代建制：為工程建設(shè)穿上“鐵布衫”

廣東探索工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗新途徑

代建制：為工程建設(shè)穿上“鐵布衫”

核心提示：長(zhǎng)期以來，由于非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目一直沿用單位“自建、自管、自用”的“三自”模式，投資主體權(quán)責(zé)不清，以致“超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超投資”現(xiàn)象嚴(yán)重，且政府還很難理清該將問責(zé)的板子打在誰身上這些都容易導(dǎo)致權(quán)力尋租、工程腐敗。廣東省“敢為人先”，其探索通過“代建制”明權(quán)責(zé)、防腐敗、保工程，翻開了預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗新的一頁。

廣東探索工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗新途徑代建制：為工程建設(shè)穿上“鐵布衫”記者王景喜通訊員熊明

“這一集外事接待、行政辦公、雇員培訓(xùn)、免稅商店等功能于一體的外交大樓的建成使用，就是廣東推進(jìn)省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)施代建制的一個(gè)縮影�！�

2月28日上午，花城廣州，廣東省代建局項(xiàng)目建設(shè)管理部部長(zhǎng)張定邦帶記者走近一棟大樓，切身感受代建制的成果。在綠樹的掩映下，一座融合中西建筑風(fēng)格的廣州外交服務(wù)管理大樓，矗立成一道別樣的風(fēng)景。

自201*年成立至201*年12月底，廣東省代建局代建的項(xiàng)目已從剛開始的3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目推廣到了25個(gè)，總投資28.89億元，總建筑面積49.46萬平方米。目前13個(gè)代建項(xiàng)目已完工，總體態(tài)勢(shì)良好。

在廣東，代建制的落地，為工程建設(shè)穿上了一層預(yù)防腐敗的“鐵布衫”，保證了廣州亞運(yùn)會(huì)省屬場(chǎng)館工程的順利進(jìn)行，更翻開了預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗新的一頁。

板子該打在誰身上清清楚楚

“投資、建設(shè)、管理、使用”分離，理清權(quán)責(zé)利的“三條線”

“這就是那個(gè)經(jīng)歷了4次招標(biāo)的工程？”

“沒錯(cuò)，對(duì)這棟樓來說，4次招標(biāo)可是起了大作用！”張定邦賣了個(gè)關(guān)子。他掰著手指，給記者數(shù)了起來。

201*年9月，代建單位招標(biāo)。省代建局向社會(huì)公開招標(biāo)，廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司中標(biāo)，并簽訂了代建合同。

201*年12月，代建單位進(jìn)行項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。中標(biāo)單位為廣州市科城建筑設(shè)計(jì)有限公司和廣州地質(zhì)勘察基礎(chǔ)工程公司。

201*年4月，工程監(jiān)理招標(biāo)。中標(biāo)單位為廣州市穗芳建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司。

201*年12月，施工招標(biāo)。廣東建邦興業(yè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，并與代建單位簽訂施工總承包合同。

經(jīng)過一年零八個(gè)月的緊張施工，201*年9月，項(xiàng)目建設(shè)按設(shè)計(jì)要求，全部完工并通過竣工驗(yàn)收，交付廣東省政府外事辦公室使用。

“經(jīng)過初步審查，項(xiàng)目投資完全被控制在省發(fā)改委最初批復(fù)的概算內(nèi)�！睆埗ò罱榻B，“從項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收、移交使用，沒有出現(xiàn)一例與項(xiàng)目質(zhì)量、安全或項(xiàng)目管理人員相關(guān)的投訴舉報(bào)。”

“通過代建，我們把非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的‘投資、建設(shè)、管理、使用’分離開，投資方不直接搞建設(shè)，搞建設(shè)的不攬管理活兒，管理工程的并不是最終的使用者�！睆V東省紀(jì)委、監(jiān)察廳派駐省代建局紀(jì)檢組組長(zhǎng)王廣見解釋，“以前這類項(xiàng)目實(shí)行單位‘自建、自管、自用’的‘三自’模式，不是由工程建設(shè)專業(yè)人員負(fù)責(zé)不說，其中投資主體權(quán)責(zé)不清，即使出現(xiàn)‘超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超投資’，政府也很難理清責(zé)任，不知道該將板子打在誰身上。這種惡性循環(huán)，極易導(dǎo)致權(quán)力尋租、工程腐敗�！�

