201*年統(tǒng)計(jì)法制工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

201*年統(tǒng)計(jì)法制工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。

1、法制工作目標(biāo)：樹(shù)形象，提質(zhì)量，促和諧，上水平。

2、基本思路：以執(zhí)法為核心，注重創(chuàng)新普法宣傳的方式方法，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法制工作的社會(huì)影響力。3、主要工作：

（1）完善法制工作目標(biāo)責(zé)任制。

完善法制工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，用目標(biāo)考核牽動(dòng)法制工作上質(zhì)量、上水平。（2）進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的力度。要密切結(jié)合媒體，利用多種渠道，改進(jìn)宣傳方法，開(kāi)發(fā)媒體資源，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文、網(wǎng)上有站，形成立體宣傳體系，真正的讓統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)走向生活，融入社會(huì)。

普法工作要做到三個(gè)結(jié)合：第一，普法工作要與日常統(tǒng)計(jì)工作更緊密地結(jié)合起來(lái)。在布置調(diào)查、收集報(bào)表、公布資料等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要注重宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)。第二，普法工作要與執(zhí)法、立法工作相結(jié)合。執(zhí)法的過(guò)程就應(yīng)該是一個(gè)普法的過(guò)程，不能將兩者割裂開(kāi)來(lái)。同時(shí)，要抓住統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)制定、修改、出臺(tái)的重要時(shí)機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)。第三，普法工作要做到內(nèi)外結(jié)合。既要重視對(duì)外也就是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查對(duì)象的宣傳教育，又要重視對(duì)內(nèi)也就是統(tǒng)計(jì)工作者的宣傳教育，著力解決統(tǒng)計(jì)普法的“燈下黑”問(wèn)題。

除了經(jīng)常性的法制宣傳，今年主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校課堂。二是通報(bào)違法案件，這是最有效的宣傳手段，為依法統(tǒng)計(jì)營(yíng)造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境，努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)的良性發(fā)展。

（3）轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作思路，加大查辦統(tǒng)計(jì)違法案件的力度。牢固樹(shù)立法制工作服從服務(wù)于中心工作、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的大局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。從開(kāi)展集中執(zhí)法大檢查向?qū)嵭薪?jīng)�；�、制度化的執(zhí)法檢查轉(zhuǎn)變。。一是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。今年，市局繼續(xù)推行全員執(zhí)法，要求各專(zhuān)業(yè)處和各縣區(qū)都要按照一定比例進(jìn)行執(zhí)法檢查，計(jì)劃已經(jīng)下發(fā)了，下一步的關(guān)鍵就是計(jì)劃的落實(shí)，市局將加大監(jiān)督力度，督促執(zhí)法檢查計(jì)劃的落實(shí)到位。

二是突出執(zhí)法重點(diǎn)。今年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是人口普查、服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位、能源統(tǒng)計(jì)和新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。

三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。在認(rèn)真總結(jié)集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、全員執(zhí)法等做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅緦?zhuān)業(yè)的工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，比如適時(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查活動(dòng)，大力提升我市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。

四是要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件處罰力度。處罰一個(gè)點(diǎn)，規(guī)范一條線(xiàn)，擴(kuò)大影響面。我們?cè)趯?duì)統(tǒng)計(jì)違法單位進(jìn)行處罰時(shí)，要徹底糾正"執(zhí)法等于查案，查案等于罰款"及“查而不辦，辦而不罰”的片面觀念和做法。通過(guò)文明執(zhí)法、依法處罰來(lái)真正規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

201*年主要工作任務(wù)

201*年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委、省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，以推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委、省統(tǒng)計(jì)局的要求，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)和懲治統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約。做好以下工作，

1、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行本溪市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工的實(shí)施意見(jiàn)》。扎實(shí)地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，繼續(xù)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組牽頭抓，紀(jì)檢組協(xié)助抓，監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨總支具體抓的工作格局。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”黨政齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，做到履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任追究有依據(jù)。

二是建立健全機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“完善從源頭上防治腐敗的相關(guān)體制和機(jī)制的研究”，針對(duì)我局實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和方式，抓住規(guī)范和制約權(quán)力這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。要不斷探索權(quán)力制衡的新途徑新辦法，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)工作，運(yùn)用信息等科技手段，大力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和機(jī)制制度創(chuàng)新。注意調(diào)動(dòng)和依靠各業(yè)務(wù)部門(mén)積極性，查找廉政工作盲點(diǎn)，制定措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三是進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，著力懲治和預(yù)防統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假，嚴(yán)重危害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)的公信力，是危害極大的腐敗行為。按照省局部署，201*年為全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法年。要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假，作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重來(lái)抓。要通過(guò)大力弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念、查處統(tǒng)計(jì)違法案件，下大力氣健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加大懲治和預(yù)防統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假的力度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的提高。

