關(guān)于對(duì)訥河市國(guó)家稅務(wù)局巡視工作的總結(jié)

關(guān)于對(duì)訥河市國(guó)家稅務(wù)局巡視工作的總結(jié)

齊齊哈爾市國(guó)家稅務(wù)局黨組：

根據(jù)市局黨組部署，巡視組按照201*年對(duì)各縣（市）、區(qū)局的巡視要求，于11月15日11月21日對(duì)訥河市國(guó)家稅務(wù)局班子及其成員201*年以來(lái)的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行了為期一周的巡視檢查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況。通過(guò)巡視，總體反映出訥河局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠正確貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策，能夠帶領(lǐng)全局職工認(rèn)真貫徹省局、市局的重大工作部署，較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。尤其是付衛(wèi)東局長(zhǎng)到任后的近幾年工作中，能夠科學(xué)統(tǒng)籌，踏實(shí)工作，勤政廉政。訥河局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，工作講政治、樹(shù)正氣、謀發(fā)展，近年來(lái)訥河局的工作成果得到了訥河市委、市政府認(rèn)可和高度贊譽(yù)。

在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，訥河局能夠針對(duì)干部隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素、學(xué)習(xí)和廉政意識(shí)淡漠等問(wèn)題，提出了打造“和諧國(guó)稅”、“書(shū)香國(guó)稅”和“廉政國(guó)稅”的先進(jìn)理念，并以“四型班子”（學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子）創(chuàng)建活動(dòng)，率先垂范，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭稅收工作的能力，使得全局上下呈現(xiàn)出“人心思上、精神提升、政令通暢、事業(yè)興旺”的良好氛圍。訥河局重視教育培訓(xùn)，

在提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)方面做了大量工作，一些方式方法很有建樹(shù)，值得借鑒：首先，從領(lǐng)導(dǎo)和制度為教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展提供了保障；其次，在學(xué)習(xí)模式上，注重針對(duì)干部需求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)并鼓勵(lì)運(yùn)用各種途徑自學(xué)，穩(wěn)定和多元并重，激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)爭(zhēng)先意識(shí)，學(xué)習(xí)熱情高漲，干部業(yè)務(wù)能力得到提高，崗職得到以?xún)?yōu)化，整體工作積極性大幅度提升。在干部選拔上，訥河局能夠認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照公平、公正、公開(kāi)的原則選拔任用干部，從測(cè)評(píng)和與訥河局干部談話(huà)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，廣大干部職工對(duì)近年來(lái)選拔任用的干部認(rèn)可度較高，群眾信服，反映良好。201*年以來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦與組織考察，訥河局卓成金、羅景海同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，4名正股級(jí)干部走上副科領(lǐng)導(dǎo)崗位，有4名副股級(jí)順利晉升為正股級(jí)干部。訥河局尤其把培養(yǎng)年青干部作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)富有實(shí)效的舉措，以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。落實(shí)《齊齊哈爾市新錄用公務(wù)員崗位輪換辦法》，讓新錄用公務(wù)員充實(shí)到稅收一線(xiàn)進(jìn)行輪崗鍛煉。在輪崗過(guò)程中，實(shí)行“一對(duì)一幫教”模式，積極為其創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，讓新錄用公務(wù)員在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中不斷提高。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)年輕干部崗位技能的培訓(xùn)，在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)、稅法、公文寫(xiě)作等知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，全面培綜合素質(zhì)水平。目前，該局中層干部平均年齡在36歲，

使一批年富力強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取、業(yè)務(wù)精湛的年輕干部脫穎而出，成為國(guó)稅干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，全局干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出永葆活力、昂揚(yáng)向上的態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作連創(chuàng)佳績(jī)，科學(xué)發(fā)展。

二、組織稅收與征管基礎(chǔ)情況。在組織稅收方面，訥河局領(lǐng)導(dǎo)班子遵循“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，按照省局提出的“總結(jié)、規(guī)范、創(chuàng)新、落實(shí)、提高”工作方法，以全面實(shí)施科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理為主線(xiàn)，優(yōu)化舉措，能夠做好與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)工作，積極尋求理解與支持，打破以前組織收入的窘境，連續(xù)多年出色完成了齊局和訥河市政府下達(dá)的組織收入任務(wù)，年均增幅近20%，連續(xù)6年獲得訥河市政府的通令嘉獎(jiǎng)。截至今年11月18日完成稅收任務(wù)8，992萬(wàn)元，為年計(jì)劃的8791萬(wàn)元102%，超收199萬(wàn)元。比201*年的3，658萬(wàn)元稅收任務(wù)增收5，334萬(wàn)元，稅收收入翻兩番，開(kāi)創(chuàng)訥河局建局以來(lái)組織收入的新局面，在征管基礎(chǔ)方面，從巡視結(jié)果來(lái)看，訥河局由于注重夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“信息管稅”工作進(jìn)程，各種稅務(wù)軟件運(yùn)行平穩(wěn)。訥河局征管資料完備健全，各崗位鏈條銜接有序，由此可見(jiàn)，該局在征管基礎(chǔ)上下真功夫、要實(shí)效果。訥河局積極探索“四位一體”互動(dòng)機(jī)制應(yīng)用，加大稅收環(huán)境整頓，加大對(duì)稅務(wù)稽查力度，清理漏征漏管業(yè)戶(hù)，打擊偷逃騙稅行

