市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)

市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)

發(fā)布時間：201*-3-23瀏覽：1229

201*年，在市文化廣電新聞出版局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照中央和省、市關(guān)于文化市場行政執(zhí)法工作的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范執(zhí)法為最高追求，陽光執(zhí)法為完善手段，人性化執(zhí)法為著力基點，全面推進文化市場行政執(zhí)法的規(guī)范化、陽光化、人性化，整體工作取得了明顯成效。

一、加強思想政治業(yè)務(wù)建設(shè)，提高班子和隊伍的攻堅力

大隊組建以來，我們?nèi)�面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展三大理念，堅持以解放思想為突破口，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、從政廉的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)。1、加強理論學(xué)習(xí)和政治薰陶，提高思想政治素質(zhì)，做到政治強。我們始終把加強思想政治理論學(xué)習(xí)作為自己思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)制度，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論成果、學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于文化市場行政執(zhí)法的重大決策和重要部署，10月份以來，共組織職工政治理論學(xué)習(xí)10次，學(xué)習(xí)研討和交流活動12次，寫出學(xué)習(xí)心得和體會每人2篇。通過學(xué)習(xí)和研討，始終把大隊全體的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到推動文化市場發(fā)展的歷史使命上來，統(tǒng)一到推進文化市場行政綜合執(zhí)法改革的重要任務(wù)上來，政治覺悟、政治素質(zhì)、政治品德三個方面素質(zhì)的提高，帶來了大隊全體工作人員思想、工作、生活，特別是學(xué)風(fēng)的根本改變，大隊全體心往一處想，勁往一處使，團隊凝聚力和工作攻堅力有了明顯提升。

