鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員

**鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的分析報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府確定的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，加大農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，提升財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)湖**省財(cái)政廳引發(fā)的《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的指導(dǎo)意見》以及**區(qū)財(cái)政局的相關(guān)安排部署，結(jié)合本所實(shí)際，我們展開了關(guān)于如何推進(jìn)**鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的調(diào)研，在調(diào)研中我們立足實(shí)際情況，掌握基本情況，了解所存在的問題，探索解決問題的措施，具體報(bào)告如下：

一、基本情況

目前，**鎮(zhèn)下轄*個(gè)行政村，共**個(gè)村民小組，共有**戶**萬人口，全鎮(zhèn)耕地面積為**畝，其中水田面積**畝、旱地**畝。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入**元。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金方面：我鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼資金**元，糧食直補(bǔ)**元；經(jīng)辦家電**臺，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼達(dá)**元，經(jīng)辦摩托車**輛，發(fā)放補(bǔ)貼**元。

新農(nóng)合方面:新型農(nóng)村合作醫(yī)療通過干部走村串戶做好參合農(nóng)戶的登記及籌資工作，并耐心解釋心的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，做到了應(yīng)保盡保，總參合人數(shù)達(dá)**人，低保**人，重度殘疾**人，在校學(xué)生**人，參合率達(dá)**，現(xiàn)已解繳資金**元。

為了貫徹落實(shí)**省財(cái)政廳《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的指導(dǎo)意見》，**鎮(zhèn)財(cái)政所召開全體職工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級文件精神，安排部署了所有干部職工均承擔(dān)專管員職責(zé)，做到了全面覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員，主要是負(fù)責(zé)處理與財(cái)政資金發(fā)放管理和村級財(cái)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，具體而言，就是要履行好以下工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。

2、負(fù)責(zé)參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到《**省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

3、負(fù)責(zé)**省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡按要求填寫并及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

4、負(fù)責(zé)通過一卡通及時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。

5、負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補(bǔ)助等各類社會救助救濟(jì)資金發(fā)放對象的核實(shí)，對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報(bào)各類財(cái)政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查戡，做好項(xiàng)目公示。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財(cái)政項(xiàng)目資金的使用，保證�？顚Ｓ谩�

8、負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng)�；�金的征收管理。9、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級會計(jì)委托代理工作，及時(shí)督促村

報(bào)賬員按時(shí)按規(guī)報(bào)賬，保證村財(cái)管理民主、公開、透明、規(guī)范。

10、負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體三資的清理核實(shí)和動態(tài)管理。11、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。12、負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。

13、負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見和建議。

14、負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作。15、上級財(cái)政部門交辦的其他工作。

同時(shí)，本所在貫徹落實(shí)相關(guān)文件的同時(shí)，也展開了一系列的工作討論和研究，全體財(cái)政所人員一致認(rèn)為，要努力做到四個(gè)原則：一是全面覆蓋的原則；二是“守土”有責(zé)的原則；三是責(zé)權(quán)一致的原則；四是人“崗”相適的原則。

二、存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度剛建立不久，對于我們**鎮(zhèn)財(cái)政所來說我們還處于在探索中前進(jìn)的階段，由于沒有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有其他財(cái)政所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，所以導(dǎo)致我們只能在探索中學(xué)習(xí)和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度。就目前我們**鎮(zhèn)財(cái)政所的實(shí)際，在貫徹落實(shí)這一制度上還存在以下問題：

1、人力不足，導(dǎo)致分工不均。**財(cái)政所在職總共有五名員工，但是**鎮(zhèn)共有六個(gè)行政村，這就在一定程度上加大了全所員工的工作量，目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要，現(xiàn)成立財(cái)政專管員，

就顯得人員捉肘見襟，使工作效率大打折扣。

2、部分財(cái)政專管員對財(cái)政資金發(fā)放管理和村級財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟。財(cái)政所職工本身就有各自的分工，在不同的會計(jì)崗位上承擔(dān)不同的職責(zé)，有些人對村級財(cái)務(wù)完全不熟悉，對于財(cái)政資金發(fā)放更是不了解，這種業(yè)務(wù)不熟就直接導(dǎo)致了財(cái)政專管員將會形同虛設(shè)，有名無實(shí)。