為，不但優(yōu)化稅收法制環(huán)境，還拓寬了組織稅收收入途徑。該局通過(guò)強(qiáng)化征管質(zhì)量考核、實(shí)施績(jī)效考核、落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、完善稅收管理員制度的措施，各項(xiàng)征管指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)有關(guān)指數(shù)。

三、政務(wù)公開(kāi)及“兩權(quán)監(jiān)督”情況。訥河局黨組重視政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，201*年以來(lái)，將全市國(guó)稅系統(tǒng)42項(xiàng)管理制度劃分為黨群建設(shè)、行政管理、稅收業(yè)務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)四大類(lèi)進(jìn)行重新分類(lèi)和刪增，促進(jìn)了政務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)訥河局辦公室、法規(guī)、征管、人事、財(cái)務(wù)、黨建、監(jiān)察等部門(mén)能夠認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督，從而促使該局政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化、程序化。訥河局黨組能夠堅(jiān)持民治集中制原則，在重大決策、干部任免和重大項(xiàng)目安排上，堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中和會(huì)議決定原則，各項(xiàng)決策符合規(guī)定，科學(xué)合理。訥河局經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)組織健全，管理制度完善。各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和支出項(xiàng)目，在黨組會(huì)議紀(jì)錄及局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄均有體現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。通過(guò)巡視，可見(jiàn)訥河局在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)程、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、責(zé)任有追究，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合

四、訥河局近年來(lái)取得的各項(xiàng)榮譽(yù)。訥河局先后被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位標(biāo)兵，連續(xù)兩屆出席齊齊哈爾市勞模集體，連續(xù)多年被訥河市委授予“先進(jìn)基層黨組織”，連續(xù)五年在訥河市行風(fēng)評(píng)議中蟬聯(lián)第一，被齊齊哈爾市委、

市政府命名為“群眾最滿(mǎn)意辦稅服務(wù)廳”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。付衛(wèi)東同志個(gè)人在中華民族文化促進(jìn)會(huì)、中華城鄉(xiāng)發(fā)展國(guó)際交流會(huì)、中國(guó)報(bào)紙副刊研究會(huì)等7部門(mén)聯(lián)合舉辦的第七屆“陳放杯”中國(guó)十幾大采風(fēng)活動(dòng)中，被授予中華世紀(jì)風(fēng)采人物榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被授予齊齊哈爾市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)多年獲得齊齊哈爾市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。獲得訥河市第七屆“十佳公仆”、特等勞動(dòng)模范，被訥河市委、市政府授予招商引資先進(jìn)個(gè)人、大項(xiàng)目?jī)?yōu)秀引薦人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、助殘先進(jìn)個(gè)人。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。201*年以來(lái)，訥河局以“兩權(quán)監(jiān)督”和警示教育為依托，通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、警示教育、自律教育和懲戒教育等活動(dòng)，從思想上筑起反腐倡廉的防線(xiàn)。實(shí)行“一崗兩責(zé)”等措施切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立良好國(guó)稅形象，多年來(lái)始終保持“零違紀(jì)”、“零案件”、“零上訪(fǎng)”的記錄。多年來(lái)，全局干部職工一直保持優(yōu)良的作風(fēng)，沒(méi)有一個(gè)人因違紀(jì)而掉隊(duì)。

擴(kuò)展閱讀：黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作總結(jié)

福州港務(wù)集團(tuán)黨代會(huì)代表巡視工作組關(guān)于黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作情況的報(bào)告

集團(tuán)黨委：

根據(jù)榕港集團(tuán)黨201*53、56號(hào)文精神和集團(tuán)黨代會(huì)代表巡視工作暫行辦法規(guī)定，集團(tuán)黨代會(huì)代表巡視工作組今年11月10日至14日，對(duì)基層單位的黨風(fēng)行風(fēng)（以下稱(chēng)“兩風(fēng)”）工作進(jìn)行巡視�，F(xiàn)將巡視工作情況報(bào)告如下：

