重點(diǎn)項(xiàng)目辦201*年工作總結(jié)及明年工作打算

重點(diǎn)項(xiàng)目辦201*年工作總結(jié)及明年工作打算

今年來，重點(diǎn)項(xiàng)目辦緊緊圍繞全縣三年決戰(zhàn)工業(yè)100億元奮斗目標(biāo)，緊扣項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)這一主題，按照縣委、縣政府的工作部署和要求，加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的督查、調(diào)度、服務(wù)工作�，F(xiàn)就今年工作情況及明年工作打算匯報如下：

項(xiàng)目總體情況：

我縣今年確立了十七個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，十八個城建設(shè)項(xiàng)目，十二個基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)及社會事業(yè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)中，被市里選定的重點(diǎn)項(xiàng)目有十七個。

今年完成的主要工作：

1.做好固定資產(chǎn)調(diào)度工作。為確保完成全年固定資產(chǎn)投資32億的工作目標(biāo)，按照縣政府安排，今年的固定資產(chǎn)調(diào)度由發(fā)改委來組織實(shí)施，此項(xiàng)工作落在重點(diǎn)辦。固投調(diào)度是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的一項(xiàng)重要工作，為此，重點(diǎn)辦高度重視，每月分兩次牽頭召集統(tǒng)計、國土、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、招商、工業(yè)園區(qū)等部門梳理全縣項(xiàng)目建設(shè)完成情況，對照報表要求，簡化手續(xù)，及時填報信息，力爭此項(xiàng)工作在全市爭先進(jìn)位。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度督查。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目調(diào)度常態(tài)化、責(zé)任明確化、建設(shè)高效化，切實(shí)推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照都辦字[201*]92號文件要求，重點(diǎn)辦每半月會同縣委督查室、縣政府督查室對全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是市里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤督查調(diào)度，并以督查快報的方式及時向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目幫掛領(lǐng)導(dǎo)反映重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況及責(zé)任單位服務(wù)情況，同時反饋到責(zé)任單位。

3.積級參與入園企業(yè)聯(lián)審聯(lián)批。為提高辦事效率，按要求，所有入園企業(yè)的審批手續(xù)在行政服務(wù)中心，由發(fā)改、國土、城建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門，結(jié)合各自職能，對項(xiàng)目入園的前置條件進(jìn)行審核。重點(diǎn)辦主要從項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策及審批權(quán)限歸屬方面給予認(rèn)真審核把關(guān)，對通過聯(lián)審的項(xiàng)目，需要辦理立項(xiàng)手續(xù)的，嚴(yán)格按照審批三個縮減30%的要求，及時辦理備案，為企業(yè)開展下一步工作積極創(chuàng)造條件。

4.結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，為企業(yè)排擾解難。按照上級關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的實(shí)施要求，發(fā)改委牽頭重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制這塊工作。為迎接上級對此項(xiàng)工作的考核，重點(diǎn)辦積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，對照考核要求，做好了迎檢資料的歸檔整理。為把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年推向深入，落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目單位提供保姆式服務(wù)，解決實(shí)際困難和問題，今年以來，我辦還積極開展了“我為企業(yè)解憂愁”活動，不定期到園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行走訪，實(shí)地了解企業(yè)和項(xiàng)目的進(jìn)展情況，主動回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。近期，我委與縣工業(yè)園再次開展了為期三天的集中走訪企業(yè)活動，對江西景程實(shí)業(yè)、都昌安達(dá)汽車零部件、金昌汽車零部件等十家企業(yè)，通過座談，了解企業(yè)的發(fā)展情況和需要發(fā)改委幫助解決的困難和問題。同時為幫企業(yè)積極申報扶持資金，我辦結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，努力為科華照明，金昌汽車零部件等科技含量高，產(chǎn)業(yè)后勁強(qiáng)的企業(yè)，主動對接上級發(fā)改部門，為企業(yè)在融資方面提供幫助。