2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)精。做好新時期文化執(zhí)法工作，必須提高對新時期文化執(zhí)法工作的認(rèn)識水平和把握能力，要高于工作，駕馭工作，把握基本規(guī)律，突出重點環(huán)節(jié)，保證正確執(zhí)法方向，營造健康文化執(zhí)法氛圍。一是堅持科學(xué)決策、民主決策，堅持完善大隊會議制度、調(diào)查研究制度、重大工作請示報告制度等，注重對重大決策議題的調(diào)查研究，堅持重大問題集體議定，具體工作分別實施，相關(guān)事情主動協(xié)作，提高了決策質(zhì)量和實施效果。二是從陽泉實際出發(fā)，從當(dāng)前文化執(zhí)法工作的實際出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢下文化執(zhí)法工作的新特點，提出以引導(dǎo)市場為第一要求，以群眾愿望為第一信號，以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)的基本思路，進行全市文化市場執(zhí)法工作的總體布局，保證文化執(zhí)法始終圍繞市委、市政府中心工作展開，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的建設(shè)實踐進行，實現(xiàn)了文化執(zhí)法為全市文化大發(fā)展、大繁榮提供管理引導(dǎo)和發(fā)展動力的重要作用，體現(xiàn)了文化執(zhí)法的有為有位有效。三是自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過設(shè)立法制學(xué)習(xí)日，自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等途徑，加強文化執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，先后組織學(xué)習(xí)了行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、文化市場行政執(zhí)法管理辦法、娛樂市場、網(wǎng)吧、美術(shù)品、音像制品等管理條例，強化了班子和執(zhí)法人員的依法行政意識，綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平得到較大提高，特別是針對班子成員和執(zhí)法隊伍來自不同領(lǐng)域，工作內(nèi)容、工作重點、工作方式都發(fā)生了重大變化的實際，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)大家深化對文化執(zhí)法工作的認(rèn)識，學(xué)習(xí)堅持做到聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐，把理論和實踐結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中把握理論，在工作中運用理論，在實踐中升華和檢驗理論，促進了理論學(xué)習(xí)成果向領(lǐng)導(dǎo)能力的轉(zhuǎn)化。四是以制度建設(shè)為總抓手，突出抓好工作制度、內(nèi)部管理制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、協(xié)作協(xié)調(diào)制度等的建設(shè)，提出了尊重科學(xué)，探索規(guī)律，激發(fā)智慧，創(chuàng)新工作的大隊精神；維護文化市場秩序，捍衛(wèi)國家文化安全的大隊使命；政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的隊伍建設(shè)目標(biāo)。制定了會議制度、收發(fā)文管理辦法、保密制度、財務(wù)管理制度、財產(chǎn)管理制度、車輛管理使用制度、文印工作制度、公章使用管理制度等一系列內(nèi)部管理制度，內(nèi)部運行力求最優(yōu)化設(shè)計。我們從促進職工全面發(fā)展的角度出發(fā)，制定了職工考勤制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、年度考核制度等，充分調(diào)動職工工作和學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。我們從規(guī)范執(zhí)法的要求出發(fā)，制定了舉報受理制度、首問首辦責(zé)任制度、案件移送制度、重大案件管理制度、聯(lián)席會議制度、罰款與收繳分離制度等，強化了各有關(guān)部門的聯(lián)合和協(xié)調(diào)，特別是重大案件的配合協(xié)調(diào)，形成了辦案合力的制度保障。3、開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)，做到作風(fēng)正。我們把開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動作為加強作風(fēng)建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)的有效手段，作為樹立自身形象、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的良好契機，通過評議發(fā)現(xiàn)問題、改進作風(fēng)、促進工作。一是成立了以大隊班子為成員的政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了政風(fēng)行風(fēng)評議責(zé)任制，明確了機構(gòu)和人員職責(zé)，制定了內(nèi)容充實、科學(xué)合理，針對性、實效性和操作性較強的大隊政風(fēng)行風(fēng)評議活動實施方案，確保了評議活動目標(biāo)明確，有章可循，扎實推進。二是召開動員大會、組織座談，積極宣傳開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動的重要意義和評議的內(nèi)容、方法、重點、實施步驟等，增強了廣大干部職工參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動的責(zé)任感。三是突出評議重點，以營造良好的發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、廉政環(huán)境為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)為突破口，以健全制度、加強管理、嚴(yán)肅紀(jì)律為根本，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。四是創(chuàng)新評議機制，按照加強教育、健全機制、完善監(jiān)督三管齊下的原則，在科學(xué)、公平、公正地搞好評議工作的同時，致力于建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的長效機制，制訂了大隊政風(fēng)行風(fēng)“八不準(zhǔn)”、首問首辦責(zé)任制、大隊公開服務(wù)承諾等，從制度的層面鞏固升華政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。五是堅持開門評議，請上級部門、服務(wù)群眾、新聞媒體來提意見，來評判單位工作成效和服務(wù)質(zhì)量，大隊組建以來，共召開各類型座談會6次，座談200多人次，發(fā)放問卷調(diào)查表300多份，設(shè)置意見箱1個，向社會公布舉報投訴電話1部。對從各個方面征集得來的4方面17條意見建議，大隊行評辦及時進行整理，經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)審核后分送辦公室和各中隊處理，并要求反饋處理情況。六是引深拓展，在認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議的同時，我們開展了學(xué)習(xí)弘揚右玉精神的活動，將學(xué)習(xí)右玉精神與作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，以右玉精神激勵斗志，鼓舞士氣，干好工作，進而在全隊形成了理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風(fēng)，求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、踏實肯干的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)自律、自重自省的生活作風(fēng)，使政風(fēng)行風(fēng)評議成為解決問題、推動工作的過程，使右玉精神的弘揚光大成為塑造形象、形成風(fēng)氣的過程，促進了大隊作風(fēng)的根本改變。二、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提高班子和隊伍的公信力

我們認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照教育、監(jiān)督和制度并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，展開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、認(rèn)真實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建廉政建設(shè)工作合力。大隊班子一組建，我們就制定了班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和工作責(zé)任，形成了隊長辦公會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，做到行政工作、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一同部署、一同落實，做到了人人講廉政、人人有責(zé)任。