他舉了兩個(gè)例子。在“三自”模式下，某醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療辦公大樓，立項(xiàng)金額總額2億多，但結(jié)算下來實(shí)際耗資4個(gè)多億，整整翻了一倍！某單位立項(xiàng)建設(shè)演藝中心，立項(xiàng)10年后都還沒建好。

一位建筑商向記者坦言：“過去只要聽說政府部門有工程項(xiàng)目，我們就千方百計(jì)去托關(guān)系，打聽項(xiàng)目歸哪個(gè)部門管、誰是主管�！�

“現(xiàn)在打聽也沒用，都得由代建局統(tǒng)一招標(biāo)�！蓖鯊V見語氣堅(jiān)定了起來，“權(quán)責(zé)被拆分得清清楚楚，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，板子就打到誰身上，就是要理清權(quán)責(zé)利的‘三條線’！”介入工程建設(shè)，代建局會(huì)不會(huì)“引火燒身”？

在廣東省代建局，記者了解到代建制的運(yùn)作流程：發(fā)改部門批準(zhǔn)代建省代建局從代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取確定項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)省代建局作為招標(biāo)人通過公開招標(biāo)確定項(xiàng)目代建單位與代建單位簽訂《代建合同》協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中投資控制、使用單位需求等關(guān)系，監(jiān)督代建單位履行合同

“代建局自身沒有決策和審批權(quán)，不直接參與工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的招標(biāo)，只承接省發(fā)改委規(guī)定的代建項(xiàng)目，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租的空間�！睆V東省代建局黨組書記、局長(zhǎng)段海金說，“從部門架構(gòu)上，省代建局是獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)關(guān)，與政府主管項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)督、資金管理的權(quán)力部門沒有任何行政隸屬關(guān)系。省代建局全程接受省有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督�！苯刂聊壳�，廣東省代建局未發(fā)現(xiàn)一例在代建項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付、工程建設(shè)等管理工作中的違規(guī)操作，也未收到一起針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的信訪舉報(bào)。

多一分少一分都要論

“招標(biāo)、變更、報(bào)建、撥付、審計(jì)”設(shè)卡，把好工程建設(shè)“五道關(guān)”

除了明確權(quán)責(zé)，代建制也從縱向上延伸到工程建設(shè)的全過程，根據(jù)項(xiàng)目資金和規(guī)模的重要節(jié)點(diǎn)，全程設(shè)立五道關(guān)卡，力遏“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象。

以廣州亞運(yùn)會(huì)省屬場(chǎng)館的建設(shè)為例。

第一關(guān)：代建單位招標(biāo)。

廣東省代建局監(jiān)察室主任彭俊明向記者展示了近年來建立的一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)，根據(jù)信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)較優(yōu)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，其中已經(jīng)積累了近百家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施代建，省代建局即在庫(kù)中隨機(jī)抽出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并通過《南方日?qǐng)?bào)》、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布信息。

在廣州亞運(yùn)會(huì)游泳跳水館的代建單位工程招標(biāo)書上，記者看到，總投資2.56億元，招標(biāo)各環(huán)節(jié)，約定代建的合同條款，項(xiàng)目造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全及資金使用的全程控制管理等，一目了然。

第二關(guān)：設(shè)計(jì)變更。

根據(jù)游泳跳水館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)過程中，亞組委、亞奧理事會(huì)、有關(guān)體育單項(xiàng)組織、場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)以及使用單位，均從比賽要求出發(fā)，不同程度地提出了設(shè)計(jì)變更需求。

省代建局按照代建項(xiàng)目工程量管理辦法，依據(jù)代建前批準(zhǔn)的可研、初設(shè)及概算，對(duì)新增需求進(jìn)行了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估：屬剛性需求的，督促代建單位和設(shè)計(jì)單位及時(shí)完善變更手續(xù)，組織實(shí)施；屬因講排場(chǎng)而提高標(biāo)準(zhǔn)或增加經(jīng)營(yíng)性內(nèi)容的，本著“節(jié)儉辦亞運(yùn)”的原則，與使用單位進(jìn)一步協(xié)商。

涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的工程變更，一旦手續(xù)不完善，省代建局則堅(jiān)持不予辦理結(jié)算、不支付工程款，控制住了項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更中“超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超內(nèi)容”的現(xiàn)象。

第三關(guān)：報(bào)建程序。

辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書總平面規(guī)劃方案審查修建性詳細(xì)規(guī)劃審批一直到開工建設(shè)，場(chǎng)館建設(shè)工程前期必須經(jīng)過嚴(yán)格、規(guī)范的報(bào)建報(bào)批程序。

其間，省代建局根據(jù)報(bào)建流程和節(jié)點(diǎn)工期，定期檢查代建項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)建報(bào)批工作，督促代建單位按基建程序辦理，杜絕了不按程序的違規(guī)施工。

第四關(guān)：資金撥付。

廣東省代建局與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)的《廣東省代建局代建項(xiàng)目建設(shè)資金支付管理辦法》，對(duì)請(qǐng)款所需資料、流程、時(shí)限、預(yù)付款和進(jìn)度款支付比例、局機(jī)關(guān)內(nèi)審查流程及核定原則，

作出了明確規(guī)定。

廣州亞運(yùn)會(huì)省屬場(chǎng)館廣東重競(jìng)技綜合館項(xiàng)目第2期工程款涉及基坑支護(hù)隱蔽工程。省代建局派員現(xiàn)場(chǎng)抽量核實(shí)：資料不齊備、程序不規(guī)范的，當(dāng)場(chǎng)退回要求重報(bào)；重復(fù)申請(qǐng)、虛報(bào)或超出合同約定工程量的，退回不予或暫不予以支付；涉及隱蔽工程或復(fù)雜工程的，深入施工現(xiàn)場(chǎng)察看，檢查施工、監(jiān)理日志，委托中介機(jī)構(gòu)和專家復(fù)核后再予以支付。最后，款項(xiàng)由申請(qǐng)的227萬元核減到142萬元，核減了85萬元，核減率達(dá)37%。

第五關(guān)：全過程審計(jì)。

代建前、代建中、代建后三步審計(jì)法，嚴(yán)格地把住了審計(jì)關(guān)。201*年3月至7月，省代建局組織審計(jì)小組，并邀請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)省屬4個(gè)場(chǎng)館項(xiàng)目的投資控制、施工現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)計(jì)變更、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度等環(huán)節(jié)進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)要求代建單位進(jìn)行整改。

201*年6月至9月，由廣東省審計(jì)廳派出的審計(jì)組再次赴亞運(yùn)場(chǎng)館進(jìn)行審計(jì)，范圍涵蓋項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)的全過程，延伸到了場(chǎng)館代建單位及部分與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

“多一分少一分都要論，這樣把關(guān)，才能保證廣州亞運(yùn)會(huì)省屬場(chǎng)館的工程建設(shè)正常運(yùn)行。”彭俊明說。

21個(gè)省轄市有18個(gè)設(shè)立了代建機(jī)構(gòu)

“探索、完善、推廣”接續(xù)，改革之路在延伸

“李老板，承接這項(xiàng)工程，你的收益跟過去相比有多大差距？”201*年7月10日，記者與廣州亞運(yùn)會(huì)游泳跳水館的建筑承包商李志相對(duì)而坐。

“實(shí)事求是地說，比想象的要少3%，關(guān)鍵是各個(gè)關(guān)口把得太嚴(yán)了。但是，也做了個(gè)放心工程！”李志回答。

“以后代建工程你還會(huì)接嗎？”

“接！”

“為什么這么肯定？”

“一方面，由代建局把關(guān)，心里踏實(shí)。另一方面，雖然錢掙得少了些，可幫政府做工程，無形中給我們公司做了個(gè)信譽(yù)廣告啊�！�

201*年11月廣州亞運(yùn)會(huì)前，省代建局負(fù)責(zé)代建管理建設(shè)的4個(gè)比賽場(chǎng)館按時(shí)竣工交付使用，場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備賽時(shí)實(shí)現(xiàn)了“零故障、零搶修”，其中2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為廣東省優(yōu)良板塊工程。

代建制的實(shí)施和代建局的設(shè)立，為廣東省非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目工程吹來了一股清廉之風(fēng)。