明年工作打算：

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，是縣域發(fā)展基礎(chǔ)性、根本性的工作。明年是十二五規(guī)劃的開啟之年，也是我縣項(xiàng)目建設(shè)大干快上的一年。重點(diǎn)辦作為承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)職能的部門，將一如既往把服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作主線，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、只爭朝夕的精神加倍努力，著重開展以下幾個方面的工作：

1.定期對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查,深入項(xiàng)目單位,搞好調(diào)查研究。深入項(xiàng)目單位，及時掌握各種信息，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。同時聯(lián)合兩辦督查室加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的督查，及時解決重大項(xiàng)目實(shí)施中的問題。強(qiáng)化調(diào)研協(xié)調(diào)，對重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度等情況進(jìn)行調(diào)研和分析，把握重大項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)，及時提出對策建議，切實(shí)為縣委縣政府決策提供有力依據(jù)。充分發(fā)揮重點(diǎn)辦的綜合管理、指導(dǎo)幫助和協(xié)調(diào)督促職能，定期不定期召開協(xié)調(diào)會議，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的具體困難和問題，切實(shí)為重大項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目工作的對接和聯(lián)動。在抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時，著力加強(qiáng)與縣各職能部門的聯(lián)系溝通，尤其是要加強(qiáng)與政法、供電、供水、金融、國土等部門的對接與聯(lián)動，積極爭取各方支持，增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的合力。

3.建檔管理，逐個建立重大項(xiàng)目臺帳，及時掌握每個項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、開工及竣工時間、項(xiàng)目進(jìn)展情況、實(shí)際進(jìn)資等，確保項(xiàng)目情況的真實(shí)度。同時抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，做到儲備一批、推進(jìn)一批、實(shí)施一批。

有關(guān)意見和建議：

4.為強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理制的落實(shí)，激發(fā)廣大干部謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目的積極性，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，建議我縣出臺《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核獎懲辦法》，把重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任考核作為項(xiàng)目責(zé)任單位年度綜合考核的重要內(nèi)容，計入單位綜合考評分，并作為項(xiàng)目服務(wù)單位責(zé)任人政績考核的重要依據(jù)。

5.完善對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查督辦的機(jī)制。建議對項(xiàng)目督查過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位推進(jìn)遲緩、責(zé)任單位工作不力的情況和需解決的問題，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)《告知單》，對責(zé)任單位下發(fā)《整改通知單》，對職能部門下發(fā)《督辦通知單》，明確辦理時限。

201*年11月22日

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市服務(wù)業(yè)辦公室

201*年工作情況及下一步工作打算

今年以來，市服務(wù)業(yè)辦公室按照市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，緊緊圍繞省、市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、載體培育和機(jī)制完善四大工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，有力地促進(jìn)了全市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速增長�，F(xiàn)將今年以來的工作情況和下一步工作打算匯報如下：

一、今年以來主要工作情況

今年以來，在各級關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的有力推動下，全市服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得初步成效。前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值完成743.68億元，同比增長17.5%，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到34.6%，同比提高1.2個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)714.18億元，同比增長18.9%；完成規(guī)模以上服務(wù)業(yè)投資468.24億元，同比增長30.7%，服務(wù)業(yè)投資占全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到46.3%；服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)國地稅收入23.61和32.36億元，同比分別增長26.84%和39.68%。預(yù)計全年服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到972億元，增速可保持在17%以上，服務(wù)業(yè)占比將保持在34.6%以上，可完成比上年提高1個百分點(diǎn)的目標(biāo)；全年社會消費(fèi)品零售總額增速可達(dá)到18.6%左右；全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)