3、財(cái)政專管員責(zé)任重大，但權(quán)限不夠，導(dǎo)致無法更好的開展工作。根據(jù)鄂財(cái)農(nóng)村發(fā)[201*]3號文件的相關(guān)要求，財(cái)政專管員的工作責(zé)任重大，對于所管轄的行政村的財(cái)政資金的性質(zhì)和來源均必須全權(quán)負(fù)責(zé)，但是，在實(shí)際工作中會因?yàn)闄?quán)限不夠?qū)е聼o法更好管理。

三、措施建議

對于目前存在的這些問題，我們在努力的探索解決當(dāng)中，我們將會從一下幾個(gè)方面努力落實(shí)好相關(guān)要求，把財(cái)政專管員制度真正落到實(shí)處。

一、嚴(yán)格專管員管理。根據(jù)區(qū)域內(nèi)行政村和財(cái)政所人員實(shí)際情況，按照一村一員、一員多村的方法配備財(cái)政駐村專管員。再者，專管員全面負(fù)責(zé)所駐村范圍內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，按時(shí)間、要求完成上級交辦的各項(xiàng)事情。同時(shí)，建立財(cái)政駐村專管員包村負(fù)責(zé)制度，實(shí)行干部職工定崗定責(zé)，將任務(wù)分解落實(shí)到人，細(xì)化考核到人，讓人人有事做，個(gè)個(gè)有舞臺，形成想做事，能做事，做成事，事做優(yōu)的工作格局。

二、嚴(yán)明專管員要求。一是工作時(shí)間要求。每月出勤天數(shù)不少于法定工作日，到所駐村從事駐村財(cái)政工作不得少于10天。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。每季組織一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試，全年撰寫讀書筆記，

心得體會至篇。三是端正工作態(tài)度。要求專管員扎根基層，立足崗位，為民服務(wù)，服從組織安排，維護(hù)所內(nèi)結(jié)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門形象，熱愛基層財(cái)政工作，無私奉獻(xiàn)，落實(shí)工作不拖沓，開展工作穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，高要求高質(zhì)量高效率辦好財(cái)政所交辦的每件事情。四是增強(qiáng)服務(wù)意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)積極推行三制便民服務(wù)機(jī)制。即首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、承諾服務(wù)制。熱情接待群眾，主動延長服務(wù)時(shí)間，符合政策規(guī)定和辦事程序的工作，立說立行，踐行服務(wù)承諾。

三、嚴(yán)肅專管員紀(jì)律。

一是監(jiān)督卡發(fā)放不及時(shí)，有些村組并非專管員親自發(fā)放，存在積壓滯留現(xiàn)象，追究監(jiān)督卡發(fā)放人的責(zé)任，視其情節(jié)輕重，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評。二是在強(qiáng)化惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究專管員責(zé)任。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對象納入申報(bào)范圍；不按照有關(guān)規(guī)定對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定行為。三是在農(nóng)村集體“三資”管理中，有下列行為的，專管員負(fù)主要責(zé)任。不配合代理會計(jì)對所駐村“三資”進(jìn)行監(jiān)管，未盡職責(zé)，造成村級集體“三資”流失的；對所駐村未按時(shí)按要求張貼公示“三資”監(jiān)管情況的；村集體資產(chǎn)資源處未簽訂合同，未按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)，處違規(guī)，監(jiān)管不力的；其他違反農(nóng)村集體“三資”管理辦法規(guī)定的行為。

四、嚴(yán)格專管員考核。一是對專管員實(shí)行崗位責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每年要與駐村專管員簽訂年度工作崗位責(zé)任制，實(shí)行百分制獎

懲考核，獎勤罰懶。對成績突出的給予一定的獎勵，對不合格的專管員，給予一定懲處。二是被責(zé)任追究的專管員，當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次，造成上級通報(bào)等嚴(yán)重后果的或上級年度考核時(shí)問題突出，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)整體水平的，依法依規(guī)對專管員進(jìn)行責(zé)任追究。

擴(kuò)展閱讀：咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員百分考核實(shí)施細(xì)則