2、建立完善各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的制度管理。重點抓以下幾項制度的落實，首先是學(xué)習(xí)制度。大隊對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)進行詳細(xì)安排，提出明確要求，并堅持定期考核。201*年大隊一組建，就組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市文廣新局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實施方案、廉政準(zhǔn)則，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，制訂了執(zhí)法人員八不準(zhǔn)的行為規(guī)范，提高了大家對廉潔自律的理解和把握，劃出了執(zhí)法堅守的廉政紅線。其次是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。廉政檔案包括領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表、述職述廉報告、重大事項報告制度等。

3、充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。我們堅持社會監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督我隊依法行政、貫徹落實黨規(guī)黨紀(jì)的情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況，定期不定期地召開監(jiān)督員會議，聽取意見，改進工作。嚴(yán)格財務(wù)、資產(chǎn)管理等制度，實行大宗辦公用品政府采購、車輛定點維修定點加油等，提高了資金使用效率。截至目前，沒有發(fā)現(xiàn)一例反映班子成員不廉潔現(xiàn)象的舉報或反饋。三、認(rèn)真履行職能職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)

201*年，全市文化市場行政執(zhí)法工作整體取得了明顯成效。截止12月底，我隊共出動檢查4803（人）次，檢查網(wǎng)吧4462（家）次，檢查歌舞娛樂場所1564（家）次，圖書出版物市場960（家）次，音像市場540（家）次，印刷企業(yè)440（家）次，受理舉報電話37個，責(zé)令整改違規(guī)場所128家，責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)場所23家，警告90家（次），罰款3家，立案調(diào)查3家，辦結(jié)案件3家，沒收違規(guī)圖書6048冊，音像制品2104張。

1、引深文化體制改革，整合組建文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。推動文化市場行政綜合執(zhí)法改革，是201*年文化行政執(zhí)法工作的一件大事。在市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，201*年我市文化市場行政綜合執(zhí)法改革實現(xiàn)了機構(gòu)重組、人員合并、職責(zé)明確，邁出了實質(zhì)性改革步伐，取得了明顯成效。一是文化體制改革不斷引深，行政綜合執(zhí)法新機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。2月份，市編辦下發(fā)《關(guān)于組建陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊的通知》（陽編辦字[201*]3號），撤銷了市社會文化管理委員會辦公室（市文化市場稽查隊）、市音像制品管理站、市廣播電視總臺內(nèi)設(shè)機構(gòu)社會管理部，在此基礎(chǔ)上組建陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，受市文化廣電新聞出版局委托，承擔(dān)全市文化市場行政處罰以及相關(guān)行政強制、監(jiān)督檢查職能。并明確了機構(gòu)職責(zé)、規(guī)格編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等，9月14日，市委、市政府任命了大隊長，10月14日，市人事局任命了兩名副隊長，正式組成大隊領(lǐng)導(dǎo)班子，三家機構(gòu)、人員合并，機構(gòu)正式運轉(zhuǎn)。二是多方協(xié)調(diào)財政支持，整合組建取得新進展。大隊班子組建以后，在市局的支持下，我們協(xié)調(diào)市編辦、市財政局、市人事局等相關(guān)部門，解決了編制、經(jīng)費、執(zhí)法車輛以及整合帶來的人事工資問題。市編辦明確大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)為一個辦公室，三個中隊；財政特批16萬元開辦費，用于辦公場所維護、辦公設(shè)備購置、執(zhí)法證件辦理等；財政特批8萬元，購置了一輛桑塔納志俊作為執(zhí)法用車，保證了大隊執(zhí)法活動的正常開展。市人事局及時辦理了合并人員工資轉(zhuǎn)移調(diào)整等。三是高規(guī)格規(guī)劃要求，大隊整體呈現(xiàn)出新面貌。大隊組建后，我們安排得力人員，聯(lián)系施工隊伍，對辦公室進行了簡單裝修，新購置了辦公桌椅、文件柜，對每個辦公室都精心設(shè)計擺放方式，合理利用每個空間，力求辦公室布置整潔大方。我們還為每個工作人員制作辦公桌牌、職責(zé)牌、離崗告示牌等，做到了“科室有指示牌、辦公桌上有桌牌、離崗有告示牌”。我們還制定了執(zhí)法承諾，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公示牌等，打下了陽光執(zhí)法的初步基礎(chǔ)。