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投資增長可達(dá)到30%以上；服務(wù)業(yè)國地稅收入增速可達(dá)到25%和35%左右。為了促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，我們主要做了以下幾個方面的工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)載體培育和發(fā)展。一是積極向省推薦新的省級重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，開展了對市級重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的提報和調(diào)整工作。共向省推薦了魯中保稅物流中心、高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和淄川建材城等6個園區(qū)和淄博金泰鐵路儲運(yùn)有限公司、山東和濟(jì)集團(tuán)、山東卓創(chuàng)資訊有限公司等6家重點(diǎn)企業(yè)。二是按照規(guī)劃的要求，重點(diǎn)策劃實(shí)施了一批與園區(qū)產(chǎn)業(yè)互為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，今年策劃的42個新建項(xiàng)目大多數(shù)位于我市省級或市級重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)園區(qū)的集聚能力和水平明顯提高。三是積極引導(dǎo)卓創(chuàng)咨詢等信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展軟件和服務(wù)外包，支持淄博商廈等商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)，支持和濟(jì)物流集團(tuán)等大型現(xiàn)代物流企業(yè)積極發(fā)展物流加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)加快重點(diǎn)企業(yè)向規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高了重點(diǎn)企業(yè)的核心競爭力。通過強(qiáng)化措施，加大三大載體培育力度，重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。重點(diǎn)城區(qū)服務(wù)業(yè)增長速度繼續(xù)加快。前三季度，6個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值共完成614.53億元，同比增長18.45%，分別比去年同期和今年全市三季度高3.68和0.95個百分點(diǎn)，占全市的比重達(dá)到82.6%。重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)展良好。淄博商貿(mào)物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，新區(qū)西部客貨運(yùn)輸中心建設(shè)工程進(jìn)入收尾階段，貝爾華

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韻醫(yī)藥物流園、鴻運(yùn)物流三期工程、南方汽車城等項(xiàng)目奠基開工；周村古商城文化旅游區(qū)，拆遷工程全面完工，景點(diǎn)工程及各類文化旅游營業(yè)設(shè)施全面展開；東岳氟硅材料創(chuàng)新園，部分新建項(xiàng)目開始動工。前三季度，3個省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)營業(yè)收入、稅金和從業(yè)人員分別比去年同期增長10.79%、18.63%和3.85%。重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，5家省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、稅金、利潤和從業(yè)人員分別達(dá)到159.9億元、2.04億元、6.29億元和1.64萬人，同比分別增長20.91%、25.57%、62.95%和6.53%；全市50家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤分別增長18.25%和29.3%。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、調(diào)度、管理和服務(wù)。圍繞服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、創(chuàng)意動漫等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目的策劃與篩選力度，突出項(xiàng)目調(diào)度管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。全年共確定80個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到42個，占項(xiàng)目總數(shù)的52.5%。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，深入開展了服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動。一是繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)條件的落實(shí)力度，今年絕大多數(shù)項(xiàng)目基本落實(shí)了建設(shè)條件；二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目扶持政策，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件；三是切實(shí)抓好項(xiàng)目的調(diào)度管理，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制。通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極幫助解決實(shí)際困難和問題，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。年初確定的80個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，截至目前，全市80個服務(wù)

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業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投入75.7億元，完成年度投資計劃的71.5%。其中現(xiàn)代物流項(xiàng)目，總投資181.25億元，完成14.47億元，占年度計劃投資的72.5%；文化旅游項(xiàng)目，總投資136.38億元，完成20.58億元，占年度計劃投資的92.08%；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資12億元，完成5.02億元，占年度計劃投資的91.67%；科技信息項(xiàng)目，總投資10.47億元，完成3.91億元，占計劃投資的67.2%；商貿(mào)流通項(xiàng)目，總投資167.73億元，完成29.14億元，占計劃投資的67.11%。在42個新建項(xiàng)目中，已經(jīng)開工的項(xiàng)目達(dá)到28個，占全部新建項(xiàng)目的66.7%。部分項(xiàng)目進(jìn)展順利。永旺西部購物中心已于10月22日正式開業(yè)運(yùn)營；淄博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期工程已竣工，正在招商中；年內(nèi)已經(jīng)竣工或即將竣工的項(xiàng)目達(dá)到8個。名尚城市廣場商業(yè)設(shè)施部分正在加快推進(jìn)，完成投資1.21億元；淄博保稅物流中心完成投入2.6億元，1、2號保稅物流倉庫完工，已于9月底順利竣工并投入運(yùn)營,目前正在園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)；齊魯現(xiàn)代物流港完成投入1.35億元，10萬立方米罐區(qū)投用，開通油品專列，鐵路專用線一期工程3股已經(jīng)開通，二期擴(kuò)建4股、5股已完成設(shè)計；和濟(jì)集團(tuán)鋼材加工物流配送中心完成投入5800萬元，占年度投資計劃的29.7%，鋼材加工配送中心加工區(qū)3個車間已建成并投入使用；新華醫(yī)藥物流園完成投入8471萬元，目前園區(qū)主體正在緊張施工中，總體進(jìn)展情況良好；先進(jìn)陶瓷創(chuàng)新園，完成投資1.36億元，塔樓A座主體完成2層，B座主體完成3層，裙房主體完成4層；高分子創(chuàng)新園項(xiàng)目，完成投資7623萬元，主體基本完工，進(jìn)

