(xué)自學(xué)集中講授自學(xué)自學(xué)自學(xué)集中講授自學(xué)自學(xué)自學(xué)201*年7月--201*年9月201*年10月201*年11月201*年12月行政法律法規(guī)培訓(xùn)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國票據(jù)法》社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)集中講授自學(xué)自學(xué)集中講授自學(xué)汪想棟關(guān)小方全體職工全體職工全體職工全體職工全體職工201*年10月--201*年12《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》月

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