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闊什艾日克鄉(xiāng)各級干部下基層轉變作風服務群眾活動匯報8

 

闊什艾日克鄉(xiāng)各級干部下基層轉變作風服

務群眾維護穩(wěn)定工作匯報

自莎車縣各級干部下基層轉變作風服務群眾維護穩(wěn)定活動開展以來，闊什艾日克鄉(xiāng)黨委高度重視，認真研究，精心謀劃，周密部署，確保了全鄉(xiāng)各級干部下基層轉變作風服務群眾維護穩(wěn)定活動順利推進�，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

闊什艾日克鄉(xiāng)地處莎-巴公路沿線，距縣城23公里，全鄉(xiāng)轄13個行政村，58個村民小組，3825戶，18330人；鄉(xiāng)有23個黨支部（其中村級支部13個，學校支部6個，站所社支部2個，機關支部1個，老干支部1個），584黨員（其中農民黨員371名），79名“四老”人員，鄉(xiāng)有耕地面積26931畝，201*年人均純收入為3400元。

一切實加強組織領導。鄉(xiāng)黨委召開專題會議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、人大主席任副組長，其他黨委委員為成員的活動領導小組，并下設辦公室，辦公室下設綜合信息組、督查組、宣傳組三個小組，具體負責此次活動的組織協(xié)調、宣傳、督導檢查等工作。從鄉(xiāng)機關、站所抽調38人，成立13個工作隊駐村開展工作，鄉(xiāng)黨委為工作隊員統(tǒng)一購買了床、餐具等生活用品，確保了生活保障到位，并且建立工作例會和匯報制度、巡視督查和工作考勤制度、駐村日記和信息反饋制度、工作目標承諾和考核制度。

二扎實開展宣傳發(fā)動工作。鄉(xiāng)黨委成立了由宣傳委員、文化、婦聯(lián)、團委、民宗、司法、信訪、計生、土管等部門

組成的宣講隊，各村均成立了由駐村工作隊員、村干部、黨員、“四老”人員、致富能手、優(yōu)秀婦女、愛國宗教人士組成的宣講組，通過統(tǒng)一印發(fā)自治區(qū)宣傳教育材料，鄉(xiāng)宣講隊根據(jù)鄉(xiāng)月宣講計劃，逐一深入村組進行集中統(tǒng)一宣講；各村宣講組利用村民大會、村民小組會議和“黨日”活動進行集中宣講；各駐村工作隊員走村入戶、深入田間地頭，通過拉家常的形式、用老百姓的語言，進行人對人、面對面、心貼心的宣講。同時鄉(xiāng)村通過廣播、懸掛橫幅、張貼標語、村務公開欄等形式，大力營造活動氛圍。全鄉(xiāng)組建宣講隊1個9人，宣講組13個128人，發(fā)放宣講資料650余套，開展宣傳教育220場次，受教育群眾達到100%。

三認真開展調查摸排工作。工作隊通過走訪農戶、召開座談會形式，全面摸排村級情況。一是摸清和掌握了各村基本情況，即村“兩委”班子成員發(fā)揮作用情況；黨員、“四老”人員隊伍建設情況、思想狀況及作用發(fā)揮情況；群眾戶數(shù)、人口、貧困戶、低保戶基本情況及思想狀況；農業(yè)生產、經濟收入及來源情況；群眾關注的熱難點和生產生活中急需解決的問題。二是摸清了特殊群體情況，即所駐村重點人員、出租房屋、流入流出人員的情況；宗教場所、宗教人員和宗教活動情況；經常性進行上訪人員、重點管控人員的情況。目前全鄉(xiāng)走訪農戶達到100%，排查重點人口12人，流動人口163人。

四切實做好服務群眾工作。一是做好矛盾糾紛調解。農民間存在的矛盾糾紛能調解的及時調解，解決不了的協(xié)調村干部或駐村領導調解，切實解決不了的做好解釋工作，目前