一、巡視工作的開(kāi)展情況。

這次巡視工作在集團(tuán)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委、黨辦等部門(mén)會(huì)同組織實(shí)施、馬尾港務(wù)、臺(tái)江港務(wù)公司、砂石出口公司、港口工程公司、外輪理貨公司、頭分公司、迅騰網(wǎng)絡(luò)科技公司、青州集裝箱公司和新港集裝箱公司等8個(gè)基層單位接受了巡視。郭學(xué)奇、林敏、楊建國(guó)、馮敏、吳文峰、陸玉蓉、林、葉衛(wèi)東、吳文、何孝光等10名同志組成巡視組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、組織座談、民主測(cè)評(píng)、查看臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)察看等方式，重點(diǎn)圍繞廉政教育、“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、企業(yè)物資采購(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、廉政合同試行情況、創(chuàng)建文明示范窗口、履行服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及糾風(fēng)工作等10個(gè)方面的情況，展開(kāi)巡視，并對(duì)巡視結(jié)果予以現(xiàn)場(chǎng)反饋。期間，共聽(tīng)取基層單位專(zhuān)題匯報(bào)8場(chǎng)次，組織職工代表座談會(huì)和民主測(cè)評(píng)各8場(chǎng)次，參與座談和測(cè)評(píng)160人次，收集職工意見(jiàn)條，反饋意見(jiàn)和

建議條。

二、基層“兩風(fēng)”工作情況。

巡視組在巡視過(guò)程中通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看、察、評(píng)等多種手段，對(duì)基層單位“兩風(fēng)”工作情況進(jìn)行了比較深入和完整的了解。從巡視的結(jié)果看，基層單位“兩風(fēng)”工作總體是比較好的，黨委關(guān)于“兩風(fēng)”的工作部署、工作制度和工作責(zé)任制，基本得到貫徹落實(shí)。有的單位工作有所創(chuàng)新，特色和亮點(diǎn)不少。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)和明顯不廉潔行為案件，未發(fā)生客戶(hù)重大投訴。巡視的結(jié)果概括如下：

（一）基層“兩風(fēng)”工作的主要成效

1、黨風(fēng)廉政教育抓得緊。各單位把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)精神、落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“七項(xiàng)要求”作為今年黨風(fēng)廉政教育主題，貫徹始終，組織開(kāi)展了中心組學(xué)習(xí)、“七項(xiàng)要求”集中學(xué)習(xí)和自查自糾等、學(xué)習(xí)心得交流和知識(shí)競(jìng)賽等，使黨員干部普遍受到教育。馬尾港務(wù)公司以廉潔文化活動(dòng)為載體，通過(guò)組織開(kāi)展“家庭助廉”座談會(huì)、編輯《廉政文化進(jìn)家庭宣傳手冊(cè)》、發(fā)出《爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助、共筑反腐墻》倡議等活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富了廉政教育內(nèi)容，擴(kuò)大了教育效果。

2、企業(yè)決策無(wú)重大失誤。基層單位能按照決策科學(xué)化、制度化、規(guī)范化要求，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)“三重一大”集體研究決策制度和審批審核程序。黨委（支部）認(rèn)真執(zhí)行議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參與重大問(wèn)題決策，黨政配合比

較密切，班子團(tuán)結(jié)。基層單位的重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，無(wú)發(fā)現(xiàn)明顯或重大失誤。

3、物資采購(gòu)活動(dòng)比較規(guī)范�；鶎訂挝粓�(zhí)行集團(tuán)物資采購(gòu)制度，建立采購(gòu)工作程序，成立公開(kāi)采購(gòu)小組，根據(jù)各自實(shí)際和具體項(xiàng)目特點(diǎn)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)和集中采購(gòu)、集體采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)干部一般不直接插手具體的采購(gòu)業(yè)務(wù)，采購(gòu)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。馬尾港務(wù)公司、省港口工程公司針對(duì)今年設(shè)備采購(gòu)量增加的情況，對(duì)原有的采購(gòu)制度進(jìn)行修訂完善，出臺(tái)了新的物資采購(gòu)制度，進(jìn)一步規(guī)范了物資采購(gòu)行為。馬尾港務(wù)公司、頭分公司、青州碼頭公司在物資采購(gòu)和廢舊資產(chǎn)處置中，邀請(qǐng)集團(tuán)紀(jì)檢部門(mén)參與指導(dǎo)，加大監(jiān)督力度。