浮山財(cái)政所

財(cái)政專管員工作職責(zé)及專管員量化考核辦法

為了認(rèn)真貫徹實(shí)行國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地發(fā)揮本所財(cái)政職能作用，充分調(diào)動基層財(cái)政干部工作積極性和主觀能動性，促進(jìn)本所財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。

本考核結(jié)果作為個(gè)人年終量化考核評分實(shí)行績效掛鉤的依據(jù)。

一、財(cái)政資金監(jiān)管專管員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。2、負(fù)責(zé)參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到“湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”信息錄入完整、真實(shí)。

3、負(fù)責(zé)《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》按要求填寫，及時(shí)獎監(jiān)督卡和《咸安區(qū)人民政府告農(nóng)民朋友的一封公開信》發(fā)放到農(nóng)戶，確保入戶發(fā)放率達(dá)到100%，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

4、負(fù)責(zé)通過“一卡通”及時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托磨坊組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。

5、負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報(bào)各類財(cái)政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查勘，協(xié)助做好項(xiàng)目公示。

6、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財(cái)政項(xiàng)目資金的使用，保

證�？顚Ｓ�。

7、負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收管理。

8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抽管轄行政村村級會計(jì)委托代理工作，及時(shí)督促村報(bào)賬員按時(shí)按規(guī)報(bào)賬，保證村財(cái)務(wù)管理民主、公開、透明、規(guī)范。

9、負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體“三資”的清理核實(shí)和動態(tài)管理。

10、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。

11、負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。

12、負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見和建議。

13、負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作。14、完成區(qū)級財(cái)政部門交辦的其他工作二、考核對象

考核對象為本所全體在職在崗的干部職工，具體對象是：顧肖、徐邦池、張宏保、李燕、周明英、張曉玲、胡俊。

三、考核方法

1、為提高干部職工集體榮譽(yù)感，對職工個(gè)人績效考核實(shí)行與所在財(cái)政所工作考核相結(jié)合方式進(jìn)行評分，即實(shí)行雙百分制，且分兩個(gè)層次進(jìn)行：一是對財(cái)政所工作全年量化考

核，財(cái)政所考核得分占績效考核的30%；二是專管員個(gè)人考核，占績效考核的70%。

2、對財(cái)政所的工作考核由農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理局會同區(qū)財(cái)政局有關(guān)股室仍按《咸安區(qū)財(cái)政局財(cái)政所工作量化考核辦法》（咸安財(cái)農(nóng)管字[201*]2號）考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。

3、專管員個(gè)人考核由徐邦池、張宏保和李燕組成考評組，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則統(tǒng)一的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，采用百分制分別進(jìn)行考評計(jì)分。

4、財(cái)政所主任考核得分按全所參與考核的干部職工的平均得分確定。

5、年終根據(jù)職工考核結(jié)果和得分，分檔次實(shí)行差別獎勵。

四、專管員包保村（社區(qū)）

1、顧肖：甫興社區(qū)

2、徐邦池：沿河村、余佐村、長安社區(qū)3、張宏保：太乙村、梅園社區(qū)

4、李燕：楊下村、浮山村、青龍社區(qū)5、周明英：龍?zhí)洞?/p>

6、張曉玲：大畈村、白鶴村

7、胡俊：旗鼓村、雙泉村、銀泉社區(qū)

五、財(cái)政專管員考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員考核總分為100分，即：考勤15分，履行崗位職責(zé)70分，學(xué)習(xí)15分，另設(shè)獎分和扣分項(xiàng)目。具體計(jì)分辦法如下：

1、考勤（15分）

實(shí)行扣分制。要求每位專管員上班按時(shí)簽到，按規(guī)定時(shí)

間完成專管員職責(zé)范圍內(nèi)的出勤上崗，按時(shí)參加財(cái)政局組織和財(cái)政所組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、活動，共記15分，扣完為止。

（1）遲到、早退或離崗一次扣1分，違反局治庸問責(zé)紀(jì)律，上班時(shí)間上網(wǎng)看電影、玩游戲、炒股、聊天（工作交流除外）等發(fā)現(xiàn)一次扣1分（以簽到、考勤抽查、通報(bào)為準(zhǔn)），缺勤半天扣1分，缺勤一天扣2分。

