與時俱進,扎實開展小額貼息貸款201*

與時俱進科學發(fā)展扎實開展小額貼息貸款工作

清流縣嵩溪鎮(zhèn)計生協(xié)會

近年來,嵩溪鎮(zhèn)計生協(xié)會認真學習貫徹黨的十七大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在省、市、縣協(xié)會的直接關(guān)心、指導下，積極探索新形勢下人口與計生工作方法，發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢，依靠全社會力量，緊緊圍繞“少生快富”這個主題，嚴格按照小額貼息貸款工作管理辦法運作，結(jié)合實際情況認真幫助計生幫扶戶和貧困母親脫貧致富，努力開創(chuàng)和諧計生工作新局面,取得了一定成效。現(xiàn)就近年來的工作情況匯報如下:

一、基本情況

近年來，我鎮(zhèn)計生協(xié)會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，積極爭取省、市、縣計生協(xié)會的支持，緊緊圍繞“少生快富奔小康”，“構(gòu)建和諧社會”這兩個主題，認真做好“二女戶”小額貼息貸款工作，實施好“幸福工程”，努力幫助貧困母親和計生幫扶戶脫貧致富。目前,全鎮(zhèn)已落實小額貼息貸款共77戶(其中：獨生子女戶15戶、二女戶43戶)，資金43.8萬元，其中種植業(yè)45戶，辦廠5戶、養(yǎng)殖業(yè)6戶、運輸業(yè)1戶、建筑業(yè)1戶，其它商業(yè)19戶。幫扶對象們通過小額貼息貸款，選準選好生產(chǎn)項目，均實現(xiàn)了增收。

二、具體措施

1、加強領(lǐng)導，做好宣傳發(fā)動。為確保“小額貼息貸款”工作的順利實施，鎮(zhèn)計生辦、計生協(xié)會通過召開推介會、上街開展宣傳活動等各種渠道和有效形式廣泛宣傳“小額貼息貸款”的目的、宗旨和重大意義，使鎮(zhèn)村干部及廣大群眾認識和接受“小額貼息貸款”，爭取到了廣大農(nóng)戶特別是計生戶的理解和支持。通過有力的宣傳，全鎮(zhèn)育齡群眾對開展“小額貼息貸款”工作的目的、宗旨和意義有了充分的

認識。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子多次在經(jīng)濟工作會議和計生工作會議上對開展這項工作進行布置，要求各村主干高度重視，大力推介，確�！靶☆~貼息貸款”工作抓出實效；要求這項工作實行專人專管，一方面及時收集相關(guān)資料，編印“小額貼息貸款”宣傳提綱，發(fā)放到群眾手中；另一方面積極爭取資金，認真開展“小額貼息貸款”工作，做到這項工作人員到位、制度到位、資金到位。

2、規(guī)范程序，認真調(diào)查摸底。根據(jù)工作要求，計生協(xié)會嚴格將貼息貸款的對象確定為農(nóng)村二女戶和獨生子女戶的計劃生育家庭，要求必須具備以下五個條件：1、辛勤勞動，有發(fā)展生產(chǎn)的能力；2、有適合發(fā)展的可行性項目；3、講誠信，有還款能力；4、歷年計生沒有出現(xiàn)違規(guī)行為；5、沒有拖欠不良貸款行為。各包村干部和計生管理人員深入到各村各戶，了解計生戶需要貸款的戶數(shù)、金額及資金投向，逐一列表造冊、統(tǒng)一上報鎮(zhèn)計生協(xié)會。鎮(zhèn)計生協(xié)會及時組織人員反復深入農(nóng)戶進行核實，確定貸款戶對象。同時，與貸款戶共同探討發(fā)展投資少、風險低、見效快的生產(chǎn)項目，再根據(jù)項目嚴格確定貸款額。

3、嚴格要求，落實擔保責任。計生協(xié)會依照“貸款戶自已找，村干部協(xié)助找，群眾之間互相擔�！钡脑瓌t，動員鎮(zhèn)村干部職工為農(nóng)村申請貸款的計生戶提供擔保，使更多的二女戶和獨生子女戶順利地找到擔保人，充分享受到政府貼息貸款的優(yōu)惠政策。

4、加強管理，注重工作實效。鎮(zhèn)黨委、政府主動把“小額貼息貸款”工作融入計劃生育“三結(jié)合”幫扶，融入小康村、文明村建設(shè)，融入老區(qū)扶貧開發(fā)工作中，努力打造扶貧幫困平臺，提升老區(qū)人民、特別是實行計劃生育的貧困家庭、貧困母親脫貧致富的能力,并增強“造血”功能。從近年來的運作情況看，成效比較明顯，資助對象普遍實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。如：嵩溪鎮(zhèn)青山村獨女戶高俊義、李曉娟夫婦1991年生育一女孩，按政策規(guī)定他們還可以再生育一個孩子，有人勸他們再要一個孩子�！氨緛砩�活就不寬裕，再生一個孩子，以后怎