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入設(shè)備安裝；齊魯國際化工商城，完成投資7000萬元，土地已拆遷手續(xù)已辦理完畢，正在進(jìn)行地基施工；孔子文化創(chuàng)意園，完成投入2.7億元，孔子文化廣場及其29個工程（老年修養(yǎng)中心、會所、住宅、藝術(shù)家創(chuàng)作室）正在建設(shè)中；周村古商城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，完成投入1.38億元，回遷樓及其配套工程區(qū)已完工。景觀休閑區(qū)、旅游購物街和鑒寶大廳已完工，部分已投入使用。五星級影城影廳已于9月28號正式對外營業(yè)；青年公園完成投入6000萬元，工程已奠基，正在進(jìn)行三通一平中；玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程完成投入9600萬元，中華閣主題樓正在進(jìn)行場地平整、中軸線皇帝塑像及辦公樓正在建設(shè)中；淄博國際物流港、桓臺煤炭儲備物流中心、魯中二手車市場搬遷提升工程等重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作正在加快推進(jìn)。續(xù)建項(xiàng)目投資進(jìn)度也明顯加快。

（三）狠抓工作機(jī)制和政策體系建設(shè)。一是進(jìn)一步健全和完善服務(wù)業(yè)工作考核體系。按照省關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目四大載體的考核要求，研究制定了集綜合考核和專項(xiàng)考核于一體的《淄博市服務(wù)業(yè)四大載體考核辦法》；二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、調(diào)度和管理，研究制定了《淄博市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》，為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、總量擴(kuò)張和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)；三是創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)度工作機(jī)制，委托路路通網(wǎng)在原有重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研發(fā)對服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)度系統(tǒng)，目前系統(tǒng)建設(shè)已近尾聲，正在調(diào)試階段；四是圍繞省市關(guān)于實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)

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跨越發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)調(diào)研，整合我市原有政策優(yōu)勢，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》。目前該政策已經(jīng)過了第一輪征求意見，將于近期提交市政府常務(wù)會研究；五是積極推進(jìn)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作的意見》（魯政辦發(fā)[201*]49號）精神，并結(jié)合我市實(shí)際，研究提出了《淄博市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作的實(shí)施方案》（征求意見稿），目前已經(jīng)過全面征求意見，即將印發(fā)實(shí)施。

（四）全力做好“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制工作。今年以來，圍繞“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展，我辦按照省市關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真組織了全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)研活動，形成了《淄博市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)研究報告》，組織人員到江浙三市進(jìn)行了“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃考察，形成了《江浙三市服務(wù)業(yè)考核報告》，通過調(diào)研和考察，對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了更明確的認(rèn)識，對“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展有了更明確的思路，深入研究提出了全市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和空間布局，《淄博市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃剛要（征求意見稿）》已于8月底完成，目前已進(jìn)行了兩輪征求意見工作，正在修改完善。計劃年底提交論證并報市政府研究通過。

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今年以來，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得良好成效，但也還存在著許多矛盾和問題：一是服務(wù)業(yè)快速增長的基礎(chǔ)不夠牢固。二是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程仍然較慢。三是載體培育仍然存在許多制約因素。四是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度仍需要進(jìn)一步加快。這些問題，有待于我們在下一步的工作中進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施加以解決。

