代建項(xiàng)目的管理方案及感想

代建項(xiàng)目的管理設(shè)想

一、社會化管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，項(xiàng)目管理班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計本項(xiàng)目管理組織時，我們以市場經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成按管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行工程建設(shè)的社會化管理。

作為建設(shè)管理的主體，我們當(dāng)仁不讓地將對項(xiàng)目總體實(shí)施加以強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理，決不允許各行其是。對于工程的實(shí)施，則在制定統(tǒng)一的規(guī)則和要求后，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇實(shí)施單位，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)管理工作委托社會化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這樣，形成了代建方與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，代建方按市場化經(jīng)營的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場機(jī)制為項(xiàng)目建設(shè)管理提供服務(wù)，使項(xiàng)目建設(shè)得到有力的社會支撐。

社會化管理可以使代建方的工程事務(wù)管理工作量大大減少，代建方班子的人員規(guī)�？梢越档椭磷畹忘c(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低建設(shè)成本。代建方由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓優(yōu)化設(shè)計，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了項(xiàng)目建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。二、工程采用無標(biāo)底招標(biāo)方法

本項(xiàng)目工程的招標(biāo)是一項(xiàng)確保項(xiàng)目順利實(shí)施的重要工作。通過對我市大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，我們認(rèn)識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)。由此，我們形成并確定工程招標(biāo)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)中要“剝奪每一個人的特權(quán)”，工程招標(biāo)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，我們將根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際，進(jìn)一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，采用一系列有關(guān)工程招標(biāo)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)處理方法；以及實(shí)施閉口總價合同的措施等。

無標(biāo)底工程招標(biāo)的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，可以排除任何人為因素的干擾，保證評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。

實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。三、強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟(jì)由計劃機(jī)制向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢必因國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，我們認(rèn)識到，本項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

2.樹立建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施項(xiàng)目。

3.選擇確定符合建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

4.根據(jù)工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，我們將在本項(xiàng)目的大部分工程上實(shí)行閉口總價合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險，有針對性地采取保護(hù)措施；工程合同價以中標(biāo)價格為基礎(chǔ)，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。四、工程管理方法

通過總結(jié)以往項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，我們將在本項(xiàng)目的工程管理和控制的具體方法方面采用一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法：

1.通過限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在本項(xiàng)目的投資控制工作中，從工程的設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。堅持以優(yōu)化設(shè)計為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的優(yōu)化設(shè)計工作，進(jìn)行設(shè)計方案的比較和改進(jìn)。

控制項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用既可以解決工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。

通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的技術(shù)方案和最強(qiáng)的工程保障能力。此外，通過實(shí)行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮財務(wù)顧問、造價監(jiān)理的專業(yè)作用等一系列控制措施和方法，使項(xiàng)目的實(shí)際投資被控制在計劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。我們將以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測；獲取獨(dú)立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行研究。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進(jìn)度計劃�？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，將確保本項(xiàng)目動用目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，本項(xiàng)目將制定有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，我們將采取一個以往行之有效的管理方法，就是賦予檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。我們將在每一份工程合同中約定，預(yù)留合同價款5%的工程尾款，其中2%作為工程保證金，另3%則作為工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)項(xiàng)目檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時、規(guī)范本項(xiàng)目的項(xiàng)目檔案。

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代建項(xiàng)目的管理設(shè)想

一、社會化管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，項(xiàng)目管理班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計本項(xiàng)目管理組織時，我們以市場經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成按管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行工程建設(shè)的社會化管理。

作為建設(shè)管理的主體，我們當(dāng)仁不讓地將對項(xiàng)目總體實(shí)施加以強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理，決不允許各行其是。對于工程的實(shí)施，則在制定統(tǒng)一的規(guī)則和要求后，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇實(shí)施單位，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)管理工作委托社會化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這樣，形成了代建方與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，代建方按市場化經(jīng)營的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場機(jī)制為項(xiàng)目建設(shè)管理提供服務(wù)，使項(xiàng)目建設(shè)得到有力的社會支撐。

社會化管理可以使代建方的工程事務(wù)管理工作量大大減少，代建方班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低建設(shè)成本。代建方由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓優(yōu)化設(shè)計，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了項(xiàng)目建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。二、工程采用無標(biāo)底招標(biāo)方法

本項(xiàng)目工程的招標(biāo)是一項(xiàng)確保項(xiàng)目順利實(shí)施的重要工作。通過對我市大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，我們認(rèn)識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)。由此，我們形成并確定工程招標(biāo)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)中要“剝奪每一個人的特權(quán)”，工程招標(biāo)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，我們將根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際，進(jìn)一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，采用一系列有關(guān)工程招標(biāo)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)處理方法；以及實(shí)施閉口總價合同的措施等。

無標(biāo)底工程招標(biāo)的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，可以排除任何人為因素的干擾，保證評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。

實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。三、強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟(jì)由計劃機(jī)制向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢必因國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，我們認(rèn)識到，本項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

2.樹立建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施項(xiàng)目。

3.選擇確定符合建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

4.根據(jù)工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，我們將在本項(xiàng)目的大部分工程上實(shí)行閉口總價合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險，有針對性地采取保護(hù)措施；工程合同價以中標(biāo)價格為基礎(chǔ)，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。四、工程管理方法

通過總結(jié)以往項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，我們將在本項(xiàng)目的工程管理和控制的具體方法方面采用一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法：

1.通過限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在本項(xiàng)目的投資控制工作中，從工程的設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。堅持以優(yōu)化設(shè)計為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的優(yōu)化設(shè)計工作，進(jìn)行設(shè)計方案的比較和改進(jìn)。

控制項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用既可以解決工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。

通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的技術(shù)方案和最強(qiáng)的工程保障能力。此外，通過實(shí)行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮財務(wù)顧問、造價監(jiān)理的專業(yè)作用等一系列控制措施和方法，使項(xiàng)目的實(shí)際投資被控制在計劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。我們將以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測；獲取獨(dú)立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行研究。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進(jìn)度計劃�？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，將確保本項(xiàng)目動用目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，本項(xiàng)目將制定有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，我們將采取一個以往行之有效的管理方法，就是賦予檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。我們將在每一份工程合同中約定，預(yù)留合同價款5%的工程尾款，其中2%作為工程保證金，另3%則作為工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)項(xiàng)目檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時、規(guī)范本項(xiàng)目的項(xiàng)目檔案。

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