2、堅持開展整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人專項行動，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，是我們201*年行政執(zhí)法的工作重點，一年來，我們先后組織開展了“網(wǎng)吧”、娛樂市場、演出市場等多項專項集中整治行動，加大對網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為的打擊和處罰力度，規(guī)范了全市文化市場的經(jīng)營秩序。一是召開專題會議，進行安排部署。4月13日召開了市直管網(wǎng)吧和娛樂場所規(guī)范管理經(jīng)營及安全責(zé)任工作會議。要求各經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)格按照管理條例守法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁接納未成年人，特別是網(wǎng)吧，嚴(yán)格實行實名制上網(wǎng)登記，守法經(jīng)營。二是利用媒體進行宣傳教育，形成良好的社會氛圍。我們利用電臺、電視臺、報紙等媒介大力宣傳網(wǎng)吧和娛樂場所集中治理活動，對在治理活動中查處的違規(guī)網(wǎng)吧和娛樂場所予以公開曝光，通過曝光震懾違規(guī)行為，切實營造了良好的輿論氛圍。三是針對特殊人群，大隊開展專項活動，進行正面引導(dǎo)。特別是暑假前夕，在全市組織開展“中小學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”活動，活動以杜絕未成年人進入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點，采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，并調(diào)動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進入、勸他不進入、不讓他進入”的濃厚氛圍。四是嚴(yán)格執(zhí)行文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》和文化廳《網(wǎng)吧違法處罰量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，相繼組織實施了元旦、寒假、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中考高考、暑期、中秋、國慶、圣誕等10余次網(wǎng)吧和文化市場大檢查，先后有10多家違規(guī)營業(yè)的網(wǎng)吧被停業(yè)整頓，起到了很好的警示教育作用。五是積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧，主動開展對黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作，并及時通報工商部門，進行查處和取締。201*年我們聯(lián)合工商部門，清理了盂縣路家村鎮(zhèn)、梁家寨鄉(xiāng)兩個黑網(wǎng)吧。通過開展這些活動，全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制，市場經(jīng)營秩序明顯改觀。3、不斷推動“掃黃打非”專項斗爭深入展開，凈化我市文化環(huán)境。201*年我們以保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版為主線，以加強市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營秩序為中心，以凈化校園周邊文化環(huán)境，保護未成年人健康成長為已任，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織進行了多次專項行動，有力地打擊了我市文化市場違規(guī)違法經(jīng)營行為，凈化了我市的文化環(huán)境。一是開展校園周邊環(huán)境治理活動。為凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長。我們組織開展了校園周邊環(huán)境治理專項行動，認(rèn)真按照省文化廳《關(guān)于對校園周邊文化市場經(jīng)營單位進行嚴(yán)查的通知》要求，集中力量對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進行全面普查，對校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記，做到心中有底數(shù)、整治有重點。對學(xué)校周邊的出版物市場進行重點清理，堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地攤，杜絕各類非法有害出版物進入校園。我們組織開展高考期間文化市場整治行動，重點加強了對網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，切實為給廣大考生營造一個良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。二是組織開展打擊侵權(quán)盜版專項行動。根據(jù)省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組的安排，堅持不懈地開展打擊侵權(quán)盜版專項行動，以打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、制售盜版侵權(quán)圖書、音像制品、網(wǎng)絡(luò)出版物等為重點，抓住印刷復(fù)制和物流運輸兩大源頭，通過突擊檢查、暗訪巡查，先后組織了兩次重大行動，對圖書、軟件、音像市場進行全面檢查，對市直管23家印刷企業(yè)的證照、規(guī)章制度、日常經(jīng)營規(guī)范、安全生產(chǎn)情況進行了重點督察。共出動執(zhí)法檢查車輛30多輛次，出動執(zhí)法人員100多人次，檢查書報刊100多家，音像制品經(jīng)營戶40多家，軟件經(jīng)銷點6家，打字復(fù)印店12家，共收繳非法出版物3000多冊，盜版音像制品500多張，責(zé)令整改3家，停業(yè)整頓1家。三是開展整治手機、互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動，加強對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、手機音樂等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容管理，201*年10月份，我們按照省新聞出版局的統(tǒng)一布署，組織得力人員，對全市手機下載店進行了集中清查整治，重點對手機下載店下載淫穢色情內(nèi)容的情況進行了清理整頓。四是開展重點時段重點區(qū)域的專項檢查。結(jié)合我市的實際情況，制定了世博、亞運會期間具體的工作方案，全體隊員放棄休息，分時段、按區(qū)域深入執(zhí)法一線檢查、督導(dǎo)。大隊在世博會期間實行了全天候重點監(jiān)控。在保證日常檢查的同時，對重點區(qū)域重點場所全面清查，在4月份組織了一次大規(guī)模的檢查，及時查清歌廳、網(wǎng)吧的外來務(wù)工人員情況和他們的住宿、行為特點，特別是注意外來務(wù)工人員中有“藏獨”、“疆獨”、吸毒販毒、賣淫嫖娼等傾向和行為的人員，加強對此類人員的監(jiān)督和預(yù)控，并及時上報監(jiān)控情況。為亞運會的召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境，10月份，我們以網(wǎng)吧、演出、出版物市場為重點，對校園周邊、城市郊區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等關(guān)鍵區(qū)域，在加強日常監(jiān)管的同時，深入開展文化市場整治活動，有效打擊各類違法文化經(jīng)營活動，文化市場環(huán)境進一步凈化。五是強化正規(guī)音像門店的管理。嚴(yán)格進貨渠道，實行進貨憑證備案備查制度，加強對業(yè)主進貨渠道的檢查，對來路不明、沒有正規(guī)進貨渠道證明的音像制品，加大收繳和清理力度，嚴(yán)厲打擊業(yè)主私自刻錄音像制品行為，努力保護知識產(chǎn)權(quán)，進一步提高正版音像制品的市場占有率。4月22日，我們在市文化中心舉行了201*年全國侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物集中銷毀行動，集中銷毀了非法音像制品25320冊（盤）。201*年1月10日，我們在市文化中心舉行了201*年全國侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物集中銷毀行動，銷毀了侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物8152冊（盤），其中非法盜版圖書6048冊，盜版音像制品2104盤。

