江蘇省地方稅收征管保障辦法

江蘇省地方稅收征管保障辦法

時間：201*-10-15[大中小][打印][關(guān)閉][收藏]頒布日期201*-8-19實施日期201*-10-1頒發(fā)部門江蘇省人民政府令法規(guī)類別其它實行狀態(tài)執(zhí)行中《江蘇省地方稅收征管保障辦法》已于201*年8月19日經(jīng)省人民政府第14次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自201*年10月1日起施行。省長羅志軍二○○八年九月二日江蘇省地方稅收征管保障辦法第一章總則第一條為加強地方稅收的征收管理，保障地方稅收收入，維護納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱地方稅收征管保障，是指地方稅務(wù)機關(guān)以及有關(guān)部門、單位和個人根據(jù)地方稅收管理的特點和要求，為保障地方稅收及時、足額收繳入庫所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱。第三條地方稅收征管保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以依法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式。第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地方稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與地方稅收征管保障工作，并對工作開展情況進(jìn)行檢查和考核。有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。第二章監(jiān)督控管第五條任何部門、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。任何部門、單位和個人不得非法干預(yù)、阻撓或者取代地方稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。第六條任何單位和個人都有權(quán)對違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的稅收違法行為進(jìn)行舉報。地方稅務(wù)機關(guān)接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，依法處理，并對舉報人的情況嚴(yán)格保密。地方稅務(wù)機關(guān)對被舉報的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報人獎勵。第七條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強稅收征收管理，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。第八條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控管稅源，依法加強發(fā)票管理，有計劃地推廣應(yīng)用稅控裝置，凡屬于發(fā)票管理范圍的票據(jù)，都應(yīng)當(dāng)依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合。第九條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。第十條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度。

地方稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，文明服務(wù)，依法接受監(jiān)督；不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。

第十一條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)做好地方稅收征管工作：

（一）財政部門實施行政事業(yè)性收費票據(jù)管理，對國家和省規(guī)定的有獎發(fā)票、涉稅舉報的獎金和代扣代繳、代收代繳、委托代征的手續(xù)費，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在年度預(yù)算中予以安排；

（二）審計部門應(yīng)當(dāng)將被審計對象是否依法履行稅收義務(wù)作為必審內(nèi)容；

（三）房產(chǎn)管理、國土資源部門對申請辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個人不能提供稅務(wù)發(fā)票、完稅證明或者稅務(wù)機關(guān)出具的不征稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)；

（四）工商部門對申請辦理工商注銷手續(xù)的企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)其不能提供稅務(wù)登記注銷證明的，應(yīng)當(dāng)通報地方稅務(wù)機關(guān)；

（五）公安部門與地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機制，打擊稅收違法犯罪行為。地方稅務(wù)機關(guān)在查處涉稅違法行為中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安部門處理；（六）各單位對取得的付款憑證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定的票據(jù)，不得作為報銷憑證。

第三章信息傳遞

第十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以政府信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建立地方稅收征管保障信息交換平臺，組織有關(guān)部門和單位實現(xiàn)涉稅信息的共享。

第十三條地方稅務(wù)機關(guān)與其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，將相關(guān)信息提供給同級地方稅務(wù)機關(guān)：

（一）每月終了后10日內(nèi)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供企業(yè)、事業(yè)單位、社團組織及民辦非企業(yè)單位的組織機構(gòu)代碼賦碼信息；（二）每月終了后20日內(nèi)，建設(shè)部門提供建筑工程施工許可證發(fā)放信息；價格部門提供公益性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況；統(tǒng)計部門提供規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分注冊類型、分行業(yè)增加值、總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資綜合統(tǒng)計資料等信息；（三）每季度終了后20日內(nèi)，國土資源部門提供國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息；房產(chǎn)管理部門提供商品房銷售許可證發(fā)放信息；交通、水利部門提供交通和水利建設(shè)項目信息；交通部門提供車輛、船舶營運證發(fā)放信息；公安部門提供機動車輛注冊登記信息；科技部門提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息；知識產(chǎn)權(quán)部門提供轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的企業(yè)、個人名單信息；外經(jīng)貿(mào)部門提供外國企業(yè)或者外籍個人轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)所有權(quán)或者使用權(quán)信息；

（四）每半年度終了后20日內(nèi)，民政部門提供社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注銷信息；教育部門提供新成立的各類辦學(xué)機構(gòu)的審批信息；衛(wèi)生部門提供醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷以及營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)的核定信息；（五）國有資產(chǎn)管理機構(gòu)于批準(zhǔn)后20日內(nèi)提供兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組改制信息；