目前，代建項(xiàng)目已覆蓋廣東全省21個(gè)省轄市，其中，18個(gè)市專門設(shè)立了代建管理機(jī)構(gòu)，其余各市也在積極醞釀試行。廣州、深圳等市已在逐步推進(jìn)代建制向縣區(qū)延伸。

“代建制是政府投資體制改革的產(chǎn)物，也是政府管理職能朝著決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡方向改革的一次嘗試�！睆V東省紀(jì)委工作人員告訴記者。

“醫(yī)生建醫(yī)院，教師建學(xué)校，公務(wù)員蓋辦公大樓等外行搞工程建設(shè)的現(xiàn)象，將不復(fù)存在�！倍魏＝鹫f。

根據(jù)廣東省發(fā)改委對(duì)省代建局代建項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，近年來，省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的代建推進(jìn)速度明顯加快，市場(chǎng)化下，代建單位的專業(yè)管理水平充分發(fā)揮作用，代建項(xiàng)目一旦進(jìn)入施工階段，基本可以確保工期和投資可控。

截至目前，廣東全省共實(shí)施代建項(xiàng)目1000多項(xiàng)，總投資約1780億元，除公用性建筑外，還涵蓋了市政道路等工程，有效地提高了政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的專業(yè)化水平和投資效益，預(yù)防了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為政府投資項(xiàng)目管理探索出了一條新途徑。

鏈接@專家點(diǎn)評(píng)：

改革政府管理職能的有效探索李柏喬

代建制是個(gè)新生事物，是政府代建管理機(jī)構(gòu)與代建單位（項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)），通過合同契約的形式，對(duì)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)階段全過程的綜合管理，控制項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期與安全。它是政府投資體制改革的產(chǎn)物，也是政府管理職能朝著決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡方向改革的一次有效探索。

省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的使用單位多是政府的職能部門或事業(yè)單位，作為使用方，他們雖然明白項(xiàng)目的使用需求，但在項(xiàng)目建設(shè)上大多是外行。由廣東省代建局通過社會(huì)公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇專業(yè)的代建單位實(shí)施代建管理，可以充分利用專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)，減少盲目建設(shè)，有效地控制項(xiàng)目在建設(shè)中的不合理變更，克服傳統(tǒng)體制中“投資、建設(shè)、管理、使用”一體以及“重審批、輕管理”的弊端，使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效、節(jié)約。

廣東省代建局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)屬地管理要求與相關(guān)法律法規(guī)，制定了一套項(xiàng)目建設(shè)報(bào)建報(bào)批流程圖和工程質(zhì)量管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范程序。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及工程施工階段，遵循限額設(shè)計(jì)

的原則，根據(jù)合理的使用功能要求，對(duì)設(shè)計(jì)與概算，以及工程施工的質(zhì)量、安全、組織架構(gòu)、工期節(jié)點(diǎn)、檔案整理等進(jìn)行全程跟蹤與監(jiān)控，確保項(xiàng)目的投資控制、建設(shè)質(zhì)量與施工安全。在建設(shè)過程中，根據(jù)施工投標(biāo)與施工圖的工程量清單建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)施工單位上報(bào)的工程量進(jìn)行把關(guān)核對(duì)，既杜絕虛報(bào)、高估行為，又嚴(yán)格控制了工程變更數(shù)量，規(guī)范了工程變更行為。

代建制是改革探索的產(chǎn)物，還未得到廣泛的認(rèn)識(shí)和理解。政府應(yīng)加大宣傳力度，堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)行的代建模式進(jìn)行改革探索，形成具有各地地方特色的代建之路。(作者系廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院巖土科研所教授級(jí)高工)

擴(kuò)展閱讀：布衫布思

項(xiàng)目名稱:布衫布思創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì):8899創(chuàng)業(yè)團(tuán)日期:聯(lián)系人:聯(lián)系電話:E-mail:

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院

目錄

摘要

第一部分公司概述第二部分公司員工組成第三部分產(chǎn)品/服務(wù)第四部分研究與開發(fā)第五部分行業(yè)及市場(chǎng)情況第六部分營(yíng)銷策略第七部分產(chǎn)品制造第八部分管理第九部分融資說明第十部分財(cái)務(wù)計(jì)劃第十一部分風(fēng)險(xiǎn)控制第十二部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十用部分其它附件