共調解矛盾糾紛65起，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是高度關注群眾反應的熱點難點和生產生活中急需解決的問題。工作隊員堅持深入群眾之中，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，在所駐村與群眾交朋友，及時向鄉(xiāng)黨委反應群眾合理訴求，解決群眾生產生活中問題，目前收集到群眾熱點難點問題49個，幫助解決18個，31個上報鄉(xiāng)黨委，確保農民滿意。三是指導幫助村黨支部落實巴旦姆經濟林種植、管護，安居富民房建設、家禽養(yǎng)殖及農業(yè)生產工作。工作隊深入田間地頭指導幫助農民開展農業(yè)生產，為農民贈送化肥5噸，修剪嫁接經濟林210畝，指導落實巴旦姆嫁接4450畝共計28213株、巴旦姆補植6212畝、新定植巴旦姆2830畝，確保全鄉(xiāng)農業(yè)生產任務按時保質完成。四落實黨員學習制度，以每周五黨員學習為契機，積極組織黨員學習，向廣大黨員宣傳國家大政方針、國家法律法規(guī)、黨的惠民政策等，不斷提高黨員政治覺悟和自身素質。

五加大督查指導力度。鄉(xiāng)黨委、人民政府將此項工作納入各級干部實績考核內容，強化責任考核，嚴格責任追究。采取明查暗訪、集中督查等方式，對工作落實情況進行督查。對工作出色的，予以通報表揚；對工作不落實、措施不得力的，給予通報批評，造成嚴重后果的嚴格問責。

今后，嚴格按照縣委的要求，克服工作中存在的問題，切實轉變作風，服務群眾，確保此次活動取得實效。

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開展“各級干部赴基層轉變作風服務群眾”活動暨基層組織建設年活動調研匯報

尊敬的書記，各位領導：

（201*年5月30日）

大家上午好！首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對葉伯軍副書記及各位領導蒞臨我鄉(xiāng)調研指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

自今年3月開展“各級干部赴基層轉變作風服務群眾”活動暨基層組織建設年活動以來，排先拜巴扎鄉(xiāng)緊密結合實際，嚴格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署及工作要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”等各項活動為契機，突出主題、創(chuàng)新形式、真抓實干，切實加強基層組織建設，不斷提高服務群眾的能力和水平，取得了顯著成效�，F(xiàn)將“各級干部赴基層轉變作風服務群眾”活動暨基層組織建設年活動開展情況匯報如下：

一、基本情況

排先拜巴扎鄉(xiāng)位于新和縣城以南直線距離8公里處，東與新和縣依其艾日克鄉(xiāng)接壤，南與沙雅縣英買里鄉(xiāng)毗鄰，西至新和縣塔什艾日克鄉(xiāng)，北與新和鎮(zhèn)托克蘇社區(qū)相連，總面積126.6平方公里，耕地面積82550畝。下轄15個行政村，2個農場，53個村民小組，共5066戶，17838人。鄉(xiāng)黨委轄黨總支1個，黨支部25個，黨員717名。201*年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)經濟總收入2.6億元，較上年增長18％；完成農民人均收入7157元，較上年增長18％。

二、“各級干部赴基層轉變作風服務群眾”活動暨基層組織建設年活動開展情況

（一）建機制，抓落實，班子建設聚活力

鄉(xiāng)黨委在班子建設中，確立了四個方向作為轉變作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動的準則。一是強化學習，塑造“學

習型”的班子。鄉(xiāng)黨委班子成員通過中心組學習，夜讀、周四理論學習日以及自學等方式帶頭學政治、學理論、學農業(yè)、學市場經濟、學法律、學中央的重要文件、學“雙語”，不斷提升班子成員整體素質和工作能力，目前共召開黨委中心組學習7次。二是優(yōu)化服務，塑造“服務型”的班子。建立了16個領導干部學習聯(lián)系點，每個領導干部定期深入聯(lián)系點開展講黨課、作輔導、走訪調研等聯(lián)系工作，幫助指導村組開展工作；健全了領導干部蹲點調研制度、定期接訪制度以及首問負責、限時辦結等各項制度，班子成員每月至少15天深入村、組、戶，全面掌握和了解基層組織和群眾的真實情況，廣泛收集整理意見和建議，幫助基層和群眾解決一些實際困難和問題。三是注重溝通，塑造“民主型”的班子，把經常性聽取群眾意見、查擺自身存在的問題、認真整改落實作為制度長期堅持，不斷健全完善鄉(xiāng)黨委工作規(guī)則，規(guī)范議事程序，保證重大問題集體研究，科學決策，充分體現(xiàn)群眾意愿。四是務實清廉，塑造“廉潔型”的班子。從貫徹落實《領導干部廉潔從政準則》抓起，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全了領導干部廉潔自律各項配套制度和規(guī)定，經常開展警示教育活動，加強對干部的監(jiān)督管理，提高拒腐防變能力。班子成員嚴格按照廉潔自律的規(guī)定要求自己，及時克服和糾正不廉潔行為，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象，黨委一班人用實際行動在群眾心中樹立起了廉潔奉公、一身正氣的良好形象。

