“四議兩公開”工作法總結(jié)

****201*年“四議兩公開”工作法工作總結(jié)及201*年工作打算

回顧全年來我區(qū)“四議兩公開”工作法運用情況，各基層黨組織都能夠很好的將“四議兩公開”工作法與當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動很好的結(jié)合起來，且取得了良好成效。

****充分運用“四議兩公開”工作法全面推進農(nóng)村黨的建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，結(jié)合實際、注重創(chuàng)新，進一步提升了基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。截至目前，“四議兩公開”工作法已在全區(qū)46個村級組織全部有效實施，覆蓋率達到100%�，F(xiàn)將201*年以來全區(qū)各村級組織推行“四議兩公開”工作法情況匯報如下：

一、主要做法

一是以學、用結(jié)合，促“工作法”科學化。我區(qū)在深入調(diào)研的基礎上，以開展大規(guī)模教育培訓為手段，以規(guī)范教學組織管理為保障，以服務全區(qū)農(nóng)村民主管理和經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，每季度組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）書記、組織委員和部分村支部書記，到先進村現(xiàn)場進行觀摩學習，聽取經(jīng)驗介紹，汲取好的做法，提高對“四議兩公開”工作法的實際操作能力。并利用基層黨校陣地，對村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓，之后要求各基層組織結(jié)合本村實際，針對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的村級發(fā)展規(guī)劃制定、村級公益事業(yè)建設、村級大額資金的使用等，從群眾最關(guān)心的事情著手，進行重點關(guān)注、重點聯(lián)系、重點指導，并幫助各村健全建強班子、理順發(fā)展思路，盡快提高水平。

二是以細化管、評，促“工作法”規(guī)范化。通過加強督導管理、完善考評機制、深化創(chuàng)先爭優(yōu)典型引路，根據(jù)已經(jīng)制定下發(fā)的《全區(qū)縣級領導干部、區(qū)直單位包鄉(xiāng)包村制度》，要求縣級領導和區(qū)直單位加強對所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助指導工作，做到每周至少一次。并要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）對本單位“四議兩公開”工作法落實情況、好的經(jīng)驗做法及時向區(qū)推廣辦公室實行月報告制度。同時將“工作法”納入農(nóng)村基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”目標管理考核內(nèi)容，并派出專項督導組進行定期或不定期督導，對推進不積極、落實不到位的單位和村將進行責任追究，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

三是以建服務目標，促“工作法”實效化。“四議兩公開”工作法推廣運用的落腳點是為了激發(fā)廣大群眾參與村級民主管理的熱情，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關(guān)系，推動農(nóng)村各項工作的順利開展。我區(qū)積極結(jié)合當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）及各村黨組織建立“選服務目標，定責任承諾”的目標落實責任機制，突出實效化。同時把大學生村干部在推行“四議兩公開”工作法中的表現(xiàn)情況納入個人年度考核內(nèi)容，激發(fā)他們推行、運用“工作法”的積極性、主動性，并開通咨詢電話，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系大學生村干部制度，及時指導解決推進工作法中遇到的困難和問題，促使大學生村干部在推廣工作過程中更好地發(fā)揮作用。切實從群眾的意愿出發(fā)，從解決群眾最關(guān)心的問題著手，正確處理農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大關(guān)系，有效推動了我區(qū)農(nóng)村科學發(fā)展、和諧發(fā)展，民生得到改善、矛盾得以化解，全區(qū)社會大局更加和諧穩(wěn)定。從去年下半年以來，通過運用“四議兩公開”工作法，全區(qū)累計解決農(nóng)村和城市社區(qū)熱點難點問題580余件，農(nóng)村信訪量同比下降了40%左右，集體訪、越級訪下降50%以上，農(nóng)村黨員干部違紀違法案件顯著減少。

二、取得成效

我區(qū)結(jié)合實際，因地制宜地運用“四議兩公開”工作法，各村在“四議兩公開”工作法的推行運用下或帶領群眾致富、或解決實際難題、或興建基礎設施，不但做到了“干部清白、群眾明白”，促進了干群關(guān)系的進一步和諧，而且做到了干群更加同心，集體經(jīng)濟更加壯大。