二、下一步及明年工作打算

明年是“十二五”開局之年，對于實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展至關(guān)重要。我們要認(rèn)真分析國際國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢，采取積極的措施應(yīng)對服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展目標(biāo)帶來的新挑戰(zhàn)。下一步工作思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展這一主題，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，以培育服務(wù)業(yè)四大載體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全體制機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，加快做大做強(qiáng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大快速成長產(chǎn)業(yè)，積極培育新興潛力產(chǎn)業(yè)，加快建立與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下一步的工作目標(biāo)是：（1）加大工作力度，梳理全年工作進(jìn)度，全面完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”開局奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。（2）在全面完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值力爭增長16%以上，服務(wù)業(yè)占比提高2個百分點(diǎn)以上，社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上，規(guī)

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模以上服務(wù)業(yè)投資增長25%以上，力爭達(dá)到30%。要完成上述目標(biāo)，主要做好以下幾個方面的工作：

（一）全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。一是全面完成“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，為“十二五”服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展提供指導(dǎo)。二是繼續(xù)加大力度抓好80個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資新突破，同時認(rèn)真策劃好明年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)三大載體培育工作。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)城區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，努力提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度。力爭再有3個以上的重點(diǎn)園區(qū)和部分重點(diǎn)企業(yè)列入省級重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)行列。

（二）以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，繼續(xù)做好明年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。按照市委、市政府轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，以“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，加大規(guī)劃實(shí)施力度，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大快速成長性產(chǎn)業(yè)；以節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計、健康、服務(wù)外包、汽車、總部經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新興潛力產(chǎn)業(yè)。

1、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。堅持優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)并重，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。加快運(yùn)用科學(xué)管理模式、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)對傳

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統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造；著力拓展領(lǐng)域，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)會展、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。做大做強(qiáng)一批第三方、第四方物流企業(yè)，培育壯大物流市場主體。重點(diǎn)發(fā)展一批以魯中國際保稅物流中心、齊魯國際物流港、淄博公鐵物流園、淄博商貿(mào)物流園等為代表的現(xiàn)代物流園區(qū)。二是有序發(fā)展金融保險業(yè)。加快規(guī)劃論證建設(shè)金融中心，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。進(jìn)一步加大招銀引資力度，努力再爭取1-2家銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)駐發(fā)展。加大地方金融創(chuàng)新力度，大力支持擔(dān)保體系建設(shè)。三是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。突出抓好一批科技信息服務(wù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)對外服務(wù)功能。支持大中型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)面向社會服務(wù)，鼓勵企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)剝離轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)整體實(shí)力。四是加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。支持卓創(chuàng)咨訊、隆騰等一批信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。加大對淄博高新區(qū)創(chuàng)新園的扶持力度，重點(diǎn)支持軟件開發(fā)、信息集成等軟件企業(yè)加快發(fā)展。積極承接國際軟件服務(wù)外包，加快信息服務(wù)外包發(fā)展步伐。加快規(guī)劃建設(shè)淄博信息產(chǎn)業(yè)園，為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是積極發(fā)展創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。切實(shí)抓好齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，扶持一批創(chuàng)意企業(yè)加快發(fā)展。六是加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。積極促進(jìn)會計、審計、律師等各類商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，加快發(fā)展會展業(yè)，重點(diǎn)培育淄博國際陶瓷會展中心，打造區(qū)域性會展平臺；培育淄博國際陶瓷博覽會、淄川瓷磚衛(wèi)浴博覽會和齊文化旅游節(jié)等為代表的會展、節(jié)會品牌，提升會展、節(jié)會知名度。