4、全面深化文化市場規(guī)范經(jīng)營和安全整治，確保文化市場安全運行。為進一步加強文化市場安全生產(chǎn)工作，防止文化市場重、特大事故的發(fā)生，我們?nèi)�面落實安全工作�?zé)任制，以教育為先導(dǎo)，以綜合治理為手段，扎實開展各項安全監(jiān)管工作，狠抓各項安全措施落實，查安全、除隱患、保平安，維護了我市文化市場安全運行的良好形勢。一是狠抓安全責(zé)任落實，以落實安全責(zé)任為重點，201*年4月13日召開全市文化市場規(guī)范管理經(jīng)營安全責(zé)任生產(chǎn)工作會議，通報了白草堰陽光廣場自由空間網(wǎng)吧九零后二部違規(guī)經(jīng)營及處罰情況，與各經(jīng)營場所簽訂了規(guī)范經(jīng)營安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任層層分解，明確經(jīng)營單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要求各單位落實消防安全責(zé)任人員，積極完善安全體制機制，加強安全制度建設(shè)。二是根據(jù)網(wǎng)吧、娛樂場所人員密集的特點，指導(dǎo)他們分別建立了安全管理制度，應(yīng)急預(yù)案，特別是在節(jié)假日期間等人群集聚的關(guān)鍵節(jié)點，指導(dǎo)各經(jīng)營場所建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全督導(dǎo)、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處理等組織機構(gòu)，設(shè)立了安全員、安全引導(dǎo)員等工作崗位，提高了各經(jīng)營場所的應(yīng)急能力。三是開展專項整治，確保文化市場安全運行。11月4日，我們召開了全市文化市場日常經(jīng)營規(guī)范、安全隱患排查整治專項行動工作會，請省“掃黃打非”稽查隊淮書妮副隊長對經(jīng)營業(yè)主進行了專題培訓(xùn)，提高了他們對安全的認(rèn)識，從“要我做”變成“我要做”。從11月份開始，全市文化市場分業(yè)主自查、全面檢查、責(zé)令整改、驗收檢查四個階段，對全市文化娛樂場所進行為期四個月的規(guī)范經(jīng)營、安全整治。在貴州網(wǎng)吧爆炸事件、平安夜等特殊時期，我們都及時召開會議，進行安排部署，組織專項行動，進行安全檢查。目前全市進行的經(jīng)營規(guī)范和安全整治專項行動，通過自查和全面檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患70多處，下發(fā)整改通知書50多份，停業(yè)整改5家，極大地促進了安全隱患的整改。