摘要

1、公司概述（布衫布思成立于201*年3月，主要經(jīng)營(yíng)DIY手工飾品，實(shí)用的手機(jī)掛件、零錢包包、卡套、PSP套“將手工融入生活”的經(jīng)營(yíng)理念，引領(lǐng)時(shí)尚的潮流。聯(lián)系人：孫鴻坤，電話：15106291381）

2、公司人員組成

這是一個(gè)年輕的團(tuán)隊(duì)，因?yàn)槟贻p，所以活力無限。這是一個(gè)創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)，因?yàn)閯?chuàng)意，所以敢于創(chuàng)新。公司成員：。。。。。。。。。。。

3、產(chǎn)品/服務(wù)描述(產(chǎn)品本著“將手工融入生活的理念”。手工本來就是原始的人類活動(dòng)，制作者不僅在制作過程中享受著手工的樂趣，在完成時(shí)享受成就感，更可以成為一件美麗、時(shí)尚、實(shí)用的生活用物。因?yàn)樗麄兪冀K相信禮物親手做的最珍貴！并且據(jù)我平時(shí)的觀察，學(xué)校附近，南大這樣的店面并不多，而且店面租金低，圖解清晰易懂，制作者只需準(zhǔn)備剪刀，同樣的貨源，我們會(huì)比其他地方消費(fèi)低，而且具有非常大的實(shí)用性，消費(fèi)群體大，都是還未畢業(yè)的學(xué)生。另外手把手教學(xué)方式，包教包會(huì))

4、研究與開發(fā)(我們所鼓勵(lì)的是大家動(dòng)手去做，同時(shí)也激勵(lì)自己想到什么就大膽的去嘗試，這正符合現(xiàn)代人所追求的一種精神，對(duì)于我們來說競(jìng)爭(zhēng)力很低，因?yàn)檫@些都是自產(chǎn)自銷的，還可以親身體驗(yàn)，一件獨(dú)一無二的作品，更可以作為送給親人、朋友、戀人做好的禮品。平時(shí)我們還可以搞搞小特價(jià)，聚聚人氣，采用買就送的制度來吸引大家的關(guān)注。)

5、行業(yè)及市場(chǎng)(談及手工的歷史可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在石器時(shí)代人們就開始手工的制作，清代時(shí)走向鼎盛，在傳統(tǒng)民間剪紙、刺繡、筆畫、布貼工藝的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出具有時(shí)尚感的工藝品，以時(shí)尚與藝術(shù)的完美結(jié)合，優(yōu)美的造型，豐富的色彩，涉及到家飾、日用、玩偶、禮品等方面，一直贏得消費(fèi)者的青睞，成本低，建立于手工簡(jiǎn)潔化與實(shí)用化的開發(fā)，材料保證都賦予詳細(xì)的說明，制作者只需要自己準(zhǔn)備剪刀，作為獨(dú)一無二的作品適合所有年齡階段的消費(fèi)者，有比較大市場(chǎng)。手工制作會(huì)比其他的飾品更有意義。它的制作與十字繡相比簡(jiǎn)單、省時(shí)、省錢，所做出來的玩偶生動(dòng)逼真，具有立體效果。另外還可以優(yōu)化自己的宿舍，宿舍時(shí)學(xué)生的第二個(gè)家，有一個(gè)美好的環(huán)境學(xué)習(xí)起來更舒適。)

6、營(yíng)銷策略(在價(jià)格方面本著適合大學(xué)生接受范圍，我們會(huì)隔段時(shí)間進(jìn)行更新，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行促銷，以會(huì)員制的形式采取買就送的活動(dòng)。)

7、產(chǎn)品制造(采用低成本的方式，自產(chǎn)自銷，或者提供貨源交給消費(fèi)者。不織布厚實(shí)而結(jié)實(shí)，耐水洗、抗水性好，不易起毛，這些材料保證了制作出來的玩偶更加生動(dòng)逼真，立體感強(qiáng)。)

8、管理(每人持股50％，每人分管一半，一人負(fù)責(zé)進(jìn)貨，一人負(fù)責(zé)手工制作，共同銷售跑市場(chǎng)。)

