興國鎮(zhèn)殘疾人工作匯報

**鎮(zhèn)殘疾人工作情況的匯報

近幾年來，**鎮(zhèn)黨委政府一直把殘疾人事業(yè)放到黨委政府的重要議事日程上，把關(guān)注民生工程作為重點工作，“以建設(shè)文明城市，構(gòu)建和諧興國”為目標，將殘疾人事業(yè)全面納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績。

一、基本情況

**鎮(zhèn)地處**縣城，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、科技、商3貿(mào)流通的中心。全鎮(zhèn)轄28個行政59個自然村，6個社區(qū)居委會，總戶數(shù)24936戶，81244人，其中殘疾人5378人，占人口總數(shù)的6.6%。其中14歲以下172的人，占人口總數(shù)3.1%；視力殘疾823人，占人口總數(shù)的15.8%；聽力殘疾765人，占人口總數(shù)的14%；語言殘疾538人，占人口總數(shù)的10%；肢體殘疾1472人，占人口總數(shù)的27%；智力殘疾637人，占人口總數(shù)的12%；精神殘疾641人，占人口總數(shù)的12%；多重殘疾502人，占人口總數(shù)的9%。累計完成1049位殘疾人的第二代證發(fā)放工作。

二、近年來殘疾人工作開展情況

（一）健全殘疾人社會保障制度，提高殘疾人社會保障水平一是鎮(zhèn)黨委政府在宣傳、貫徹落實好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和第四次殘疾人工作會議精神的同時，結(jié)合本鎮(zhèn)的殘

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疾人工作實際相繼出臺了，《**鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實施意見》、《**鎮(zhèn)政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織的意見》等文件，在安排殘疾人就業(yè)，殘疾人就業(yè)保障征收以傷殘軍人殘疾鑒定等方面都做出了明確的規(guī)定；并明確要求殘疾人專職委員工作補貼全部納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，村（社區(qū)）殘協(xié)殘疾人專職委員每月享受100元的工資待遇，6個社區(qū)專委員和1名鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員全部納入公性崗位。

二是加強殘疾人社會救助。圍繞近幾年物價上漲幅度大，殘疾人增收困難的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委政府進一步加大扶持救助力度。按照“應(yīng)保�！钡脑瓌t。將符合城鄉(xiāng)低保的納入1393名殘疾人城鄉(xiāng)低保（其中家村低保898人，城鎮(zhèn)低保495人）。將孫蔡村李玉琴、豐樂村王耀峰等224名殘疾人納入一類低保范圍。已完成貧困殘疾人脫貧822人，幫扶812人，幫膚資助3戶5名貧困殘疾人家庭學生實現(xiàn)入學。積極實施黨政領(lǐng)導(dǎo)幫扶殘疾人制度，對大城社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、蔡店村、茂林村3社區(qū)3個村的高商本、成強、蔡旭鵬、張遂芳等14名重度殘疾人實施結(jié)對幫扶。

先后為大城社區(qū)、北關(guān)、南關(guān)、等6個社區(qū)，賢門、南關(guān)、豐樂等到11村30名“一戶多殘、老殘一體”等特殊困難和低收入家庭發(fā)放臨時救助款3201*元；陸續(xù)解決2051名殘疾人的溫飽問題；將4875名符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍；為孫蔡、康灣、李山等3村9戶殘疾人家庭落實沼氣建設(shè)9眼；幫扶完成96戶殘疾人家庭全膜覆蓋510畝，幫助60戶殘話人家

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庭完成栽植優(yōu)質(zhì)果園240畝，改造老果園80畝，完成果實袋201*萬只。

三是充分利用城鎮(zhèn)廉租房保障制度和廉租房補貼申領(lǐng)制度，將符合條件的大城社區(qū)、映南社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、菜店社區(qū)、何川社區(qū)共152戶住房困難的低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入城市廉租住房保障制度，先后為504戶1512人申報廉租住房補貼，在農(nóng)村危房改造項目中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視殘疾人的住房情況，今年共為蔡店等16村的20戶殘疾家庭進行危舊房改造。

四是落實殘疾人社會保障補貼和各項待遇。積極鼓勵殘疾職工按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險，逐步提高待遇水平，截至目前，我鎮(zhèn)殘疾人參加新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險率均達到100%，109人殘疾人得到大病救助。

（二）加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平

1、殘疾人組織建設(shè)。鎮(zhèn)殘聯(lián)以“三抓三建”活動為契機，以落實殘疾人專職委員待遇、增強殘疾人組織服務(wù)能力、提高殘疾人工作者業(yè)務(wù)水平為重點，以基層殘疾人組織達到“殘疾人在殘疾人組織在社會更加活躍”為目標，成立由黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)惠農(nóng)辦、共青團、計生、司法等部門負責人為成員的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的熱、難點問題。將1名年齡輕、文化素質(zhì)高、有責任心的殘疾人選聘為鎮(zhèn)殘疾專職委員。在全鎮(zhèn)28個村、6個社區(qū)建設(shè)殘疾人陣地，村

