夯實基礎(chǔ)續(xù)深入推進QHSE體系建設(shè)

夯實基礎(chǔ)，持續(xù)深入推進QHSE體系建設(shè)

李彤興余志強

吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司（新疆鄯善838200）

摘要：

本文對吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司八年來體系建立和運行情況進行了總結(jié)，對存在的問題進行了分析，就體系認證后應(yīng)做得工作和重點進行了闡述，對井下公司QHSE體系的有效運行和持續(xù)改進提出意見和建議。關(guān)鍵詞：

持續(xù)推進體系建設(shè)

眾所周知，企業(yè)進行質(zhì)量健康安全環(huán)境管理，建立系統(tǒng)化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理體系，可以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)工作，著力科技創(chuàng)新，提升企業(yè)形象和競爭實力，提高企業(yè)的質(zhì)量健康安全環(huán)境管理水平。

吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司誕生于中國石油工業(yè)的搖籃玉門油田，是一支有著50多年光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、服務(wù)國內(nèi)、國際石油市場的專業(yè)化服務(wù)隊伍，是中國石油開發(fā)史上的第一支壓裂、修井團隊，被原石油工業(yè)部部長王濤贊譽為“鐵軍”，主要承擔(dān)油田油水井井下作業(yè)及特種技術(shù)服務(wù)。由于施工戰(zhàn)線長、設(shè)備多、工藝復(fù)雜，施工活動中隱藏著井噴、著火爆炸、化學(xué)藥品腐蝕及特種設(shè)備失控等危害，管理工作存在著很大困難。公司自一九九九年開始，建立和實施HSE/OSH、QMS、EMS管理體系，幾年來公司始終堅持“遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，保證質(zhì)量、保持健康、保障安全、保護環(huán)境，有效運行和持續(xù)改進QHSE管理體系，使自我更超越，讓他人更滿意”的QHSE管理方針，不斷加強體系運行的有效性、持續(xù)改進體系的符合性和適用性，QHSE管理水平進一步提高，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。但是，但隨著公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，用工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，質(zhì)量健康安全環(huán)保風(fēng)險明顯增加，還應(yīng)該清醒地認識到，公司一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執(zhí)行不得力，以及管理體系與實際工作相脫節(jié)等問題，質(zhì)量健康安全環(huán)保工作從整體上仍然缺乏長效性、基礎(chǔ)性的治本措施，管理水平?jīng)]有得到持續(xù)、穩(wěn)步提升，確保實現(xiàn)質(zhì)量安全環(huán)保形勢的明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，依然是我們工作的重中之重。因此夯實基礎(chǔ)，持續(xù)深入推進QHSE體系建設(shè)勢在必行。但是如何夯實、怎樣深入推進，我認為應(yīng)從以下幾方面做起：

一、關(guān)鍵仍在領(lǐng)導(dǎo)

體系建立和運行初期，各級領(lǐng)導(dǎo)對體系工作還比較重視，但是隨著體系的逐步實施，管理形勢的好轉(zhuǎn)，監(jiān)督和復(fù)評審核的順利通過，一些領(lǐng)導(dǎo)自認為體系管理工作已經(jīng)做得很好，從思想上開始放松，不能以身作則，率先垂范，不能自覺將管理體系的先進理念和系統(tǒng)要求融入到日常的QHSE工作決策和管理當(dāng)中。因此，要深入推進體系管理，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、積極參與，仍是關(guān)鍵所在。要繼續(xù)認真解決領(lǐng)導(dǎo)的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)認識到：持續(xù)深入推進質(zhì)量、健康安全、環(huán)境管理體系，是提高公司整體管理水平的最有效措施；是與國際市場接軌的最有效的途徑；是提高公司形象和公司整體競爭能力的最有效手段。這樣才能使體系工作踏踏實實，有效實施，才能保證管理體系的深入、有效、持續(xù)、規(guī)范運行，確保QHSE管理與生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結(jié)合。

二、基礎(chǔ)仍是培訓(xùn)

