201*年度南潯區(qū)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

201*年度南潯區(qū)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作

考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，鞏固村莊環(huán)境整治成果，確保“百村示范、千村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“百千”工程）取得實(shí)效，經(jīng)區(qū)政府研究，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

各行政村為村莊長(zhǎng)效管理實(shí)施責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)各村莊的長(zhǎng)效管理工作。

二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織和隊(duì)伍建設(shè)(10分)

1.建有村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)具體工作。2.建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制和工作制度，制定保潔員工作職責(zé)和考核辦法，真正把長(zhǎng)效管理尤其是垃圾集中收集、衛(wèi)生保潔、污水處理和設(shè)施維護(hù)等工作落到實(shí)處。

3.建立一支精干、高效的保潔隊(duì)伍，確保保潔人員報(bào)酬落實(shí)和人員的相對(duì)穩(wěn)定。

4.建立長(zhǎng)效管理公示制度。在村莊重點(diǎn)公共場(chǎng)所公示長(zhǎng)效管理工作制度、保潔人員名單及監(jiān)督電話等內(nèi)容，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。

（二）宣傳教育(5分)

經(jīng)常性對(duì)農(nóng)村居住人員開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村民及外來(lái)人員的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)俗。

（三）資金保障(15分)建立多元化的資金籌措機(jī)制。各行政村按區(qū)級(jí)補(bǔ)助實(shí)行一定的配套，并通過(guò)合法形式，以“一事一議”程序決定，適當(dāng)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)（原則上每人每月不低于1元）；同時(shí)對(duì)村域內(nèi)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)收取適量的垃圾清運(yùn)費(fèi)，并確保資金的到位。

（四）長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)(70分)

1.保持村莊建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。農(nóng)民生產(chǎn)、生活用房及公共設(shè)施建設(shè)等嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行；

2.保持村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生。做到垃圾入箱，無(wú)雜物隨意堆放，無(wú)露天糞坑，家禽家畜圍欄圈養(yǎng)，嚴(yán)禁工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水隨意排放，確保“路邊、橋邊、河邊、田邊、廠邊、村邊”清潔衛(wèi)生。

3.保持河道清潔衛(wèi)生。對(duì)河道漂浮物及時(shí)清理，對(duì)毀損駁岸及時(shí)整修，保持河道清潔、駁岸整齊。

4.保持垃圾集中收集系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做到已完成整治村莊的垃圾集中收集率達(dá)100%，房、箱（桶）內(nèi)垃圾及時(shí)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場(chǎng)）集中處理。

5.保持綠化有專人養(yǎng)護(hù)管理。保護(hù)村內(nèi)古樹(shù)名木，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木、村內(nèi)公共綠地有專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

6.保持村內(nèi)公共設(shè)施完好。愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，村內(nèi)道路、路燈、公共廁所、公共休閑場(chǎng)地、污水處理等設(shè)施有專人管理，維護(hù)良好。

7.保持村莊環(huán)境美觀。杜絕亂搭亂建、亂張貼等行為，村內(nèi)危房、殘墻斷壁及時(shí)清除，破舊房屋及時(shí)整修。

三、考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施

（一）考核程序采用由村申報(bào)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）初評(píng)，區(qū)“百千”辦考核的方法進(jìn)行。

（二）考核形式采用定期檢查和不定期明查暗訪相結(jié)合的方法。按照《南潯區(qū)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作考核評(píng)分表》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)村莊管理現(xiàn)狀與長(zhǎng)效管理資料等方面檢查情況綜合評(píng)定（其中：定期檢查占70%，明查暗訪占30%）。

（三）考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等級(jí)（即：90分100分為優(yōu)秀，8089分為良好，7079分為及格，69分及以下為不及格）。優(yōu)秀、良好、及格的每年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為10元/人、8元/人、6元/人，不及格的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金經(jīng)區(qū)“百千”辦核撥到各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）后，由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）及時(shí)、足額下?lián)艿叫姓�村，各村�?yīng)做到專款專用，確保資金使用效率。