4、公開(kāi)工作進(jìn)一步深入。各單位認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)201*年企務(wù)公開(kāi)會(huì)議精神，更加重視企務(wù)公開(kāi)工作，加大公開(kāi)工作推進(jìn)力度。職工代表大會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議等企務(wù)公開(kāi)的基本制度較好執(zhí)行。公開(kāi)的渠道和網(wǎng)絡(luò)延伸至基層三級(jí)對(duì)、班、組，公開(kāi)事項(xiàng)更加具有針對(duì)性，突出把關(guān)系職工切身利益的獎(jiǎng)金二次分配情況作為公開(kāi)重點(diǎn)，受到基層職工歡迎和關(guān)注。港口工程公司把企務(wù)公開(kāi)納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求做到公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外，從涉及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的招待費(fèi)開(kāi)支到關(guān)系普通職工基本福利的伙食費(fèi)使用，從重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)到具體的薪酬分配等，都按月按季定期公開(kāi)、動(dòng)態(tài)公開(kāi)和滾動(dòng)公開(kāi)，增強(qiáng)了公開(kāi)的時(shí)效性。

5、廉政合同普遍試行。根據(jù)集團(tuán)黨委關(guān)于試行廉政合同的通知，基層單位絕大多數(shù)根據(jù)自身實(shí)際制定了的相應(yīng)的廉政合同文本，確定合同試行的金額起點(diǎn)，做到業(yè)務(wù)合同與廉政合同同步簽定，按規(guī)定備案。

6、效能監(jiān)察工作取得進(jìn)展。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織積極圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，選題立項(xiàng)，推進(jìn)陽(yáng)光工程、陽(yáng)光采購(gòu)。對(duì)涉及物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，堅(jiān)持源頭參與，防止暗箱操作，努力為企業(yè)節(jié)約成本，提高工作效能。馬司紀(jì)委參與大宗設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目改造和廢舊物資處置15項(xiàng)次，涉及金額379萬(wàn)元。迅騰公司和頭分公司在設(shè)備采購(gòu)和廢舊物資

處理上直接找收購(gòu)廠(chǎng)家和賣(mài)家，減少中間環(huán)節(jié)，確保企業(yè)利益最大化。港口工程公司把歷史遺留的寧德城澳萬(wàn)噸級(jí)多用途碼

頭工程應(yīng)收仗款作為監(jiān)察立項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自跟蹤催討，取得重要進(jìn)展，1400萬(wàn)應(yīng)收款中已收回1000萬(wàn)元。

7、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)更加扎實(shí)。各單位把創(chuàng)文明行業(yè)、建示范窗口活動(dòng)與企業(yè)管理的規(guī)范化和業(yè)務(wù)流程的再造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。馬尾港務(wù)公司堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)為中心，著重從提高工藝裝備水平、改善生產(chǎn)條件、改進(jìn)服務(wù)流程等方面，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；馬尾客運(yùn)站從抓紀(jì)律抓教育抓環(huán)境改造入手，改進(jìn)站容站貌，開(kāi)展親情化個(gè)性化志愿服務(wù)活動(dòng)，努力打造集團(tuán)第一窗口服務(wù)品牌，擴(kuò)大影響力。港工以創(chuàng)示范工

程、樣板工地。臺(tái)司以“月度服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)為載體，通過(guò)完善獎(jiǎng)懲制度和開(kāi)展基層班組流動(dòng)紅旗評(píng)比等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工積極性，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷深入。迅騰、外理和青州碼頭以ISO9000質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以管理信息化為平臺(tái)，以績(jī)效考核為手段，建立經(jīng)�；�的客戶(hù)回訪(fǎng)和市場(chǎng)化的評(píng)議、測(cè)評(píng)工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。青州公司對(duì)一度反映的加載費(fèi)收取帳實(shí)不符問(wèn)題予以及時(shí)核實(shí)澄清。省砂通過(guò)在生產(chǎn)業(yè)務(wù)量劇減情況下不放松隊(duì)伍管理，通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)展門(mén)機(jī)司機(jī)培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，確保裝卸效率和服務(wù)質(zhì)量不降低。

8、“兩風(fēng)”工作實(shí)現(xiàn)以廉促能、以廉促效�；鶎訂挝粓�(jiān)決貫徹集團(tuán)黨委部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，深刻認(rèn)識(shí)到做好企業(yè)調(diào)整期黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特殊意義，進(jìn)一步提高兩手抓、兩手硬的自覺(jué)性，以?xún)娠L(fēng)建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。一年來(lái)，在企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)和壓力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，基層領(lǐng)導(dǎo)干部努力轉(zhuǎn)變和改進(jìn)作風(fēng)。對(duì)外能深入調(diào)研，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，敢為企業(yè)發(fā)展闖新路；對(duì)內(nèi)能?chē)?yán)格管理，主動(dòng)求變，積極推進(jìn)改革，愿為職工謀利辦實(shí)事，確保了企業(yè)改制關(guān)鍵階段和發(fā)展調(diào)整期內(nèi)的穩(wěn)定和諧，基層領(lǐng)導(dǎo)班子有較高威信，職工隊(duì)伍凝聚力得到鞏固。