企業(yè)勝敗、興衰與每個員工息息相關(guān)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和員工的意識與能力培養(yǎng)尤為重要。體系的管理，是全部因素、全過程的管理，需要全員的參與。鑒于公司人員較多，生產(chǎn)特點比較復(fù)雜的情況，要夯實基礎(chǔ)，就要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，針對不同崗位、不同人員、不同特點，實施不同形式的培訓(xùn)。對領(lǐng)導(dǎo)層重點培訓(xùn)法律、法規(guī)、管理手冊及幾個相關(guān)程序。對重要崗位人員，重點培訓(xùn)有關(guān)程序文件、作業(yè)文件及作業(yè)指導(dǎo)書，應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的法律、法規(guī)知識；根據(jù)倒班的特點，以班組為一培訓(xùn)單位，進行培訓(xùn)；堅持采用板報、報紙、宣傳小冊子、辦班、會議、提問、答卷等各種各樣的形式進行培訓(xùn)。切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的HSE管理領(lǐng)導(dǎo)能力，豐富各級技術(shù)管理人員的QHSE管理方法和管理技巧，強化一線操作人員的崗位操作技能及故障處理和應(yīng)急突變能力，使全體員工實現(xiàn)被動接受管理到積極參與管理的一個質(zhì)的飛躍，形成愛我井下、人人參與的合力。

三、核心仍是改進

管理體系的運行是一個不斷發(fā)展、不斷改進、不斷完善的過程，是一個長期和持續(xù)的過程，貫標(biāo)工作永無終點。如何鞏固貫標(biāo)，持續(xù)改進，應(yīng)做到“三個堅持，三個到位，兩個延伸”：

三個堅持

①堅持貫標(biāo)工作的長期性。

貫標(biāo)是對傳統(tǒng)管理的一種挑戰(zhàn)，是觀念意識的改變，取得體系認證證書絕不是貫標(biāo)工作的目的，而是對前段貫標(biāo)工作的評價和認可，貫標(biāo)只有開始，沒有結(jié)尾，我們要長期抓下去。

②堅持貫標(biāo)工作的嚴肅性。

貫標(biāo)工作不僅要提高認識，同時要端正貫標(biāo)工作態(tài)度，要從自己做起，從現(xiàn)在做起，從公司經(jīng)理到普通職工，一視同仁，強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公司制定的體系文件，把貫標(biāo)工作納入企業(yè)法制化軌道。③堅持貫標(biāo)工作的有效性。

貫標(biāo)工作的有效性，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高上；在環(huán)境污染排放的減少和成本降低上；在危險降低和員工健康上；在經(jīng)濟效益上。我們在體系運行中，嚴格執(zhí)行文件，各個環(huán)節(jié)上注重實效，不搞虛假，不搞形式，一步一個腳印，抓好各項工作。

三個到位①思想到位

端正思想，強化意識，變要我做的為我要做。以QHSE方針為宗旨和方向，把貫標(biāo)工作變?yōu)槲覀兊娜粘９ぷ鳌?/p>

②工作到位

以質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系為總抓手，使管理工作規(guī)范化，程序化，確保質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境全部因素始終處于嚴格的受控狀態(tài)。

③責(zé)任到位

公司經(jīng)理為第一責(zé)任人，管理者代表為第二責(zé)任人，各級管理者和全體員工按職責(zé)所規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，開展工作，做倒各盡其職，各負其責(zé)。

兩個延伸

①管理內(nèi)容的延伸。即把公司各項管理工作全部納入管理體系中，不斷充實內(nèi)容、優(yōu)化程序。

②要素內(nèi)涵的延伸。即重新認識要素，深層次地理解其內(nèi)涵，系統(tǒng)優(yōu)化各項管理工作，提高整體素質(zhì)。

四、考核仍是保障

縱觀公司體系運行情況，由于對體系的檢查考核力度不夠，員工的職責(zé)沒有得到很好的落實，執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，確保體系持續(xù)深入有效運行的保障在于健全和完善強有力的考核機制，按照職責(zé)的履行情況，嚴格做到獎懲兌現(xiàn)，確保公司QHSE方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。

主要考核內(nèi)容包括部門年度QHSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，部門和管理人員QHSE兌現(xiàn)情況，部門QHSE職責(zé)和管理人員“一崗一責(zé)制”的履行情況，基層單位年度QHSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況，對未能履行QHSE職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。公司成立專門的檢查考核小組，不定期對各部門、單位、個人的QHSE職責(zé)落實情況進行檢查，實行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認，并以此為依據(jù)，確定部門、單位、個人的QHSE業(yè)績表現(xiàn)，對照年度目標(biāo)進行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。只有通過經(jīng)常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保HSE體系的深入、有效運行。

作者：李彤興余志強

聯(lián)系地址：新疆鄯善吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司郵政編碼：838200聯(lián)系電話：0995-8373390電子郵箱：litxjx@tuha.net