201*年雖然我們做了不少工作，取得了一些成績，但我們也看到，在文化市場的監(jiān)管方面還存在著不少不盡如人意的地方，如：我隊人員年齡偏大，執(zhí)法裝備較差，執(zhí)法水平還需進一步提高。未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象還在一定程度上存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村黑網(wǎng)吧依然猖獗，新型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展還不夠充分，廣播電視市場，特別是私自接收衛(wèi)星電視節(jié)目的現(xiàn)象還沒有得到有效的遏制等，需要我們下更大的力氣進行規(guī)范和治理，在新的一年里，綜合執(zhí)法改革要以創(chuàng)新創(chuàng)造為不竭動力，在完善體制機制、提高行政執(zhí)法效能上有新進長。市場服務(wù)要堅持以人為本，在共建和諧、便民利民上有新特點。市場監(jiān)管要以專項整治為基本手段，在規(guī)范經(jīng)營、陽光經(jīng)營上有新突破。市場凈化要以“掃黃打非”為有力武器，在重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)清理整治上有新收獲。市場安全要以杜絕安全事故為基本要求，在安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置上有新提高。自身建設(shè)要以提高監(jiān)管能力為重點，在改進作風(fēng)、提高素質(zhì)上見成效，為我市文化市場的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出我們自己的貢獻。

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某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊

201*工作總結(jié)

在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心支持下，在局機關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下，縣文化市場行政執(zhí)法大隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以迎接黨的“十八大”為動力，確立“管而不死，活而不亂”的管理思路，堅持“干在實處，走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結(jié)合，多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，較好的完成了年初制定的各項工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。

一、提升執(zhí)法水平，強化監(jiān)管力度，為文化市場健康發(fā)展保駕護航。

（一）文化市場管理機構(gòu)建設(shè)。

我隊共有8名人員，其中大隊長1名，副大隊長1名，隊員6名。

（二）強化內(nèi)部管理，加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平。

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到依法行政，我們實現(xiàn)了常態(tài)學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)兩步走，一是在日常工作中，通過案例分析、法規(guī)研討、現(xiàn)場講解等實戰(zhàn)練習(xí)，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高；二是在年初，我們制定了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，并在今年5月和9月分別開展了兩期全縣文化

執(zhí)法工作人員崗位大練兵活動，全面提高了文化行政執(zhí)法人員（包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的政治素養(yǎng)、提升了文化執(zhí)法水平、熟練掌握了辦事程序、強化了身體素質(zhì)；三是積極參加市支隊開展的培訓(xùn)活動，進一步規(guī)范了文化市場行政處罰程序流程，提高了我隊辦案質(zhì)量；四是考察學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進工作經(jīng)驗，結(jié)合我縣實情，不斷完善我隊各項制度建設(shè)，提升團隊綜合執(zhí)法水平。