（六）信息產(chǎn)業(yè)部門于每批次軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定結(jié)束后20日內(nèi)提供軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定名單，年審后20日內(nèi)提供軟件企業(yè)年審信息；

（七）建設(shè)部門于工程承攬、中標(biāo)合同簽定后20日內(nèi)提供工程招標(biāo)項目資料、項目合同備案信息；

（八）文化、體育部門于大型營業(yè)性演出、商業(yè)性體育比賽或者其他重要文化體育活動前及時提供活動的相關(guān)信息；

（九）工商部門定期提供工商經(jīng)營戶開業(yè)、變更、注銷登記等信息；勞動和社會保障部門于每月當(dāng)?shù)匾?guī)定的時間，提供有關(guān)單位社會保險費的征繳計劃。

第二款規(guī)定的提供信息的具體方式、格式要求等，由地方稅務(wù)機關(guān)與有關(guān)部門協(xié)商確定。地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門提供涉稅信息，提供信息的范圍、具體方式、格式要求等，由有關(guān)部門與地方稅務(wù)機關(guān)協(xié)商確定。

第十四條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，為地方稅務(wù)機關(guān)查詢有關(guān)涉稅信息提供協(xié)助：（一）民政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)為地方稅務(wù)機關(guān)查詢殘疾人證發(fā)放信息提供協(xié)助；（二）勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)為地方稅務(wù)機關(guān)查詢再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放信息提供協(xié)助；

（三）公安部門應(yīng)當(dāng)為地方稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境等信息提供協(xié)助；（四）人民銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行為地方稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人的帳戶情況提供便利。

第十五條地方稅務(wù)機關(guān)對有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。

第四章委托代征

第十六條地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以對下列零星分散和異地繳納的稅收實行委托代征，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助：

（一）從事客運的納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托交通等部門代征；

（二）出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托國土資源等部門代征；（三）進(jìn)行房產(chǎn)交易的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托房產(chǎn)管理或者契稅征收等部門代征；

（四）從事彩票銷售及兌獎、營業(yè)性演出或者商業(yè)性體育比賽的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以分別委托民政、文化、體育等部門代征；

（五）房屋出租及提供家庭裝修勞務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托房產(chǎn)管理部門、相關(guān)物業(yè)管理、居委會、村委會等單位代征；

（六）在本地提供建筑業(yè)勞務(wù)的外地納稅人應(yīng)當(dāng)就地繳納的地方稅收，可以委托建設(shè)等部門代征；

（七）其他零星分散和異地繳納的地方稅收，由地方稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際需要進(jìn)行委托代征。

第十七條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與受托代征稅款的單位和個人簽訂委托代征協(xié)議，進(jìn)行委托代征登記，發(fā)放委托代征證書。受托代征稅款的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定依法代征稅款，不得擅自擴大或者縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征或者少征應(yīng)征稅款。

第十八條受托代征稅款的單位和個人代征稅款時，應(yīng)當(dāng)出示委托代征證書并開具完稅票證。不出示委托代征證書或者不開具稅收完稅票證的，納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。

受托代征稅款的單位和個人按照規(guī)定代征稅款，納稅人拒絕的，受托代征稅款的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向地方稅務(wù)機關(guān)報告。第十九條受托代征稅款的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報稅收票證，單獨設(shè)立代征稅款帳簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第二十條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付受托代征稅款的單位和個人代征手續(xù)費。對代征稅款難度較大的，可以按照一定比例，對其給予獎勵，具體辦法由省財政部門和省地方稅務(wù)機關(guān)另行制定。

第五章考核及法律責(zé)任

第二十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對地方稅收征管保障工作的考核�？己说膬�(nèi)容主要包括：（一）有關(guān)部門和單位履行綜合治稅職責(zé)情況；（二）有關(guān)部門和單位涉稅信息傳遞情況；（三）受托代征稅款的單位和個人代征稅款情況；（四）有關(guān)部門和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況；（五）地方稅務(wù)機關(guān)通過稅收征管保障措施，組織稅收收入情況。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果定期進(jìn)行通報。

第二十二條有關(guān)部門、單位和個人有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，或者非法干預(yù)、阻撓、取代地方稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收、攤派稅款的；（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定用途使用涉稅信息，造成嚴(yán)重后果的；

（四）違反本辦法第十九條規(guī)定，擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款，造成國家稅款流失的。

第二十三條違反本辦法第十三條第二款、第三款、第四款規(guī)定，未按照規(guī)定提供相關(guān)信息或者涉稅信息，造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機關(guān)予以通報；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章附則