擴展閱讀：論QHSE體系與企業(yè)管理的關(guān)系

論QHSE體系與企業(yè)管理的關(guān)系

張小金（川西北石油醫(yī)院）

摘要：QHSE體系是企業(yè)整個管理體系的有機組成部分之一，它將質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境科學(xué)地結(jié)合在一起。QHSE體系為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個結(jié)構(gòu)化的運行機制。拿實際工作去對照QHSE體系，可以發(fā)現(xiàn)工作中的漏項與不足；拿QHSE體系去對照實際工作，可以驗證實際工作與體系的符合性。正確有效的運用QHSE管理體系，可以持續(xù)改進企業(yè)管理中的不足，使得企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：QHSE體系企業(yè)管理關(guān)系

QHSE管理體系是企業(yè)現(xiàn)有的各種有效的質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源的基礎(chǔ)上建立起來的，并按體系標(biāo)準(zhǔn)的要求加以規(guī)范和補充，使之轉(zhuǎn)化為體系的有機組成部分。管理體系是一個不斷變化的和發(fā)展的動態(tài)體系，其設(shè)計和建立也是一個不斷發(fā)展和交互作用的過程。管理體系只是企業(yè)管理體系的一部分，企業(yè)往往有多個并存的管理體系，可能分屬不同的部門操作，因此應(yīng)通過考慮這些體系的組織、過程、程序和資源，盡量合理設(shè)和共享使用，以簡化內(nèi)部各項管理工作的復(fù)雜程度，防止相互沖突，實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)。管理體系要完全描述企業(yè)過程鏈的所有活動和任務(wù)是不可能的，因此實現(xiàn)管理體系的有效管理的關(guān)鍵是識別確定那些需要管理系統(tǒng)控制的體系關(guān)鍵過程和活動，并進行重點控制。因此，科學(xué)、正確的認識QHSE管理體系與企業(yè)的關(guān)系，有助于企業(yè)健康、有序、持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)造更大、更好的社會效益與經(jīng)濟效益。一、QHSE綜合管理體系

企業(yè)的管理體系是企業(yè)各種控制的有機組合，它是由多個相對獨立的要素有機地結(jié)合在一起構(gòu)成的。在這個總體系下，可能有多個并存的管理體系，如財務(wù)管理體系、人力資源管理體系，以及質(zhì)量管理體系、安全管理體系、環(huán)境管理體系、營銷管理體系等等，它們都是企業(yè)（或者是其他組織）管理的分支。

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系既有個性又有共性。21世紀(jì)的管理趨勢是將這三個管理體系同時運用在企業(yè)的日常管理中，以達到經(jīng)濟效益、社會效益和其他效益的共同實現(xiàn)。三個管理體系的共同點是對損失的控制和管理。損失控制管理可以被視為把諸如質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生等管理課題綜合起來，針對所有可能導(dǎo)致?lián)p失的企業(yè)運作的關(guān)健點施加有效地管理。這是一項有系統(tǒng)的工作，在于找出潛在的損失，評估風(fēng)險（包括質(zhì)量、安全衛(wèi)生和環(huán)保等方面的風(fēng)險），實行適當(dāng)?shù)乜刂�，并對之進行監(jiān)測。那么如何使企業(yè)建立的QHSE綜合管理體系，發(fā)揮最大的效用呢？戴明的“質(zhì)量改進模式”是QHSE管理體系所依據(jù)的管理模式。該模式由“計劃、實施、檢查和改進”四個階段的循

第1頁共3頁環(huán)組成，簡稱為PDCA循環(huán)模式。通常，QHSE一體化管理體系的建立是以質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn)為平臺，以環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)安全健康管理國際標(biāo)準(zhǔn)為輔助平臺，以企業(yè)的整體運作過程為主線，通過對影響質(zhì)量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）的關(guān)鍵因素的控制，來實施有效的QHSE綜合管理。

但在實踐過程中仍然存在一個QHSE綜合管理體系實際效果的問題。那么，其影響因素都有哪些方面呢？實踐表明，其影響因素大致有以下幾點：

1）、企業(yè)對按照三個管理性質(zhì)的國際標(biāo)準(zhǔn)建立QHSE綜合管理體系的目的。2）、企業(yè)結(jié)合三個國際標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)自身特點深入思考的程度。3）、輔導(dǎo)企業(yè)通過三個標(biāo)準(zhǔn)認證的管理咨詢公司的理論水平和工作態(tài)度。4）、企業(yè)將三個國際標(biāo)準(zhǔn)在綜合管理體系每個環(huán)節(jié)中的融合程度。