（二）搭平臺，建載體，先鋒工程強推進

鄉(xiāng)黨委始終把實施“雙培雙帶”工程作為轉變作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動的有效載體，以支部創(chuàng)五好、黨員爭標兵、黨群共發(fā)展、建設新農村為目標，切實發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，注重在“培”字上下功夫，在“帶”字上求突破，圍繞黨的先進性建設、支柱產業(yè)發(fā)展、新農

村建設，狠抓了黨員隊伍、致富能人和入黨積極分子“三支隊伍”建設。認真落實黨內幫扶關愛機制，按照鄉(xiāng)村黨員干部幫扶、黨員致富能手幫助等“2+1”幫帶模式，采取“一對策、一走訪、一救助、一座談”的“四個一”幫扶形式，確定了79戶貧困黨員，安排領導班子成員、駐村干部、機關站所黨員干部、村干部進行結對幫扶，確保幫扶工作取得成效。共為群眾辦實事、辦好事240余件，幫扶資金（含物品折合資金）達6.7萬元，提供致富信息32條。嚴格落實各項便民措施，制作了群眾事務服務（代辦）點公示牌并進行了掛牌，公布了12項群眾服務（代辦）事項、代辦員姓名、聯(lián)系電話以及監(jiān)督員姓名、監(jiān)督電話，簡化群眾辦事程序，有效解決群眾“辦事難、辦事慢”的問題，進一步密切了黨群、干群關系。目前，共為群眾代辦事務254件329人次。不斷建立完善村級組織建設相關制度，堅持基層黨組織書記履行基層黨建工作責任制專項述職制度，嚴格落實“三會一課”、群眾事務代辦等制度、“四議兩公開”、“四知四清四掌握”等工作機制，穩(wěn)步推進“一事一議”基層民主建設，使黨的建設走上了制度化、規(guī)范化的軌道，有效地增強了黨員的組織觀念，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。以加強黨的先進性建設為目的，以先鋒工程為載體，堅持開展爭創(chuàng)黨員先鋒崗、無職黨員設崗定責、設立黨員示范戶和黨員承諾制等各項活動，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了廣闊的平臺。結合實際，分別組織鄉(xiāng)黨政班子成員、機關站所干部、村干部、農村“四老”人員、宗教人士等對農村“四老”人員喪葬管理辦法、宗教人士生活補貼費發(fā)放管理辦法和在宗教活動場所升掛國旗管理辦法進行了學習培訓，并加大宣傳教育工作力度，組織相關部門人員組成督查組進行監(jiān)督檢查，確保各項工作的扎實有序開展。在對各基層黨組織調查摸

底的基礎上，結合實際認真開展了分類定級工作，確定了先進基層黨組織2個，一般基層黨組織11個，后進基層黨組織2個，對2個后進基層黨組織和1個一般基層黨組織分別選派了第一書記，第一書記均為黨政班子成員或后備干部，并制定了晉位升級方案和措施。在全鄉(xiāng)15個行政村設立了村級警務室，各村級警務室凈面積均達到了80平方米以上，設了辦公場所、宿舍及相應配套設施。同時，外觀標識，警務公開欄等警用裝備和設施已配備完畢。按照“136”工作機制的要求及時配備了工作人員，目前，各村1民警3協(xié)警6民兵已經全部到位。

