鳳凰縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品抽樣質(zhì)量分析報(bào)告

鳳凰縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品抽樣質(zhì)量分析報(bào)告

一、我縣食品生產(chǎn)加工總體情況

目前我縣共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）130家，其中獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)26家，食品生產(chǎn)加工小作坊104家，主要食品品種為姜糖、肉制品（臘肉、血粑鴨、休閑熟食食品等種類）、白酒、大桶水飲用水、大米、豆制品、米粉（含干濕米粉及薯類加工食品）、面粉加工品、蜜餞（獼猴桃干果片）、姜茶及其它代用茶制品、糕點(diǎn)及其它糖果制品等。其中大米獲證2家個(gè)，肉制品獲證9個(gè)，大桶水獲證2個(gè)，姜糖獲證12個(gè)，姜茶獲證1個(gè)，面粉獲證1個(gè)，蜜餞1個(gè)。我縣食品生產(chǎn)單位規(guī)模總體偏小，規(guī)模以上企業(yè)偏少，但是近年來(lái)在各級(jí)政府的高度重視，在質(zhì)監(jiān)部門的幫助的指導(dǎo)下，我縣熊氏姜糖和愛心血粑鴨先后取得州名牌產(chǎn)品的省名牌產(chǎn)品的，全縣共有四家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。同時(shí)在縣質(zhì)量監(jiān)督部門的認(rèn)真履行食品生產(chǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和強(qiáng)制檢驗(yàn)工作，促進(jìn)了我縣食品質(zhì)量安全水平的整體的提高。使得我縣近幾年來(lái)食品加工環(huán)節(jié)未發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。二、縣人民政府的高度重視和支持

《食品安全法》第六十條明確規(guī)定“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”�！妒称钒踩�法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定，“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級(jí)財(cái)政列支�！备鶕�(jù)省政府辦公廳《關(guān)于全省食品安全檢測(cè)及檢測(cè)和執(zhí)法技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》(湘府閱[201*]75號(hào))精神，為切實(shí)做好我縣食品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，縣人民政府在財(cái)政十分困難的情況下，為我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局解決五萬(wàn)元食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，急需解決食品監(jiān)督檢驗(yàn)和購(gòu)買樣品的費(fèi)用。對(duì)我縣食品加工生產(chǎn)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作做出了極大的支持，使得我局在食品監(jiān)檢能更好地開展監(jiān)督工作。

三、鳳凰縣質(zhì)監(jiān)局按照《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鳳凰縣旗實(shí)際，本著“精打細(xì)算，錢用在刀刃上”的原則，認(rèn)真制定了食品抽樣檢驗(yàn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)縣政府下?lián)艿奈迦f(wàn)元經(jīng)費(fèi)，按省質(zhì)監(jiān)局核定每個(gè)批次樣品檢驗(yàn)費(fèi)用1816.7元計(jì)算，共安排食品監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃27個(gè)批次，其中包括桶裝飲用水、肉制品、米粉、白酒、糕點(diǎn)、月餅、獼猴桃、糖果制品、葛根粉、擂茶、大米等多種高風(fēng)險(xiǎn)食品和與人民生活息息相關(guān)的食品。共抽取樣品26個(gè)批次，已經(jīng)于201*年9月13日前全部送到州產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)所。四、產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析

（一）、檢驗(yàn)結(jié)果：26個(gè)批次樣品，合格11個(gè)批次，不合格15個(gè)批次，合格率42.3%。其中月餅抽檢7個(gè)批次，合格2個(gè)批次；桶裝飲用水抽檢4個(gè)批次，合格2個(gè)批次；肉制品抽檢2個(gè)批次均合格；糕點(diǎn)抽檢2個(gè)批次，合格1批次；獼猴桃抽檢1個(gè)批次合格；米粉抽檢4個(gè)批次，合格1個(gè)批次；大米抽檢2個(gè)批次均合格；擂茶抽檢1個(gè)批次不合格；葛根粉抽檢1個(gè)批次不合格；白酒抽檢1個(gè)批次不合格；糖果制品抽檢1個(gè)批次不合格。（二）、不合格的項(xiàng)目及主要原因