在現(xiàn)有市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)對于按照三個國際標(biāo)準(zhǔn)建立QHSE綜合管理體系的目的，大致有這么幾類：

1．趕時髦，隨大流。這是缺乏思考，最盲目的一種目的。2．花錢買一塊金字招牌。這是功利性非常強的一種目的。

3．通過綜合管理體系的建立和通過國際認證，來提升企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康衛(wèi)生方面的管理水平；

4．對照三個國際標(biāo)準(zhǔn)，以貫標(biāo)活動為載體，全面完善企業(yè)的管理體系，提升企業(yè)的管理水平。持有這種目的企業(yè)，在建立QHSE綜合管理體系，通過國際認證的過程中，其最大的投入將不是金錢，而是精力，是一種理念。

顯然，后二者是我們所提倡的，也是企業(yè)提高整體素質(zhì)、取得更多綜合效益所應(yīng)力求的。

二、Q加HSE不等于QHSE

目前，企業(yè)對體系應(yīng)用各不相同，有的單獨應(yīng)用質(zhì)量體系，有的是質(zhì)量體系加健康、安全、環(huán)境體系，有的是質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境體系。即使執(zhí)行質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境（四合一）體系的企業(yè)，也有很多把質(zhì)量與健、安全、環(huán)境（三合一）分開運行。所以，真正達到四合一體系有效運行的企業(yè)不多。

不管我們運行的單體系還是幾合一體系，體系中的某一要素所控制的都是企業(yè)生產(chǎn)中的某一過程，也就是一個生產(chǎn)過程需要從質(zhì)量、健康、環(huán)境、安全各方面去認識并加以控制，力求達到企業(yè)所需要的預(yù)期效果。如果我們運行質(zhì)量體系時關(guān)注一些生產(chǎn)過程，運行健康、

第2頁共3頁安全、環(huán)境體系時又關(guān)注一些生產(chǎn)過程，那就不可避免關(guān)注要素的缺失，造成控制不全面，管理到不了位，影響企業(yè)效益。所以，QHSE綜合體系有效的融合，才能使生產(chǎn)過程中的各要素全面受控，有效管理。三、體系與生產(chǎn)過程的比照

體系是個筐，工作往里裝，驗證工作與標(biāo)準(zhǔn)的符合性：拿工作與體系標(biāo)準(zhǔn)比照，可以發(fā)現(xiàn)工作符不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中沒有做到位的事。一般通過專項檢查、安全聯(lián)系點等去發(fā)現(xiàn)不足，及時整改不足。

體系是把尺，衡量得與失，驗證工作全面性：拿體系標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)過程比照，可以發(fā)現(xiàn)有無漏項，保證工作的全面受控。一般通過內(nèi)審、外審等發(fā)現(xiàn)不足，通過QHSE委員會修改實施新的缺失項。

簡單地說，就是理論指導(dǎo)實踐，實踐驗證理論。在實際體系運行中，QHSE體系管理員偏重于理論，而第一負責(zé)人或管理層往往偏重于生產(chǎn)實踐，所以在體系運行中需要找到一個平衡點。整個體系的運行目的是幫助企業(yè)提高管理水平，而不是拋開企業(yè)效益，一支獨大，片面地追求體系運行過程，企業(yè)的最終效益才是驗證體系運行效果的有力證據(jù)。四、持續(xù)推進QHSE體系運行，提高企業(yè)管理水平：

QHSE體系的運行給企業(yè)帶來的收益主要體現(xiàn)在：第一、每項工作都規(guī)定得很明確、具體，并便于檢查；第二、真正做到了凡事有人負責(zé)、有章可依、有據(jù)可查；第三、發(fā)生了事情，很清楚應(yīng)該由誰來處理，不再像過去那樣互相扯皮；第四、無論主要負責(zé)人是否在公司，各項工作都有人負責(zé)，并井井有條地進行著；第五、嚴格對分包商/承包方進行控制后，質(zhì)量得到改進，堵住管理漏洞；第六、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，客戶的投訴減少。所以需要企業(yè)堅持不懈地推進體系的運行，持續(xù)改進企業(yè)生產(chǎn)過程中的不足，提高企業(yè)管理水平。杜邦文化理念確實很先進，但并不意味著我們就不能超越，我們起步晚并不意味著就不能迎頭趕上甚至超越。首先從心態(tài)上就得勇于超越，我們借鑒杜邦理念不是為了跟在屁股后頭撿便宜，而是為了超越杜邦。任何理論理念文化都不是一成不變的，隨著實踐的深入都需要持續(xù)改進。

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