第二十四條本辦法自201*年10月1日起施行。

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商洛市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)商洛市地方稅收征管保障辦法的通知

商政辦發(fā)〔201*〕87號

各縣區(qū)人民政府，商丹園區(qū)管委會，市政府各工作部門、事業(yè)機構(gòu)：

《商洛市地方稅收征管保障辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

商洛市人民政府辦公室201*年8月27日

商洛市地方稅收征管保障辦法

第一章總則

第一條為了加強地方稅收征收管理，保障地方稅收收入，營造良好的稅收環(huán)境，維護納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)商洛經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的地方稅收征管保障，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府、地稅部門以及有關(guān)部門、單位和個人根據(jù)稅收管理的特點和要求，為保障地方稅收及時、足額征繳入庫所采取的監(jiān)督、支持、協(xié)助以及獎懲等措施的總稱。

第三條地方稅收征管保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與的原則，以部門聯(lián)動、源頭控管、綜合治理為主要方式，堵塞征管漏洞，保障地方稅收收入及時、足額

入庫。

第四條各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對地方稅收征管保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實地方稅收征管保障措施，對地方稅收征管保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助地稅部門依法履行職責(zé),做好地方稅收征管工作。

第二章稅收管控

第五條除地稅部門、稅務(wù)人員以及經(jīng)地稅部門依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個人不得進(jìn)行稅款征收活動。

任何部門、單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自做出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。

任何部門、單位和個人不得非法干預(yù)、阻撓或者取代地稅部門依法履行職責(zé)。

第六條任何單位和個人有權(quán)對違反稅收法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報。地稅部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，依法處理，并對舉報人的情況嚴(yán)格保密。

地稅部門對被舉報的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實后，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

第七條地稅部門應(yīng)當(dāng)加強稅收征收管理，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

第八條地稅部門要嚴(yán)格控管稅源，依法加強發(fā)票管理，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極支持、配合。

第九條地稅部門應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度。稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、文明執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，文明服務(wù)，依法接受監(jiān)督；不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守或者

故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。

第十條地稅部門在稅收執(zhí)法中與政府有關(guān)部門、單位發(fā)生資金追繳矛盾時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法保證稅收優(yōu)先權(quán)的行使。

第三章信息傳遞

第十一條各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立地方稅收征管保障信息交換平臺，建立健全有關(guān)部門之間的涉稅信息交換和共享制度，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。

第十二條政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助地稅部門做好有關(guān)工作，按照規(guī)定的時限、方式和格式向同級地稅部門傳遞涉稅信息。

（一）發(fā)改部門。在月度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級建設(shè)投資項目立項信息、重點建設(shè)項目投資計劃及進(jìn)度信息、續(xù)建項目信息、重大產(chǎn)業(yè)儲備項目信息；

（二）教育部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級各類民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、注銷信息；

（三）科技部門。及時查處涉嫌研究開發(fā)費用、技術(shù)合同偽造，騙取高新技術(shù)企業(yè)資格的案件，并將查處結(jié)果向地稅部門通報；在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本轄區(qū)內(nèi)省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)信息、技術(shù)合同登記和技術(shù)交易相關(guān)信息；

（四）公安部門。協(xié)助地稅部門查詢納稅人以及其他涉稅人員身份證明、暫住人口居住情況、境內(nèi)外人員出入境記錄等信息，依法查處地稅部門移送的涉稅犯罪案件,并將查處結(jié)果向地稅部門通報；在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級準(zhǔn)許礦山開采企業(yè)購買爆破器材的審批信息；

（五）民政部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級福利企業(yè)的認(rèn)定、變更、注銷信息和民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷信息；

審計部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級已審計完結(jié)單位違反稅收法律、行政法規(guī)信息；

財政部門。對有獎發(fā)票所需的獎金按照規(guī)定在年度預(yù)算中予以安排；在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等信息；在年度決算后30日內(nèi)，提供本級財政向企業(yè)的撥款及補貼信息；

人社部門。協(xié)助地稅部門查詢《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、社保費繳納的相關(guān)信息；在月度終了10日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級零售藥店醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)信息；在年度終了30日內(nèi)，提供本級企事業(yè)單位醫(yī)療保險繳納信息；

（九）國土部門。協(xié)助地稅部門查詢納稅人以及其他涉稅人員的土地使用權(quán)情況；對申請辦理土地權(quán)屬登記、變更手續(xù)的單位和個人，不能提供相關(guān)完稅證明、免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。在月度終了10日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息和采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息，《土地使用權(quán)證書》登記、變更信息；