（2）因病、因事請假或參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、活動請假，須按財(cái)政所學(xué)習(xí)紀(jì)律相關(guān)管理制度規(guī)定的程序和權(quán)限在事前報(bào)批并辦理相關(guān)手續(xù)，否則記為缺勤。未請假離崗或假滿未及時(shí)到崗的，一律作曠工處理。

本所平時(shí)考勤由徐邦池負(fù)責(zé)考評，年終由考評組結(jié)合局學(xué)習(xí)開會學(xué)習(xí)情況綜合評分。

2、履行崗位職責(zé)（70分）

（1）轄區(qū)行政村（社區(qū)）各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋到位，農(nóng)戶知曉率100%記滿分（4分），每個(gè)村抽查5戶，政策未宣傳解釋到位的，一戶扣1分。

（2）參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到“湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”信息錄入數(shù)據(jù)完整、真實(shí)記滿分（5分）。農(nóng)戶種糧面積、品種等相關(guān)數(shù)據(jù)沒上墻公示的公示內(nèi)容不全的一次扣1分；出現(xiàn)一項(xiàng)補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)有誤的扣1分，直至此項(xiàng)為零。

（3）配合家電下鄉(xiāng)工作人員搞好審核和電話回訪工作，做好逐村逐戶調(diào)查電話回訪，認(rèn)真確認(rèn)購買的真實(shí)情況并做好記載和簽字，對已領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民，抽查率達(dá)到80%，申報(bào)2臺以上的入戶核查率達(dá)到100%。記滿分（5分）。未達(dá)到規(guī)

定比例出現(xiàn)一類扣1分，直至此項(xiàng)為零。

（4）轄區(qū)行政村《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》按要求填寫，及時(shí)將監(jiān)督卡和《咸安區(qū)人民政府告農(nóng)民朋友的一封公開信》發(fā)放到農(nóng)戶，確保入戶發(fā)放率達(dá)到100%。記滿分（5分）。“監(jiān)督卡”填寫不完整、不真實(shí)，錯(cuò)填、漏填等現(xiàn)象的一戶扣0.5分委托村組干部或他人代發(fā)不得分，發(fā)放不及時(shí)，有積壓滯留現(xiàn)象的不得分，每個(gè)村抽查10戶，缺1戶扣1分，扣完為止。

（5）“一卡通”及時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。記滿分（4分）。村干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付的一戶扣1分；“一卡通”未發(fā)放到農(nóng)戶的一戶扣1分；發(fā)現(xiàn)弄虛作假，冒名頂替套取國家補(bǔ)貼資金的全項(xiàng)不得分，扣完為止。

（6）認(rèn)真審查核實(shí)所管轄行政村申報(bào)各類財(cái)政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查勘，協(xié)助做好項(xiàng)目公示。記滿分（6分）。沒有核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一個(gè)項(xiàng)目扣1分；沒有實(shí)地勘查的一個(gè)項(xiàng)目扣1分；項(xiàng)目沒有公示的一個(gè)項(xiàng)目扣1分，扣完為止。發(fā)現(xiàn)申報(bào)項(xiàng)目不真實(shí)而又未向上級報(bào)告的不得分。

（7）項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管把握信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保轄區(qū)村項(xiàng)目不遺漏，做到信息通達(dá)有信息傳遞記錄及檔案資料，公開公示有記錄保存，抽查巡查有記錄及結(jié)果，認(rèn)真做好監(jiān)管日志，監(jiān)管日志由所主任定期簽閱。記滿分（6分）。抽查或檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目資金使用不合規(guī)的扣0.5分，未專款專用而又未向上級報(bào)告的不得分，監(jiān)管日志記錄未定期簽閱扣0.5分。

（8）專管員對于財(cái)政所和區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)股室共同監(jiān)管以及業(yè)務(wù)股室委托財(cái)政所參與監(jiān)管的財(cái)政資金，在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效方式

告之后專管員要責(zé)無旁貸地行使監(jiān)管職責(zé)。記2分。如發(fā)現(xiàn)無故不參與監(jiān)管每次扣1分，直至此項(xiàng)為零。