（二）基層兩風(fēng)工作存在的主要問(wèn)題

巡視組在總結(jié)和肯定基層“兩風(fēng)”工作的同時(shí)，也認(rèn)真查找了基層“兩風(fēng)”工作方面存在的一些問(wèn)題，需要引起重視和加以改進(jìn)，具體有：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)制度還不健全，管理還不夠規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)雖然納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核目標(biāo)和企務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，但多數(shù)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)管理的公開(kāi)不全面、不具體和不夠及時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的預(yù)算管理也缺乏具體的考核評(píng)價(jià)。

2、廉政合同試行還缺乏有效的監(jiān)督手段，對(duì)合同履行跟蹤檢查有待加強(qiáng)。有的單位制定合同試行的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)自身實(shí)際，合同制度有形無(wú)實(shí)。有的單位規(guī)模較小，認(rèn)為在目前工程和采購(gòu)業(yè)務(wù)量小，還沒(méi)有根據(jù)自身實(shí)際制定廉政合同規(guī)定。

3、效能監(jiān)察工作的質(zhì)量還不夠高。立項(xiàng)的課題選擇范圍比較窄，大多集中在物資采購(gòu)領(lǐng)域；效能監(jiān)察的具體實(shí)施計(jì)劃操作性還不強(qiáng)，目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)，對(duì)整改工作跟蹤督辦不夠有力。效能監(jiān)察的考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度好不到位，監(jiān)察結(jié)果的運(yùn)用也有待加強(qiáng)。

4、基礎(chǔ)臺(tái)帳工作還不夠規(guī)范、完善。有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)記錄比較簡(jiǎn)單，討論不充分；對(duì)新提任干部的任前談話(huà)不夠規(guī)范和記錄不全，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)資料的收集不夠及時(shí)和完整；反映企務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的材料不齊全等。

5、工作不平衡的問(wèn)題還比較突出。基層單位在黨風(fēng)廉

政教育上，形式還比較單一，有的受排班影響，基層班組的部分職工還存在教育盲點(diǎn)。廉潔文化活動(dòng)的項(xiàng)目和工作載體不多，總體氛圍不夠濃。對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)中的一些創(chuàng)新和特色工作，不善于自我總結(jié)和宣傳，典型選樹(shù)的敏感性不強(qiáng)。

三、對(duì)集團(tuán)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)及相關(guān)工作的建議。巡視組認(rèn)真分析基層單位“兩風(fēng)”工作情況，聽(tīng)取基層單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對(duì)加強(qiáng)“兩風(fēng)”及相關(guān)工作的意見(jiàn)建議，其中一些問(wèn)題具有共性要求�，F(xiàn)予以綜合整理后向集團(tuán)黨委反饋：

（一）人力資源管理方面。進(jìn)一步完善人才流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部不同單位之間有序交流，破除體制內(nèi)與體制外之間人才交流的政策瓶頸。改革企業(yè)內(nèi)部用工制度，提高基層單位用工自主性和用人靈活度，解決結(jié)構(gòu)性冗員和缺員的矛盾。加大干部人事制度改革力度，重視內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在人才培養(yǎng)和資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造更具活力的用工制度。

（二）薪酬制度方面。調(diào)整工資總額管理模式，改進(jìn)工資核算辦法，建立和完善正常增長(zhǎng)機(jī)制，著力解決老港區(qū)職工工資水平仍然偏底問(wèn)題。完善工資結(jié)構(gòu)，探討專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技術(shù)等級(jí)與工資水平更緊密和更直接掛鉤辦法，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)和自主成材積極性。

（三）用發(fā)展的辦法、發(fā)展的眼光推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。在注

重管理注重教育培訓(xùn)同時(shí)，要重視生產(chǎn)設(shè)備投入和工藝改造。提高服務(wù)水平，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步明確青州港區(qū)碼頭的功能劃分和發(fā)展定位，擴(kuò)大資源整合力度，合理安排技術(shù)改造、設(shè)備更新，提高裝卸效率和質(zhì)量，解決影響企業(yè)服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的“硬傷”。

（四）加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，努力為職工辦實(shí)事。反映的要求有：頭公司職工上下班交通連江至馬尾的接送問(wèn)題、外理公司職工在業(yè)務(wù)量減少情況下員工班次的人性化考慮和更合理安排問(wèn)題；青州、新港公司員工更多參與和融入集團(tuán)企業(yè)文化及加快黨員培養(yǎng)發(fā)展問(wèn)題。