本《辦法》由區(qū)“百千”辦負(fù)責(zé)解釋。附表

南潯區(qū)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作考核評(píng)分表

標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容準(zhǔn)得分目標(biāo)要求考核得分組織一隊(duì)伍建設(shè)機(jī)構(gòu)健全，制度完善，分工明確，責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展多層次、多形式、多渠建立領(lǐng)導(dǎo)小組得2分；有專人負(fù)責(zé)得2分；建立衛(wèi)10生保潔隊(duì)伍得2分；建立工作制度和考核辦法得2分；有公示制度得2分。開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)記錄完整得2分；農(nóng)戶知曉率達(dá)5100%得1.5分；群眾滿意度達(dá)100%得1.5分，否則酌情扣分。建立“一事一議”等資金籌措機(jī)制得5分；配套資15金足額到位得5分；配套不足酌情扣分；經(jīng)費(fèi)專款專用，使用效率高得5分。編制村莊整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高二宣傳道宣傳教育活教育動(dòng)，群眾參與度高，滿意率高。建立資金籌措三資金機(jī)制，提高資保障金使用效率。村莊規(guī)劃10得5分，規(guī)劃執(zhí)行嚴(yán)格得5分四長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)河道清潔衛(wèi)生10“路邊、橋邊、河邊、田邊、廠邊、村邊”清潔衛(wèi)生、雜物堆放整齊得6分；村莊清潔衛(wèi)生15無(wú)露天茅坑得3分；生產(chǎn)、生活垃圾全部入箱得3分；無(wú)工業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)污水隨意排放現(xiàn)象得3分。河道無(wú)漂浮物，河灘、溪溝、水塘無(wú)垃圾，無(wú)堆積物得5分；河岸整齊完整得5分整治村垃圾集中收集覆蓋垃圾集中收集處理率達(dá)100%得10分，否則酌15情扣分；垃圾及時(shí)清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場(chǎng)）集中處理得5分。綠化有專人管理得2分；村內(nèi)古樹(shù)名木保護(hù)完好、綠化養(yǎng)護(hù)5行道樹(shù)整齊、成活率高，宅旁、路旁和公共綠地養(yǎng)護(hù)完好得3分。公共設(shè)施有專人管理得1分；村內(nèi)路燈亮燈率100%公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)得1分；衛(wèi)生設(shè)施完好得51分；道路路面完好得1分；體育、娛樂(lè)、閱覽等其他公共設(shè)施完好得1分。村莊環(huán)境美觀合計(jì)

村內(nèi)無(wú)亂張貼、亂搭建、亂堆放現(xiàn)象得4分；房屋10外墻整潔、白化完好的得4分；村內(nèi)無(wú)斷墻殘壁、無(wú)危房得2分。1

擴(kuò)展閱讀：吳中區(qū)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理考核細(xì)則

吳中區(qū)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理考核細(xì)則（試行）

吳中區(qū)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理考核細(xì)則（試行）

為建立健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村村莊、河道、公路主干道“三位一體”管理工作，確保農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作措施落到實(shí)處，根據(jù)區(qū)政府《加強(qiáng)農(nóng)村村莊、河道、公路主干道保潔員隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效保潔機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）文件要求，特制定農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長(zhǎng)效管理考核細(xì)則如下：一、考核辦法

農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長(zhǎng)效管理考核工作由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)水利局、區(qū)交通局聯(lián)合組織實(shí)施，采用定期和不定期檢查相結(jié)合的辦法，定期和不定期檢查分別占全年考核分值的80%和20%。定期檢查每季度1次，不定期檢查次數(shù)視情況而定。農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長(zhǎng)效管理考核結(jié)果同時(shí)作為上述三個(gè)部門各自條線工作考核結(jié)果。二、考核內(nèi)容

（一）、組織管理（10分）1.考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）各鎮(zhèn)（街道）要按照“以塊為主、屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村莊、河道、公路主干道的環(huán)境長(zhǎng)效管理工作。建立健全農(nóng)村村莊、河道、公路主干道環(huán)境“三位一體”管理機(jī)構(gòu)，由愛(ài)衛(wèi)、水利、交通等部門人員組成，明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管此項(xiàng)工作，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排工作，明確相關(guān)部門、人員的職責(zé)分工。

（2）各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要逐步完善農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理制度，制定農(nóng)村環(huán)境管理年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）有專人負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作。（3）各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立健全農(nóng)村環(huán)境考核檢查機(jī)制，鎮(zhèn)（街道）至少每月2次對(duì)所轄村（社區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核檢查，村（社區(qū)）每天都要對(duì)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）環(huán)境保潔的保潔員的出勤情況及保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查、登記。

（4）各鎮(zhèn)（街道）要按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的作業(yè)類型和數(shù)量足額配備保潔人員，保潔員隊(duì)伍在未實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的情況下，由鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門統(tǒng)一扎口管理。保潔員的招聘要實(shí)行公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用，年齡不得超過(guò)60周歲，由扎口管理部門統(tǒng)一購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)（作業(yè)時(shí)段）。

（5）各鎮(zhèn)（街道）保潔員扎口管理部門，要明確每個(gè)保潔員的責(zé)任區(qū)域，分片包干，公示上牌，實(shí)行定人、定段、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)管理，與保潔員簽訂保潔責(zé)任書(shū)。公示牌上要寫(xiě)明保潔員姓名、責(zé)任區(qū)域、舉報(bào)電話等。保潔人員要自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，作業(yè)時(shí)段必須在崗，穿著工作服。2.檢查方法

（1）查閱成立組織機(jī)構(gòu)的文件，長(zhǎng)效管理制度、年度工作計(jì)劃等相關(guān)資料。（2）查閱鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級(jí)農(nóng)村環(huán)境檢查考核記錄、出勤登記等資料。（3）查閱保潔員花名冊(cè)、保險(xiǎn)合同和工資發(fā)放紀(jì)錄等資料。（二）、村容環(huán)境（25分）1.檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求（1）村容環(huán)境整齊、清潔，無(wú)暴露垃圾，無(wú)違章搭建，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂涂亂貼，無(wú)亂拉亂掛。