（三）四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查系統(tǒng)軟件安裝情況。按照省市相關(guān)通知要求，我們及時對全縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主召開了會議，對新版軟件的安裝工作進行布，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實施安裝，并對網(wǎng)吧經(jīng)營場所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)。截止11月底，我縣28家網(wǎng)吧經(jīng)營單位已全面完成軟件升級工作。

（四）深入持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場整治行動。為有力打擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，使網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序得到有序規(guī)范，我們開展了一系列切實有效的工作。一是繼續(xù)加強了對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，始終保持對整個市場的高壓態(tài)勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，加強了對網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營規(guī)范化的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育

作用；二是進一步推進文化市場監(jiān)管工作，通過提高執(zhí)法水平，加大巡查力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢；三是通過組織、參與或協(xié)助開展各類檢查或執(zhí)法行動等形式，會同工商、公安、禁毒、消防、教育、電視臺等部門，先后開展了“電子游藝和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所集中整治行動”、校園周邊出版物發(fā)行秩序集中整治行動、“兩會”“兩節(jié)”文化市場綜合執(zhí)法專項行動、針對全縣正盜版軟件大檢查、“掃黃打非”專項行動、迎接黨的十八大文化市場專項保障行動等一系列檢查和行動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營活動，有效保障了我縣文化市場經(jīng)營秩序；四是制定應(yīng)急預(yù)案，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組。在專項行動中，我縣嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)管理要求，快速、穩(wěn)妥推進工作。如：“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長吳炳貴任組長，紀(jì)檢組長敬遠(yuǎn)清任副組長，執(zhí)法隊成員組成辦公室。在深入開展專項行動過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé)，辦公室成員分工合作，協(xié)調(diào)配合，形成強大的工作合力，確保專項行動扎實推進。1月至10月，共出動檢查200余人次，共出動執(zhí)法車輛50余臺次，其中對7家網(wǎng)吧違規(guī)行為進行了處罰。未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。在加強對某某縣文化市場的監(jiān)管力度的同時，有效保障了文化市場良好秩序。

（五）加大對全縣范圍內(nèi)電子游戲市場的監(jiān)管力度，進

一步規(guī)范經(jīng)營秩序。

我隊執(zhí)法人員在日常市場巡查監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)電子游戲市場無證無照經(jīng)營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。2月5日，文化執(zhí)法大隊會同公安、工商等部門成立專項行動組深入開展了“春雷”行動，針對全縣電子游戲經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式清查，認(rèn)真對摸排情況進行登記造冊。出動執(zhí)法人員20余人次，取締黑網(wǎng)吧1家，查封5家賭博電玩場所，扣押電玩賭博機36臺，并依法對賭博機進行了集中銷毀。我隊嚴(yán)格按照省總隊、市支隊要求，結(jié)合我縣文化市場實際，制定了一套有計劃、有步驟、有保障的應(yīng)急預(yù)案，集中力量對無證無照經(jīng)營的電子游戲廳進行整治和清理，并以常態(tài)化管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，對違法經(jīng)營行為予以堅決打擊和取締，以推動我縣文化市場持續(xù)健康有序發(fā)展，截至目前，我縣無非法經(jīng)營電玩、電子游戲場所。

（六）加大校園周邊文化市場的監(jiān)管力度，努力營造健康文明的校園文化環(huán)境。

日常監(jiān)管方面：為進一步貫徹國務(wù)院、省市關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長的意見等文件精神，我隊結(jié)合實際情況，出臺了強宣傳、抓巡查、重舉報、促聯(lián)合的“四舉措”，規(guī)范校園周邊文化市場。集中整治方面：認(rèn)真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作，一是在高考期間，針對網(wǎng)吧、娛樂行業(yè)經(jīng)營戶召開了專題會議，提出