9、融資說明(資金5000元用于裝飾店面、宣傳，剩下的用于進(jìn)貨，如果一方退出，另一方將五五分成的銷售收入給對(duì)方，并適當(dāng)扣除部分違約金。)

10、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)(消費(fèi)群體主要分三大類：一是手工布藝發(fā)燒友，二是過節(jié)日，三是一些過路的人；如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，每月會(huì)有幾千元的收入。)

11、風(fēng)險(xiǎn)控制(項(xiàng)目運(yùn)作不是太好，固然有經(jīng)營(yíng)得法的原因。但主要是好奇心的顧客多，只有扎扎實(shí)實(shí)的把他當(dāng)做一份事業(yè)，一份自己喜歡的事情，不要低估競(jìng)爭(zhēng)者。將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低點(diǎn)，踏實(shí)的去做該做的事情。)

第一部分公司基本情況

公司基本情況：

公司名稱布衫布思成立時(shí)間201*年3月注冊(cè)資本1000元實(shí)際到位資本1000元其中現(xiàn)金到位1000元無形資產(chǎn)占股份比例%注冊(cè)地點(diǎn)公司性質(zhì)為：合伙企業(yè)

公司主要股東情況：列表說明名稱及其出資情況，如下表：股東名稱出資額出資形式股份比例聯(lián)系人聯(lián)系電話甲方乙方

公司部門設(shè)置情況：①制作部門②財(cái)政部門③銷售部門④客服部門公司人員組成：兩人合伙公司人員組成：

專科文化程度大學(xué)本科碩士(中級(jí)職稱)博士(高級(jí)職稱)人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例管理人員1100％員工人數(shù)生產(chǎn)工人1100％500500自給自給50%50%公司經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)：第一年收入和利潤(rùn)預(yù)測(cè).

公司近期及未來5年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：獨(dú)領(lǐng)周邊市場(chǎng)，讓手工布衣更近的走入消費(fèi)群體，在市場(chǎng)占有固定地位！.

公司近期及未來35年的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：

第二部分公司人員組成

序號(hào)職務(wù)123

負(fù)責(zé)人姓名主要經(jīng)歷和業(yè)績(jī)專業(yè)特長(zhǎng)聯(lián)系電話提供貨源負(fù)責(zé)銷售第三部分產(chǎn)品/服務(wù)

產(chǎn)品/服務(wù)描述：依靠手工制作，適合學(xué)生的愛好，產(chǎn)品本著“將手工融入生活的理念”。手工本來就是原始的人類活動(dòng)，制作者不僅在制作過程中享受手工的樂趣，在完成時(shí)時(shí)享受成就感，更可以成為一件美麗、時(shí)尚、實(shí)用生活用品，一件獨(dú)一無二的作品，更可以作為送給親人、朋友、戀人最好的禮物。因?yàn)樗麄兪冀K相信禮物親身做的最珍貴！并且據(jù)我平時(shí)的觀察，學(xué)校附近，南大街這樣的店面并不多，而且店面租金低，圖解清晰易懂，制作者只需要準(zhǔn)備剪刀，同樣的貨源，我們會(huì)比其他地方消費(fèi)費(fèi)低，而且具有非常大的實(shí)用性，消費(fèi)群體大多是還未畢業(yè)的大學(xué)生。另外手把手教學(xué)方式，包教包會(huì)。

目標(biāo)市場(chǎng)：學(xué)生附近人群產(chǎn)品更新?lián)Q代周期：半月一次的更新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)意純手工

詳細(xì)描述本公司產(chǎn)品/服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：創(chuàng)意，純手工，周邊沒有類似店鋪

產(chǎn)品的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支持：提供QQ網(wǎng)聊，了解顧客需要，可在網(wǎng)上選號(hào)花色，定做！

第四部分研究與開發(fā)

開發(fā)方向、開發(fā)重點(diǎn)和正在開發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品等情況：動(dòng)手做，讓禮物和心意更有價(jià)值

現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)資源以及技術(shù)儲(chǔ)備情況：材料，人力，物力尋求技術(shù)開發(fā)依托（如大學(xué)，研究所等）情況，合作方式：待定

將采取怎樣的激勵(lì)機(jī)制和措施，來保持關(guān)鍵技術(shù)人員和技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定：多勞多得