（三）抓經濟，促發(fā)展，強基富民出實效

鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展經濟作為開展轉變作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動的著力點和落腳點，圍繞糧、棉、果、畜、設施農業(yè)基地建設，保證糧食安全，注重在用良種、上滴灌、降成本、攻單產、提效益上下功夫。林果業(yè)發(fā)展按照“高起點、高標準、高投入、高產出、高效益”的標準和綠色有機果品的生產要求，通過行政推動、宣傳發(fā)動、調引帶動、政策促動、規(guī)模引動、科技拉動等各項措施，深化“林果業(yè)管理增效年”活動，促進了支柱產業(yè)的大發(fā)展。今年全鄉(xiāng)種植小麥1.72萬畝，正播玉米種植面積925畝，新增棉花膜下滴灌面積7778畝，完成經濟林造林面積680畝，其中：核桃230畝，酸棗直播面積450畝；完成紅棗植苗造林3000畝，紅棗補苗1600畝。完成果樹施肥42.3萬畝;果樹修剪5.1萬畝,灌水4.23萬畝;噴施石硫合劑防治面積3.9,萬畝，建設核桃標準化示范基地6200畝。不斷優(yōu)化畜種畜群結構，加強畜牧養(yǎng)殖示范村和示范戶建設扶持、整頓力度，積極開展肉羊改良工作，全面落實重大動物疫病防控目標責任制，不斷推進畜牧業(yè)健康發(fā)展。全鄉(xiāng)家禽存欄18萬羽，牲畜存欄1.4萬頭只。全面落實溫室大棚各項技術措施，完善相應的配套設施

投入，提高設施農業(yè)和常規(guī)蔬菜生產效益，全鄉(xiāng)設施農業(yè)面積達到2762畝，拱棚面積2210畝。大力引導農村富余勞動力有組織的輸出，拓寬非農增收空間，完成勞動力轉移就業(yè)694人，農業(yè)勞動力轉移技能培訓654人，農業(yè)勞動力致富技能培訓723人。同時加快實施安居富民、“三區(qū)分離”和庭院改造等工作，全力打造宜居新環(huán)境。嚴格落實黨政科技進步目標責任制，通過開展培訓教育、下村技術指導、召開現(xiàn)場會等方式，大力推廣落實免耕播種、精量播種等種植方式以及棉花膜下節(jié)水滴灌項目和測土配方施肥等技術，使農產品的科技含量得到有效提高，并充分發(fā)揮各類專業(yè)合作社的服務功能，大力推行農戶與合作社之間風險共擔、利益共享機制，為農民增收致富創(chuàng)造有利條件。

（四）抓機遇，夯基礎，社會事業(yè)上水平

自轉變作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動開展以來，鄉(xiāng)黨委堅持以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為謀劃和檢驗轉變作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動成效的總方向，統(tǒng)籌協(xié)調各項工作，著力解決了教育、文體、保障等一系列民生問題，推動發(fā)展促進穩(wěn)定取信于民，黨組織的核心領導作用不斷增強。鄉(xiāng)黨委多方籌措資金為全鄉(xiāng)15個村建設文化室，全力實施“東風工程”、“農家書屋”等惠民工程，以公民道德建設教育月、民族團結教育月活動為契機，開展文藝匯演及實質性創(chuàng)建活動，使各族干部群眾普遍受惠。加大文化宣傳領域幫扶力度，積極動員12個縣直單位（部門）為各村（場）購20W調頻音響，使黨的聲音傳到千家萬戶。深入開展新型農村合作醫(yī)療工作，參合率達97%以上，結合脊髓灰質炎強化免疫活動，不斷加強艾滋病、結核病等重點傳染病的宣傳、防控，確保農村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改觀，疫病防治體系不斷健全，防控能力進一步加強，計生工作整體穩(wěn)步推進。認真落實農村九年制義務教育管理體制，扎實推進

素質教育和“雙語”教學進程，按時按標準完成高中生學費補助任務。抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障體系建設，切實做好對困難群眾的司法援助、醫(yī)療援助和扶貧濟困等工作。