1、月餅不合格的原因主要是標(biāo)簽不合格，同時(shí)反應(yīng)我縣食品加工企業(yè)主體對(duì)食品安全的責(zé)任意思不強(qiáng)，未按照GB7718-201*《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定的內(nèi)容予于標(biāo)注，明顯存在標(biāo)識(shí)欺詐；（2）、桶裝飲用水、龍須糖、擂茶、糕點(diǎn)不合格的原因主要是微生物超標(biāo)，微生物以對(duì)人體的影響分有益微生物的有害微生物，有害微生物可使食品及原料腐敗的變質(zhì)，甚至以食物作媒介引起人體中毒、染病、致癌和死亡。造成微生物不合格的原因是企業(yè)街道場(chǎng)地差，空氣潔凈主達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，加工人員洗手消毒沒有到位，包裝儲(chǔ)運(yùn)過程控制不嚴(yán)格等；

2、米粉不合格的原因是鋁殘留量超標(biāo)反映我縣濕米粉生產(chǎn)企

業(yè)加工環(huán)境差，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)人員素質(zhì)低、生產(chǎn)過程控制不嚴(yán)、食品安全意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別生產(chǎn)者存有濫用食品添加劑中等情況（檢驗(yàn)出鋁殘留量超標(biāo)的原因主要是在生產(chǎn)過程中添加明礬、石蠟等物質(zhì)），產(chǎn)品質(zhì)量不合格，嚴(yán)重?fù)p害人民身體健康；

3、白酒不合格原因是乳酸乙酯不達(dá)標(biāo)酒，（己酸乙酯含量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

己酸乙酯是濃香型白酒的主要呈香物質(zhì)，其含量高低影響白酒的香型和風(fēng)格，同時(shí)該指標(biāo)也是判定濃香型白酒等級(jí)的關(guān)鍵指標(biāo)。）的主要成份是酒精，化學(xué)名叫乙

醇。乙醇進(jìn)入人體，能產(chǎn)生多方面的破壞作用。⑴血液中的乙醇濃度達(dá)到0.05%時(shí)，酒精的作用開始顯露，出現(xiàn)興奮和欣快感；當(dāng)血中乙醇濃度達(dá)到0.1%時(shí)，人就會(huì)推動(dòng)自制能力。如達(dá)到0.2%時(shí)，人已到了酩酊大醉的地步；達(dá)到0.4%時(shí)，人就可失去知覺，昏迷不醒，甚至有生命危險(xiǎn)。⑵酒精對(duì)人的損害，最重要的是中樞神經(jīng)系統(tǒng)。它使神經(jīng)系統(tǒng)從興奮到高度的抑制，嚴(yán)重地破壞神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能。過量的飲酒就是損害肝臟。慢性酒精中毒，則可導(dǎo)致酒精性肝硬化。此外慢性酒精中毒，對(duì)身體還有多方面的損害。如可導(dǎo)致多發(fā)性神經(jīng)炎、心肌病變、腦病變、造血功能障礙、胰腺炎、胃炎和潰瘍病等，還可使高血壓病的發(fā)病率升高。還有人注意到，長(zhǎng)期大量飲酒，能危害生殖細(xì)胞，導(dǎo)致后代的智力低下。常飲酒的人喉癌及消化道癌發(fā)病率明顯增加。

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擴(kuò)展閱讀：201*年食品質(zhì)量分析報(bào)告

201*年費(fèi)縣食品質(zhì)量安全抽檢分析報(bào)告

縣政府：

201*年，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市質(zhì)監(jiān)局整體部署下，按照年初制定的食品抽檢計(jì)劃開展食品抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況分析報(bào)告如下：

一、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況（一）抽檢情況概述

201*年計(jì)劃抽檢共260批次，其中包括食品抽樣檢驗(yàn)240批次，監(jiān)督檢查抽樣20批次。201*年食品抽樣檢驗(yàn)實(shí)際抽檢84批次，其中食品抽樣計(jì)劃完成率為35.0%。導(dǎo)致抽檢計(jì)劃完成率低的原因有五個(gè)：一是由于市場(chǎng)原因部分企業(yè)停產(chǎn)，導(dǎo)致抽樣工作不能進(jìn)行；二是很多產(chǎn)品為季節(jié)性生產(chǎn)，妨礙了抽檢計(jì)劃的正常執(zhí)行；三是部分抽檢計(jì)劃內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)許可證到期未換證，不再符合抽檢條件；四是部分生產(chǎn)許可證即將到期的生產(chǎn)企業(yè)處于換證期間未生產(chǎn)；五是抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致抽檢計(jì)劃不能執(zhí)行。