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2、大力實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是突出搞好項(xiàng)目策劃，努力提高服務(wù)業(yè)項(xiàng)目策劃水平。緊密結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)策劃儲備現(xiàn)代物流、科技信息、動漫創(chuàng)意等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，每年推出一批投資大、帶動作用強(qiáng)、業(yè)態(tài)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷充實(shí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。二是堅持大力招商引資與激活民間投資并重，持續(xù)加大服務(wù)業(yè)有效投入。繼續(xù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大財團(tuán)、大公司，積極尋求戰(zhàn)略投資者的合資合作，集聚一批財稅貢獻(xiàn)多、就業(yè)容量大、核心競爭優(yōu)勢突出的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，通過加強(qiáng)引導(dǎo)資金和金融扶持、降低準(zhǔn)入門檻等舉措，大力引導(dǎo)、鼓勵和支持民間資本發(fā)展服務(wù)業(yè)。三是堅持加大政策扶持與提供高效服務(wù)并重，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究、用足用好上級和我市業(yè)已出臺的政策措施，確保不折不扣地落實(shí)到位。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，集中扶持科技含量高、輻射范圍廣、吸納就業(yè)多的骨干企業(yè)、龍頭項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件和各項(xiàng)扶持政策，努力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。繼續(xù)完善項(xiàng)目掛包責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

3、進(jìn)一步搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)需求的拉動作用。一是進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)信貸環(huán)境，促使消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。繼續(xù)落實(shí)各級鼓勵消費(fèi)的政策意見，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；采取有效措施發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民

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在教育、旅游、保健、通訊等方面擴(kuò)大消費(fèi)；積極拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)，引導(dǎo)個性化、時尚化、品牌化消費(fèi)，培育和發(fā)展定制類消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。二是努力開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)民消費(fèi)能力。繼續(xù)著力加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，積極培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)村市場體系。三是切實(shí)增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能。進(jìn)一步強(qiáng)化中心商務(wù)區(qū)和西部新區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，繼續(xù)加大力度發(fā)展社區(qū)商業(yè)，為城市居民提供便利、安全的消費(fèi)環(huán)境。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)和企業(yè)的載體支撐作用，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局。一是堅持建設(shè)特色園區(qū)與培育骨干企業(yè)集團(tuán)并舉，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展。重點(diǎn)是按照土地集約利用、配套設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、增強(qiáng)聚集效應(yīng)的原則，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，高度重視發(fā)揮骨干企業(yè)集團(tuán)的帶動支撐作用，通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等途徑，培育一批擁有知名品牌、多元投資主體和較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，尤其要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，在現(xiàn)代物流、科技信息、動漫創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，帶動中小服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。二是緊密結(jié)合城市總體規(guī)劃布局服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合“十二五”城市總體規(guī)劃修編，科學(xué)合理地劃分服務(wù)業(yè)不同的功能區(qū)域，商貿(mào)區(qū)、交通樞紐區(qū)、城市金融區(qū)、休閑旅游區(qū)、物流區(qū)、教育文化區(qū)、居民生

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活區(qū)的定位，既要與城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合服務(wù)功能合理匹配，又要促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。三是提升中心城區(qū)的功能，確立服務(wù)業(yè)先導(dǎo)地位。結(jié)合西城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在拓展城市空間的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步調(diào)整中心城區(qū)服務(wù)業(yè)布局，突出中心城區(qū)在金融保險、物流、交通、旅游、商務(wù)服務(wù)、教育、科技文化、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的影響力和輻射帶動力。四是圍繞工業(yè)集群發(fā)展服務(wù)業(yè)外包。圍繞工業(yè)集群式發(fā)展，加快工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工和內(nèi)部服務(wù)業(yè)剝離，積極發(fā)展面向工業(yè)企業(yè)的科技服務(wù)、信息資訊服務(wù)、軟件服務(wù)和營銷服務(wù)等服務(wù)外包業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）狠抓工作考核，充分調(diào)動各級加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與市發(fā)改、統(tǒng)計、財政等部門的工作協(xié)調(diào)和配合，結(jié)合全省服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)四大載體考核，結(jié)合我市實(shí)際，積極協(xié)調(diào)市考核部門，力爭將對服務(wù)業(yè)四大載體的考核作為單項(xiàng)考核，切實(shí)加大考核和獎懲力度，充分調(diào)動各方面的積極性。認(rèn)真研究服務(wù)業(yè)運(yùn)行規(guī)律，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)度，準(zhǔn)確把握運(yùn)行情況，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為市委、市政府科學(xué)決策全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好參謀助手。

淄博市服務(wù)業(yè)辦公室二一年十一月一日

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