第五部分行業(yè)及市場(chǎng)情況

未來3年或5年各年全行業(yè)銷售收入預(yù)測(cè)：必須注明資料來源。（單位：萬元）年份銷售收入

第1次200第2次500第3次600第4次1000第5次1200第六部分營(yíng)銷策略

產(chǎn)品銷售成本的構(gòu)成及銷售價(jià)格制訂的依據(jù)：產(chǎn)品銷售成本的構(gòu)成及銷售價(jià)格制定的依據(jù)：

產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)說明與那些因素有關(guān)：學(xué)生的創(chuàng)意和業(yè)余的時(shí)間，而且進(jìn)貨低，薄利多銷，處于大學(xué)生公寓銷售群體大，做好學(xué)生喜愛的產(chǎn)品，相信會(huì)受到歡迎！

在建立銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道、設(shè)立代理商、分銷商方面的策略與實(shí)施：

在廣告促銷方面的策略與實(shí)施：出海報(bào)吸引顧客

在產(chǎn)品銷售價(jià)格方面的策略與實(shí)施：參考市場(chǎng)，采取薄利多銷在建立良好銷售隊(duì)伍方面的策略與實(shí)施：嚴(yán)格管理，按勞分配！產(chǎn)品售后服務(wù)方面的策略與實(shí)施：給顧客多點(diǎn)提意見的機(jī)會(huì)對(duì)銷售隊(duì)伍采取什么樣的激勵(lì)機(jī)制：多出創(chuàng)意多份收獲。

第七部分產(chǎn)品制造

產(chǎn)品生產(chǎn)制造方式：一部分屬于自己純手工制作，小部分從專賣店參考制作

公司自建廠情況廠，購(gòu)買廠房還是租用廠房，廠房面積是多少，生產(chǎn)面積是多少，廠家地點(diǎn)在哪里，交通、運(yùn)輸、通訊是否方便：

租用學(xué)校創(chuàng)業(yè)園，需要50坪場(chǎng)地，這樣對(duì)于銷售市場(chǎng)好些！現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備情況：產(chǎn)品制作材料

簡(jiǎn)述產(chǎn)品的生產(chǎn)制作過程、工藝流程：給顧客選擇款式，沃恩順手工制作，多余顧客交促進(jìn)最后顧客的滿意度！

如何保證主要原材料、元器件。配件以及關(guān)鍵零部件等生產(chǎn)必需品的進(jìn)貨渠道的穩(wěn)定性、可靠性、質(zhì)量及進(jìn)貨周期，展品成本和生產(chǎn)成本如何控制，有怎么的具體措施：

產(chǎn)品批量銷售價(jià)格的制定，產(chǎn)品毛利潤(rùn)率是多少？純利潤(rùn)率是多少？：大約在30%

第八部分管理

在市場(chǎng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，招收對(duì)手工布藝感興趣的同學(xué)，實(shí)行按勞分配制度，表現(xiàn)突出者簽訂就業(yè)合同！

第九部分融資說明

需投資投入0.1萬元，對(duì)外借貸0.1萬元，公司自身投入0.1萬元。如果有對(duì)外借貸，抵押或擔(dān)保措施是什么？

請(qǐng)說明投入資金的用途和使用計(jì)劃：購(gòu)買原材料，宣傳，裝

飾公司

希望讓投資方參股本公司還是投資合作成立新公司？請(qǐng)說明原因：投資機(jī)制，要按本公司規(guī)定運(yùn)營(yíng)

第十部分財(cái)務(wù)計(jì)劃

產(chǎn)品形成規(guī)模銷售時(shí)，毛利潤(rùn)率為40%，純利潤(rùn)率為50%

第十一部分風(fēng)險(xiǎn)控制

請(qǐng)說細(xì)說明該項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及控制、防范手段

（包括政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)開拓風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、股票風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)公司關(guān)鍵人員依賴的風(fēng)險(xiǎn)等。以上風(fēng)險(xiǎn)如適用，每項(xiàng)要單獨(dú)敘述控制和防范手段）：

第十二部分

詳細(xì)列項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度：①三月底購(gòu)置原材②裝飾公司

③4月出在校區(qū)，街道進(jìn)行宣傳④4月中旬工作室正式運(yùn)營(yíng)

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

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