在實(shí)際抽檢的批次中合格批次66個(gè)，不合格批次18個(gè)，合格率為78.6%，其中僅實(shí)物不合格7個(gè)批次，僅標(biāo)簽不合格8個(gè)批次，標(biāo)簽和實(shí)物均不合格3個(gè)批次，不合格率分別為8.3%、9.5%和3.6%。

201*年監(jiān)督檢查實(shí)際抽檢22批次，計(jì)劃完成率為110%。在實(shí)際抽檢的批次中合格批次20個(gè)，不合格批次2個(gè)，合格率

為90.9%，其中實(shí)物質(zhì)量不合格1個(gè)批次，實(shí)物質(zhì)量不合格率為4.5%；其他項(xiàng)目不合格1個(gè)批次，其他項(xiàng)目不合格率為4.5%。

（二）抽檢情況統(tǒng)計(jì)1、食品抽樣檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表（1）201*年抽檢情況統(tǒng)計(jì)表

類別抽檢批次合格批次不合格批次合格率%一季度////二季度3833586.8三季度1413192.8四季度32201*62.5總計(jì)84661878.62、監(jiān)督檢查抽樣情況統(tǒng)計(jì)表

（1）201*年監(jiān)督檢查抽樣情況統(tǒng)計(jì)表

類別抽檢批次合格批次不合格批次合格率%一季度1010二季度11110100三季度440100四季度65183.3總計(jì)2220290.9二、產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析

（一）201*年食品抽檢各季度比較

由抽樣情況統(tǒng)計(jì)表可以看出，從第二季度開始。食品抽樣檢驗(yàn)合格率分別為86.8%，92.8%和62.5%，第三季度較第二季度產(chǎn)品合格率環(huán)比增長(zhǎng)6.9%，第四季度較第三季度環(huán)比下降32.7%。抽檢合格率在第四季度出現(xiàn)大幅度下滑。由不合格情況統(tǒng)計(jì)表可以看出，第四季度不合格批次12個(gè)，我們分別按照不合格項(xiàng)目和產(chǎn)品類別與前三季度進(jìn)行比較：

按照不合格項(xiàng)目分：其中涉及標(biāo)簽不合格的7個(gè)批次，占抽檢批次的21.875%，前三季度為7.7%；涉及微生物指標(biāo)不合格的5個(gè)批次，占抽檢批次的15.625%，前三季度為1.9%；其

他項(xiàng)目不合格的2個(gè)批次，占抽檢批次的6.25%，前三季度為3.8%。

按照產(chǎn)品類別分：飲用水不合格批次7個(gè)，占抽檢批次的31.8%，前三季度為7.7%；雜糧（小米）不合格2個(gè)批次，占抽檢批次的6.3%，前三季度無(wú)此類產(chǎn)品不合格；肉制品不合格1個(gè)批次，占抽檢批次的3.1%，前三季度無(wú)此項(xiàng)不合格；水果罐頭不合格1個(gè)批次，占抽檢批次的3.1%，前三季度無(wú)此類產(chǎn)品不合格；煎餅不合格1個(gè)批次，占抽檢批次的3.1%，前三季度無(wú)此類不合格。

（二）抽檢情況與去年同期比較

去年第一季度抽檢合格率為87.6%，今年第一季度未抽檢；去年第二季度抽檢合格率為92.3%，今年為86.8%，同比下降6.0%；去年第三季度抽檢合格率為91.7%，今年為92.8%，同比提高1.2%；去年第四季度抽檢合格率為93.6%，今年為62.5%，同比降低33.2%。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，今年第二、三季度抽檢合格率基本與去年同期持平，第四季度抽檢合格率出現(xiàn)大幅度下降。