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殘協(xié)28個、社區(qū)殘協(xié)6個，配備34名殘疾人專職委員，負責本村（社區(qū)）的殘疾人的工作，做到了機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，工作制度及班子流程上墻。根據(jù)殘疾人的工作、生活實際，制定了信訪制度、學習制度等一系列制度，明確了工作職責，為殘疾人工作的長效健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入全鎮(zhèn)的就業(yè)再就業(yè)大局，統(tǒng)籌安排，逐級落實。鎮(zhèn)上自201*年開始，與縣就業(yè)中心、繼續(xù)教育學校聯(lián)合，舉辦各類殘疾人培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)殘疾人741人（其中城鎮(zhèn)603，農(nóng)村138人，盲人4人）；通過培訓(xùn)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)113人（其中按比例就業(yè)9人，盲人就業(yè)6人）。實施殘疾人自強不息，依托殘疾人楊永強盲人按摩所，先后幫助8名盲人實現(xiàn)就業(yè)。

3、殘疾人康復(fù)服務(wù)。鎮(zhèn)政府把殘疾人康復(fù)救助工作列入十大民生工程。201*年以來，積極實施“陽光家園計劃”，先后托養(yǎng)資助殘疾人20名，發(fā)放托養(yǎng)資金22500元，發(fā)放輪椅100輛，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)11例。于201*年5月成立**鎮(zhèn)康復(fù)中心，有康復(fù)師7人。自中心成立以來，先后對322名肢殘、聽障和智障殘疾人實施免費康復(fù)救助�；�本達到了“康復(fù)一人，解放一家，幸福一片”的社會效果，為實現(xiàn)201*年“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標打下了良好基礎(chǔ)。

4、積極營造全社會扶持助殘的良好氛圍。充分利用每年3月3日“愛耳日”、“助殘日”等節(jié)目對殘疾人工作進行多視角、立

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體化、全方位的宣傳。共計張貼、書寫各類宣傳標語173條，散發(fā)各種宣傳、冊3萬余份，懸掛橫幅56條，并借助廣播、電視、報刊等媒體制作專題、專版等手段對殘疾人事業(yè)進行報道，活動形式新穎、內(nèi)容豐富、扎實有效，吸引了廣大干部群眾關(guān)注的目光，在社會掀起了扶殘助殘的高潮。先后為殘疾人捐款1.4萬元，捐物1600多件，起到了很好的宣傳效果，達到了預(yù)期目標，初步形成了“殘有所求，殘有所助”的良好氛圍。

三、存在的問題和不足

盡管我鎮(zhèn)的殘疾人工作取得一定的成績，與殘疾人的實際需求相比、與縣委、縣政府和縣殘聯(lián)的要求相比，還存在以下幾個方面的問題：

一是殘疾人就業(yè)渠道少，就業(yè)服務(wù)體系不夠健全；二是殘疾人的生產(chǎn)生活狀況與健全人相比還有很大差距，對殘疾人的扶貧力度有待加強；

三是部分殘疾人思想麻痹，整體素質(zhì)不高，扶持難度大。四是我鎮(zhèn)財力有限，對殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入不足尚待進一步加大。

四、下步工作打算

一是堅持殘疾人社會保障與服務(wù)體系建設(shè)的社會化。堅持鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大投入，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制，促進殘疾人工作社會化進程。積極鼓勵、引導(dǎo)和吸納社會力量促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，逐步縮小殘

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疾人生活狀況與社會平均水平的差距。

二是切實做好事關(guān)根本的民生保障。進一步加大對殘疾人的幫扶力度，使殘疾人生活得到更大改善：一是解決好殘疾人醫(yī)療康復(fù)需求問題。各類醫(yī)療保障和醫(yī)療救助對殘疾人進一步優(yōu)惠，真正解決殘疾人看病難問題；健全殘疾人康復(fù)服務(wù)保障措施，加大實施社區(qū)康復(fù)和重點康復(fù)工程，切實保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和“人人享有康復(fù)服務(wù)”。二是提高殘疾人生活水平。對殘疾人實施更大的優(yōu)惠，特惠各類生活保障措施，著力提高對重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、以殘疾人收入為主要生活來源的特殊困難家庭的生活保障水平。三是保障殘疾人接受教育。加大對義務(wù)教育階段寄宿殘疾兒童、高中和大學貧困殘疾學生及殘疾人家庭子女救助力度。四是保障殘疾人就業(yè)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助。五是大力扶持農(nóng)村殘疾人增加收入，加大殘疾人專項扶持資金的投入，組織農(nóng)村殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種經(jīng)營。六是健全殘疾人服務(wù)體系。大力發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，設(shè)立殘疾人服務(wù)專項資金，為有實際需要的精神病人、智障人和重度殘疾人、老年殘疾人提高托養(yǎng)、照料和適應(yīng)社會生活、參與社會能力訓(xùn)練的服務(wù)。