（五）知民情，解民憂，重點項目惠民生

排先拜巴扎鄉(xiāng)開展“各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾”活動以來，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，按照“惠民政策不變、支持力度增強、科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，務求實效”的總體要求，深入基層、貼近群眾，從群眾最關心、同群眾利益最密切的問題入手，扎實推進重點民生工程建設項目，為全面落實201*年“民生建設年”目標任務打下堅實基礎。今年以來，我鄉(xiāng)在6個村高標準建設安居富民房510套，目前已開工建設299戶，危舊房拆除301戶，發(fā)放建房補助磚1083萬塊，水泥1450噸；投資400余萬元新建的干部周轉房即將投入使用；在6個村集中連片實施道路硬化、綠化、亮化工程；修建防滲渠6.5公里；完成4800畝高效節(jié)水滴灌項目；高標準平整土地5000余畝；3個新建的村級陣地已開始施工建設；截至目前，全鄉(xiāng)在重點民生工程建設項目中累計投入資金4000余萬元。通過這些重點民生工程的實施，讓各族人民群眾生活更幸福，在全社會形成了感恩、互助的良好氛圍，使全鄉(xiāng)1.7萬各族群眾共享改革發(fā)展成果。

（六）強意識，顧大局，維護穩(wěn)定促和諧

鄉(xiāng)黨委始終把維護社會穩(wěn)定作為轉變作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動的重要內容，認真落實維護社會穩(wěn)定領導責任制，加大對非法宗教活動、三股勢力和違法犯罪的打擊力度，努力維護社會穩(wěn)定。結合實際，成立了鄉(xiāng)社會管理綜合治理工作巡視組、陽光家園直通車服務隊和黨的政策宣講隊，抽調23名宣講員分3個片區(qū)，每周利用星期三和星期日晚上召集村民進行

學習，大力宣傳黨的民族宗教政策法律法規(guī)知識、國家一系列強農惠農政策、計劃生育在內的基本國策、國情、區(qū)情和縣情的宣傳教育。堅持對著奇裝異服專項摸排登記人員組織集中學習、進行批評教育、責令立即整改，真正使人人從思想上、行動上重視維護社會穩(wěn)定工作。積極推進社會管理創(chuàng)新，重點做好流動人口、重點人口的排查、登記和管理，對重點幫教對象，做到一周一見面、一月一座談、一季一回訪，明確了他們在什么地方、在干什么、想什么，做到了心中有數(shù)，全面推行重點人員“四位一體、五個一樣、六步解除”工作模式。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)、村兩級調解委員會，選好配強調解員95名，發(fā)動村干部、無職黨員、“四老”人員擔任義務矛盾糾紛調解員，發(fā)揮民間調解優(yōu)勢，協(xié)助調解員解決民間矛盾糾紛。目前，共排查矛盾糾紛94件，已化解矛盾糾紛94件，受理信訪案件18件，解決17件，1件目前正在解決中。

三、存在的主要問題

一是目前仍有個別縣直單位（部門）未下派干部入村開展工作；二是個別干部職工對轉變作風服務群眾工作在思想上不夠重視、在認識上不夠深入、在行動上落實不力，這在一定程度上影響了活動的開展；三是個別干部對黨和國家的各項強農惠農政策和法律法規(guī)知識掌握不夠全面、深入，在進村入戶開展工作中存在一定困難。四是目前在設村警務室時占用村級陣地較多，導致一些村級陣地的辦公室、活動室等被擠占，影響了村兩委班子工作的正常開展。五是村干部平時工作任務繁重、業(yè)務繁忙，工資卻比村民警、協(xié)警員低，影響了部分村干部工作的積極性。

四、下一步工作打算

一是繼續(xù)加大選派第一書記工作力度，對篩選出的其他一般基層黨組織也陸續(xù)選派第一書記。

二是扎實有效地開展村級組織建設、政策法規(guī)宣傳、基層矛盾化解和重點人員轉化等工作，做實群眾工作，進一步增強基層群眾對黨和政府的認同感恩之情，不斷提升村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是對查找出來的問題進行整改。逐一制定整改措施，見人見事，確定時限，掛號督辦，銷號落實，查找的問題和整改情況采取適當方式在一定范圍公開，接受組織、群眾和各方面的監(jiān)督。

四是注重做好信訪工作，做到“辦好初訪、解決重訪、調控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在基層，解決在一線。

五是全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終，開展反恐嚴打斗爭，嚴厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強重點人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實管理責任。進一步做好對著奇裝異服人員的專項摸排登記，通過組織集中學習和批評教育，責令立即整改。

六是繼續(xù)做好各項重點民生工程建設工作，從群眾最關心、同群眾利益最密切的問題入手，扎實推進重點民生工程建設項目。

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