（三)不合格原因分析

由以上數(shù)據(jù)分析，第四季度產(chǎn)品合格率無(wú)論是與去年同期相比還是與本年度其他三個(gè)季度相比，都有大幅度下降。按照不合格項(xiàng)目來(lái)分，不合格問題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是標(biāo)簽不合格；二是衛(wèi)生指標(biāo)（微生物）不合格。按照產(chǎn)品類別來(lái)分，不合格批次集中在飲用水產(chǎn)品上。

結(jié)合日常監(jiān)管的情況對(duì)以上問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。

標(biāo)簽不合格的主要原因?yàn)镚B7718-201*新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后未得到企業(yè)足夠的關(guān)注，未能及時(shí)更新產(chǎn)品包裝。GB7718-201*是今年4月20日開始實(shí)施。也就是第二季度中后期，我們組織抽樣一般是在每季度初，所抽檢的產(chǎn)品一般為上季度的產(chǎn)品。這樣就導(dǎo)致前三季度抽檢的產(chǎn)品生產(chǎn)日期多為GB7718新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前。在檢驗(yàn)時(shí)按照舊的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，標(biāo)簽基本沒有不合格的情況。而第四季度抽檢的產(chǎn)品，多為GB7718實(shí)施后生產(chǎn)，在企業(yè)未更新包裝的情況下，按照新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，標(biāo)簽不合格率大幅提高。

衛(wèi)生指標(biāo)不合格的主要原因可能為企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)操作不夠規(guī)范，或者在產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)過程中儲(chǔ)運(yùn)條件不能滿足要求，致使微生物大量繁殖，從而導(dǎo)致產(chǎn)品不合格。

飲用水產(chǎn)品不合格的原因?yàn)樯�產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施未引起足夠的重視，在GB7718新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后未及時(shí)更新包裝，致使很多批次的產(chǎn)品標(biāo)簽不合格；另有部分飲用水生產(chǎn)企業(yè)，管理不到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)不足，生產(chǎn)不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)不合格。

三、提高產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策

在現(xiàn)有條件下要想提高生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量就要從提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，提高企業(yè)管理水品，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任入手。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、加強(qiáng)培訓(xùn)提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。目前我縣很多食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量意識(shí)不到位，針對(duì)這種情況，縣局計(jì)劃201*年加大食品企業(yè)培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)場(chǎng)次，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

以此來(lái)督促企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，做到規(guī)范生產(chǎn)。

2、督促企業(yè)進(jìn)行自查。企業(yè)管理不到位是因?yàn)楣芾硭�平低，管理水平低是因�(yàn)槠髽I(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中未能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身存在的問題。針對(duì)這種情況，要督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾，并提交自查報(bào)告，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身存在的問題并進(jìn)行整改，逐步提高自身管理水平，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。

3、深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。產(chǎn)品抽檢合格率低，從另一方面反映了企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。下一步，縣局將采取以下措施深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，將情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)移交或通報(bào)當(dāng)?shù)卣�府或者有關(guān)部門處理；二是加強(qiáng)在縣域內(nèi)的宣傳引導(dǎo)，通過電視、廣播、報(bào)紙等渠道全方位宣傳落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作，特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的宣傳，有計(jì)劃的組織企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)和宣貫；三是緊緊依靠政府，加強(qiáng)部門聯(lián)合，繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府和各部門的支持。

四、其他問題

201*年，我縣食品抽檢計(jì)劃完成率僅35.0%，計(jì)劃完成率極低。造成這種情況的原因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足。《食品安全法》規(guī)定，“進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”，也就是說我們需要解決購(gòu)買樣品和樣品檢驗(yàn)的費(fèi)用。為執(zhí)行201*年抽檢計(jì)劃我局支付購(gòu)樣及檢驗(yàn)費(fèi)20余萬(wàn)元，但不足以完成抽檢計(jì)劃。按照201*年的抽檢計(jì)劃，所需費(fèi)用總

計(jì)為60.6456萬(wàn)元。201*年年底，我們將《關(guān)于將食品抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入201*年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的請(qǐng)示》報(bào)縣政府，但是直到201*年11月底才批準(zhǔn)并撥付10萬(wàn)元。不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足抽檢需要，同時(shí)經(jīng)費(fèi)撥付滯后，嚴(yán)重影響了抽檢工作的正常進(jìn)行。

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