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紅旗街街道辦事處創(chuàng)建全國殘疾人工作

示范街道辦事處工作匯報

紅旗街街道辦事處位于銅川市紅旗街120號。南至川口橋，北到陜煤建司俱樂部，東臨漆水河畔，西靠王益鄉(xiāng)十里鋪村�？偯娣e2平方公里。下轄四個社區(qū)居委會（川口、紅旗、育才、翠溪}，七個家屬委員會，駐區(qū)單位107家，人口總數(shù)51200人。有殘疾人587人

幾年來，街道黨委、辦事處按照創(chuàng)建全國殘疾人示范區(qū)的要求，不斷探索殘疾人工作的新方法、新路子。在殘疾人工作的組織建設(shè)、生活保障、康復(fù)服務(wù)，勞動就業(yè)、素質(zhì)教育、陣地建設(shè)等方面取得明顯效果。為殘疾人平等參與社會創(chuàng)造良好內(nèi)外部環(huán)境，推進了街道殘疾人工作的發(fā)展。一、重視殘疾人工作，優(yōu)化創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)多年來，街道黨委、辦事處始終重視殘疾人工作，認為殘疾人事業(yè)是社會發(fā)展的一個重要組成部分，政府要義不容辭地做好這項工作，推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

1、擺上位置，定期研究。街道黨委、辦事處始終把殘疾人工作擺上議事日程，作為重要工作來抓。街殘聯(lián)定期開會研究解決創(chuàng)建中的重點和難點問題。在管理上形成街辦事處、社區(qū)居委會兩個層面。街殘聯(lián)負總責，具體指導(dǎo)，責任到社區(qū)，任務(wù)到人，做到工作有布置，任務(wù)有落實，平時有檢查，年終有評比，扎扎實實干到位。

2、健全組織，形成網(wǎng)絡(luò)。為殘疾人服務(wù)必須有組織、有隊伍。在組織建設(shè)上，我們不斷完善組織網(wǎng)絡(luò)。即：街殘聯(lián)、社區(qū)居委會殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)殘疾人協(xié)會。在隊伍建設(shè)上，建立一支特別能工作的殘疾人工作者和殘疾人隊伍。即：街殘聯(lián)有專職干部、殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)殘疾人協(xié)會專職委員和殘疾人聯(lián)絡(luò)員。形成了我街辦上下貫通，運行靈活完整的組織網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人工作全方位，高標準的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、規(guī)范管理、建立制度。殘疾人工作要有章可循，要有良好的機制和完善的制度來保證。我街辦制訂了四項制度保證殘疾人工作落到實處。一是目標責任制度，把殘疾人工作納入街、社區(qū)建設(shè)工作的責任目標，定人、定崗、定要求。二是定期分析制度，明確殘疾人事無小事，只要出現(xiàn)問題及時研究、協(xié)調(diào)，在組織上物質(zhì)上給予支持和保證。三是突發(fā)事件訪視制度，凡是殘疾人遇到突發(fā)事件、突發(fā)疾病和特殊困難的殘疾人的“三訪”制度，主動為殘疾人排憂解難。四是檢查評比制度，每年我們結(jié)合半年和年終檢查，對殘疾人工作進行綜合評比，有效地保證殘疾人工作深入扎實地開展，使創(chuàng)建工作落到實處。

二、重視殘疾人工作，優(yōu)化創(chuàng)建工作資源環(huán)境殘聯(lián)工作是街道工作的一個重要組成部分，按照區(qū)政府的要求，我們堅持將殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，資源共享。著力推進殘疾人和健全人一樣平等參與社會生活。1、投入資金、建立陣地。殘疾人生活在社區(qū)，社區(qū)是他們賴以生存的重要場所。201*年，我們在紅旗和翠溪兩個社區(qū)投資十萬元，建立了為社區(qū)居民提供的文體活動站，購置了健身器械和為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的器械，使社區(qū)居民和殘疾人就地就近得到鍛煉。201*年，在社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中，我們將創(chuàng)建殘疾人工作示范區(qū)融入社區(qū)建設(shè)中，以此為契機，在川口社區(qū)依托“星光計劃”工程，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建起了川口社區(qū)殘疾人康復(fù)站。形成了街殘聯(lián)辦公室、殘疾人服務(wù)站、志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站、殘疾人康復(fù)站合一站式為殘疾人服務(wù)的工作模式。經(jīng)過一年來的努力，現(xiàn)在我街道殘聯(lián)的“一辦四站”充分發(fā)揮其職能，讓殘疾人找到了“家”的感覺。