四是繼續(xù)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)建立健全中層干部談話(huà)提醒制度；建立干部廉政檔案制度；扎實(shí)推行問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，構(gòu)筑思想道德防線(xiàn)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)提出的反腐倡廉建設(shè)的新要求新舉措，繼續(xù)以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是副處級(jí)以上干部的廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。把反腐倡廉教育作為干部教育的重中之重，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強(qiáng)教育的有效性。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦�益。二是要采取多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。使黨員干部明確和牢記《廉政準(zhǔn)則》的8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)。要認(rèn)真分析我局黨員干部從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益、私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊的工作人員謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等六方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)。

三是繼續(xù)抓好厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定的落實(shí)。要全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》精神，樹(shù)立以?xún)�為榮、以奢為恥的價(jià)值理念，培養(yǎng)厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的工作作風(fēng)，形成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

四是繼續(xù)開(kāi)展“讀書(shū)思廉”和“家庭助廉”活動(dòng)。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，繼續(xù)利用局域網(wǎng)對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行警示教育，并堅(jiān)持教育活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，將局域網(wǎng)作為開(kāi)展機(jī)關(guān)干部開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作的平臺(tái)，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好12121工程。即認(rèn)真做好每年一次的機(jī)關(guān)副處以上干部的述職述廉工作；每年開(kāi)展兩次警示教育；每月推薦一篇警示教育文章；每?jī)尚瞧谠诰钟蚓W(wǎng)上答一套黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的試題；以案說(shuō)紀(jì)，每個(gè)月通報(bào)一個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政方面的案例。3、認(rèn)真抓好推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是中央紀(jì)委的一項(xiàng)重要部署，也是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要手段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，為確保我市統(tǒng)計(jì)工作又好又快發(fā)展。一是嚴(yán)肅查處瀆職行為，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合全國(guó)第六次人口普查工作，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。堅(jiān)決糾正和查處違反《統(tǒng)計(jì)法》的行為。二是進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)收費(fèi)管理工作，最大限度地減輕基層單位負(fù)擔(dān)，各處（室、隊(duì)）在年終收取報(bào)表費(fèi)時(shí)，要嚴(yán)格按照市委、市政府的有關(guān)文件要求，依法依紀(jì)從政。

三是做好依靠制度懲治和預(yù)防腐敗工作，要建立對(duì)人、財(cái)、物權(quán)利運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)制度，加快形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

四是要加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)辦理工作，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，使群眾的合理訴求得到妥善解決。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)，在全機(jī)關(guān)范圍內(nèi)杜絕有令不行有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通；使全局干部職工不斷提高自身素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，時(shí)刻注意維護(hù)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體形象，確保全年無(wú)違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生.

擴(kuò)展閱讀：201*年法制工作總結(jié)

201*年法制工作總結(jié)201*年工作計(jì)劃

201*年，我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法制部門(mén)的指導(dǎo)下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺(tái)階”的目標(biāo)和貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)[201*]17號(hào)）的要求，緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署，堅(jiān)持以落實(shí)依法行政責(zé)任制為主線(xiàn)，以規(guī)范

執(zhí)法行為和強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)。通過(guò)不斷努力，強(qiáng)化了法治意識(shí)，落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了201*年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了年初提出的突出一個(gè)重點(diǎn)（完成成都市下達(dá)的依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)）、打造一個(gè)亮點(diǎn)（規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)）、提升一個(gè)形象（***依法行政形象）的目標(biāo)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和災(zāi)后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作，已被省人民政府初定為先進(jìn)單位擬進(jìn)行表彰。