（2）村出入口主要道路硬化、平整，無(wú)沆洼、破損，兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，無(wú)無(wú)證車輛修理鋪和廢品收購(gòu)站。村內(nèi)主要道路硬化、平整，無(wú)沆洼積水，排水暢通，無(wú)污水橫溢。

（3）村內(nèi)商店、飲食店內(nèi)外環(huán)境清潔，無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水溢流，有封閉的垃圾存放容器。無(wú)店外設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

（4）村莊綠化、美化，有條件的村提倡修建綠化景點(diǎn)，提升環(huán)境質(zhì)量。綠化、草坪養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶、草坪內(nèi)無(wú)垃圾雜物，無(wú)枯株、缺株。

（5）村莊道路兩側(cè)、農(nóng)戶家前屋后、河灘河岸及沿線公路兩旁無(wú)露天糞坑。2.檢查方法：隨機(jī)抽查2個(gè)或2個(gè)以上自然村。（三）、家園衛(wèi)生（10分）1.檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）農(nóng)戶室內(nèi)清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，有衛(wèi)生設(shè)施。庭院場(chǎng)地平整、清潔，家前屋后、房屋夾弄內(nèi)無(wú)暴露垃圾。

（2）農(nóng)戶家前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸甕等）堆放整齊，無(wú)占道堆放、亂堆亂放。（3）農(nóng)戶化糞池按三格式標(biāo)準(zhǔn)建造，實(shí)行糞便無(wú)害化處理。家禽家畜圈養(yǎng)，禽畜糞便管理到位，無(wú)隨地排放現(xiàn)象。

2.檢查方法：隨機(jī)抽查10戶以上農(nóng)戶，入戶檢查。（四）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（15分）1.檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）行政村按照規(guī)定要求建造村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站（房），垃圾中轉(zhuǎn)站（房）地面、墻壁光滑平整，便于清洗，有沖洗設(shè)施，污水集中收集。

（2）各村要合理布局，設(shè)置符合規(guī)定數(shù)量的垃圾箱（桶），垃圾箱（桶）有門、有蓋，箱（桶）體清潔，周邊環(huán)境整潔，無(wú)散在垃圾，無(wú)污水、污跡，無(wú)垃圾不入箱（桶）現(xiàn)象。（3）垃圾中轉(zhuǎn)站（房）、垃圾箱（桶）等垃圾收集容器內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾滿溢現(xiàn)象，內(nèi)、外環(huán)境定期消殺，無(wú)蠅蛆。

（4）行政村按照規(guī)定要求建造水沖式公廁，公廁地面清潔，無(wú)污水，坑位、便槽內(nèi)清潔，無(wú)尿垢、無(wú)臭味�；�糞池管理良好，無(wú)糞便滿溢。

2.檢查方法：檢查隨機(jī)抽查村（行政村）的水沖式公廁12座，檢查隨機(jī)抽查村（自然村）的垃圾收集容器。

（五）、河道衛(wèi)生（20分）1.檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）河道水系通暢，無(wú)違章壩基，無(wú)沉船堵塞。

（2）河道水面保潔良好，水凈面潔，無(wú)漂浮垃圾，無(wú)水生植物。（3）河灘、河岸兩側(cè)無(wú)雜物堆放，無(wú)雜草叢生，無(wú)暴露垃圾。2.檢查方法：隨機(jī)抽查5條以上鎮(zhèn)、村河道。（六）、沿線公路（20分）1.檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）沿線公路及高速公路出入口路面平整、無(wú)沆洼破損（公路的維修由路權(quán)單位負(fù)責(zé)），公路路面及路基兩側(cè)清潔衛(wèi)生，無(wú)暴露垃圾，兩側(cè)垃圾箱（桶）管理良好，有門、有蓋，箱（桶）體清潔，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾滿溢現(xiàn)象。

（2）沿線公路兩側(cè)無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)，無(wú)無(wú)證車輛修理鋪和廢品收購(gòu)站。

（3）沿線公路兩側(cè)行道樹(shù)、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜物。2.檢查方法：檢查線路途經(jīng)的道路都為檢查對(duì)象。三、資金撥付與管理

（1）區(qū)級(jí)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效保潔補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付按《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、水利局、交通局按季度考核核算，報(bào)區(qū)政府審核通過(guò)后，按季撥付。當(dāng)季撥付的經(jīng)費(fèi)為定期檢查考核部分（占總分值的80%），匯入各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)費(fèi)專戶，而不定期檢查考核部分（占總分值的20%）則在每年年底一同撥付。

（2）各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保潔經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)蓄專戶，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)將各自承擔(dān)的管理經(jīng)費(fèi)，按時(shí)、足額匯入專用帳戶，由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村保潔員扎口管理部門統(tǒng)一管理、發(fā)放。

（3）保潔員工資實(shí)行基本工資與考核工資相結(jié)合的辦法，由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村保潔員扎口管理部門，按照《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定進(jìn)行考核、評(píng)定，按月核算、發(fā)放。

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