（9）按時(shí)完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳任務(wù)，執(zhí)行票款同行、新型農(nóng)村合作醫(yī)療“一戶一票”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“一人一票”制度，建立規(guī)范的征收臺賬，確保所轄行政村信息資料準(zhǔn)確無誤。記5分。發(fā)現(xiàn)票款未同行繳銷的每次扣1分，票據(jù)使用不規(guī)范的一票扣0.1分，扣完為止。

（10）協(xié)調(diào)村級會計(jì)委托代理工作，督促村級報(bào)帳員按時(shí)按規(guī)范要求報(bào)帳，保證村級財(cái)務(wù)管理民主、公開、透明、規(guī)范。記4分。村級報(bào)帳員不按時(shí)報(bào)帳的一例扣0.5分；村級報(bào)帳不符合規(guī)范要求的一例扣0.5分；村級財(cái)務(wù)收支不按時(shí)張榜公布的一次扣0.5分，扣完為止。

（11）按“三資”監(jiān)管代理要求參與村級集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范管理。督促村集體落實(shí)非生產(chǎn)性開支限額制度，接受群眾監(jiān)督。配合代理會計(jì)監(jiān)管資產(chǎn)、資源動態(tài)運(yùn)行，固定資產(chǎn)、資源臺賬的建立，記錄增減變動情況；資產(chǎn)、資源承包、租賃、出讓經(jīng)營、處時(shí)，達(dá)到有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一定額度的，必須在“三資”監(jiān)管代理中心實(shí)行招投標(biāo)。記5分。抽查發(fā)現(xiàn)未實(shí)行支出限額制度和未及時(shí)財(cái)務(wù)公示的每村扣0.5分，發(fā)包(出租)的資產(chǎn)或資源到期未重新發(fā)包(出租)的一個(gè)項(xiàng)目扣0.5分；處集體資產(chǎn)或資源沒有按要求招投標(biāo)的一個(gè)項(xiàng)目扣0.5分，扣完為止。

（12）適時(shí)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。記2分。監(jiān)督不力，沒有及時(shí)制止和報(bào)告，導(dǎo)致違反規(guī)定增加新債的一筆扣0.5分，扣完為止。

（13）認(rèn)真調(diào)處轄區(qū)行政村涉農(nóng)收費(fèi)、土地承包糾紛、

涉農(nóng)資金信訪件。做到群眾來信來訪和上級交辦件有登記，化解矛盾糾紛過程有記錄、矛盾糾紛調(diào)處有結(jié)果。記4分。發(fā)現(xiàn)村內(nèi)違規(guī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，涉農(nóng)部門違規(guī)進(jìn)村收費(fèi)沒有及時(shí)制止并報(bào)告的，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；群眾來信來訪和上級交辦件無登記，化解矛盾糾紛過程未記錄、矛盾糾紛調(diào)處無結(jié)果未提出處理意見和建議一戶扣0.5分，扣完為止。

（14）收集、整理與其職責(zé)相關(guān)的資料，并做好整理歸檔工作。記4分。沒按要求收集、整理、歸檔相關(guān)資料的，一份資料扣0.5分；因資料丟失影響工作開展的，一份資料扣1分，扣完為止。

（15）按咸安農(nóng)管字[201*]6號文件要求完成專管員必備信息庫并及時(shí)更新，按要求及時(shí)完整記錄專管員“監(jiān)管日志”實(shí)行“定期辦公”，記錄日常工作業(yè)務(wù)。記5分。專管員每月下村組不足10天每少一天扣0.5分；未按要求完整記錄“監(jiān)管日志”，記錄日常工作開展情況的扣1分，扣完為止。

（16）加強(qiáng)廉潔自律。記2分。專管員在工作時(shí)間參與抹牌賭博等違規(guī)違紀(jì)活動的一次扣0.5分；發(fā)現(xiàn)利用工作之便以權(quán)謀私或吃、喝、拿、卡、要的一次扣1分，扣完為止。

（17）完成上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。記2分。不能按時(shí)完成上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的工作任務(wù)的，一次扣0.5分。因工作不負(fù)責(zé)任，不能保證工作質(zhì)量的一次扣0.5分，扣完為止。