一、二00八年主要工作（一）、進(jìn)一步規(guī)范行政行為

1、對(duì)行政許可和非許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號(hào)、149號(hào)和151號(hào)令，組織全市各部門(mén)對(duì)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，向社會(huì)各界公布了保留的行政許可127項(xiàng)，保留的非行政許可審批項(xiàng)目167項(xiàng)，登記項(xiàng)目5項(xiàng)，取消的行政許可項(xiàng)目19項(xiàng)，取消的非行政許可審批項(xiàng)目51項(xiàng)，調(diào)整的行政審批項(xiàng)目84項(xiàng)。（轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)審批69項(xiàng)，暫時(shí)凍結(jié)7項(xiàng)，日常監(jiān)管8項(xiàng)），調(diào)整的非行政許可審批項(xiàng)目66項(xiàng)（上級(jí)委托實(shí)施3項(xiàng)，下放下級(jí)審批1項(xiàng)，備案項(xiàng)目10項(xiàng)，日常監(jiān)管11項(xiàng)，提供服務(wù)20項(xiàng)，不單獨(dú)審批21項(xiàng)）。

2、停止（暫停）、取消了部分收費(fèi)項(xiàng)目和降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)成都市政府第150號(hào)令和四川省物價(jià)局、四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、發(fā)展和改革委會(huì)、財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委%26lt;關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知%26gt;的通知》（川價(jià)發(fā)[201*]129號(hào)），會(huì)同物價(jià)局、財(cái)政局對(duì)全市收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，按照相關(guān)規(guī)定，停止（暫停）、取消了40項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，降低了3個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。

3、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門(mén)關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》（成辦發(fā)[201*]39號(hào)）的要求，會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén)，正對(duì)全市政府部門(mén)和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、市政府部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的各種收費(fèi)進(jìn)行清理，重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng)，促進(jìn)了行政行為的規(guī)范，推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。201*年共制定審查規(guī)范性文件8件（市政府3件，各部門(mén)5件），做到了“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾，合法適當(dāng)”，無(wú)與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。（二）、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)

一方面，我局不等不靠，積極主動(dòng)，按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》（崇府發(fā)[201*]4號(hào)文件）要求，組織全市45個(gè)有行政處罰權(quán)的單位（法定機(jī)關(guān)42個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)3個(gè)），依據(jù)各自部門(mén)的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個(gè)幅度，對(duì)行為表現(xiàn)進(jìn)行了細(xì)化，將處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化。同時(shí)，制定了行政處罰投訴、舉報(bào)、自由裁量權(quán)公開(kāi)、說(shuō)明理由、法律審核、集體討論、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，并對(duì)規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進(jìn)行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進(jìn)行實(shí)施，此項(xiàng)工作走在了成都市各區(qū)（市）、縣前列。

另一方面，對(duì)全市法規(guī)科長(zhǎng)（執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)）進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn)，本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn)，于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(zhǎng)（執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)）進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。（三）、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì)，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，以書(shū)面形式指出并通報(bào)，執(zhí)行單位用書(shū)面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果，確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開(kāi)一次座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]范。

2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。對(duì)照《***市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，11月上、中旬，對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查，重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書(shū)的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)

等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了糾正，對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。3、依法開(kāi)展行政訴法和行正復(fù)議。按照《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政應(yīng)訴工作的通知》（崇府辦發(fā)[201*]122號(hào)）要求，從市政府到各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，都高度重視行政應(yīng)訴工作，做到了按法定時(shí)限舉證答辯，按法定職責(zé)參與應(yīng)訴，按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決，自覺(jué)接受司法監(jiān)督。201*年，法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷(xiāo)、正在審理各1件。對(duì)行政復(fù)議案件，做到了依法受理，按法定時(shí)限作出決定。全年共受理復(fù)議案件2件，作出維持決定1件，正在辦理一件。行政訴訟和行政復(fù)議案件，做到了依法履行義務(wù)，無(wú)“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復(fù)議決定行為。（四）、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用

1、全力以赴投入抗震救災(zāi)�！�5.12”特大地震后，一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策。二是積極投入救災(zāi)工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿(mǎn)完成了對(duì)大劃鄉(xiāng)17戶(hù)房屋嚴(yán)重受損入戶(hù)調(diào)查工作，羊馬鎮(zhèn)1192戶(hù)農(nóng)民住宅受損情況核實(shí)工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評(píng)估調(diào)查表”，將其錄入微機(jī)。三是對(duì)抗震救災(zāi)中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定，執(zhí)行的法律程序進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，確保了市政府在應(yīng)急情況下行政權(quán)力的合法運(yùn)用。四是對(duì)抗震救災(zāi)的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進(jìn)行了認(rèn)真探索和研究，為抗震救災(zāi)提供了有力的法律支撐和法律服務(wù)。