（十）建設(shè)部門。在月度終了10日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級建設(shè)項目招投標(biāo)信息、建設(shè)工程項目合同備案信息和外地設(shè)計、施工、建筑企業(yè)在我市開展工程或提供勞務(wù)的項目備案信息；提供已批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工許可和備案的建筑工程竣工驗收信息；

（十一）規(guī)劃部門。在月度終了10日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級建設(shè)用地規(guī)劃許可信息；

（十二）交通部門。在季度終了后15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級交通建設(shè)項目信息；

（十三）水務(wù)部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級水利建設(shè)項目信息；在年度終了30日內(nèi)，提供本級管轄的砂石采選企業(yè)和個體工商戶的審批信息；

（十四）招商部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級相關(guān)招商引資信息；

（十五）文廣部門。在月度終了10日內(nèi)，向同級地稅部門提供本

級文化團體演出登記信息和各類營業(yè)性演出信息；在季度終了15日內(nèi)，提供本級文化經(jīng)營許可證發(fā)放、變更、注銷信息；

（十六）衛(wèi)生部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的認(rèn)定、發(fā)放、變更、注銷信息；

（十七）體育部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級各類商業(yè)性體育比賽或其他重要體育活動信息；

(十八)統(tǒng)計部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級分行業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資信息和規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息；

（十九）工商部門。對申請辦理股權(quán)變動的納稅人，憑地稅部門開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓繳稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，辦理相關(guān)變更手續(xù)；在月度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級股權(quán)變更登記信息；在季度終了15日內(nèi)，提供本級企業(yè)、個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照信息；

（二十）質(zhì)監(jiān)部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級企業(yè)、事業(yè)單位、社團組織、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶的《組織機構(gòu)代碼證書》的發(fā)放、變更、注銷信息；

（二十一）物價部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級公益性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息；

（二十二）公積金管理部門。在年度終了30日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級企事業(yè)單位住房公積金年度匯繳明細(xì)信息；

（二十三）國稅部門。在季度終了15日內(nèi)，向地稅部門提供本級設(shè)立、變更、注銷稅務(wù)登記等戶籍管理信息；在納稅申報期終了5日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級管理的相關(guān)納稅人的增值稅、消費稅的征收信息和稽查部門的稽查信息；在季度終了后15日內(nèi)，提供核定征收納稅人的定額核定（變更）和停復(fù)業(yè)信息；

（二十四）交警部門。在季度終了15日內(nèi),向同級地稅部門提供本級機動車輛注冊登記、過戶、注銷信息，各駕駛培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員報名信息，經(jīng)營性停車場登記信息；

（二十五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級

地稅部門提供本級國有企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、改組、改制、破產(chǎn)信息和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等信息；

（二十六）房管部門。在月度終了10日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級已批準(zhǔn)的售房許可信息、《商品房預(yù)售許可證》登記、變更信息和商品房實際測量面積信息，房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更信息，房地產(chǎn)預(yù)售備案信息；

（二十七）各銀行業(yè)金融機構(gòu)。在月度終了10日內(nèi)，向同級地稅部門傳遞購房按揭貸款發(fā)放信息；

（二十八）供電部門。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級用戶用電立戶、變更及注銷信息；在半年終了后30日內(nèi)，提供本級單位和個人的用電量信息；

（二十九）自來水公司。在季度終了15日內(nèi)，向同級地稅部門提供本級管理的企事業(yè)單位和個體工商戶用水立戶、變更以及注銷信息；在半年終了30日內(nèi)，提供本級管理的企事業(yè)單位和個體工商戶的用水量信息；

（三十）其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定向同級地稅部門提供相關(guān)涉稅信息。

上述信息由有關(guān)部門和單位以書面、電子郵件等形式向地稅部門提供；如當(dāng)期未產(chǎn)生信息的，應(yīng)當(dāng)告知地稅部門。

第十三條因地稅征管工作需要，地稅部門可以指定專人到有關(guān)部門和單位收集相關(guān)涉稅信息。

第十四條地稅部門對有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。

對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。第十五條地稅部門應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)部門和單位涉稅信息傳遞輔導(dǎo)工作，及時整理和分析有關(guān)涉稅信息，定期向相關(guān)信息傳遞部門反饋第三方信息使用效果；協(xié)助同級政府做好地方稅收保障考核工作；根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，及時提出有關(guān)部門和單位提供涉稅信息以及協(xié)助稅收征管的意見。

第四章稅收服務(wù)

第十六條地稅部門應(yīng)當(dāng)依法向納稅人宣傳稅法并且提供政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南、稅收救濟等服務(wù)。

地稅部門為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取任何費用，不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。

第十七條地稅部門要建立健全政務(wù)公開和政府信息公開制度，公開征稅依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。