3、學(xué)習(xí)（15分）

①專管員必須按時(shí)參加財(cái)政局和財(cái)政所組織的集中學(xué)習(xí)，同時(shí)還要根據(jù)自身情況開展自學(xué)活動，學(xué)習(xí)情況要有筆

記記錄。要求每周有一次學(xué)習(xí)筆記，全年學(xué)習(xí)筆記不得少于5000字。每位專管員全年自學(xué)撰寫完成讀書心得、日記不少于800-1000字（讀書心得和日記可作為學(xué)習(xí)筆記等來進(jìn)行考核）記10分。筆記每缺一次扣0.2分，學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不夠按比例扣分。

②考試成績納入考核。滿分為5分。實(shí)行開卷考試，卷面為100分。考試分?jǐn)?shù)按5%折算得考核分?jǐn)?shù)。考試可采取培訓(xùn)期間考試或年終統(tǒng)一考試兩種形式。由人教股結(jié)合農(nóng)管局組織統(tǒng)一組織考試，具體考試內(nèi)容主要包括財(cái)政局集中培訓(xùn)專管員業(yè)務(wù)知識、規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建內(nèi)容、常用法律法規(guī)、時(shí)事政治等。

財(cái)政干部職工必須參加考試，無故不參加考試的，此項(xiàng)無分，因特殊原因不能參加考試的，經(jīng)審定批準(zhǔn)后按該所考試平均分記分。

學(xué)習(xí)由考評組結(jié)合學(xué)習(xí)考試情況負(fù)責(zé)考評并計(jì)分。4、加分項(xiàng)目

干部職工信息和論文被市、區(qū)級報(bào)刊、電臺等媒體采用的，1篇加1分，被省級報(bào)刊、電臺等媒體采用的，1篇加2分，被國家級報(bào)刊、電臺等媒體采用的，1篇加3分，同一篇刊物同時(shí)被幾級采用的，按最高級別加分。信息調(diào)研累計(jì)加分不超過5分。

此項(xiàng)工作憑報(bào)紙雜志等刊物原件計(jì)分。5、扣分項(xiàng)目

(1)由于個(gè)人工作失誤受到同級或上級點(diǎn)名批評的，每出現(xiàn)一次扣1分，受通報(bào)批評的，每出現(xiàn)一次扣2分。

(2)由于服務(wù)態(tài)度生硬或惡劣受到單位或群眾差評及投

訴的，每發(fā)生一次扣2分。

（3）由于個(gè)人原因，導(dǎo)致單位出現(xiàn)安全事故、財(cái)產(chǎn)損失或經(jīng)濟(jì)損失的，每人次扣3分。

扣分項(xiàng)目由財(cái)政所負(fù)責(zé)人、農(nóng)管局、人教股、監(jiān)察股負(fù)責(zé)提供。

五、獎懲措施

1、獎勵資金來源：（1）區(qū)財(cái)政局每年新增安排2萬元（按行政村（社區(qū)）個(gè)數(shù)，每村1500元安排）財(cái)政專管員個(gè)人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；（2）本財(cái)政所從原區(qū)財(cái)政安排的財(cái)政所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中拿出2萬元；共同構(gòu)成財(cái)政專管員績效考核資金，年終按個(gè)人量化考核評分實(shí)行績效掛鉤。

2、獎勵辦法：（1）百分考核95分（含95分）以上，發(fā)放獎勵績效考核資金的100%。

（2）百分考核90分（含90分）以上、95分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的80%。

（3）百分考核85分（含85分）以上、90分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的70%。

（4）百分考核75分（含75分）以上、85分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的60%。

（5）百分考核70分（含70分）以上、75分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的50%。

（6）百分考核70分以下，或省、市、區(qū)暗訪或抽查發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)行一票否決的，扣除全部績效考核資金。

（7）累計(jì)病假事假超過公務(wù)員年病假、事假關(guān)于公休假規(guī)定天數(shù)的不計(jì)發(fā)獎勵資金。

3、落實(shí)方式：百分考核結(jié)束后，按照相應(yīng)比例，由本

所與財(cái)政專管員結(jié)算。

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