****通過“四議兩公開”工作法為解決群眾反映的熱點、難點問題，對榆杏大道、鐵路南路進行整修、翻新、建下水道，并對農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，建交易大棚400米，修下水道900米，安裝路燈50盞，彩磚201*平方米。并爭取上級投入項目資金1700余萬元修建橋涵閘100余座，新打機井150余眼，平整土地1700余畝，疏通3條共計4.5千米的河道，減少受災面積500余畝，減少損失1000余萬元。四是保平安，促和諧，全體機關(guān)干部和派出所干警配備治安巡防車，分班到各村巡防。建立了巡防排查臺賬和巡防督察通報制度，進行每月考評通報，極大調(diào)動起了責任人和巡防隊伍的積極性，極大提升了群眾的安全感和滿意度。

****運用“四議兩公開”工作法先后投資近600萬元，完成了班村的新農(nóng)村試點村建設，農(nóng)場到陳砦、史砦到秫米店和農(nóng)場場部、史砦村內(nèi)道路建設，并在全場建成沼氣池150座，設立8個養(yǎng)護站，配備了17名養(yǎng)護工，落實責任制，明確責任。解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問題。投資30萬元建成了汴河堤村、班村、西網(wǎng)村3個文化大院，組織班村、馬砦、胡砦等村群眾成立高蹺、秧歌隊和盤鼓隊8個，極大的豐富了群眾的業(yè)余文化生活。依托“海陽食品”、“金源精選花生”兩個食品加工企業(yè)，利用黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，建立完善服務體系，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、信息、品種、技術(shù)、市場的直接對接，大力促進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展，帶動規(guī)模養(yǎng)殖戶56家，建設花生基地18000畝、西瓜基地17000畝、大蒜基地201*0畝。****黨工委充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，運用“四議兩公開”工作法，不斷加強基層陣地建設，有力地促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面展開。一是加強硬件設施建設，確保陣地“亮化”。通過完善已建陣地功能，先后投入資金180萬元新建改建擴建活動場所6個，建筑面積平均300平米；設立便民服務站，為群眾提供“一站式”高效服務；成立居務監(jiān)督委員會，實行民主決策，充分尊重群眾意見。嚴格按照“高標準設計、高起點規(guī)劃和高質(zhì)量建設”原則，全程監(jiān)督施工質(zhì)量和進度，確保工程圓滿竣工。對唯一未建的小北崗社區(qū)，陣地建設規(guī)劃、選址、設計等前期工作已進行完畢，年底可建成投入使用。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理，確保陣地“美化”。組織黨員參與城管志愿者，以志愿者以巡查管理和包樓定崗形式為主，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，協(xié)助、配合社區(qū)發(fā)現(xiàn)并及時反映居民樓內(nèi)的違規(guī)違章現(xiàn)象；定期組織黨員群眾參與社區(qū)開展的各種集中整治活動，對社區(qū)衛(wèi)生死角等逐步清理整治。三是加強領導、明確責任，確保陣地管理“規(guī)范化”。明確黨支部書記為陣地管理的直接責任人，支部成員分工詳細，實行掛牌上崗；公布工作人員崗位職責，各項業(yè)務辦理流程上墻公示。

三、201*年工作打算

目前，我區(qū)雖然所有村和社區(qū)全部推廣和運用了“四議兩公開”工作法，但仍有部分村存在推廣質(zhì)量不高，運用不規(guī)范等問題，有的是基礎差、發(fā)展慢，有的是村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強，部分村干部素質(zhì)不高、能力不強，工作推進難度大，這是我區(qū)推廣“四議兩公開”工作法的重點和難點。我區(qū)雖然在推進基層民主政治建設方面進行了一定探索，取得了一些成效，但與全國黨建工作“鄭州會議”精神、與市委要求、與基層群眾愿望相比，還有不小的差距。在今后的工作中，我們將進一步的創(chuàng)新思維，完善制度，要進一步強化工作責任力度，切實履行好直接責任的職責。通過明確目標責任、量化目標任務、強化督促檢查、嚴格獎懲兌現(xiàn)等工作措施，做到目標到村、責任到人、任務到崗、獎懲到位。要充分發(fā)揮好黨員和居民代表的參與主體作用，切實把推行運用“4+2”工作法作為凝聚人心、共謀發(fā)展的橋梁和紐帶；要堅持把發(fā)揮黨員先鋒作用與強化居民代表的主體地位相結(jié)合，建“1+1”聯(lián)系戶制度，促使他們當好群眾的代言人、“兩委”班子的智囊團和居務決策的監(jiān)督員，讓他們真正舉好手、發(fā)好言、管好事。探索建立長效機制，加快基層民主政治建設步伐，為促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保障。