么生活”，夫婦倆算了對比帳，最后決定領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，主動放棄二孩生育指標。他們原先種植花卉（非洲菊）一畝，規(guī)模較小，收入低。201*年，他倆得知政府正在為獨生子女家庭致富提供貼息貸款,便找到鎮(zhèn)計生辦要求貸款,在鎮(zhèn)計生協(xié)會的努力下，不到一個月就從農(nóng)村信用社取得了七千元的貸款，多方籌集資金擴大花卉種植規(guī)模，由原來1畝擴大到6畝。一年下來，初見成效，他們將這6畝花卉的利潤投入擴大規(guī)模，今年又繼續(xù)擴種5畝，種植面積達到11畝，年純?nèi)脒_到10萬元。規(guī)模擴大后,他們感到了知識的缺乏，鎮(zhèn)計生協(xié)會了解到情況后，多方協(xié)調(diào)，邀請專業(yè)技術(shù)人員對他們進行重點培訓，提高種植科技水平。再如：元山村獨生子女戶羅根松、余金秀夫婦在小額貼息貸款的資助下，種植花卉（非洲菊）8畝，預計年收入至少可達7萬元。走上致富路的李曉娟夫婦倆始終懷著感恩的心，感激鎮(zhèn)黨委、政府和計生協(xié)會為他們辦理的貼息貸款，他們深知是黨的好政策，使他們走上了致富之路，過上了以前想都不敢想的幸福生活。滴水之恩，當涌泉相報，他們積極主動地幫助周圍村民發(fā)展種植事業(yè)，傳授自己的經(jīng)驗和技術(shù)幫助村民，幫助更多的鄉(xiāng)親發(fā)家致富。

三、幾點體會：

1、各級領(lǐng)導的重視和支持是做好計生工作的關(guān)鍵。通過近年來的工作，我們深刻地體會到,沒有各級領(lǐng)導的重視和支持，這項工作是不可能有大的發(fā)展。各級領(lǐng)導的支持，使我們找到了一條適應(yīng)當前形勢，幫助廣大育齡群眾發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)家致富的新路子；各級領(lǐng)導的關(guān)心和支持，使小額貼息貸款順利地發(fā)放到群眾手中,使想致富而又無門路的廣大計生戶看到了希望。從另一個側(cè)面使群眾感受到了黨和政府的溫暖，有利于密切新時期干群關(guān)系，有利于開創(chuàng)和諧工作新局面。

2、健全的機制是推動工作健康運行的必要保證。受到幫扶的計

生戶紛紛表示：黨和政府下這么大的決心，幫助我們致富，一定要不辜負黨和政府對計生戶的關(guān)懷，為嵩溪經(jīng)濟的發(fā)展做出各自的貢獻。這是小額貼息貸款工作結(jié)出的碩果,它在社會上產(chǎn)生的影響是深遠的，進一步擴大了計劃生育光榮的社會影響，使計生戶政治上感到光榮，經(jīng)濟上得到實惠，社會上受到尊重，后顧之憂得到了解決，推動了計生工作健康發(fā)展。

⒊各部門密切配合，齊抓共管是促進工作取得成效的有利保證。通過小額貼息貸款資金的有效運作，我們深刻認識到：要做好一件事，單靠一個部門的能力是不行的，各有關(guān)職能部門必須密切配合，齊抓共管，做到統(tǒng)籌兼顧，按政策辦事，才能使工作順利開展下去,并取得成效。

4、存在問題。一是小額貼息貸款核定額度小，有礙于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。多數(shù)農(nóng)戶感到數(shù)額核定過小，不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施和農(nóng)戶擴大經(jīng)營的需要，給貼息貸款的落實帶來一定的難度。二是貸款貼息的期限短，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)周期不相吻合。按照有關(guān)規(guī)定，小額貼息貸款的期限為一年，農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟林果等生產(chǎn)周期較長的項目實施后，一年內(nèi)不能產(chǎn)生效益，貧困戶感到貼一年的利息期限太短，存在貼息政策與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不相吻合的問題。

在今后的工作中，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧計生的工作局面，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以群眾發(fā)家致富為根本落腳點，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，增強計生工作的實效性，進一步提升計生工作水平。

二0一0年十月三十日

擴展閱讀：相山區(qū)201*年度小額貸款貼息工作總結(jié)

相山區(qū)201*年度扶持青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

貼息工作總結(jié)

共青團相山區(qū)委員會（201*年2月10日）

201*年，相山區(qū)團委認真落實團省、市委的部署，立足相山區(qū)實際，把“青年創(chuàng)業(yè)貸款扶持行動”確定為我區(qū)開展促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重點項目，該項目實施一年來，我們積極爭取黨委政府和社會各界的支持，努力整合工作力量，拓寬工作領(lǐng)域，扎實推動工作開展，掀起了青年創(chuàng)業(yè)扶持工作的熱潮。結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息政策開展了一系列幫扶活動，取得了較好成效，現(xiàn)將201*年扶持青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)如下。