了要求，規(guī)范了經(jīng)營秩序；二是加強對校園周邊的書店、網(wǎng)吧的突擊檢查，嚴(yán)防違法、違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。

（七）切實保障文物市場安全，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。

一是積極配合市支隊對我縣域內(nèi)青溪古城、茶壩鄉(xiāng)韓家大院開展文物安全保障檢查工作，有效排除了文物安保隱患，確保了文物市場安全；二是11月初，接群眾對不法分子在黃坪鄉(xiāng)私自挖掘烏木的舉報后，我隊與文物管理所、國土局迅速組成聯(lián)合調(diào)查小組，前往實地進行調(diào)查走訪，經(jīng)查，當(dāng)?shù)卦��?jīng)確有挖掘烏木的現(xiàn)象發(fā)生，但由于調(diào)查小組反應(yīng)迅速，有效阻止了此次違法行為的發(fā)生。事后，我隊執(zhí)法人員向當(dāng)?shù)厝罕娺M行了相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和教育。

（八）及時處理群眾來信來訪和各類舉報。

1月至10月，共接到群眾舉報5起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、網(wǎng)吧通宵營業(yè)等方面的問題，對這些舉報和來信來訪，我們均及時記錄，認(rèn)真調(diào)查，并迅速作了妥善處理，及時回復(fù)，得到了舉報群眾的一致好評。

（九）積極開展各類培訓(xùn)宣傳活動。

5、6、10月份舉辦了三期經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識講座及座談會，教育和引導(dǎo)經(jīng)營者不斷強化法律意識，提升自身素質(zhì)，增強自我約束能力，促使經(jīng)營者自身維護網(wǎng)絡(luò)和娛

樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過與中小學(xué)共同組織的“致家長、學(xué)生一封信”的活動，引導(dǎo)未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，強化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護責(zé)任。特別是強化家長作為未成年人監(jiān)護“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，共同保護未成年人的健康成長�；顒咏Y(jié)束后，我縣電視臺“法制在線”欄目播出了為期一周的宣傳教育專題片。

二、總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實情，科學(xué)制定下一步工作計劃（一）正視存在問題。

在上半年日常管理工作中，我縣文化市場存在主要問題，一是執(zhí)法人員人數(shù)較少，在一定程度上影響到我縣文化市場的監(jiān)管力度。全縣2.5萬常住人口，而上半年我隊只有3名執(zhí)法人員，今年招考的5名公務(wù)員于11月22日接到相關(guān)文件正式到崗，通過新進人員的充實，執(zhí)法隊伍得到了有力擴充。二是執(zhí)法設(shè)備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設(shè)備、攝像取證設(shè)備等，影響到執(zhí)法的精準(zhǔn)運行。

（二）汲取市、兄弟縣區(qū)先進工作經(jīng)驗，科學(xué)制定工作計劃。

一是繼續(xù)加強文化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊文化市場違法、違規(guī)行為，堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護合法

經(jīng)營，加強日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營，保護知識產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場。二是堅持不懈地開展“掃黃打非”。堅持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅決清除反動、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非”專項治理工作。三是加強演出市場的管理，豐富群眾文化生活。四是繼續(xù)加強校園周邊文化市場的管理。五是加強公眾聚集文化經(jīng)營場所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。六是強化執(zhí)法隊伍和經(jīng)營業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營業(yè)主的守法意識。七是做好城鄉(xiāng)文化市場調(diào)研工作，了解市場動向，研究市場發(fā)展方向。

201*年，某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，以年初制定的工作計劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩(wěn)定”為中心，以常態(tài)化管理與專項整治行動相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項工作任務(wù)。但目前隊伍建設(shè)狀況和文化市場監(jiān)管形勢還距省市縣要求有一定差距，在今后的工作當(dāng)中，我隊繼續(xù)在縣委、縣政府和局黨委，以及市支隊的帶領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，提升工作成效，保障某某縣文化市場繁榮成長。

某某縣文化市場綜合執(zhí)法大隊二○一二年十一月二十八日

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