2、立足本職當(dāng)好參謀助手，一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)，堅(jiān)持“認(rèn)真及時(shí)，合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來(lái)，先后辦理了范書(shū)記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法，對(duì)改善***市然氣經(jīng)營(yíng)提出法律意見(jiàn)等交辦事項(xiàng)27件，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無(wú)論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng)，或是各部門(mén)申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件，都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見(jiàn)和建議，減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件，避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。

3、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門(mén)對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成了年度依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)落實(shí)依法行政“五年規(guī)劃”情況進(jìn)行了總結(jié)，查找了問(wèn)題和不足，為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。二、存在的問(wèn)題

（一）、個(gè)別部門(mén)的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。

（二）依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。（三）依法行政工作發(fā)展不平衡。三、二00九年工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施。2、建立內(nèi)部糾錯(cuò)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。3、科學(xué)制定依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃。201*年法制工作繼續(xù)圍繞“一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)”，的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行政，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，現(xiàn)將法制工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

充分利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)、公民道德宣傳日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等時(shí)機(jī)，通過(guò)辦板報(bào)、掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、散發(fā)宣傳材料、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、散發(fā)宣傳材料等多種形式向社會(huì)大張旗鼓地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，并圍繞“消費(fèi)與責(zé)任”這一主題，我局制定了201*年度“315”活動(dòng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此次活動(dòng)安排到各科、室、所，形成分工合作，責(zé)任到人，并在查干郭勒鄉(xiāng)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)和對(duì)假冒偽劣商品進(jìn)行展示，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不斷向農(nóng)村深化。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高干部執(zhí)法水平

為繼續(xù)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，年初，一是我們制定了《201*年干部“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)實(shí)施方案》，并結(jié)合我局實(shí)際，把干部培訓(xùn)重點(diǎn)主要放在自學(xué)、討論和以案說(shuō)法上，加強(qiáng)干部實(shí)際運(yùn)用能力的培訓(xùn)，推行領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，截止目前，我局已集中開(kāi)展干部培訓(xùn)1期，參加培訓(xùn)人員達(dá)26人，組織考試1期，參加考試人員22人，及格率達(dá)100％，二是加強(qiáng)停止收費(fèi)后，對(duì)干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，我們從9月17日開(kāi)始，利用每天下班前1小時(shí)，對(duì)全局干部進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，截止目前已有6位科所骨干為全局干部進(jìn)行了講課，促使工商所和局機(jī)關(guān)干部能夠在此次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中進(jìn)一步提升法律水平，更好地適用新的工作需要。

三是要求全局干部按照上級(jí)要求積極參加網(wǎng)上培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上自學(xué)能力，根據(jù)自己工作需要選取學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)不斷充實(shí)自己，促進(jìn)全局干部理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，不斷提高業(yè)務(wù)整體素質(zhì)，今年，我局有3名同志參加了網(wǎng)上培訓(xùn)。

（三）繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦案和“回訪(fǎng)”工作

今年我局嚴(yán)格按照自治區(qū)限時(shí)辦案要求和《XXX工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法回訪(fǎng)辦法》、《XXX工商系統(tǒng)行政處罰案件辦案工作規(guī)程》，XXX縣工商局在執(zhí)法工作中注重狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工商所案件的監(jiān)督力度，及時(shí)掌握每起案件的結(jié)案時(shí)間，確保限時(shí)辦案工作落到實(shí)處，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“回訪(fǎng)”工作，使行政許可回訪(fǎng)和行政處罰回訪(fǎng)，落實(shí)到行政許可和行政處罰工作中。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)案件核審工作，保證案件核審質(zhì)量

今年我局各科、所立案97起，辦結(jié)各類(lèi)案件83件，核審83件，涉案金額達(dá)79.1萬(wàn)元，罰沒(méi)款4.474萬(wàn)元。罰沒(méi)款入庫(kù)率100%。在上述案件中，案值1萬(wàn)元以下的案件39件，1－5萬(wàn)元案件26件，工商所查辦案件80件，工商所充分揮了執(zhí)法辦案主力軍作用。無(wú)一起引起行政復(fù)議或行政訴訟。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)系，提高業(yè)務(wù)水平

為提高我局執(zhí)法水平，使基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的，201*年5月30日，我局組織全局干部對(duì)基層執(zhí)法人員提出的六個(gè)問(wèn)題集中進(jìn)行了討論，做到了各抒己見(jiàn)，集中歸納，不但使問(wèn)題得到有效解決，也使執(zhí)法干部拓寬了思路，達(dá)到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的目的。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量