第十八條地稅部門要建立稅收政策執(zhí)行和稅收繳納異議協(xié)調(diào)、調(diào)解機制，及時化解征納爭議。

第十九條地稅部門根據(jù)實際情況，對有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。

第五章委托代征

第二十條地稅部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以對下列零星分散和異地繳納的稅收實行委托代征，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助：

（一）出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托國土資源等部門代征；

（二）房屋出租及提供家庭裝修勞務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托房產(chǎn)管理、物業(yè)管理、居委會、村委會等單位代征；

（三）國稅部門代開發(fā)票的城市維護建設(shè)稅、教育附加費和個人所得稅等，可以委托國稅部門代征；

（四）黨政機關(guān)、事業(yè)單位房屋租賃稅收，可委托財政部門代征；（五）其他零星分散和異地繳納的地方稅收，由地稅部門根據(jù)實際需要進(jìn)行委托代征。

第二十一條地稅部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與受托代征稅款的單位和個人簽訂委托代征協(xié)議，并進(jìn)行委托代征登記。

受托代征稅款的單位和個人按照協(xié)議規(guī)定依法代征稅款，不得擅自擴大或者縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征或者少征應(yīng)征稅款。

第二十二條受托代征稅款的單位和個人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報稅收票證，單獨設(shè)立代征稅款賬簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第二十三條地稅部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付受托代征稅款的單位和個人代征手續(xù)費。受托代征稅款的單位根據(jù)代征工作需要合理使用手續(xù)費。

第六章工作考核

第二十四條各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將地方稅收征管保障工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對負(fù)有地方稅收征管保障責(zé)任的部門和單位參與稅收協(xié)助的情況和成效進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果定期通報。考核的內(nèi)容主要包括：

（一）有關(guān)部門和單位稅收協(xié)作開展情況；（二）有關(guān)部門和單位涉稅信息傳遞情況；（三）受托代征稅款的單位和個人代征稅款情況；（四）有關(guān)部門和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況；（五）地稅部門通過稅收征管保障措施，組織稅收收入情況。第二十五條稅收征管保障工作考核采用百分制，實行日�？己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日�？己瞬扇“醇径瓤己说姆绞竭M(jìn)行，在季度終了30日內(nèi)由稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各單位和各部門的涉稅信息傳遞及協(xié)稅護稅工作落實情況進(jìn)行通報。年終考核由稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組，采取查閱相關(guān)資料、實地檢查等方式進(jìn)行。

考核采用綜合打分、等次評定方式進(jìn)行，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次：90分以上為優(yōu)秀（含90分），60-90分的為合格（含60分），60分以下為不合格。考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對年度考核不合格的單位，在目標(biāo)責(zé)任考核中予以扣分。

第二十六條經(jīng)考核被評為優(yōu)秀等次的部門和單位，市政府授予“稅收征管保障工作先進(jìn)單位”榮譽稱號，并按《商洛市財源建設(shè)獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二十七條有下列情形之一的部門、單位，在年度考核中直接確定為不合格等次：

（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，沒有落實專人負(fù)責(zé)的；（二）不按規(guī)定向地稅部門提供有關(guān)涉稅信息資料，或涉稅信息內(nèi)容嚴(yán)重失真、時間滯后，導(dǎo)致控管不力、稅款流失的；

（三）在科技、福利、校辦、勞動就業(yè)服務(wù)型企業(yè)資格審查，辦理土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，車船年審、營運手續(xù)審驗，收費許可證發(fā)放，注銷工商登記、辦理其股權(quán)變更登記等工作中不按規(guī)定程序辦理，造成稅款流失的；

（四）未按規(guī)定代征、代扣代繳稅款，造成稅收流失的。

第七章法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法規(guī)定，負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的有關(guān)部門和單位未能有效開展稅收協(xié)助、未及時提供涉稅信息，造成地方稅收損失的，地稅部門應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告，由本級政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門和單位及其責(zé)任人員作出處理。

第二十九條地稅部門違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫預(yù)算級次的，責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分。第三十條未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法委托征收稅款的，責(zé)令退還收取的財物，依法給予行政處分或者行政處罰；致使他人合法權(quán)益受到損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

稅務(wù)人員濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的，調(diào)離稅收工作崗位，并依法給予行政處分。

第三十二條違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者攤派稅款的，由其上級機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十三條違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的，除依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外，補征應(yīng)征未征稅款，退還不應(yīng)征收而征收的稅款，并由上級機關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條未按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第九章附則

第三十五條本辦法自201*年9月1日起施行，至201*年9月1日廢止。

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