四、對(duì)本次巡視工作的小結(jié)

這次巡視工作盡管時(shí)間安排緊張，但工作緊湊，圍繞黨委確定的檢查、指導(dǎo)、調(diào)研等三個(gè)目標(biāo)，開(kāi)展巡視。巡視克服了一些具體困難，工作進(jìn)展比較順利。巡視工作有三個(gè)特點(diǎn)：

1、集團(tuán)黨委重視。圍繞巡視工作的選題、巡視組成員的選定、巡視方案的制定和工作的具體安排，黨委多次召集紀(jì)委、黨辦等有關(guān)部門(mén)，醞釀和反復(fù)討論，并納入科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一階段重要活動(dòng)內(nèi)容。巡視活動(dòng)開(kāi)展前，黨委組織還專(zhuān)門(mén)開(kāi)展事前集中培訓(xùn)，黃書(shū)記對(duì)巡視工作作出明確的指示和指導(dǎo)。巡視活動(dòng)開(kāi)展期間，黃書(shū)記還抽空參加了省砂、外理、馬司等三家單位的匯報(bào)會(huì)、職工座談會(huì)和意見(jiàn)征集工作，并

在馬司就巡視工作發(fā)表重要意見(jiàn)，影響和推動(dòng)了巡視工作的深入開(kāi)展。

2、基層單位積極配合。今年黨委結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)安排，把黨風(fēng)行風(fēng)作為巡視主題，反映了當(dāng)前企業(yè)特殊時(shí)期推動(dòng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特殊意義，也符合了基層職工的期望，得到基層單位的重視和積極響應(yīng)�；鶎狱h組織早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，為巡視組開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。所有基層都按規(guī)定，黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)參加匯報(bào)會(huì)，馬尾港務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體中層干部參加匯報(bào)會(huì)。參加測(cè)評(píng)座談的職工，態(tài)度認(rèn)真，發(fā)言積極，提供不少有價(jià)值的建議意見(jiàn)，巡視工作的氛圍比較好。

3、巡視組成員認(rèn)真負(fù)責(zé)。巡視組成員的多數(shù)中，有的是基層單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)或行政領(lǐng)導(dǎo)，有的是基層紀(jì)委書(shū)記。根據(jù)工作需要抽調(diào)擔(dān)任巡視工作后，能服從黨委安排和工作分工，保證參與巡視工作時(shí)間不受影響，不到3天的時(shí)間里，吳文峰書(shū)記2次工作安排上有沖突，都以服從巡視工作需要為主，不請(qǐng)假、不缺席。巡視過(guò)程中，既當(dāng)巡視員。履行好代表資格；又當(dāng)調(diào)研員，把巡視當(dāng)作一次學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。大家發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，密切配合，分工不分家，認(rèn)真參與巡視，按時(shí)完成視后分配任務(wù)，保證巡視工作效率。

當(dāng)然，由于各方面原因，本次巡視工作也存在一些遺憾和不足。一是由于分組進(jìn)行巡視，在評(píng)價(jià)的尺度和意見(jiàn)的反

饋上標(biāo)準(zhǔn)、口徑難以完全統(tǒng)一。二是時(shí)間安排有限，巡視手段也比較有限，巡視工作的深度受到制約，對(duì)存在問(wèn)題的分析還不透徹，深層問(wèn)題、敏感問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和查找力度還比較薄弱。三是基層單位在對(duì)兩風(fēng)工作情況的介紹中，問(wèn)題查找還不夠深刻。四是巡視組成員中，部分首次參加巡視，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，事前集中培訓(xùn)還不充分，安排上也還比較粗糙，等等。為改進(jìn)工作，巡視工作組提請(qǐng)黨委在今后組織開(kāi)展巡視工作時(shí)注意類(lèi)似問(wèn)題。

特此報(bào)告。

附件1、各單位巡視反饋意見(jiàn)匯總表2、各單位民主測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)分析匯總表