XXX縣工商局組織法規(guī)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企業(yè)、消保等科室人員深入工商所和各科室，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查，檢查重點(diǎn)：一是查看各科室所的常規(guī)工作開(kāi)展情況；二是對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，查看工作進(jìn)展情況；三是分別抽調(diào)10個(gè)個(gè)體檔案和企業(yè)登記檔案，查看行政許可事項(xiàng)材料是否齊全；四是調(diào)取各科室查辦的行政處罰案件，查看行政處罰依據(jù)、處罰程序、行政處罰回訪(fǎng)等是否規(guī)范、到位，五是調(diào)取各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù)，查看票據(jù)填寫(xiě)是否正確、全面。通過(guò)檢查，也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范、在抽取城鎮(zhèn)工商所的15起案件中，檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也及時(shí)予以了糾正。并提出了好的建議，同時(shí)要求科室所負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。四是組織人員利用晚上時(shí)間對(duì)全局63個(gè)案件進(jìn)行了檢查，并抽出19個(gè)案件進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性和個(gè)別存在的問(wèn)題詳，細(xì)反饋給了各科室所并有求加以整改，促使行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化道路。

（七）加強(qiáng)“五五”普法工作

今年是“五五”普法工作第三年，4月份在開(kāi)展第五個(gè)“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)中，我局及時(shí)制定《憲法、法律宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，4月25日由公、檢、法、司法局、工商、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源等13個(gè)部門(mén)共同聯(lián)合起來(lái)，在XXX縣繁華地段開(kāi)展了大型宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)3人，發(fā)放宣傳材料3000余份，出動(dòng)宣傳車(chē)一輛，現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳橫幅3幅，此次活動(dòng)為推進(jìn)我縣依法治理工作和迎接奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、行政法規(guī)。全局27名干部認(rèn)真撰寫(xiě)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》學(xué)習(xí)體會(huì)，為加強(qiáng)全局干部對(duì)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的深刻理解，把干部思想、行動(dòng)與國(guó)家意志統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)每位干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的自覺(jué)性奠定了良好基礎(chǔ)。

XXX縣工商局

二○○八年十月十六日

法制辦公室201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的支持下，認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持******員先進(jìn)性活動(dòng)為指針，突出“為中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。

一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。

（一）為端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立新的執(zhí)法理念，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線(xiàn)，這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通，才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí)，選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén)，對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整，保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn)，著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持以人本的原則，進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度，明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。

（三）規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范，同時(shí)邀請(qǐng)xx分局、xx市公安局利用電視電話(huà)傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度，鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢(xún)等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn)，受訓(xùn)民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話(huà)傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、金山屯、西林等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè)，提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn)，在全市各級(jí)公安法制部門(mén)的努力下，法制辦專(zhuān)門(mén)組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求，受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。

二、執(zhí)法情況。

（一）上半年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候?qū)?44起175人，提請(qǐng)逮捕237起282人，批準(zhǔn)逮捕286起343人，不批準(zhǔn)逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補(bǔ)充偵查6起9人，撤銷(xiāo)案件10起。上半年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓(xùn)誡46人，扣押41件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起，沒(méi)收非法所得8起，治安調(diào)解380起，一般程序187起，簡(jiǎn)易程序3起。

（二）用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案，加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系，堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及“******”邪教分子、違法鬧訪(fǎng)人員，維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人，全部按要求投送勞教場(chǎng)所。

（三）認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。上半年，市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起，撤銷(xiāo)3起，自撤訴1起，案件未結(jié)1起。

三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度

加大日常考評(píng)的力度，不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況，法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后，本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)，降低執(zhí)法成本，真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。

四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可（審批）項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí)，要求實(shí)施行政許可的單位，將行政許可的事項(xiàng)，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話(huà)等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè)，方便群眾查詢(xún)和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng)，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目，要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。

下半年工作安排

一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

要將日�？荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化日�？荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年，將組織對(duì)重點(diǎn)縣（市）、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng)，為提高工作效率，采取市局調(diào)卷的方式，通知有關(guān)縣（市）、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局，市局法制辦閱卷后，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋，當(dāng)場(chǎng)扣分，從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開(kāi)公正，又能提高工作效率，降低工作成本。

二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。

法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、全國(guó)“二十公”和保持******員先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為全年的頭等大事來(lái)抓，分別制定了具體工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善，隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中，法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過(guò)開(kāi)展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

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