2、融入社區(qū)，參政議事。殘疾人事業(yè)是社會發(fā)展的重要組成部分，讓殘疾人平等參與社區(qū)建設(shè)，是社會發(fā)展和文明進步的重要體現(xiàn)。今年，在社區(qū)班子換屆改選中，我們積極推薦優(yōu)秀殘疾人進入社區(qū)居委會班子，經(jīng)過民主選舉在新一屆社區(qū)居委會班子中有了殘疾人，我街有24名殘疾人進入社區(qū)議事委員會，有15名殘疾人當選為社區(qū)成員代表，12名殘疾人擔任了中心戶長。在201*年的抗擊“非典”戰(zhàn)役中，有35名殘疾人參加了消毒小分隊，有101名殘疾人參加了社區(qū)治安巡邏，清臟護綠。殘疾人工作融入了社區(qū)，使殘疾人參政議事能力得到提高和有效的發(fā)揮。

3、創(chuàng)造環(huán)境，整合資源。開掘培植為殘疾人提供服務(wù)的載體，營造為殘疾人服務(wù)的環(huán)境，是街辦事處在創(chuàng)建工作中的一個重點。首先街辦事處積極開發(fā)駐地區(qū)單位把為殘疾人辦的事做實，建立殘疾人連心服務(wù)卡熱線電話，第一時間段無償或低償為殘疾人維修破損房屋；地稅、工商、武警部隊與殘疾人結(jié)對子，開展幫扶。其次是利用社區(qū)人力資源、技術(shù)資源和環(huán)境資源為殘疾人提供展示才能的平臺，組織殘疾人開展“攜手共創(chuàng)美好生活，新世紀的強人你好”活動，使殘疾人參與社會生活能力得到增強，積極參加到社區(qū)建設(shè)中來。

三、為殘健共奔小康，優(yōu)化創(chuàng)建工作服務(wù)平臺殘疾人的命運同祖國的命運緊密相連，沒有殘疾人的小康不是真正意義的小康。多年來，街道黨委、辦事處，積極創(chuàng)造條件，改善殘疾人的生活狀況，為殘疾人共奔小康鋪路搭橋。

1、注入扶貧基金，開展救助。每年街辦事處都要拿出3萬元資金，注入街道扶貧基金，對殘疾人急需解決的困難給與幫助，每年固定為特困殘疾人提供生活扶助。僅201*年我們就對28戶殘疾人進行了夏季慰問、冬季救濟慰問和扶助，累計金額達2萬余元。2、改善殘疾人生活狀況。我街道將無業(yè)和無生活來源的殘疾人全部納入最低生活保障對象，先后為127名特困殘疾人辦理了最低生活保障，為96戶殘疾人辦理了解困卡，做到應(yīng)保盡保。另外，我街還與29個志愿者團體單位，248名志愿者開展“一助一”、“二助一”活動，結(jié)對幫扶48人。使殘疾人的基本生活得到保障，生活水平得到了改善和提高。

3、千方百計安排殘疾人就業(yè)。殘疾人是一個特別困難的群體，由于功能缺陷，他們的就業(yè)機會較少，殘疾人就業(yè)就成為街道和社區(qū)工作中的重大課題。去年，我們在社區(qū)安排了35名殘疾人從事治安保衛(wèi)、廢品回收、自行車修理等公益性崗位。他們的勞動得到社區(qū)和廣大群眾的認可。廣開殘疾人就業(yè)之路，起到了安置一人、解救一家、影響一片的效果。

4、實施法律援助，維護殘疾人合法權(quán)益。殘疾人作為弱勢群體，更容易受到不公正的傷害。為了維護殘疾人的合法權(quán)益，街辦事處聘請一名專業(yè)律師，義務(wù)為殘疾人提供法律服務(wù)，并堅持每月一天為殘疾人提供法律咨詢服務(wù)和援助，使殘疾人懂得如何運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。為127名殘疾人發(fā)放了法律援助卡，解決了涉及殘疾人房屋拆遷、勞動爭議、繼承收養(yǎng)等問題。社區(qū)殘疾人在看車時，居民因個人對自行車管理不善而丟失，并要求殘疾人賠償，在街殘聯(lián)與和法律部門共同協(xié)調(diào)下，維護了殘疾人的利益。

在創(chuàng)建全國殘疾人示范區(qū)的工作中，作為街辦事處我們做了一些工作，使殘疾人得到了實惠，推動了我街道殘疾人工作不斷發(fā)展。但距離創(chuàng)建工作的目標還有一定的差距。在今后的工作中，我們要繼續(xù)以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范街道為契機，不斷提高工作水平和為殘疾人服務(wù)的能力，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人與健全人共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

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