集團(tuán)黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作組二八年十一月十七日

各單位巡視工作反饋意見(jiàn)匯總表（1）

附件1序單號(hào)位反饋意見(jiàn)主要成效及特色工作評(píng)價(jià)要點(diǎn)存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議記錄1、黨風(fēng)廉政教育形式多樣，內(nèi)容豐富，主題突出，廉潔文化載體新穎。2、內(nèi)控制度完善，企務(wù)公開(kāi)渠道暢通，效能監(jiān)察立項(xiàng)切題，黨委紀(jì)委監(jiān)督保障職能發(fā)揮比較到位。3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場(chǎng)導(dǎo)向明確，職工參與積極，軟硬件投入馬1加大，檢查考評(píng)機(jī)制比較健全。司4、對(duì)黨風(fēng)行風(fēng)工作的形勢(shì)任務(wù)分析比較透徹，落實(shí)集團(tuán)黨委兩風(fēng)建設(shè)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰，措施具體，工作規(guī)范，善于創(chuàng)新，成效明顯。5、對(duì)接受巡視的準(zhǔn)備工作充分，總結(jié)提高有高度，問(wèn)題查找有深度，工作安排有思路。1、企業(yè)內(nèi)控機(jī)制比較完善。堅(jiān)持“三重一大”集體研究制度，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、物資采購(gòu)和企務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)察等多項(xiàng)制度。2、效能監(jiān)察工作卓有成效。建立中層干部月獎(jiǎng)考核制度，臺(tái)針對(duì)鰲峰堆場(chǎng)出租的租金和水電問(wèn)題，外雇工人散貨裝卸2司量核對(duì)問(wèn)題，立項(xiàng)監(jiān)察，促進(jìn)了增收節(jié)支。3、行風(fēng)建設(shè)比較規(guī)范。開(kāi)展“月度服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，每季度組織一次客戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，并在港區(qū)設(shè)立3個(gè)意見(jiàn)箱，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用。1、重視創(chuàng)建文明示范窗口活動(dòng)，開(kāi)展了建樣板工地建設(shè)和流動(dòng)紅旗評(píng)比，樹(shù)企業(yè)品牌上取得成效。2、企務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)。制度比較完善，信息溝通渠道暢港通，公開(kāi)工作延伸到船隊(duì)、班組，把領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)3納到企務(wù)公開(kāi)范圍，適時(shí)公開(kāi)。工3、堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，職工對(duì)收入的增長(zhǎng)和落實(shí)為職工辦實(shí)事上都有較高的滿(mǎn)意度，有效增強(qiáng)了企業(yè)的向心力。4、效能監(jiān)察工作取得新成效，寧德城澳碼頭工程應(yīng)收賬款收回1000萬(wàn)元.41、努力為職工辦實(shí)事，認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期的維穩(wěn)工作。適當(dāng)調(diào)整職工收入分配，保障職工基本生活。2、加強(qiáng)監(jiān)督工作，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。加大對(duì)外雇勞務(wù)合同監(jiān)管力度，堅(jiān)持大宗物資公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，積極推省行定點(diǎn)采購(gòu)。嚴(yán)把廢舊物資處理關(guān)。干部任免程序執(zhí)行比砂較規(guī)范，談話(huà)制度落實(shí)到位。3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，增加網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系點(diǎn)。加大硬件投入，開(kāi)展導(dǎo)師帶徒和門(mén)機(jī)司機(jī)培訓(xùn)工作，提高裝卸效率和服務(wù)水平。51、加強(qiáng)效能監(jiān)察工作。大宗物資采購(gòu)和廢舊物資處理上推行“陽(yáng)光操作”，并邀請(qǐng)上級(jí)監(jiān)督部門(mén)參與監(jiān)罐督，規(guī)范運(yùn)用，從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。處頭理廢舊物資直接找收購(gòu)廠(chǎng)家，減少中間環(huán)節(jié)，確保企業(yè)利益最大化。1、激勵(lì)機(jī)制有待完善，職工晉升渠道和機(jī)會(huì)少。2、結(jié)構(gòu)性缺員和冗員問(wèn)題同時(shí)存在，技術(shù)人才形成斷層。3、制度執(zhí)行中，部分中層干郭部存在好人思想，獎(jiǎng)懲制度的學(xué)可操作性有待加強(qiáng)，實(shí)施力度奇需要從部門(mén)提高到更高層面。1、碼頭裝卸機(jī)械老舊，故障率高，影響了服務(wù)質(zhì)量的提高。2、操作司機(jī)、維修技術(shù)人員技術(shù)參差不齊，影響了裝卸效率。吳文1、08干部談話(huà)記錄不完整林2、、要建立人才激勵(lì)機(jī)制與市場(chǎng)接軌，留住企業(yè)核心人才，加大項(xiàng)目拓展力度；3、企業(yè)資質(zhì)要有新突破，確保企業(yè)發(fā)展后勁。1、要加大對(duì)員工待危機(jī)意識(shí)教育。2、建議進(jìn)一步為職工辦實(shí)事，陸開(kāi)辦機(jī)關(guān)食堂。玉蓉1、廉政合同制度的操作性不夠強(qiáng)，試行起點(diǎn)超出實(shí)際。2、臺(tái)帳工作優(yōu)待加強(qiáng)管理和規(guī)范。3、建議認(rèn)真研究職工要求解決上下班交通接送車(chē)的意見(jiàn)。11