一、工作成效

相山區(qū)青年創(chuàng)業(yè)貸款扶持行動實施一年來，已累計幫助創(chuàng)業(yè)青年申請小額貸款162筆，貸款資金910余萬元；幫助41名青年申請省財政貼息17.5萬元，較好地解決了創(chuàng)業(yè)青年的資金瓶頸問題，切實激發(fā)了廣大青年干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二、主要做法

一是發(fā)揮團組織優(yōu)勢，奠定工作基礎(chǔ)。團區(qū)委書記高度重視此項工作，多次召開會議進行專題研究，聯(lián)合多

家金融機構(gòu)到轄區(qū)內(nèi)一鎮(zhèn)十辦及鳳凰山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，開展有針對性地調(diào)研，我們開通了“信貸扶持直通車”，在全區(qū)14個村和79個社區(qū)，指定專門的信貸員和團干，對創(chuàng)業(yè)青年實行零距離的上門服務(wù)，并明確了辦理流程和時限，有效提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。并充分利用團組織面廣、接觸青年多的優(yōu)勢，及時掌握青年創(chuàng)業(yè)狀況，了解青年創(chuàng)業(yè)的難點，有針對性的提供服務(wù)；青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的各項優(yōu)惠政策為青年創(chuàng)業(yè)提供了良好的起點，密切了青年與團組織的關(guān)系，增強了團組織的感召力，為進一步開展各項工作奠定了基礎(chǔ)。

二是擴大合作載體，拓寬融資渠道。團區(qū)委聯(lián)合郵儲銀行、信用社等金融機構(gòu)開展以“創(chuàng)業(yè)找團委，貸款助您行”為主題的宣傳活動。為了強化工作效果，我們將團區(qū)委、各直屬團委以及金融機構(gòu)相關(guān)部門及分支機構(gòu)負責人的手機，作為咨詢熱線，向社會進行了公開。宣傳活動開展以來，我們累計接受電話咨詢231人次，上門咨詢57人次，現(xiàn)場咨詢近千次，貸款扶持工作形成了積極的社會影響。

三是創(chuàng)新貸款辦法，簡化貸款程序。此次扶持對象為相山區(qū)轄區(qū)內(nèi)年齡在40周歲（含）以下，具有完全民事行為能力，遵紀守法、誠實可信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的青年，重點支持農(nóng)村青年致富能手、青年創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等。創(chuàng)業(yè)扶持貸款品種包括小額貸款和個人房產(chǎn)抵押貸款兩種形

式。其中小額貸款分為農(nóng)戶（商戶）保證貸款和聯(lián)保貸款兩種，無需任何抵押質(zhì)押。個人房產(chǎn)抵押貸款采用個人額度貸款方式。小額貸款最高貸款額度為10萬元，（農(nóng)戶貸款最高額度為5萬，商戶貸款最高額度為10萬元）。在淮北郵政儲蓄各營業(yè)網(wǎng)點，均有專人負責接待青年創(chuàng)業(yè)者，幫助創(chuàng)業(yè)青年了解貸款程序額度等相關(guān)問題，并承諾相關(guān)手續(xù)完備的情況下，最遲3天內(nèi)放款。

四是宣傳樹立典型，營造濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提高青年創(chuàng)業(yè)的成功率。召開青年企業(yè)家聯(lián)席會議，通過創(chuàng)業(yè)青年之間的交流，提高創(chuàng)業(yè)青年的誠信意識，形成以信用促進融資的良性循環(huán),逐步提高青年創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。目前，已在《淮北日報》、《淮北晨刊》等新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件11篇，在《淮北廣播電視報》刊發(fā)宣傳專版1期，在《直播淮北》播發(fā)新聞2期；組織推介會3次，發(fā)放宣傳資料5500余份。

三、下步工作思路

下一步，我們將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進一步提高思想認識，圍繞“破解資金瓶頸，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)”這一目標，緊緊依靠團省、市委和黨委政府的領(lǐng)導和支持，在進一步加強宣傳工作的同時，下功夫做好三個方面的工作。首先是加大對創(chuàng)業(yè)青年金融知識培訓的力度。通過制作專門的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款流程圖、設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢臺、開通金融服務(wù)熱線、開辦金融知識宣傳欄，指導創(chuàng)業(yè)青年如

何獲得資金、運用資金來創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)。其次是強化服務(wù)意識，扎實做好貸款的實施管理工作。團區(qū)委將協(xié)助金融機構(gòu)做好每一筆創(chuàng)業(yè)扶持貸款的發(fā)放工作。共同建立貸款個人/企業(yè)信用檔案。每半年開展一次“信用街道（社區(qū)）”、“信用創(chuàng)業(yè)青年”的評定工作，推進信用建設(shè)。三是整合資源，努力搭建青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。團區(qū)委將組織專門力量，圍繞創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)能力提升以及創(chuàng)業(yè)過程中的法律援助、風險規(guī)避等環(huán)節(jié)，開展專題調(diào)研，為黨委政府整合資源，搭建青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺積極建言獻策，努力探索團組織發(fā)揮作用的切入點和著力點。

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