擴展閱讀：xx鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法總結(jié)

Xx鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法總結(jié)

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設工作，實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，認真部署，精心組織，狠抓落實，積極推行“四議兩公開”工作法，取得了初步成效。目前，全鎮(zhèn)19個行政村全部完成“四議兩公開”工作法推行工作，選舉產(chǎn)生了村民代表，并積極宣傳“四議兩公開”工作法的目的、意義和內(nèi)涵，加強了對廣大黨員干部群眾的教育培訓。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

主要做法

（一）強化領導，全面動員

鎮(zhèn)黨委加強領導，制定了《xx鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法實施方案》，把推行“四議兩公開”工作法作為加強村級基層組織建設的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，納入黨建工作重點項目進行安排。研究和解決“四議兩公開”工作法運行中遇到的新情況、新問題。建立了“四議兩公開”工作法報告制度，各村對“四議兩公開”工作法進行不定期總結(jié)報告，形成案例。進一步強化責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）結(jié)合實際，建全制度

根據(jù)“四議兩公開”工作法的具體操作流程，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督、年終考評、責任追

究“四項制度”，并進一步強化對“兩定一查三評”工作的督查，確保各項制度落到實處。

1、建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務群眾為中心，建立有利于村支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的網(wǎng)絡體系，組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

2、建立健全民主監(jiān)督制度。各村設立村務公開監(jiān)督小組和理財小組。村務公開監(jiān)督小組在全體村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。理財小組成員從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關(guān)，并及時向群眾公開。建立信息反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學運行。

3、建立健全年終考評制度。201*年以來，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)村干部年終綜合考核辦法》，辦法共涉及黨建及廉政建設工作、農(nóng)業(yè)工作、林業(yè)工作、民政工作、計劃生育、信訪安全工作、村級事務管理、遵守工作制度和紀律等9項內(nèi)容，并對工作業(yè)績突出的行政村設有加分項�？己宿k法的

實施進一步加強了村級干部隊伍建設，規(guī)范村級干部隊伍管理，充分調(diào)動村干部的工作積極性，加快新農(nóng)村建設的步伐。

4、建立健全責任追究制度。除發(fā)生自然災害等緊急情況外，通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨支部領導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定，并形成書面記錄，妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和“四議兩公開”工作法程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、財產(chǎn)等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關(guān)依法處理。

二、存在的問題

為及時發(fā)現(xiàn)“四議兩公開”工作法推廣工作中存在的問題，我鎮(zhèn)成立了督查租，對各村進行了督查。通過督查，發(fā)現(xiàn)這項工作雖然已全面鋪開，但仍然存在一些不足和問題。

1、宣傳氛圍不濃厚。有的村班子對“四議兩公開”工作的重要性和必要性認識不足，感覺搞“四議兩公開”費時費力，拉長了工作時間，增加了村上財力負擔。

2、村民代表作用發(fā)揮還不充分。有的村民代表對本村其他組所議事項，認為與己無關(guān)，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，村民代表決議往往出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象。

3、推行程序不嚴格。因大量農(nóng)民外出務工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導致在“四議兩公開”實施中，不能嚴格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。

針對這些存在的問題，我鎮(zhèn)將開展以下工作：一是精選議事事項。凡是村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。鎮(zhèn)黨委按照盡力而為、量力而行的原則，嚴格把關(guān)。村級組織對所議事項要充分征求黨員和村民代表意見，形成上下一致的意見后，再提交黨員會議審議和村民代表大會決議，力爭議一件、成一件、見效一件；二是加大培訓力度。把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把“素質(zhì)高、重聲譽、懂村務”，能代表農(nóng)戶發(fā)表意見的群眾選為村民代表，充分發(fā)揮村黨支部書記、大學生村官的作用，利用遠程教育設施、集中宣講輔導、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對村民代表進行各種形式的培訓。

中共xx鎮(zhèn)委員會

201*年11月14日

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