各單位巡視工作反饋意見(jiàn)匯總表（2）

序單號(hào)位反饋意見(jiàn)存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議1、尚未根據(jù)集團(tuán)《廉政合同》制訂適合本企業(yè)的《廉政合同》；2、受輪班影響，一線(xiàn)職工的黨風(fēng)黨紀(jì)教育還存在盲點(diǎn)；3、干部提拔任用缺了廉政談話(huà)記錄；4、物質(zhì)采購(gòu)管理中，建議加強(qiáng)對(duì)貨品進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。1、黨員發(fā)展工作明顯滯后，要加大對(duì)高科技行業(yè)開(kāi)展黨建工作的探討，尋找切實(shí)可行的做法；2、從業(yè)務(wù)發(fā)展考慮，設(shè)立公司“客戶(hù)服務(wù)中心”，統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)，提高形象；3、從實(shí)際出發(fā)，借鑒IT行業(yè)薪酬，盡快與市場(chǎng)接軌，提高員工的工作積極性，培養(yǎng)出公司自由的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。1、黨委開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、黨建資料、基礎(chǔ)臺(tái)賬較少。2、黨員發(fā)展工作要進(jìn)一步重視，98至今僅發(fā)展黨員16名，應(yīng)該加大對(duì)黨員隊(duì)伍的建設(shè)；3、設(shè)備是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障，設(shè)備的投入更新要有計(jì)劃；4、技術(shù)骨干成長(zhǎng)空間局限，晉升的空間小，要加大人才培養(yǎng)力度；5、51％股權(quán)的影響力發(fā)揮不夠，與職工的期望相差甚遠(yuǎn)。記錄主要成效及特色工作評(píng)價(jià)要點(diǎn)1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，注意廉潔自律，理貨員、散貨公估人員做到“三不”：不吃貨主一餐飯，不要貨主派車(chē)接送，不拿貨主小費(fèi)；2、管理透明度強(qiáng)，財(cái)務(wù)收支兩條線(xiàn)，基層收費(fèi)統(tǒng)一管理，馬獎(jiǎng)金二次分配不截留，當(dāng)月全額下發(fā)，賬目公開(kāi)、清晰。63、不斷改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，按航次開(kāi)展司顧客意見(jiàn)調(diào)查，無(wú)客戶(hù)不滿(mǎn)意和投訴現(xiàn)象。與海關(guān)、邊防共建活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。4、加強(qiáng)建章立制，逐步完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制，將應(yīng)收帳款做為效能監(jiān)察的立項(xiàng)之一，上門(mén)送理貨費(fèi)收發(fā)票，要求對(duì)方簽收，加強(qiáng)回訪(fǎng)，使應(yīng)收帳款回收正常。1、公司決策機(jī)制得當(dāng)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以上參與決策研究：職工監(jiān)事列席監(jiān)督，業(yè)務(wù)以項(xiàng)目組形式開(kāi)展，從立項(xiàng)就開(kāi)始全程督促實(shí)施，效果良好。2、嚴(yán)格按照ISO9001：201*質(zhì)量體系要求，規(guī)范公司內(nèi)外部物資采購(gòu)工作，采購(gòu)流程比較規(guī)范透明。迅73、建立內(nèi)部激勵(lì)考核制度，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)。公司專(zhuān)門(mén)設(shè)騰立客服經(jīng)理、服務(wù)手機(jī)，制定員工目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，客戶(hù)無(wú)重大服務(wù)投訴。4、企業(yè)文化有一定特色。在網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“迅騰之家”，組織員工開(kāi)展拓展訓(xùn)練、登山、球賽等，不斷提高凝聚力。1、黨委定位、職能的發(fā)揮不斷得到加強(qiáng)，滲透力與凝聚力逐步增強(qiáng)，得到行政方的參與和重視，尤其是今年解決了職工關(guān)注的合同續(xù)簽及補(bǔ)償金等兩項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題。2、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)側(cè)重制度化管理，創(chuàng)建工作多次受到行業(yè)的表彰與肯定。青3、企業(yè)文化建設(shè)得到了一定的加強(qiáng)，有溝通小組、服務(wù)8小組等，拓寬了職工與企業(yè)高管之間的溝通交流渠道。州4、黨員的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，雖是合資企業(yè)，但黨員的先鋒模范作用一樣明顯。何孝光葉衛(wèi)東何孝光

附件2

各單位民主測(cè)評(píng)綜合意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)分析匯總表

序號(hào)單位好12345678馬司臺(tái)司港工省砂頭外理迅騰青州6781097較好41213評(píng)價(jià)意見(jiàn)一般1差不了解備注

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